ГЛАВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУЗНЕЦОВСКОЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2013 года N 133
Об утверждении Порядка обращения с биологическими отходами на территории сельского поселения Кузнецовское Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Руководствуясь ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, зарегистрированных Минюстом Российской Федерации 5 января 1996 г. N 1005, (с изменениями и дополнениями- Приказ Минсельхоза РФ N 400 от 16.08.2007 г.)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок обращения с биологическими отходами на территории сельского поселения Кузнецовское Павлово-Посадского муниципального района Московской области. (приложение N 1).
2. Опубликовать настоящее Постановление в информационном вестнике "Кузнецы" и разместить на официальном сайте Администрации сельского поселения.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования .
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации поселения - Горяйнова А.А.
Глава
сельского поселения
Скрыжова О.Г.
Приложение N 1
к Постановлению
от "_12_"_сентября 2013 г. N _133___
ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ С БИОЛОГИЧЕСКИМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУЗНЕЦОВСКОЕ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПРАВИЛА
1.1. Порядок разработан в соответствии с действующими нормативными документами:
- Федеральными законами РФ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002, "О ветеринарии" от 14.05.1993;
- Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от 04.12.1995 N 13-7-2/469.
1.2. Настоящий Порядок обращения с биологическими отходами (далее - Порядок) регламентирует отношения в области обращения с биологическими отходами, образующимися у владельцев животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организаций, предприятий всех форм собственности, занимающихся производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения на территории сельского поселения Кузнецовское Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
1.3. Настоящий Порядок действует до утверждения новых нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области в сфере обращения с биологическими отходами.
1.4. Порядок обязателен для физических и юридических лиц всех организационно-правовых форм.
1.5. Порядок направлен для решения следующих проблем в области обращения с биологическими отходами:
- строгой регламентации порядка сбора, хранения, утилизации и уничтожения биологических отходов в сельхозпредприятиях, личных подсобных хозяйствах, населенных пунктах, при транспортировке животных и животноводческой продукции;
- нераспространения возбудителей инфекционных и инвазионных болезней животных;
- предупреждения заболевания людей зооантропонозными болезнями, охраны окружающей среды от загрязнения.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
- биологические отходы - трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторные, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, рынках, организациях торговли, в мясорыбоперерабатывающих организациях и других объектах, другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения;
- обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются биологические отходы;
- обезвреживание отходов - обработка отходов в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
- утилизация отходов - переработка на кормовые цели биологических отходов;
- биотермическая яма (скотомогильник) - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения биологических отходов.
3. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
3.1. С введением настоящего Порядка уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю категорически запрещается.
3.2. В исключительных случаях при массовой гибели животных от стихийного бедствия и невозможности их транспортировки для утилизации, сжигания или обеззараживания в биотермических ямах допускается захоронение трупов в землю только с разрешения главного государственного ветеринарного инспектора Московской области.
3.3. Владельцы животных в срок не более суток с момента гибели животного, обнаружения абортированного или мертворожденного плода обязаны известить об этом ветеринарного специалиста, который на месте по результатам осмотра определяет порядок утилизации или уничтожения биологических отходов.
3.4. Продажа биологических отходов в другие хозяйства или частному лицу строго запрещена.
3.5. При осмотре любых биологических отходов ветеринарный специалист дает заключение об их уборке, утилизации или уничтожении.
3.6. Категорически запрещается сброс биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры, вывоз их на свалки, полигоны для захоронения.
3.7. Запрещается сброс биологических отходов в водоемы, реки и болота.
4. ТРАНСПОРТИРОВКА, СБОР БИОЛОГИЧЕСКИХ ОТХОДОВ
4.1. Обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя сельхозпредприятия, личного подсобного хозяйства, домовладения).
4.2. Сбор и транспортировка трупов диких (бродячих) животных проводится владельцем, в чьем ведении находится данная местность: на территории населенных пунктов: собственником(ми) земельных участков, ТСЖ, управляющими компаниями, предприятиями осуществляющими уборку (благоустройство) земель общего пользования в населенных пунктах поселения, осуществляющих вывоз твердых бытовых отходов на данной территории.
4.3. Транспортировка биологических отходов до места утилизации или уничтожения проводится транспортным средством, оборудованным водонепроницаемым закрытым кузовом, которое впоследствии не может использоваться с целью перевозки кормов и (или) пищевых продуктов.
4.4. После погрузки отходов на транспортное средство место лежания отходов, а также использованный при этом инвентарь и оборудование обязательно обрабатывается дезинфицирующим средством. Почва (место), где лежал труп или другие биологические отходы, дезинфицируют сухой хлорной известью из расчета 5 кг/кв. м, затем ее перекапывают на глубину 25 см.
4.5. Транспортное средство, инвентарь, инструменты, оборудование дезинфицируют после каждого случая доставки биологических отходов. Для дезинфекции используют одно из следующих средств: 4%-й раствор едкого натра, 3%-й раствор формальдегида, раствор препаратов, содержащих не менее 3% активного хлора, при норме расхода жидкости 0,5 л на 1 кв. м площади. Спецодежду замачивают в 2%-м растворе формальдегида в течение 2-х часов.
5. УНИЧТОЖЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКИХ ОТХОДОВ
5.1. Биологические отходы, зараженные или контаминированные возбудителями:
- сибирской язвы, эмфизематозного карбункула, чумы крупного рогатого скота, чумы верблюдов, бешенства, туляремии, столбняка, злокачественного отека, катаральной лихорадки крупного рогатого скота и овец, африканской чумы свиней, ботулизма, сапа, эпизоотического лимфангита, мелиоидоза (ложного сапа), миксоматоза, геморрагической болезни кроликов, чумы птиц - сжигают на месте, а также в трупосжигательных печах или на специально отведенных площадках;
- энцефалопатии, скрепи, аденоматоза, висна-маэди - перерабатывают на мясокостную муку. В случае невозможности переработки они подлежат сжиганию;
- болезней, ранее не регистрировавшихся на территории России, - сжигают.
5.2. Способы устройства земляных траншей (ям) для сжигания трупов:
5.2.1. Выкапывают две траншеи, расположенные крестообразно, длиной 2,6 м, шириной 0,6 м и глубиной 0,5 м. На дно траншеи кладут слой соломы, затем дрова до верхнего края ямы. Вместо дров можно использовать резиновые отходы или другие твердые горючие материалы. В середине на стыке траншей (крестовина) накладывают перекладины из сырых бревен или металлических балок и на них помещают труп животного. По бокам и сверху труп обкладывают дровами и покрывают листами металла. Дрова в яме обливают керосином или другой горючей жидкостью и поджигают.
5.2.2. Роют яму (траншею) размером 2,5 x 1,5 м и глубиной 0,7 м, причем вынутую землю укладывают параллельно продольным краям ямы в виде гряды. Яму заполняют сухими дровами, сложенными в клетку, до верхнего края ямы и поперек над ним. На земляную насыпь кладут три - четыре металлические балки или сырых бревна, на которых затем размещают труп. После этого поджигают дрова.
5.2.3. Выкапывают яму размером 2,0 x 2,0 м и глубиной 0,75 м, на дне ее вырывают вторую яму размером 2,0 x 1,0 м и глубиной 0,75 м. На дно нижней ямы кладут слой соломы и ее заполняют сухими дровами. Дрова обливают керосином или другой горючей жидкостью. На обоих концах ямы, между поленницей дров и земляной стенкой, оставляют пустое пространство размером 15 - 20 см для лучшей тяги воздуха. Нижнюю яму закрывают перекладинами из сырых бревен, на которых размещают труп животного. По бокам и сверху труп обкладывают дровами, затем слоем торфа (кизяка) и поджигают дрова в нижней яме.
Траншеи (ямы) указанных размеров предназначены для сжигания трупов крупных животных. При сжигании трупов мелких животных размеры соответственно уменьшают.
Золу и другие несгоревшие неорганические остатки закапывают в той же яме, где проводилось сжигание.
5.3. Выбор места для устройства трупосжигательных траншей согласовывается с органами местного самоуправления в установленном порядке.
5.4. Биологические отходы, допущенные ветеринарной службой к переработке на кормовые цели, после тщательного измельчения могут быть проварены в открытых или закрытых котлах в течение двух часов и использоваться только внутри хозяйства в течение 12 часов с момента изготовления.
5.5. Трупы лабораторных животных, животных, экспериментально зараженных возбудителями, отнесенными к 1 и 2 группам, а также перечисленными в п. 5.1, уничтожаются сжиганием.
6. ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ БИОТЕРМИЧЕСКИХ ЯМ (СКОТОМОГИЛЬНИКАМ)
6.1. Выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника или отдельно стоящей биотермической ямы проводит уполномоченное структурное подразделение Администрации Павлово-Посадского муниципального района по представлению организации государственной ветеринарной службы, согласованного с Администрацией сельского поселения Кузнецовское и местным центром санитарно-эпидемиологического надзора.
6.2. Размещение биотермической ямы (скотомогильника) запрещено в водоохранной, лесопарковой и заповедной зонах.
6.3. Скотомогильники (биотермические ямы) размещают на сухом возвышенном участке земли площадью не менее 600 кв. м.
Уровень стояния грунтовых вод должен быть не менее 2 м от поверхности земли. Размер санитарно-защитной зоны от скотомогильника (биотермической ямы) до:
- жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов) - 1000 м;
- скотопрогонов и пастбищ - 200 м;
- автомобильных, железных дорог в зависимости от их категории - 50 - 300 м.
6.4. Территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта.
Через траншею перекидывают мост.
6.5. При строительстве биотермической ямы в центре участка выкапывают яму размером 3,0 x 3,0 м и глубиной 10 м. Стены ямы выкладывают из красного кирпича или другого водонепроницаемого материала и выводят выше уровня земли на 40 см с устройством отмостки. На дно ямы укладывают слой щебенки и заливают бетоном. Стены ямы штукатурят бетонным раствором. Перекрытие ямы делают двухслойным. Между слоями закладывают утеплитель, в центре перекрытия оставляют отверстие размером 30 x 30 см, плотно закрываемое крышкой. Из ямы выводят вытяжную трубу диаметром 25 см и высотой 3 м. Над ямой на высоте 2,5 м строят навес длиной 6 м, шириной 3 м. Рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.
6.6. Приемку построенного скотомогильника (биотермической ямы) проводят с обязательным участием представителей государственного ветеринарного и санитарного надзора с составлением акта приемки.
Скотомогильник (биотермическая яма) должен иметь удобные подъездные пути. Перед въездом на его территорию устраивают коновязь для животных, которых использовали для доставки биологических отходов.
7. ЭКСПЛУАТАЦИЯ
7.1. Скотомогильники и биотермические ямы эксплуатируются за счет их владельцев.
7.2. Ворота скотомогильника и крышки биотермических ям запирают на замки, ключи от которых хранят у специально назначенных лиц или ветеринарного специалиста хозяйства (отделения), на территории которого находится объект.
7.3. Биологические отходы перед сбросом в биотермическую яму для обеззараживания подвергают ветеринарному осмотру. При этом сверяется соответствие каждого материала (по биркам) с сопроводительными документами. В случае необходимости проводят патолого-анатомическое вскрытие трупов.
7.4. После каждого сброса биологических отходов крышку ямы плотно закрывают.
При разложении биологического субстрата под действием термофильных бактерий создается температура среды порядка 65 - 70 градусов C, что обеспечивает гибель патогенных микроорганизмов.
7.5. Допускается повторное использование биотермической ямы через 2 года после последнего сброса биологических отходов и исключения возбудителя сибирской язвы в пробах гуммированного материала, отобранных по всей глубине ямы через каждые 0,25 м. Гуммированный остаток захоранивают на территории скотомогильника в землю.
После очистки ямы проверяют сохранность стен и дна и в случае необходимости они подвергаются ремонту.
7.6. На территории скотомогильника (биотермической ямы) запрещается:
- пасти скот, косить траву;
- брать, выносить, вывозить землю и гуммированный остаток за его пределы.
7.7. Осевшие насыпи старых могил на скотомогильниках подлежат обязательному восстановлению. Высота кургана должна быть не менее 0,5 м над поверхностью земли.
7.8. В исключительных случаях с разрешения главного государственного ветеринарного инспектора субъекта Российской Федерации допускается использование территории скотомогильника для промышленного строительства, если с момента последнего захоронения:
- в биотермическую яму прошло не менее 2 лет;
- в земляную яму - не менее 25 лет. Промышленный объект не должен быть связан с приемом, производством и переработкой продуктов питания и кормов.
Строительные работы допускается проводить только после дезинфекции территории скотомогильника бромистым метилом или другим препаратом в соответствии с действующими правилами и последующего отрицательного лабораторного анализа проб почвы и гуммированного остатка на сибирскую язву.
7.9. В случае подтопления скотомогильника при строительстве гидросооружений или паводковыми водами его территорию оканавливают траншеей глубиной не менее 2 м. Вынутую землю размещают на территории скотомогильника и вместе с могильными курганами разравнивают и прикатывают. Траншею и территорию скотомогильника бетонируют. Толщина слоя бетона над поверхностью земли должна быть не менее 0,4 м.
7.10. Ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) в соответствии с настоящим Порядком возлагается на руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты.
8. КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С БИОЛОГИЧЕСКИМИ ОТХОДАМИ
8.1. Контроль в области обращения с биологическими отходами на территории сельского поселения Кузнецовское осуществляется органами государственного ветеринарного надзора.
8.2. Специалисты государственной ветеринарной службы регулярно не менее двух раз в год (весной и осенью) проверяют наличие, а также ветеринарно-санитарное состояние скотомогильников. При выявлении нарушений дают предписание об их устройстве, устранении выявленных нарушений или запрещении эксплуатации объекта.