СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 июля 2014 года N 11/7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ВЫВОЗА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА ОТ ЧАСТНЫХ ДОМОВЛАДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законами Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Московской области" и от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", Уставом городского округа Химки Московской области, решением Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 18.09.2012 N 12/4 "Об утверждении Положения о нормах и правилах благоустройства в городском округе Химки Московской области", с целью установления единых норм и требований в сфере организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора от частных домовладений Совет депутатов городского округа Химки Московской области
решил:
1. Утвердить Положение об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора от частных домовладений на территории городского округа Химки Московской области (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Химкинские новости" и разместить его текст на официальном сайте администрации городского округа Химки Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации городского округа Химки Московской области Новикова Д.В.
Заместитель председателя
Совета депутатов
городского округа
А.Г. Карташев
Глава городского округа
О.Ф. Шахов
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Химки
Московской области
от 30 июля 2014 года N 11/7
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ВЫВОЗА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА ОТ ЧАСТНЫХ ДОМОВЛАДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ
1. Общие положения
1.1. Положение об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора от частных домовладений на территории городского округа Химки (далее - Положение) устанавливает единые и обязательные для исполнения нормы и требования в сфере организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора от частных домовладений, в том числе используемых для сезонного и временного проживания (далее - частные домовладения), на территории городского округа Химки.
1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Московской области", Законом Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", постановлением Госстроя от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Уставом городского округа Химки Московской области, решением Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 18.09.2012 N 12/4 "Об утверждении Положения о нормах и правилах благоустройства в городском округе Химки Московской области", другими правовыми актами, определяющими требования к организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" от 05.09.1988 N 4690-88.
2. Основные понятия
2.1. Применительно к настоящему Положению используются следующие основные понятия:
Мусор - любые отходы, включая твердые остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, утратившие свои потребительские свойства товары (продукция). Твердые бытовые отходы (ТБО) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, утратившие свои потребительские свойства товары (продукция), образующиеся в результате жизнедеятельности населения. Жидкие бытовые отходы (ЖБО) - жидкие отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).
Крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы потребления населения, загрузка которых (по своим размерам и характеру) производится в бункеры-накопители (емкость объемом более 2 кубических метров).
Негабаритный мусор (НМ) - отходы, размеры которых превышают размеры стандартных контейнеров для мусора (строительный мусор, старая мебель, ящики, бытовая техника и т.п.).
Бункер-накопитель - стандартная емкость для сбора крупногабаритного и другого мусора объемом более 2 кубических метров.
Контейнер - стандартная емкость для сбора мусора объемом до 2 кубических метров включительно.
Контейнерная площадка - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения отходов производства и потребления с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей.
Потребитель - гражданин, использующий, заказывающий или имеющий намерение заказать исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, услуги по вывозу бытовых отходов.
Несанкционированная свалка мусора - скопление отходов производства и потребления, возникшее в результате их самовольного (несанкционированного) сброса (размещения) или складирования на площади свыше 50 квадратных метров и объемом свыше 30 кубических метров.
Специализированная организация - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по вывозу бытовых отходов по возмездному договору, имеющие лицензию, в случае, если осуществляемая ими деятельность по предоставлению услуг по вывозу бытовых отходов подлежит лицензированию.
2.2. Границы уборки территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности, владения, пользования земельным участком, и прилегающей к границам территорией на расстоянии не менее 5 метров, если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами.
3. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора от частных домовладений
3.1. Сбор и вывоз мусора от частных домовладений осуществляются собственниками на основании договоров со специализированными организациями.
3.2. Ответственность за сбор бытовых отходов и мусора с территории частных домовладений несут собственников этих домовладений.
3.3. Вывоз мусора с территории частных домовладений может осуществляться по договору на вывоз бытовых отходов и мусора между владельцем частного домовладения и специализированной организацией либо по договору на вывоз бытовых отходов и мусора между несколькими владельцами частных домовладений и специализированной организацией.
3.4. Оплата услуг специализированной организации осуществляется потребителем в соответствии с тарифами, установленными договором, заключенным между потребителем и специализированной организацией.
3.5. Временное хранение ТБО (КГМ) осуществляется потребителем самостоятельно на собственной территории в специально оборудованных для этих целей местах в спецпакетах или индивидуальных контейнерах либо общих контейнерных площадках в специальных контейнерах. Сбор и временное хранение мусора в неустановленных местах запрещается.
3.6. Для сбора жидких бытовых отходов на территории неканализованных домовладений следует устраивать дворовые уборные с выгребной емкостью либо специализированные септики. Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не должна превышать 3 м. Не допускается наполнение выгреба нечистотами выше чем 0,35 м до поверхности земли. В помещениях дворовых уборных стены и полы должны быть гладкими, допускающими их промывку. Уборные должны иметь естественное и электрическое освещение и вытяжную вентиляцию. Вывоз жидких отходов производится специализированными организациями на договорной основе. Роспотребнадзор в сроки, установленные действующим законодательством, проверяет состояние дворовых уборных и септиков на предмет соответствия санитарным правилам и нормам содержания. Выгребы в домах, присоединяемых к канализационной сети, в последующем должны быть полностью очищены от содержимого, стенки и днища разобраны, ямы засыпаны грунтом и утрамбованы.
3.7. Крупногабаритные отходы и негабаритные отходы (старая мебель, велосипеды и т.п.) должны собираться на специально отведенных площадках и по заявке потребителя вывозиться специализированной организацией.
4. Требования к организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, содержанию и благоустройству территорий частных домовладений
4.1. Контейнеры и бункеры-накопители устанавливаются на специально оборудованных площадках, в том числе на территории потребителя. Места размещения и тип ограждения контейнерных площадок определяются администрацией городского округа Химки Московской области и согласовываются с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориальным отделом государственного пожарного надзора. Запрещается устанавливать контейнеры и бункеры-накопители на проезжей части, тротуарах, газонах.
4.2. Контейнерная площадка должна иметь бетонное или асфальтовое покрытие, уклон 3-10% в сторону проезжей части и удобный подъезд специализированного автотранспорта к месту забора контейнера. Контейнерная площадка должна иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 м, чтобы не допускать попадания мусора на прилегающую территорию. Контейнерные площадки и площадки для установки бункеров-накопителей должны быть очищены потребителем от бытового и крупногабаритного мусора, содержаться в чистоте и порядке, если иное не установлено договором со специализированной организацией.
Обязанность по уборке мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз или загрузке бункера, возлагается на специализированную организацию, осуществляющую вывоз ТБО. Мусор, рассыпанный в точке загрузки и на прилегающей территории до выполнения работ по выемке, убирается силами потребителя, если иное не установлено договором между ними.
Контейнеры и бункеры-накопители должны быть в технически исправном состоянии, покрашены, иметь маркировку с указанием реквизитов владельца, специализированной организации. Ответственность за сохранность контейнера, установленного специализированной организацией на территории потребителя, лежит на потребителе.
4.3. Вывоз мусора должен осуществляться не реже одного раза в три дня.
4.4. Вывоз отходов специализированные организации осуществляют специализированным автотранспортом или приспособленным для этих целей транспортом как с закрывающимся, так и с открытым кузовом, обеспечивающим транспортировку отходов на объект размещения без потерь по ходу их транспортировки.
4.5. Потребитель обязан в соответствии с договором обеспечить специализированной организации свободный доступ к месту оказания услуг по вывозу бытовых отходов, а также в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором, оказывать специализированной организации содействие в оказании услуг.
4.6. Собственники частных домовладений самостоятельно осуществляют уборку и содержание территории частного домовладения и прилегающей территории со стороны дорог, улиц (переулков, проходов, проездов) от границы участка до дороги.
4.7. Собственники частных домовладений, в том числе используемых для сезонного и временного проживания, обязаны:
- складировать бытовые отходы и мусор в специально оборудованных местах, обеспечить своевременный вывоз бытовых отходов;
- не допускать длительного (свыше 7 дней) хранения топлива, удобрений, строительных и других материалов на фасадной части, прилегающей к домовладению территории;
- производить уборку мусора и покос травы на прилегающей к домовладению территории.
4.8. Запрещается:
- захоронение мусора на территории земельных участков, на которых расположены дома;
- образование несанкционированных свалок на территории городского округа;
- сброс мусора вне отведенных и оборудованных для этой цели мест;
- сжигание всех видов отходов на территории домовладений и в контейнерах, бункерах-накопителях на территории городского округа.
5. Ответственность юридических и физических лиц за нарушение Положения
5.1. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляют:
- администрация городского округа Химки Московской области в пределах своих полномочий;
- органы Роспотребнадзора;
- органы государственного административно-технического надзора Московской области.
5.2. Юридические и физические лица, виновные в нарушении норм и правил, установленных нормативными правовыми актами, в сфере благоустройства, в том числе настоящего Положения, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном Законом Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области" (далее - Закон Московской области).
Размер административных штрафов, возлагаемых за административные правонарушения в сфере благоустройства, определяется Законом Московской области.
5.3. Юридические и физические лица, нанесшие своими противоправными действиями или бездействием ущерб городскому округу Химки, обязаны возместить нанесенный ущерб.
5.4. В случае отказа (уклонения) от возмещения ущерба в указанный срок ущерб взыскивается в судебном порядке.