ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2007 года N 294-п

О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ

(в редакции постановлений Правительства ХМАО - Югры от 02.04.2011 N 95-п, от 01.03.2013 N 66-п, от 21.03.2014 N 98-п, от 07.11.2014 N 416-п, от 19.06.2015 N 185-п, от 15.09.2017 N 347-п)

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 апреля 2007 года N 31-оз "О регулировании отдельных вопросов в области охраны окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 02.04.2011 N 95-п, от 07.11.2014 N 416-п, от 19.06.2015 N 185-п)

1. Утвердить Порядок ведения регионального кадастра отходов (прилагается).

2. Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 02.04.2011 N 95-п.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новости Югры".

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

5. Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 01.03.2013 N 66-п.

Председатель Правительства
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО

Приложение
к постановлению Правительства
автономного округа
от 29 ноября 2007 года N 294-п

ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ

 (в редакции постановлений Правительства ХМАО - Югры от 02.04.2011 N 95-п, от 01.03.2013 N 66-п, от 21.03.2014 N 98-п, от 07.11.2014 N 416-п, от 19.06.2015 N 185-п, от 15.09.2017 N 347-п)

      1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок ведения регионального кадастра отходов (далее также - Порядок) определяет основные требования к организации и ведению регионального кадастра отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов (далее также - отходы), образующихся в автономном округе.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.06.2015 N 185-п)

1.2. Региональный кадастр отходов представляет собой систематизированный на региональном уровне свод паспортизированных сведений о происхождении, свойствах (с учетом опасности для людей и окружающей среды, ресурсных потерь), нормативно-методическом обеспечении и направлениях ликвидации отходов различных видов, составляемый путем непрерывного отслеживания сведений об отходах, включая их компонентный состав.

1.3. Сведения из регионального кадастра отходов подлежат периодической публикации (не реже одного раза в год) на едином официальном сайте государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 01.03.2013 N 66-п, от 15.09.2017 N 347-п)

1.4. Ведение регионального кадастра отходов осуществляет Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Природнадзор Югры).

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.03.2014 N 98-п)

1.5. Региональный кадастр отходов является информационным ресурсом, сведения из которого входят в состав Территориальной информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры).

(п. 1.5 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 01.03.2013 N 66-п; в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 15.09.2017 N 347-п)

2. Содержание и порядок ведения регионального кадастра отходов

2.1. Основой регионального кадастра отходов являются данные, представляемые в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее - органы местного самоуправления), а также индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на территории автономного округа (далее - организации).

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.06.2015 N 185-п)

2.2. Региональный кадастр отходов состоит из 3 самостоятельных разделов, каждый из которых представляет свод специализированных данных:

1) региональные реестры объектов размещения и мест складирования отходов - 2 отдельных систематизированных свода, которые формируются на основании результатов инвентаризации сведений по объектам размещения отходов, расположенным на территории автономного округа, а также на основании сведений о местах несанкционированного складирования отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов сроком более 11 месяцев, не обустроенных в соответствии с требованиями природоохранного законодательства;

2) сведения о технологиях (ТЕХ) - свод систематизированных данных по технологиям обработки, утилизации и обезвреживания конкретных видов отходов;

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 15.09.2017 N 347-п)

3) сведения об образовании и движении отходов (ДО) - свод систематизированных данных об образовании, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 15.09.2017 N 347-п)

(п. 2.2 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.06.2015 N 185-п)

2.3. Данные для ведения регионального кадастра отходов представляются в электронном виде в Личном кабинете природопользователя (http://ecopasport.com/lk/) и на бумажном носителе в соответствии с формами регионального кадастра отходов (таблицы 2, 2.1 - 4).

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 19.06.2015 N 185-п, от 15.09.2017 N 347-п)

Для получения доступа в Личный кабинет природопользователя необходимо пройти процедуру регистрации: заполнить карточку предприятия, указав адрес электронной почты, наименование предприятия, ИНН, ОГРН, ОКВЭД, адрес, контактный телефон, контактное лицо и муниципальное образование, в котором осуществляется деятельность. После проверки информации на указанный в карточке предприятия адрес электронной почты Природнадзор Югры направляет логин и пароль.

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 15.09.2017 N 347-п)

Информация, представленная в электронном виде в Личном кабинете природопользователя, подлежит автоматизированному вводу в компьютерный банк данных с использованием специализированного программного обеспечения ввода, обработки и систематизации данных.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.06.2015 N 185-п)

Инструкция по заполнению форм регионального кадастра отходов утверждается Природнадзором Югры.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.03.2014 N 98-п)

2.4. Данные представляются в Природнадзор Югры до 1 марта года, следующего за отчетным периодом.

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 01.03.2013 N 66-п, от 21.03.2014 N 98-п)

2.5. При формировании и ведении регионального кадастра отходов используются наименования отходов из федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 года N 242.

(п. 2.5 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 07.11.2014 N 416-п; в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 15.09.2017 N 347-п)

3. Региональный классификационный каталог отходов

Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 07.11.2014 N 416-п.

4. Региональные реестры объектов размещения и мест складирования отходов

(в редакции постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.06.2015 N 185-п)

4.1. Региональный реестр объектов размещения отходов (РРОРО) содержит обобщенные данные об объектах размещения отходов, расположенных на территории автономного округа.

4.1.1. Учету в региональном реестре объектов размещения отходов подлежат все объекты размещения отходов, расположенные на территории автономного округа, на основании их инвентаризации, которые классифицируются по типу, виду размещения, мощности.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 15.09.2017 N 347-п)

Инвентаризация объектов проводится в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 февраля 2010 года N 49 (далее - Правила).

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 15.09.2017 N 347-п)

4.1.2. Работы по созданию и ведению регионального реестра объектов размещения отходов включают:

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 15.09.2017 N 347-п)

их инвентаризацию;

присвоение им регистрационных номеров.

4.1.3. Инвентаризация объектов размещения отходов:

Объекты, подлежащие инвентаризации:

полигоны;

шламовые амбары;

шламонакопители, хвостохранилища и т.п.;

отвалы, золоотвалы и т.п.;

котлованы, карьеры;

объекты хранения отходов на длительный срок (более 3 лет), расположенные на территориях организаций.

Объекты, не подлежащие инвентаризации:

объекты захоронения отходов, расположенные на территориях, использование которых для этой цели запрещено действующим законодательством;

специальные объекты размещения радиоактивных отходов;

скотомогильники.

4.1.4. Организации, на балансе которых находятся объекты размещения отходов или которые осуществляют их эксплуатацию, проводят инвентаризацию указанных объектов, присваивают инвентарные номера.

Источниками информации для инвентаризации объектов размещения отходов являются: проектная документация на строительство объектов размещения отходов; данные обследований (натурных, инструментальных, иных) объектов размещения отходов; фондовые материалы; иная документация.

По завершении сбора и обработки информации об инвентаризации объектов размещения отходов на каждый объект размещения отходов заполняется форма "Объект размещения отходов (ОРО)" (таблица 2).

4.1.5. Регистрационный номер присваивается объекту размещения отходов в Личном кабинете природопользователя автоматически при внесении данных о новом объекте, имеет цифровое выражение и состоит из следующих элементов:

код субъекта Российской Федерации согласно Правилам;

код района и населенного пункта;

инвентарный номер;

код объекта размещения отходов в соответствии с таблицей 5 Порядка.

(пп. 4.1.5 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 15.09.2017 N 347-п)

4.1.6. Присвоенные однажды объектам размещения регистрационные номера сохраняются и после их закрытия, ликвидации, передачи и в ходе последующих инвентаризаций для нумерации вновь созданных объектов размещения отходов не используются.

4.1.9. Сведения из регионального реестра объектов размещения отходов ежегодно до 15 мая публикуются на сайте Природнадзора Югры (таблица 6).

(пп. 4.1.9 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 15.09.2017 N 347-п)

4.2. Региональный реестр мест складирования отходов содержит обобщенные данные о местах несанкционированного складирования отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов сроком более 11 месяцев, не обустроенных в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, расположенных на территории автономного округа. Учету в таком реестре подлежат все действующие и выведенные из эксплуатации, не ликвидированные свалки на основании сведений, представленных органами местного самоуправления.

Представление сведений о местах несанкционированного складирования отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов, осуществляется по форме "Сведения о свалке" (таблица 2.1).

Сведения из регионального реестра мест складирования отходов ежегодно до 15 мая публикуются на сайте Природнадзора Югры (таблица 7).

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 15.09.2017 N 347-п)

5. Сведения о технологиях

(в редакции постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.06.2015 N 185-п)

5.1. Сведения о технологиях (ТЕХ) формируются на основании данных, представляемых организацией, на объектах которой внедрены технологии обработки, утилизации и обезвреживания отходов. Представление данных о технологиях обработки, утилизации и обезвреживания отходов различных видов осуществляется по форме "Сведения о технологиях" (таблица 3).

(п. 5.1 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 15.09.2017 N 347-п)

5.2. Учету подлежат все внедренные организациями технологии, установки и оборудование по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов, которые эксплуатируются на территории автономного округа.

5.3. Сведения о технологиях (ТЕХ) ежегодно до 15 мая публикуются на сайте Природнадзора Югры (таблица 8).

(п. 5.3 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 15.09.2017 N 347-п)

6. Сведения об образовании и движении отходов

(в редакции постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.06.2015 N 185-п)

6.1. Сведения об образовании и движении отходов (ДО) содержат базу данных об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отдельных видов отходов по конкретной организации, городскому округу, муниципальному району и в целом по автономному округу.

(п. 6.1 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 15.09.2017 N 347-п)

6.2. Сведения об образовании и движении отходов (ДО) представляют организации, ведущие на территории автономного округа деятельность, связанную с образованием, сбором, утилизацией, обезвреживанием, транспортировкой, размещением отходов, по форме в соответствии с таблицей 4.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 15.09.2017 N 347-п)

Таблица 1

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАНИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ, ТРАНСПОРТИРОВАНИИ И РАЗМЕЩЕНИИ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

Утратили силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 01.03.2013 N 66-п.     

Таблица 1

      Исходные данные об отходе

Утратили силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 07.11.2014 N 416-п.

Таблица 2

 (в редакции постановления Правительства ХМАО - Югры от 15.09.2017 N 347-п)

Объект размещения отходов (ОРО)

1. Сведения об организации

2. Перечень объектов размещения отходов (ОРО)

3. Сведения об объекте размещения отходов (ОРО)

     ________________

<*> СЗЗ - санитарно-защитная зона

4.   Графа   6   заполняется  согласно  Общероссийскому  классификатору

территорий  муниципальных  образований  ОК  033-2013 (ОКТМО), утвержденному

приказом  Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

     от 14 июня 2013 года N 159-ст.

5.  При  отсутствии  проектной  документации  на  строительство объекта

размещения отходов (ОРО) в графе 9 указывается "нет".

6.  При  отсутствии заключения государственной экологической экспертизы

на проектную документацию на строительство объекта размещения отходов (ОРО)

в графе 10 указываются нули.

Руководитель        ________________ __________________________________

подпись                   ФИО

МП

"___" __________ 20__ г.    

Таблица 2.1

(введены постановлением Правительства ХМАО - Югры от 19.06.2015 N 185-п; в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 15.09.2017 N 347-п)

 1. Сведения о свалке

1. Общие сведения

2. Перечень свалок

3. Сведения о свалке

1. Заполняется отдельно на каждую свалку.

2. В графе 1 указывается наименование свалки.

3. Графа 3 заполняется согласно Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований ОК 033-2013 (ОКТМО), утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 июня 2013 года N 159-ст.

4. Графа 8 заполняется согласно справочным классификаторам Порядка.

Руководитель        ________________ __________________________________

подпись                   ФИО

МП

"___" __________ 20__ г.     

Таблица 3

 (в редакции постановления Правительства ХМАО - Югры от 15.09.2017 N 347-п)

Сведения о технологиях

Графы   2,   3  и  12  заполняются  согласно  справочным  кодификаторам

настоящего Порядка.

Графа  4 заполняется согласно Общероссийскому классификатору территорий

муниципальных  образований  ОК  033-2013  (ОКТМО),  утвержденному приказом

     Федерального  агентства  по  техническому  регулированию и метрологии от 14

     июня 2013 года N 159-ст.

___________________________________________________ (полное (и сокращенное)

наименование организации) _________________________________________________

(место нахождения организации) ОГРН ________________ ИНН __________________

ОКВЭД ____________________________________ ОКПО ___________________________

_____________________________________ Почтовый адрес, телефон, факс, e-mail

___________________________________________________________________________

Руководитель ___________________ __________________________________________

(подпись)                     (Ф.И.О.)     

Таблица 4

 (в редакции постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.06.2015 N 185-п)

 Сведения об образовании, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов за 20___ год

тонна

Полное (и сокращенное) наименование организации

___________________________________________________________________________

ИНН ________, КПП _____, ОКВЭД _____, ОКТМО _______, ЕГРЮЛ (ЕГРИП) ________

Почтовый адрес, телефон, факс, email ______________________________________

Исполнитель _____________________________________________ Телефон _________

Руководитель _____________________________________________

(подпись)       (Ф.И.О.)                М.П.

Принял _____________ ____________ _____________ __________

(должность)    (Ф.И.О.)     (подпись)     (дата)

Порядок заполнения:

Учет образования и движения отходов ведется на основании сведений, представляемых организациями, ведущими на территории автономного округа деятельность, связанную с образованием, сбором, утилизацией, обезвреживанием, транспортировкой, размещением отходов производства и потребления.

Все сведения об отходах группируются по классам опасности для окружающей среды и в последовательности начиная с I класса опасности по V класс включительно, отражаются в графах 1 - 4:

в графе 1 - номер строки;

в графе 2 - наименование отходов;

в графе 3 - код отходов по федеральному классификационному каталогу (код ФККО);

в графе 4 - класс опасности отходов.

Все показатели, характеризующие количество отходов, отражаются в отчете по массе в тоннах и указываются в графах 5 - 18:

в графе 5 указывается количество отходов, накопленных в течение предыдущих лет, по состоянию на начало отчетного года, находящихся как на территории организации, так и за его пределами в принадлежащих ему на местах хранения (хранилищах, накопителях, складах и др.);

в графе 6 приводится количество отходов, образовавшихся в течение отчетного года (без учета отходов, поступивших от других организаций);

в графе 7 указывается количество отходов, поступивших от других организаций (со стороны) к отчитывающемуся лицу для дальнейшей переработки, обезвреживания, утилизации, транспортирования, захоронения, хранения и т.д.;

в графе 8 приводится количество отходов, утилизированных отчитывающейся организацией в течение отчетного года для получения какой-либо продукции или оказания услуг (в т.ч. для получения тепла и электроэнергии), при этом учитывается также переработка ранее накопленных отходов и поступивших со стороны в отчетном году;

в графе 9 указывается количество отходов, полностью обезвреженных в течение отчетного года; последующее движение полностью обезвреженных отходов (удаление, хранение, переработка, реализация на сторону и т.д.) в отчете не отражается; отходы, обезвреженные частично, не отражаются, а показываются в графах 5, 8, 10 - 18;

в графе 10 отражается общее количество отходов, переданных в течение отчетного года другим организациям для утилизации, обезвреживания, хранения или захоронения;

в графе 11 приводится количество отходов, переданных в течение отчетного года другим организациям для утилизации;

в графе 12 указывается количество отходов, переданных в течение отчетного года другим организациям для обезвреживания;

в графе 13 отражается количество отходов, переданных в течение отчетного года другим организациям для хранения;

в графе 14 указывается количество отходов, переданных в течение отчетного года другим организациям для захоронения;

в графе 15 приводится общее количество отходов, размещенных в течение отчетного года на собственных объектах размещения отходов (включая арендованные);

в графе 16 отражается количество отходов, размещенных в течение отчетного года на собственных объектах по хранению отходов;

в графе 17 указывается количество отходов, захороненных в течение отчетного года на собственных объектах по захоронению отходов;

в графе 18 приводится количество отходов, накопленных на объектах, принадлежащих отчитывающейся организации, на конец отчетного года (включая арендованные места для хранения). Этот показатель определяется как сумма количества отходов, накопленных на начало отчетного года, образовавшихся и поступивших в течение отчетного года от других организаций, за вычетом количества утилизируемых и обезвреженных в течение отчетного года отходов, а также переданных другим организациям и размещенных на собственных объектах захоронения в течение отчетного года.

Таблица 4.1

Сведения об образовании и движении твердых бытовых отходов от жилищного фонда и организаций социально-культурной сферы городского округа (муниципального района) за 20__ год

Утратили силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 19.06.2015 N 185-п.    

Таблица 5

       Справочные кодификаторы

(в редакции постановления Правительства ХМАО - Югры от 15.09.2017 N 347-п)

    

Таблица 6

      Свидетельство N _____________________ о регистрации объекта размещения отходов

Утратило силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 01.03.2013 N 66-п.         

     
Таблица 6

(введены постановлением Правительства ХМАО - Югры от 15.09.2017 N 347-п)

 Сведения из регионального реестра объектов размещения отходов

Таблица 7

(введены постановлением Правительства ХМАО - Югры от 15.09.2017 N 347-п)

 Сведения из регионального реестра мест складирования отходов

Таблица 8

(введены постановлением Правительства ХМАО - Югры от 15.09.2017 N 347-п)

 Сведения из регионального банка данных технологий обработки, утилизации и обезвреживания отходов