Об утверждении Положения о порядке осуществления министерств

Об утверждении Положения о порядке осуществления министерством природных ресурсов и экологии Калужской области регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов при осуществлении регионального государственного экологического надзора (с изменениями на 8 ноября 2017 года)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2013 года N 727

(с изменениями на 8 ноября 2017 года)

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 02.12.2014 N 709, от 23.05.2016 N 299, от 08.11.2017 N 644)

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2014 N 228), Законом Калужской области "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с охраной окружающей среды на территории Калужской области", Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Калужской области, утвержденным постановлением Губернатора Калужской области от 11.05.2011 N 146 (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 31.08.2012 N 422, от 29.07.2013 N 306, от 19.12.2013 N 497, от 14.07.2015 N 297, от 05.08.2015 N 348, от 16.03.2016 N 107), Правительство Калужской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 02.12.2014 N 709, от 23.05.2016 N 299)

1. Утвердить Положение о порядке осуществления министерством природных ресурсов и экологии Калужской области регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов при осуществлении регионального государственного экологического надзора (прилагается).

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 23.05.2016 N 299)

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

Приложение. Положение о порядке осуществления министерством природных ресурсов и экологии Калужской области регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов при осуществлении регионального государственного...

Приложение

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 25 декабря 2013 г. N 727

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 02.12.2014 N 709, от 23.05.2016 N 299, от 08.11.2017 N 644)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления органом исполнительной власти Калужской области регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной (далее - региональный государственный надзор).

2. Региональный государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований в области использования и охраны водных объектов, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных органов и лиц и мероприятий по контролю на водных объектах и в их водоохранных зонах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 02.12.2014 N 709)

3. Региональный государственный надзор осуществляется министерством природных ресурсов и экологии Калужской области (далее - министерство) на водных объектах, перечень которых утверждается министерством в соответствии с законодательством.

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 23.05.2016 N 299)

4. Министерство при осуществлении своей деятельности по региональному государственному надзору взаимодействует с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по государственному надзору в области использования и охраны водных объектов.

5. Региональный государственный надзор осуществляется должностными лицами министерства, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Калужской области.

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 02.12.2014 N 709)

6. Должностным лицам министерства, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора, выдаются служебные удостоверения установленного образца.

7. Должностные лица министерства при проведении проверок пользуются правами, установленными статьей 36 Водного кодекса Российской Федерации, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством.

8. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федеральных законов "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", "Об охране окружающей среды" и Водного кодекса Российской Федерации.

9. Региональный государственный надзор осуществляется посредством проведения:

- плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 02.12.2014 N 709)

- мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах и в их водоохранных зонах при патрулировании водных объектов и их водоохранных зон на основании плановых (рейдовых) заданий в соответствии с приказом министра (заместителя министра) природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области.

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 02.12.2014 N 709)

10. Предметом проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан является соблюдение ими при осуществлении своей деятельности обязательных требований.

11. Исключен. - Постановление Правительства Калужской области от 02.12.2014 N 709.

11. При проведении плановых проверок должностные лица министерства, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора, обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

(п. 11 введен Постановлением Правительства Калужской области от 08.11.2017 N 644)

12. Использование проверочных листов (списков контрольных вопросов) осуществляется при проведении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

(п. 12 введен Постановлением Правительства Калужской области от 08.11.2017 N 644)

13. Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановых проверок, содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(п. 13 введен Постановлением Правительства Калужской области от 08.11.2017 N 644)

14. Предмет плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

(п. 14 введен Постановлением Правительства Калужской области от 08.11.2017 N 644)

15. Проверки органов государственной власти и органов местного самоуправления осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Проверки граждан осуществляются должностными лицами министерства при проведении мероприятий по контролю в соответствии с абзацем третьим пункта 9 настоящего Положения.

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 02.12.2014 N 709)

17. Решения и действия (бездействие) должностных лиц министерства, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.