ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 26 февраля 2015 года N 5-НПА


Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня"

(с изменениями на 28 сентября 2020 года)

(в ред. Приказов Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области от 09.03.2016 N 3-НПА, от 06.06.2016 N 9-НПА, от 04.04.2017 N 5-НПА, от 17.08.2017 N 9-НПА, от 04.06.2018 N 10-НПА, от 19.10.2018 N 19-НПА, от 29.01.2019 N 3-НПА, от 13.01.2020 N 1-НПА, от 29.05.2020 N 6-НПА, от 28.09.2020 N 9-НПА)

В целях исполнения Федерального закона от 27.07.2011 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", пункта 3.13 Положения о Департаменте природных ресурсов и экологии Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 23.12.2014 N 565-п "Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и экологии Ивановской области", приказываю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги "Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня" согласно приложению к настоящему приказу.

2. Приказ комитета Ивановской области по природопользованию от 06.09.2013 N 82-од признать утратившим силу.

И.о. начальника Департамента
А.В.ПЕТЕЛИН

Приложение
к приказу
Департамента природных ресурсов
и экологии Ивановской области
от 26.02.2015 N 5-НПА

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ"

(в ред. Приказов Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области от 13.01.2020 N 1-НПА, от 29.05.2020 N 6-НПА, от 28.09.2020 N 9-НПА)

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

Настоящий Административный регламент предоставления Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области государственной услуги "Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня" (далее - Административный регламент) разработан в целях обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду, экологической безопасности, сохранения и улучшения качества окружающей среды на территории Ивановской области и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Департамента, его структурных подразделений и должностных лиц при осуществлении полномочий по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

1.2. Круг заявителей

Заявителями (заказчиками государственной экологической экспертизы) являются юридические и физические лица.

1.3. Требования к порядку информации о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется:

1) путем размещения:

- на информационных стендах непосредственно в помещении Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области;

- на официальном сайте Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области (www.eco.ivanovoobl.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Департамента в сети Интернет);

- на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области (www.pgu.ivanovoobl.ru) (далее - региональный портал);

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - единый портал);

2) в устной форме, в том числе по телефону;

3) при письменном обращении заявителя в Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Департамент), включая обращение по электронной почте;

4) в рамках предоставления иных государственных услуг в зоне компетенции Департамента.

1.3.2. При ответах на телефонные звонки или устные обращения государственные гражданские служащие Департамента подробно и в вежливой (корректной) форме консультируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Департамента, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности гражданского служащего, работника, принявшего телефонный звонок.

При невозможности гражданского служащего Департамента, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого гражданского служащего Департамента, в чьей компетенции находится решение вопроса, или обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.3. При предоставлении информации заявителям по вопросам предоставления государственной услуги:

1) по телефону - время разговора не должно превышать 15 минут;

2) по письменным обращениям, в том числе поступившим по электронной почте, ответ должен быть направлен в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

1.3.4. Справочная информация подлежит обязательному размещению на информационных стендах в помещении Департамента, официальном сайте Департамента в сети Интернет, на едином портале, региональном портале.

Справочная информация содержит:

место нахождения и графики работы Департамента;

справочные телефоны структурных подразделений Департамента;

адреса официального сайта Департамента в сети Интернет, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Департамента.

Департамент обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию справочной информации.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Данный раздел устанавливает стандарт качества государственной услуги Ивановской области "Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня" (далее - государственная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга предоставляется Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области. Заявление с полным комплектом документов о предоставлении государственной услуги, поступающее в адрес Департамента, направляется для исполнения в отдел водных ресурсов, экологической экспертизы и особо охраняемых природных территорий Департамента (далее - отдел водных ресурсов, экологической экспертизы и особо охраняемых природных территорий), являющийся структурным подразделением Департамента.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Государственная экологическая экспертиза проводится путем установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня являются:

1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Ивановской области;

2) проекты целевых программ Ивановской области, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

3) утратил силу. - Приказ Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области от 28.09.2020 N 9-НПА;

4) объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный выше и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Оказание государственной услуги предусматривает рассмотрение представленной для государственной экспертизы документации.

Конечным результатом предоставления государственной услуги является заключение государственной экологической экспертизы.

Заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, одобренный квалифицированным большинством списочного состава указанной экспертной комиссии и соответствующий заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому Департаментом (далее - Заключение).

Заключение может быть положительным или отрицательным.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать два месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению Заказчика, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через пятнадцать дней после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пунктов 1, 1.1 и 2 статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе".

(в ред. Приказа Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области от 28.09.2020 N 9-НПА)

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.6.2. Департамент, вышестоящий орган отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

(в ред. Приказа Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области от 29.05.2020 N 6-НПА)

5.6.3. Департамент, вышестоящий орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, работника, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.6.4. Департамент, вышестоящий орган сообщают заявителю об оставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы.

5.7. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

5.7.1. Не позднее одного дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6.1 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

(в ред. Приказа Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области от 29.05.2020 N 6-НПА)

5.7.2. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Департаментом, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

5.7.3. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.7.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностные лица Департамента, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Порядок обжалования решения по жалобе

Заявители имеют право обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявители имеют право обратиться в Департамент за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в письменной форме по почте, с использованием официального сайта Департамента, единого портала государственных услуг (функций), а также на личном приеме.

5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи рассмотрения жалобы

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по телефону либо при личном приеме.

5.11. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также его должностных лиц:

(в ред. Приказа Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области от 29.05.2020 N 6-НПА)

1) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

2) Постановление Правительства Ивановской области от 28.05.2013 N 193-п "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ивановской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Ивановской области, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников при предоставлении государственных услуг".

Департамент обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также его должностных лиц.

Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Государственная экологическая экспертиза
объектов регионального уровня"

Примерный образец