ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОТНЕСЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ

МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2016 года N 4-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОТНЕСЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ

В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.08.2014 N 349 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение", Законом Астраханской области от 28.12.2015 N 107/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений в области обращения с отходами производства и потребления на территории Астраханской области", Постановлением Правительства Астраханской области от 18.03.2010 N 101-П "О министерстве жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области" министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Отделу правового и кадрового обеспечения министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (Калмыков Д.И.):

- не позднее трех рабочих дней со дня подписания постановления направить его копию в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования;

- не позднее семи рабочих дней со дня подписания постановления направить его копию в прокуратуру Астраханской области;

- в семидневный срок со дня принятия постановления направить его копию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;

- в семидневный срок со дня принятия постановления обеспечить включение его в справочно-правовые системы "Система Гарант" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис" и "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ";

- разместить постановление на официальном сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области http://zhkh.astrobl.ru.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

С.В.КУЧУМОВ

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОТНЕСЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ

1. Порядок разработки проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - Порядок) предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (далее - хозяйствующие субъекты), и министерства жилищно-коммунального развития Астраханской области (далее - министерство), принимающего решение об утверждении нормативов образования и лимитов на размещение отходов.

2. Порядок устанавливает единый подход к разработке и общие требования к содержанию и оформлению проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - ПНООЛР), в котором обосновывается предлагаемое обращение со всеми отходами, образующимися в процессе хозяйственной и иной деятельности хозяйствующего субъекта, путем их использования, обезвреживания, размещения, а также передачи другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения.

3. Действие Порядка не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными, биологическими и медицинскими отходами.

4. В случае наличия у хозяйствующего субъекта филиала (ов) и (или) обособленного (ых) подразделения (й), расположенных в пределах Астраханской области и (или) других субъекта Российской Федерации, ПНООЛР разрабатывается по хозяйствующему субъекту отдельно для каждого филиала и обособленного подразделения.

5. Основными задачами при разработке ПНООЛР являются:

- определение (расчет) нормативов образования отходов;

- определение (расчет) на основе нормативов образования отходов и объема произведенной продукции (оказанных услуг, выполненных работ), количества ежегодно образующихся отходов;

- обоснование количества отходов, предлагаемых для использования и (или) обезвреживания;

- обоснование количества отходов, предлагаемых для размещения в конкретных объектах размещения отходов.

6. При разработке хозяйствующим субъектом (их филиалом и (или) обособленным подразделениям) нормативов образования отходов и лимитов на их размещение учитываются следующие сведения, включаемые в ПНООЛР:

- наличие на производственной территории и вместимость обустроенных мест (площадок) накопления отходов, предназначенных для формирования партии отходов с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам;

- имеющиеся технические возможности по использованию и/или обезвреживанию образующихся отходов индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом самостоятельно либо посредством передачи другим хозяйствующим субъектам;

- количество предлагаемых к размещению отходов;

- наличие объектов размещения отходов, эксплуатируемых индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом или сторонними организациями, а также имеющиеся технические возможности по размещению в них предлагаемого количества отходов каждого вида и их класса опасности;

- наличие объектов размещения отходов, эксплуатируемых индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

7. В целях подтверждения соблюдения утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, образовавшихся за отчетный период, хозяйствующими субъектами (их филиалами или обособленными подразделениями) ежегодно в уведомительном порядке составляется и представляется в министерство технический отчет по обращению с отходами.

Технический отчет по обращению с отходами содержит:

- подтверждения заявленных в ПНООЛР видов, классов опасности и количества отходов, образовавшихся за отчетный период;

- подтверждения фактического использования, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам отходов, образовавшихся за отчетный период.

8. В ПНООЛР приводятся обоснования предлагаемых нормативов образования конкретных видов отходов в среднем за год на основании нормативов образования отходов. Предлагаемые нормативы образования конкретных видов отходов в среднем за год указываются в тоннах в год.

Предлагаемый норматив образования отходов в среднем за год определяется на основе норматива образования отходов.

Норматив образования отходов определяет установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции. За расчетную единицу продукции (работ, услуг) в зависимости от источника образования отходов принимается:

- единица произведенной продукции, единица используемого сырья - для отходов производства;

- единица расстояния (например, километр) - для отходов обслуживания транспортных средств;

- единица площади - для отходов при уборке территории;

- человек - для отходов, образовавшихся в жилых помещениях;

- единица места - для гостиниц, столовых и других организаций и учреждений.

Норматив образования отходов, в среднем за год, определяется по формуле N 1:

ПHO = HO x Q,

где ПHO - предлагаемый норматив образования отходов в среднем за год в тоннах;

HO - норматив образования отходов, тонн за расчетную единицу;

Q - предлагаемый годовой объем выпускаемой продукции, перерабатываемого сырья, выполненных услуг, относительно которых рассчитан норматив образования отходов.

Расчет предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год, образующихся в результате износа материалов и изделий, для которых в технической документации устанавливаются ограничения по сроку эксплуатации, допускается определять без предварительного определения норматива образования отходов по формуле N 2:

ПНО=Мi/Т,

где

Mi - вес материалов, изделий, признанных отходами;

T - срок эксплуатации материала, изделия.

9. Нормативы образования отходов, в зависимости от характера отходообразующих процессов и возможности получения исходных данных для расчета, определяются с использованием следующих методов:

- метод расчета по материально-сырьевому балансу;

- метод расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов;

- расчетно-аналитический метод;

- экспериментальный метод;

- метод расчета по фактическим объемам образования отходов (статистический метод).

10. Материально-сырьевой баланс является базовым при нормировании образования отходов производства. Расчет по материально-сырьевому балансу применяют при определении нормативов образования отходов в производствах, использующих разные виды исходного сырья или продукции. Исходными данными для расчета являются:

- количество используемого сырья и материалов в единицу времени;

- количество сырья и материалов, перешедшее в продукцию;

- количество произведенной продукции;

- нормы естественной убыли;

- количество веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух и сбрасываемых со сточными водами.

В качестве исходных данных для расчета используются технологические карты, описание рецептур, технологические регламенты и другая документация, регламентирующая использование сырья и материалов, материалы учета расхода сырья и материалов, получения продукции, результаты инвентаризации источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ, источников образования отходов, данные контроля выбросов, сбросов и образования отходов. Исходные данные фиксируются в табличном виде (приложение N 1 к Порядку).

В зависимости от имеющегося набора исходных данных расчет нормативов образования отходов может производиться по нескольким вариантам.

В случае наличия данных о количестве отходов и выпускаемой продукции за единицу времени норматив образования отходов определяется по формуле N 3:

НО=О/g,

где

HO - норматив образования отходов, тонн на единицу продукции;

O - количество отходов, образующихся за единицу времени в тоннах;

g - объем продукции, выпускаемой за единицу времени.

В случае отсутствия данных о количестве отходов за единицу времени при наличии информации о количестве сырья и материалов, которые переходят в продукцию, сумма всех отходов, образующихся в течение единицы времени, рассчитывается по формуле N 4:

Сум О= Сум N *Сум P *Сум Hп*Сум В*Сум С ,

где

Сум О - сумма всех отходов за единицу времени, тонн;

Сум N - суммарное количество сырья и материалов, поступивших в производство за единицу времени, тонн;

Сум P - суммарное количество сырья и материалов, используемых для производства продукции за единицу времени, тонн;

Сум Hп - сумма неизбежных безвозвратных потерь сырья (материалов) в процессе производства за единицу времени, тонн;

Сум В - суммарное количество загрязняющих веществ в составе выбросов в атмосферный воздух за единицу времени, тонн;

Сум С - суммарное количество загрязняющих веществ в составе сбросов за единицу времени, тонн.

При этом норматив образования отходов определяется по формуле N 5:

НО= Сум О/g.

В случае отсутствия данных о количестве сырья и материалов, используемых для производства продукции при наличии информации о количестве выпускаемой продукции в единицу времени, в формуле N 4 величина Сум Р заменяется на Сум g которая представляет собой суммарное количество выпускаемой продукции в тоннах за единицу времени.

При образовании одного вида отхода при производстве нескольких видов продукции допускается использовать групповой норматив образования отходов. Для расчета группового норматива образования отходов сначала определяется суммарный объем образования отходов по формуле N 6:

COOTX=Сум (Hi – qi),

где

COOTX - общий суммарный объем образования отходов;

Hi - норматив образования отхода в отходообразующем процессе при производстве каждого вида продукции, тонн;

qi - объем выпуска i-го вида продукции;

i - индекс вида производимой продукции (i = 1, 2, 3, 4... m).

Групповой норматив образования отходов на единицу валовой производимой продукции определяется по формуле N 7:

Ногр= СООТХ/ Сум qi

Если для расчета нормативов образования отходов в документации, указанной в абзаце 7 настоящего пункта, отсутствуют необходимые данные, проводятся натурные замеры для их получения.

11. Метод расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов основывается на применении справочных таблиц удельных показателей образования отходов по видам экономической деятельности.

Удельные отраслевые нормативы образования отходов разрабатываются:

- путем принятия в среднем за год индивидуальных значений нормативов образования отходов для организаций отрасли;

- посредством расчета средних удельных показателей на основе анализа отчетной информации за определенный (базовый) период, выделения важнейших (экспертно устанавливаемых) нормообразующих факторов и определения их влияния на значение нормативов на предлагаемый период.

12. Расчетно-аналитический метод применяется при наличии конструкторско-технологической документации (технологических карт, рецептур, регламентов, рабочих чертежей) на производство продукции, при котором образуются отходы. На основе такой документации в соответствии с установленными нормами расхода сырья (материалов) рассчитывается норматив образования отходов (HO) как разность между нормой расхода сырья (материалов) на единицу продукции и чистым (полезным) их расходом с учетом неизбежных безвозвратных потерь сырья.

Расчет осуществляется по формуле N 8:

HО = N - P - HП

где

N - норма расхода сырья (материалов) на единицу продукции, тонн;

P - расход сырья (материалов), необходимого для осуществления производственного процесса (работы) на единицу продукции, тонн;

HП - неизбежные безвозвратные потери сырья (материалов) в процессе производства на единицу продукции, тонн.

Норматив образования отходов определяется по формуле N 9:

HO = N x (1 - KП) - P,

где

KП - коэффициент неизбежных потерь сырья (материалов)

КП= Нп/ N

Норматив образования отходов в процентах или как коэффициент выхода вторичного сырья (Н¹₀) определяется по формуле N 10:

Н¹₀ = (1-Кисп-Кп) * 100%,

где KИСП - коэффициент использования сырья (материалов) при производстве продукции Кисп=Р/N

По формулам N 8 - 10 определяются нормативы образования каждого вида отходов.

Количество (объем) образования отхода (VO), который рассчитывается как произведение норматива образования отхода, образовавшегося в результате использования сырья (HO), на объем (количество) используемого сырья, материалов (QC). Расчет осуществляется по формуле N 11:

VO = QC x HO,

где

QC - объем используемого сырья, материалов.

HO - норматив образования отхода.

Групповые нормативы образования отходов на единицу валовой производимой продукции определяются по формуле N 12:

Норг= [Сум (Ni*qi)* Сум (Pi*Hпi)* qi] / Сум qi

где

qi - объем производимой продукции данного вида;

i - индекс вида производимой продукции (i = 1, 2,... m).

Результаты расчетов нормативов образования отходов расчетно-аналитическим методом оформляются в табличном виде (приложения N 2, 3, 4 к Порядку).

13. Экспериментальный метод, который заключается в определении нормативов образования отходов на основе проведения опытных измерений в производственных условиях, применяется для технологических процессов, допускающих определенный диапазон изменений составных элементов сырья (в литейном производстве, химической, пищевой, микробиологической и других отраслях промышленности), а также при большой трудоемкости аналитических расчетов. Первоначально на основе статистической обработки опытных измерений массы полезного продукта, получаемого из единицы массы сырья (материалов), определяется показатель, характеризующий долю полезного продукта в единице сырья в процентах (CПП). Исходя из значения этого показателя и данных о массе извлеченного из сырья полезного продукта (MПП), определяется масса образования отходов (VО) по формуле N 13:

VО=Мпп * ( (100%-Спп)/ Спп)

Норматив образования отхода на единицу произведенной продукции (Н¹¹₀) определяется по формуле N 14:

Н¹¹_{0 =} Vо/Qпр,

где QПР - количество продукции, при производстве которой образуется отход.

Для изделий, находящихся в стадии освоения, нормативы образования отходов определяются экспериментальным путем на основе измерения массы отходов при производстве наиболее типичных видов продукции и определения средних по данному виду продукции показателей.

14. Метод расчета по фактическим объемам образования отходов (статистический метод) применяется для определения нормативов образования отходов на основе статистической обработки информации по обращению с отходами за базовый (не менее 3 лет) период с последующей корректировкой данных в соответствии с предлагаемыми мероприятиями по снижению материалоемкости производимой продукции.

Исходные данные для расчета норматива образования отходов по сырью или продукции и результаты расчета норматива формируются в табличном виде (приложение N 5 к Порядку). При этом сначала определяется удельное количество образования отходов по каждому году за рассматриваемый период. Удельное количество образования отходов исчисляется путем деления количества образовавшихся отходов (графы 13 - 15) на количество использованного сырья (графы 3 - 5) или произведенной продукции (графы 8 - 10).

Норматив образования отходов определяется по формуле N 15:

Но = Сум Ноi / Т,

где

Hoi - удельное количество образованного в i-м году отхода;

T - количество лет в рассматриваемом периоде.

15. ПНООЛР составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у хозяйствующего субъекта, а второй, вместе с его электронной версией на электронном носителе, представляется в министерство.

ПНООЛР может быть подан с использованием электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального Закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

16. В ПНООЛР включаются:

- титульный лист (приложение N 6 к Порядку);

- структура ПНООЛР;

- общие сведения о хозяйствующем субъекте;

- сведения о хозяйственной и иной деятельности;

- расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год;

- сведения о предлагаемом образовании отходов;

- сведения о местах накопления отходов;

- сведения о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, и (или) обезвреживания, и (или) размещения;

- сведения о предлагаемом ежегодном использовании отходов и (или) обезвреживании отходов;

- сведения о предлагаемом размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов;

- предложения по лимитам ежегодного размещения отходов;

- список использованных источников;

- приложения.

17. В разделе "Общие сведения о хозяйствующем субъекте" ПНООЛР содержатся:

- полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

- фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН);

- коды по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм (ОКОПФ), Общероссийскому классификатору основных фондов (ОКОФС), Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО), Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (ОКТМО);

- вид основной хозяйственной и иной деятельности;

- номера телефонов, телефакса (при наличии);

- адрес электронной почты (при наличии);

- фамилии и инициалы руководителя юридического лица и лиц, ответственных за обращение с отходами (с указанием должностей);

- перечень структурных подразделений (основных и вспомогательных цехов, участков и других объектов), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы;

- перечень самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов.

18. В разделе "Сведения о хозяйственной и иной деятельности" ПНООЛР в текстовой форме приводится краткая характеристика и показатели хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой образуются отходы.

По каждому структурному подразделению (цеху, участку и другим объектам), информация по которым включена в ПНООЛР, представляются блок-схемы технологических процессов, включающие в виде отдельных блоков:

- используемые сырье, материалы, полуфабрикаты, иное;

- производственные операции (без детализации производственных процессов);

- производимую продукцию (оказываемые услуги, выполняемые работы);

- образующиеся отходы (по происхождению или условиям образования);

- операции по обращению с отходами, включающие их накопление, использование, обезвреживание, размещение, а также по передаче отходов другим структурным подразделениям или другим хозяйствующим субъектам.

19. В разделе "Расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год" ПНООЛР представляются расчеты нормативов образования отходов, рассчитанные (определенные) для каждого вида отхода с использованием методов определения (расчета) нормативов образования отходов.

Расчеты нормативов для каждого вида отхода оформляются в отдельном подразделе ПНООЛР.

Исходные данные для расчетов, производимых методами материально-сырьевого баланса, расчетно-аналитическим и статистическим, следует представлять в табличном виде (приложение N 1 к Порядку). При использовании метода расчета по удельным показателям допускается представлять расчеты и обоснования в текстовой форме.

В текстовой форме приводятся по каждому виду отхода ссылки на соответствующие источники сведений, а также на приложения, удостоверяющие количественные показатели.

В конце раздела по результатам расчетов формируется общий перечень образующихся отходов с указанием рассчитанных предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год (приложение N 7 к Порядку).

20. В разделе "Сведения о предлагаемом образовании отходов" ПНООЛР приводятся сведения о предлагаемом ежегодном образовании отходов отдельно по каждому структурному подразделению (цеху, участку и другим объектам) хозяйствующего субъекта, информация по которым включена в ПНООЛР и сводные сведения о предлагаемом суммарном ежегодном образовании отходов по хозяйствующему субъекту в целом. Указанные сведения рекомендуется представлять в табличном виде в соответствии с приложениями N 8 и N 9 к Порядку.

Для всех отходов указывается класс их опасности.

Для отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО), формируемый Росприроднадзором, указывается класс их опасности согласно ФККО (одиннадцатый знак 11-значного кода отхода). Для отходов, не включенных в ФККО, указывается класс их опасности, определенный в соответствии с установленным порядком отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности и (или) критериями отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. При этом в данном разделе указываются реквизиты письма о направлении хозяйствующим субъектом в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности.

Хозяйствующими субъектами (их филиалами и (или) обособленными подразделениями), основной хозяйственной деятельностью которых является сбор отходов от физических лиц с целью их дальнейшей использования, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам приводится информация о поступающих видах отходов. Указанную информацию рекомендуется представлять в табличном виде в соответствии с приложениями N 8 и N 9 к Порядку.

21. В разделе "Сведения о местах накопления отходов" ПНООЛР приводится перечень и вместимость мест (площадок, контейнеров, бункеров и других объектов) накопления отходов, предназначенных для формирования партии отходов с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам в табличном виде (приложение N 10 к Порядку).

22. В разделе "Сведения о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, и (или) обезвреживания, и (или) размещения" ПНООЛР приводятся данные о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения в табличном виде (приложение N 11 к Порядку).

В данном разделе указываются также полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя (последнее - при наличии), место нахождения (жительства) и ИНН хозяйствующих субъектов, принимающих отходы.

23. Хозяйствующие субъекты (их филиалы и (или) обособленные подразделения), которые самостоятельно удаляют образованные ими отходы путем использования и (или) обезвреживания, включают в ПНООЛР раздел "Сведения о предлагаемом ежегодном использовании отходов и (или) обезвреживании отходов".

В данном разделе ПНООЛР приводится обоснование количества предлагаемого ежегодного использования и (или) обезвреживания отходов.

Для обоснования количества предлагаемого ежегодного использования отходов в раздел "Приложения" включаются (при их наличии) документы (их копии, заверенные хозяйствующим субъектом) и материалы, являющиеся источником данного обоснования.

Для обоснования количества предлагаемого ежегодного обезвреживания отходов указываются номер и дата выдачи лицензии на деятельность по обезвреживанию отходов I - IV класса опасности.

Сводные сведения о предлагаемом ежегодном использовании и (или) обезвреживании отходов каждого вида приводятся в табличном виде (приложение N 12 к Порядку).

24. Хозяйствующие субъекты (их филиалы и (или) обособленные подразделения), размещающие образующиеся отходы на самостоятельно эксплуатируемых ими (собственных) объектах размещения отходов, включают в ПНООЛР раздел "Сведения о предлагаемом размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов".

В данном разделе ПНООЛР приводится обоснование предлагаемого ежегодного размещения отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов. В обосновании используются результаты инвентаризации самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов, проводимой в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Для обоснования количества предлагаемого ежегодного размещения отходов указываются номер и дата выдачи лицензии на деятельность по размещению отходов I - IV класса опасности.

Сводные сведения о предлагаемом ежегодном размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов представляются в табличном виде (приложение N 13 к Порядку).

26. В разделе "Предложения по лимитам ежегодного размещения отходов" ПНООЛР указываются перечень и количество видов отходов, предполагаемых к ежегодному размещению в конкретных объектах размещения отходов, в табличном виде (приложение N 14 к Порядку).

27. В разделе "Список использованных источников" ПНООЛР приводится перечень использованных источников информации с указанием авторов, издательства и года издания.

28. В раздел "Приложения" ПНООЛР включаются:

- заверенные хозяйствующим субъектом копии документов, подтверждающих данные материально-сырьевого баланса по основному производству;

- заверенные хозяйствующим субъектом копии договоров на передачу отходов конкретным хозяйствующим субъектам с целью их использования, обезвреживания, размещения конкретных количеств отходов определенных видов и классов опасности;

- карта-схема расположения самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов;

- карта-схема расположения мест накопления отходов;

- иные документы и материалы по усмотрению хозяйствующего субъекта.

29. Технический отчет по обращению с отходами составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у хозяйствующего субъекта, а второй, вместе с его электронной версией на электронном носителе, представляется в Министерство.

Технический отчет по обращению с отходами включает:

- титульный лист (приложение N 15 к Порядку);

- структура технического отчета;

- сведения о хозяйствующем субъекте;

- сведения о фактически образованных количествах отходов;

- сведения о фактически использованных, обезвреженных, размещенных, а также переданных для данных целей другим хозяйствующим субъектам, в течение отчетного периода образованных отходов.

30. В разделе "Сведения о хозяйствующем субъекте" технического отчета содержатся:

- полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

- фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

- номера телефонов, телефакса (при наличии);

- адрес электронной почты (при наличии);

- фамилии и инициалы руководителя юридического лица и лиц, ответственных за обращение с отходами (с указанием должностей);

- перечень структурных подразделений (основных и вспомогательных цехов, участков и других объектов), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы;

31. В разделе "Сведения о фактически образованных количествах отходов" технического отчета содержатся сведения о фактическом образовании отходов за отчетный период отдельно по каждому структурному подразделению (цеху, участку и другим объектам) хозяйствующего субъекта в табличном виде (приложение N 16 к Порядку) и фактические сводные сведения об образованных отходах по хозяйствующему субъекту в целом в табличном виде (приложение N 17 к Порядку).

32. В разделе "Сведения о фактически использованных, обезвреженных, размещенных, а также переданных для данных целей другим хозяйствующим субъектам, в течение отчетного периода образованных отходов" технического отчета содержатся сведения за отчетный период о фактическом использовании, обезвреживании, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам в табличном виде (приложение N 18 к Порядку).

При фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам для целей обезвреживания и (или) размещения указываются номер и дата выдачи лицензии на деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV класса опасности данного хозяйствующего субъекта (его филиала и (или) обособленного подразделения).

33. Хозяйствующим субъектом (его филиалом и (или) обособленным подразделением) к техническому отчету могут быть приложены иные документы и материалы.

Приложение N 1. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТА НОРМАТИВА ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ

Приложение N 1

к Порядку

________________

<1> Наименование поступающих в производство сырья и материалов.

Приложение N 2. РАСЧЕТ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ, ОПРЕДЕЛЯЕМЫХ ОТНОСИТЕЛЬНО ЕДИНИЦЫ ПРОИЗВОДИМОЙ ПРОДУКЦИИ, РАСЧЕТНО-АНАЛИТИЧЕСКИМ МЕТОДОМ

Приложение N 2

к Порядку

________________

<1> Наименование вида отхода и код по ФККО.

<2> Наименование и код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.

<3> Наименование и код единицы измерения выпускаемой продукции по Общероссийскому классификатору единиц измерений (далее - ОКЕИ).

Приложение N 3. РАСЧЕТ ГРУППОВОГО НОРМАТИВА ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И СУММАРНОГО ОБЪЕМА ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ

Приложение N 3

к Порядку

________________

<1> Наименование вида отхода и код ФККО.

<2> Наименование и код единицы измерения выпускаемой продукции по ОКЕИ.

Приложение N 4. РАСЧЕТ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ, ОПРЕДЕЛЯЕМЫХ ОТНОСИТЕЛЬНО ЕДИНИЦЫ ИСПОЛЬЗУЕМОГО СЫРЬЯ, РАСЧЕТНО-АНАЛИТИЧЕСКИМ МЕТОДОМ

Приложение N 4

к Порядку

________________

<1> Наименование вида отхода и код ФККО.

<2> Наименование производства, на котором образуются отходы.

<3> Коды для машинной обработки (при наличии).

<4> Наименование технологического процесса, в котором образуются отходы.

<5> Наименование и код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.

<6> Наименование и код единицы измерения выпускаемой продукции по ОКЕИ.

Приложение N 5. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАСЧЕТА НОРМАТИВА ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ СТАТИСТИЧЕСКИМ МЕТОДОМ

Приложение N 5

к Порядку

________________

<1> Наименование сырья или материалов, при переработке которых образуются отходы.

<2> Наименование продукции, при производстве которой образуются отходы.

<3> Наименование единицы измерения продукции.

<4> Наименование вида отхода и код ФККО.

<5> Наименование единицы измерения количества образовавшегося отхода.

<6> Наименование единицы измерения удельного количества образования отхода.

Приложение N 6. ПРОЕКТ нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Приложение N 6

к Порядку

Экз. N___

Утверждаю

Руководитель юридического лица или

индивидуальный предприниматель

__________________________

подпись Ф.И.О.

"__"________________20__г.

М.П.

ПРОЕКТ нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

_________________________________________________________________________

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица

(филиал или обособленное подразделение <*>)

________________

<*> В случае если ПНООЛР разработан для филиала и обособленного

подразделения.

Ответственный исполнитель

_______________________________

подпись Ф.И.О.

местонахождение (город, населенный пункт)

год

Приложение N 7. ПРЕДЛАГАЕМЫЕ НОРМАТИВЫ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ В СРЕДНЕМ ЗА ГОД

Приложение N 7

к Порядку

________________

<1> Наименование вида отхода и код ФККО.

<2> В соответствии с результатами инвентаризации источников образования отходов, проводимой хозяйствующим субъектом.

Приложение N 8. ПРЕДЛАГАЕМОЕ ЕЖЕГОДНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ОТХОДОВ

Приложение N 8

к Порядку

В___________________________________________________________

структурное подразделение: цех, участок и другие объекты

________________

<1> Наименование вида отхода и код ФККО.

Приложение N 9. ПРЕДЛАГАЕМОЕ СУММАРНОЕ ЕЖЕГОДНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ОТХОДОВ

Приложение N 9

к Порядку

________________

<1> Наименование вида отхода и код ФККО.

Приложение N 10. СВЕДЕНИЯ О МЕСТАХ НАКОПЛЕНИЯ ОТХОДОВ

Приложение N 10

к Порядку

________________

<1> Номер объекта на карте-схеме расположения мест накопления отходов, включающейся в раздел "Приложения" ПНООЛР.

Приложение N 11. ПРЕДЛАГАЕМАЯ ЕЖЕГОДНАЯ ПЕРЕДАЧА ОТХОДОВ ДРУГИМ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТАМ

Приложение N 11

к Порядку

________________

<1> Наименование вида отхода и код ФККО.

<2> Данные по хозяйствующему субъекту, которому передаются отходы в целях их использования и (или) обезвреживания, при необходимости могут быть изменены. Соответствующая информация отражается в техническом отчете по обращению с отходами. При предлагаемой ежегодной передаче отходов I - IV класса опасности другим хозяйствующим субъектам с целью их утилизации, обезвреживания и (или) размещения указывается номер и дата выдачи лицензии на деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности.

<3> Идентификационный номер налогоплательщика.

Приложение N 12. ПРЕДЛАГАЕМАЯ ЕЖЕГОДНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И (ИЛИ) ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ ОТХОДОВ

Приложение N 12

к Порядку

________________

<1> Наименование вида отхода и код ФККО.

<2> Указывается: "использование с целью производства______________продукции

наименование

(оказания ____________ услуг, выполнения __________________ работ)" и (или)

наименование наименование

"обезвреживание посредством _____________________________________________".

наименование процесса

<3> При предлагаемом ежегодном обезвреживании отходов I - IV класса опасности дополнительно оказываются номер и дата выдачи лицензии на деятельность по обезвреживанию отходов I - IV класса опасности.

Приложение N 13. ПРЕДЛАГАЕМОЕ ЕЖЕГОДНОЕ РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ НА САМОСТОЯТЕЛЬНО ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ ОБЪЕКТАХ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

Приложение N 13

к Порядку

________________

<1> Наименование вида отхода и код ФККО.

<2> Наименование и номер объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Росприроднадзором.

<3> Номер объекта на карте-схеме расположения самостоятельно эксплуатируемых объектов размещения отходов, включающейся в раздел "Приложение" ПНООЛР.

Приложение N 14. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ЛИМИТАМ ЕЖЕГОДНОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

Приложение N 14

к Порядку

________________

<1> Наименование вида отхода и код ФККО.

<2> Наименование и номер объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Росприроднадзором.

Приложение N 15. ТЕХНИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ

Приложение N 15

к Порядку

Экз. N___

Утверждаю

Руководитель юридического лица или

индивидуальный предприниматель

______________________________

подпись Ф.И.О.

"__"____________20__г_.

М.П.

ТЕХНИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ

___________________________________________________________________________

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица

(филиал или обособленное подразделение <*>)

________________

<*> В случае, если ПНООЛР разработан для филиала и обособленного

подразделения.

Ответственный исполнитель

_________________________

подпись Ф.И.О.

местонахождение (город, населенный пункт)

год

Приложение N 16. Фактическое образование отходов в

Приложение N 16

к Порядку

_____________________________________________________________

структурное подразделение: цех, участок и другие объекты за период с ______ по ______

________________

<1> Наименование вида отхода и код ФККО.

Приложение N 17. Фактическое сводное образование отходов за период с __________ по ___________

Приложение N 17

к Порядку

________________

<1> Наименование вида отхода и код ФККО.

Приложение N 18. Фактическое использование, обезвреживание, размещение отходов, а также передача отходов другим хозяйствующим субъектам за период с______по______

Приложение N 18

к Порядку

________________

<1> Наименование вида отхода и код ФККО.

<2> При передаче отходов I - IV класса опасности другим хозяйствующим субъектам с целью их утилизации, обезвреживания, размещения в графе 15 дополнительно указываются номера и даты выдачи лицензий на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

<3> Идентификационный номер налогоплательщика