УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПРИКАЗ

от 1 июня 2018 года N 148-к


О Порядке согласования мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Республики Адыгея

(с изменениями на 1 марта 2021 года)

(в ред. Приказов Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 23.08.2019 N 235-к, от 01.03.2021 N 37-к)

В целях реализации Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" для обеспечения осуществления полномочий Республики Адыгея по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, развития и совершенствования системы надзора, учета в сфере охраны атмосферного воздуха на территории Республики Адыгея и обеспечения экологической безопасности населения приказываю:

(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

1. Утвердить Порядок согласования мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Республики Адыгея (прилагается).

(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления
С.В.КОЛЕСНИКОВ

Приложение
к приказу
Управления по охране
окружающей среды и природным
ресурсам Республики Адыгея
от _________ 2018 г. N ___

ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УМЕНЬШЕНИЮ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

(в ред. Приказов Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 23.08.2019 N 235-к, от 01.03.2021 N 37-к)

1. Порядок согласования мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) на территории Республики Адыгея разработан в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", РД 52.04.52-85 "Методические указания. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях", утвержденным Госкомгидрометом СССР от 1 декабря 1986 года, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея.

(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Республики Адыгея (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели) и отнесенные к I, II и III категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - категории), при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

(в ред. Приказов Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 23.08.2019 N 235-к, от 01.03.2021 N 37-к)

Необходимая эффективность мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (сокращение концентрации загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы) установлена Порядком проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 19 декабря 2017 года N 225 "О Порядке проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий".

(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

В Перечень веществ по конкретному объекту негативного воздействия (далее - ОНВ) включаются загрязняющие вещества, подлежащие нормированию в области охраны окружающей среды в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды":

(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

- для НМУ 1 степени опасности:

(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

по которым расчетные приземные концентрации загрязняющего вещества, подлежащего нормированию в области охраны окружающей среды, создаваемые выбросами ОНВ, в точках формирования наибольших приземных концентраций (далее - расчетные концентрации) за границей территории ОНВ (далее - контрольные точки) при их увеличении на 20% могут превысить гигиенические нормативы загрязняющих веществ в атмосферном воздухе (далее - ПДК) (с учетом групп суммации);

(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

- для НМУ 2 степени опасности:

(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

по которым расчетные приземные концентрации каждого загрязняющего вещества, создаваемые выбросами ОНВ, в контрольных точках при увеличении таких концентраций на 40% могут превысить ПДК (с учетом групп суммации);

(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

- для НМУ 3 степени опасности:

(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

по которым расчетные приземные концентрации каждого загрязняющего вещества, создаваемые выбросами ОНВ, в контрольных точках при увеличении таких концентраций на 60% могут превысить ПДК (с учетом групп суммации).

(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

Для Перечня веществ проводится анализ результатов расчетов рассеивания выбросов, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды, от источников ОНВ, определяются значения и контрольные точки на границе и на территории жилой зоны и особых зон, к которым предъявляются повышенные санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, а также рассчитываются вклады выбросов конкретных стационарных источников в приземные концентрации (в процентах) в контрольных точках.

(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

Для случаев увеличения значений расчетных концентраций в контрольных точках на 20%, 40% и 60% проводится сравнение таких значений с ПДК соответствующих загрязняющих веществ.

(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

Абзацы четвертый - седьмой утратили силу. - Приказ Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к.

3. Согласование мероприятий по уменьшению выбросов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в периоды НМУ осуществляется Управлением по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея (далее - Управление).

4. Для согласования мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявитель) представляют в Управление:

(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

заявление о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ;

пояснительная записка к мероприятиям, оформленная в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, оформленные в виде таблиц согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

(в ред. Приказов Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 23.08.2019 N 235-к, от 01.03.2021 N 37-к)

технический отчет по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в электронном виде (на диске);

(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

абзацы шестой - седьмой исключены. - Приказ Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к;

абзац исключен. - Приказ Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 23.08.2019 N 235-к;

опись представленных документов.

Указанные документы (за исключением заявления) предоставляются на бумажном носителе и в электронном виде.

(абзац введен Приказом Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 23.08.2019 N 235-к)

5. В пояснительной записке к плану мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий указывается:

- Полное и сокращенное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, место нахождения юридического лица, код и категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

- Краткая характеристика основных технологических процессов и характеристика их воздействия на атмосферный воздух.

- Перечень загрязняющих веществ, по которым производится сокращение выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) с обоснованием включения в него загрязняющих веществ.

- Перечень источников выбросов загрязняющих веществ, от которых необходимо сокращать в период НМУ с обоснованием включения в него источников выбросов.

- Характеристика мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в период НМУ.

- Результаты расчета рассеивания выбросов загрязняющих веществ при проведении мероприятий по сокращению выбросов в период НМУ и определение эффективности мероприятий.

- Предложения по проведению контроля за реализацией мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в периоды НМУ на ОНВ.

(п. 5 в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

6. Управление не вправе требовать предоставления документов, не предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

7. Заявление о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ и прилагаемые к нему документы могут быть предоставлены юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями непосредственно в Управление, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

При обращении за согласованием мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ в электронном виде заявителем используется простая электронная подпись или усиленная квалифицированная электронная подпись.

(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

Использование простой электронной подписи допускается в случае обращения в Управление о предоставлении сведений о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ. В остальных случаях заявитель использует усиленную квалифицированную электронную подпись.

(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за согласованием мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, оказываемым с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением согласования мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.

(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

Заявление и прилагаемые к нему документы, принятые в электронной форме, регистрируется в журнале учета электронных документов-запросов в день их поступления. Проверка квалифицированной подписи на соблюдение установленных условий признания ее действительности, осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты регистрации в журнале учета электронных документов-запросов.

Заявление о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ и прилагаемые к нему документы, представленные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями непосредственно в Управление или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в день поступления в Управление, принимаются по описи и регистрируются сотрудником Управления, ответственным за прием документов в соответствии с должностными обязанностями. Копия заявления с отметкой о дате приема, в день приема вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

8. Заявителю отказывается в приеме документов:

при несоответствии состава представленных документов описи;

при выявлении несоблюдения установленных условий признания квалифицированной подписи действительности, в случае обращения с заявлением о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью.

(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

Ответственный исполнитель в течение трех дней со дня завершения проведения проверки квалифицированной подписи принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению обращения о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью начальника Управления или его заместителя и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с обращением о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.

(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

9. Управление согласует (отказывает в согласовании) мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента регистрации заявления.

(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

Основанием для начала административной процедуры по согласованию (отказу в согласовании) мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ является поступление в Управление документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

10. Основаниями для отказа в согласовании мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ являются:

(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

предоставление неполного комплекта документов, указанного в пункте 4 настоящего Порядка;

наличие в составе документации искаженной или недостоверной информации;

недостаточность предлагаемых мероприятий для снижения загрязнения атмосферного воздуха до необходимого уровня, указанного в пункте 2 настоящего Порядка.

11. За согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ плата не взимается.

(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

12. Управление обеспечивает контроль за проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

13. Информация о выполнении и эффективности мероприятий, включая результаты инструментальных замеров (при их проведении), представляется хозяйствующими субъектами в Управление ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 2.

(часть 13 введена Приказом Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 23.08.2019 N 235-к)

Приложение 1
к Порядку согласования мероприятий
по уменьшению выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных
метеорологических условий
на территории Республики Адыгея

(в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

Перечень мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

Наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность ________

Наименование объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду

_______________________________________________________________________

Адрес объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду

_______________________________________________________________________

Категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду

_______________________________________________________________________

Код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду

_______________________________________________________________________

Примечание: Мероприятия по сокращению выбросов каждого загрязняющего вещества заносят в таблицу последовательно для первого, второго, третьего режимов работы.

Приложение 2
к Порядку согласования мероприятий
по уменьшению выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных
метеорологических условий
на территории Республики Адыгея

(введено Приказом Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 23.08.2019 N 235-к; в ред. Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 01.03.2021 N 37-к)

Форма отчета о проведении мероприятий по уменьшению выбросов

загрязняющих веществ в атмосферный воздух

в периоды НМУ