ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2016 года N 64
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
(в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 27.06.2018 N 253)
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по УР 15.03.2016 N RU18000201600102
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 24 февраля 2016 года N 64
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
(в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 27.06.2018 N 253)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и определяет процедуру разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - хозяйствующие субъекты).
2. Нормативы образования отходов и лимитов на их размещение для хозяйствующих субъектов утверждаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее - Минприроды УР).
3. Хозяйствующие субъекты разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми Минприроды УР (далее - Методические указания).
В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенные для накопления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшей утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.
4. Для утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение хозяйствующие субъекты представляют в Минприроды УР:
1) заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, содержащее сведения о хозяйствующем субъекте:
для юридического лица - организационно-правовая форма, полное и сокращенное наименование, юридический адрес, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), место жительства, данные основного документа, удостоверяющего личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины;
сведения о местонахождении производственных площадок;
способ получения уведомления, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка;
способ получения уведомления о принятом решении по результатам рассмотрения заявления и документов, указанных в пунктах 4, 5, 15, 20 настоящего Порядка;
(пп. 1 в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 27.06.2018 N 253)
2)
проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на объектах,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору, разработанный
хозяйствующим субъектом в соответствии с Методическими указаниями.
5.
Для утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
хозяйствующие субъекты вправе по собственной инициативе представить:
1)
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2)
документ, подтверждающий уплату госпошлины за выдачу документа об утверждении
нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их
размещение.
В
случае непредставления хозяйствующим субъектом по собственной инициативе данных
документов Минприроды УР запрашивает их в рамках межведомственного
информационного взаимодействия.
6.
Заявление и документы, указанные в пунктах 4, 5 настоящего Порядка, могут быть
направлены в Минприроды УР лично или через представителя, действующего на
основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством
Российской Федерации, почтой, в форме электронного документа, с использованием
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)" или государственной информационной
системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных
услуг (функций)", посредством обращения в многофункциональные центры
предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) при условии
заключения Минприроды УР соглашения о взаимодействии с МФЦ.
Заявление
и документы, направленные в форме электронного документа (комплекта электронных
документов), должны быть подписаны электронной подписью руководителя
хозяйствующего субъекта. Требования к электронной подписи
установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об
электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона
от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг". Прилагаемые к заявлению материалы
должны быть отсканированы с подлинных экземпляров, имеющих соответствующие
подписи и печати (при наличии).
7.
Минприроды УР в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления
заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, принимает
решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение или решение об отказе в утверждении нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение.
(в
ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 27.06.2018 N 253)
8.
В случае указания в документах, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка,
неполных и (или) недостоверных сведений или неправильного их оформления
Минприроды УР в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления вручает
хозяйствующему субъекту уведомление о необходимости устранения в течение 10
рабочих дней со дня его получения выявленных нарушений и (или) представления
документов или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении или на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
(п.
8 в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 27.06.2018 N
253)
9.
В случае, предусмотренном пунктом 8 настоящего Порядка, срок принятия
Минприроды УР решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение либо об отказе в утверждении нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение исчисляется со дня поступления в Минприроды УР
надлежащим образом оформленных документов, необходимых для утверждения
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
10.
Решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение, решение об отказе в утверждении нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение оформляется приказом Минприроды УР в двух экземплярах
в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
В
приказе об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение указывается наименование хозяйствующего субъекта, которому
утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, и срок их
действия.
Датой
утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является
дата принятия Минприроды УР решения об утверждении нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение.
11.
Минприроды УР в течение 2 рабочих дней с даты оформления приказа об утверждении
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо приказа об
отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
информирует хозяйствующий субъект о принятом решении либо направляет
уведомление на почтовый или электронный адрес, указанный в заявлении.
12.
Основаниями для принятия решения об отказе в утверждении нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение являются:
1)
неустранение в срок, предусмотренный пунктом 8 настоящего Порядка, выявленных
нарушений в заявлении и документах, представленных выявленных нарушений в
заявлении и документах, представленных хозяйствующим субъектом для принятия
решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение;
2)
наличие неполных и (или) недостоверных сведений в заявлении и документах,
представленных хозяйствующим субъектом для принятия решения об утверждении
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
3)
нахождение образовавшихся отходов на объектах хозяйственной деятельности,
подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
4)
отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение
отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном
в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов,
утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 30 сентября 2011 года N 792 (далее - приказ Минприроды РФ N 792);
5)
превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся
вместимостью объекта размещения отходов;
6)
наличие хозяйствующего субъекта в Едином реестре субъектов малого и среднего
предпринимательства.
(пп.
6 введен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27.06.2018
N 253)
13.
Нормативы образования отходов и лимитов на их размещение утверждаются сроком на
5 лет.
Ежегодно
хозяйствующий субъект разрабатывает в соответствии с Методическими указаниями и
представляет в уведомительном порядке в Минприроды УР технический отчет по
обращению с отходами (далее - технический отчет).
Технический
отчет представляется хозяйствующими субъектами в течение 10 рабочих дней со
дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, непосредственно в
Минприроды УР или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью
вложения и с уведомлением о вручении.
Датой
представления технического отчета считается отметка Минприроды УР о его
получении (вручении) с указанием даты или дата почтового отправления.
Технический
отчет может быть представлен в виде электронных документов, подписанных
электронной подписью руководителя хозяйствующего субъекта. Требования к
электронной подписи установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года
N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и
21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Прилагаемые к заявлению материалы должны быть отсканированы с подлинных
экземпляров, имеющих соответствующие подписи и печати (при наличии).
В
технический отчет включаются сведения о количестве фактически образованных
отходов, а также сведения за отчетный период о фактическом использовании,
обезвреживании, хранении и захоронении отходов на самостоятельно
эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической
передаче отходов другим хозяйствующим субъектам.
14.
Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение подлежит переоформлению в случаях:
1)
изменения сведений о хозяйствующем субъекте, указанных в подпункте 1 пункта 4
настоящего Порядка;
2)
изменения данных об объектах размещения отходов.
15.
Переоформление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
осуществляется на основании заявления о переоформлении нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение, содержащего сведения о хозяйствующем
субъекте, указанные в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, причину
переоформления, в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 14 настоящего
Порядка, - номера объектов размещения отходов в государственном реестре
объектов размещения отходов, сформированном в соответствии с Порядком ведения
государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды РФ N 792.
Хозяйствующий
субъект вправе представить по собственной инициативе:
1)
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2)
документ, подтверждающий уплату госпошлины за переоформление документа об
утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов
на их размещение.
В
случае непредставления хозяйствующим субъектом по собственной инициативе
указанных документов, Минприроды УР запрашивает их в рамках межведомственного
информационного взаимодействия.
16.
Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение допускается при условии неизменности ранее
утвержденных нормативов и лимитов на их размещение и только на период действия
утвержденных нормативов.
17.
Минприроды УР в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления
заявления и документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, принимает
решение о переоформлении документа об утверждении нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение или об отказе в переоформлении документа об
утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Решение
о переоформлении документа или об отказе в переоформлении документа оформляется
приказом Минприроды УР в двух экземплярах.
18.
Минприроды УР в течение 2 рабочих дней с даты оформления приказа о
переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение либо приказа об отказе в переоформлении документа об
утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
информирует хозяйствующий субъект о принятом решении либо направляет
уведомление на почтовый или электронный адрес, указанный в заявлении.
19.
Основаниями для отказа в переоформлении утвержденных нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение являются:
1)
наличие недостоверной информации в представленных заявлении о переоформлении
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документах,
указанных в пункте 15 настоящего Порядка;
2)
отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение
отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном
в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов,
утвержденным приказом Минприроды РФ N 792;
3)
превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся
вместимостью объекта размещения отходов.
20.
В случае утраты либо порчи документа об утверждении нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение хозяйствующие субъекты подают в Минприроды
УР заявление о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение, содержащее сведения о хозяйствующем
субъекте, указанные в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка.
Хозяйствующий
субъект вправе представить по собственной инициативе документ, подтверждающий
уплату госпошлины за выдачу дубликата документа об утверждении нормативов
образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
В
случае непредставления хозяйствующим субъектом по собственной инициативе
документа, указанного в абзаце втором настоящего пункта, Минприроды УР
запрашивает его в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
21.
Минприроды УР выдает дубликат документа об утверждении нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение в срок, не превышающий 5 рабочих дней.
22.
Заявления и документы, указанные в пунктах 4, 5, 15, 20 настоящего Порядка,
могут быть отозваны хозяйствующим субъектом по собственной инициативе.
Отзыв
заявлений и документов, указанных в пунктах 4, 5, 15, 20 настоящего Порядка, не
является препятствием для повторного обращения в Минприроды УР.
(п.
22 введен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27.06.2018
N 253)