Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Архангельской области (с изменениями на 17 октября 2013 года)

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

пятого созыва (тридцать пятая сессия)

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

Об экологическом образовании, просвещении и формировании

экологической культуры населения Архангельской области

(с изменениями на 17 октября 2013 года)

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Областным законом от 2 июля 2013 года 713-41-ОЗ (газета "Волна" от 9 июля 2013 года N 26 (1413));

Областным законом от 17 октября 2013 года N 13-2-ОЗ (газета «Волна» от 29 октября 2013 года N 43 (1430)).

____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

По тексту слова «долгосрочные целевые» в соответствующем падеже заменины словом «государственные» в соответствующем падеже - на основании Областного закона от 17 октября 2013 года N 13-2-ОЗ

_________________________________________________________________________________________

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона

Настоящий закон принят в целях реализации конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду и устанавливает правовые, организационные и экономические основы осуществления экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области, а также определяет полномочия органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления) в данной сфере.

Статья 2. Правовая основа экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области

Статья 2. Правовая основа экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области

Правовую основу экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон и принятые в соответствии с ним другие областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, муниципальные нормативные правовые акты.

(статья в редакции Областного закона от 2 июля 2013 года N 713-41-ОЗ

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе

1. Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:

1) экологическое образование - непрерывный процесс воспитания и обучения, направленный на формирование системы ценностных ориентации, морально-этических норм поведения, получение специальных знаний и приобретение опыта в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;

2) экологическое просвещение - деятельность по распространению экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов в целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов;

3) экологическая культура - передаваемый и постоянно формируемый опыт жизни и деятельности человека в его взаимодействии с окружающей средой, способствующий здоровому образу жизни, устойчивому социально-экономическому развитию и экологической безопасности Архангельской области;

4) экологическое воспитание - процесс непрерывного, систематического и целенаправленного формирования бережного отношения человека к природе и морально-этических норм поведения в окружающей среде.

2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 4. Основные цели и задачи экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области

Статья 4. Основные цели и задачи экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области

1. Основными целями экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области являются:

1) повышение экологической культуры, образовательного уровня населения Архангельской области, в том числе совершенствование профессиональных навыков и знаний в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;

2) обеспечение устойчивого социально-экономического развития Архангельской области, своевременного выявления и устранения причин антропогенного воздействия на окружающую среду.

2. Основными задачами экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области являются:

1) развитие системы всеобщего и комплексного экологического образования и просвещения;

2) подготовка, переподготовка и повышение квалификации в сфере экологии педагогических работников, в том числе по вопросам экологической безопасности;

3) государственная поддержка экологического образования и просвещения;

4) повышение роли особо охраняемых природных территорий как эколого-просветительских центров;

5) включение вопросов осуществления экологического образования, просвещения, формирования экологической культуры населения Архангельской области в государственные программы Архангельской области в сфере охраны окружающей среды, образования и просвещения (далее - государственные программы);

6) информирование населения об экологическом состоянии Архангельской области;

7) информирование должностных лиц в сфере охраны окружающей среды, рационального природопользования, экологической безопасности, ответственности за экологические нарушения, а также обучение их методам управления с учетом экологического фактора;

8) освещение вопросов экологии в средствах массовой информации.

Статья 5. Основные принципы экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области

Статья 5. Основные принципы экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области

Основными принципами экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области являются:

1) создание благоприятных условий для экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области;

2) системность, непрерывность и комплексность экологического образования и просвещения, ориентация на возрастные и социальные группы населения Архангельской области;

3) направленность экологического образования и просвещения на устойчивое социально-экономическое развитие Архангельской области и решение практических задач по улучшению качества окружающей среды;

4) открытость экологической информации;

5) единство экологического образовательного, культурного и информационного пространства Архангельской области, развитие взаимосвязей между организациями в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области;

6) участие граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций в развитии экологического образования, просвещения и формировании экологической культуры населения Архангельской области.

Статья 6. Государственная политика Архангельской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области

Статья 6. Государственная политика Архангельской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области

Государственная политика Архангельской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области осуществляется органами государственной власти Архангельской области посредством:

1) принятия нормативных правовых актов Архангельской области, направленных на совершенствование отношений в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области;

2) включения мероприятий по осуществлению экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области в государственные программы;

3) государственной поддержки организаций, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области;

4) межрегионального и международного сотрудничества в сфере экологического образования и просвещения;

5) осуществления иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 7. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области

Статья 7. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области

Архангельское областное Собрание депутатов:

1) принимает областные законы в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области и осуществляет контроль за их исполнением;

2) утверждает в составе областного бюджета расходы на реализацию мероприятий в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области;

3) утверждает положение об общественном экспертном совете по природопользованию и экологии при Архангельском областном Собрании депутатов и формирует его состав;

4) осуществляет иные полномочия в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 8. Полномочия Правительства Архангельской области и иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области

Статья 8. Полномочия Правительства Архангельской области и иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области

1. Правительство Архангельской области:

1) определяет государственную политику Архангельской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области;

2) утверждает государственные программы;

3) утверждает положение о порядке ведения базы данных экологической информации Архангельской области;

4) осуществляет иные полномочия в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

2. Исполнительные органы государственной власти Архангельской области:

1) реализуют государственную политику Архангельской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области;

2) участвуют в разработке и реализации государственных программ;

3) разрабатывают, утверждают и реализуют планы мероприятий в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области;

4) участвуют в организации и проведении мероприятий в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области;

5) осуществляют разработку методических пособий по проведению мероприятий в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области и обеспечивают их переиздание;

6) в рамках государственных программ предусматривают систему поощрения педагогических работников образовательных организаций Архангельской области, занимающихся вопросами экологического образования и просвещения;

(подпункт в редакции Областного закона от 2 июля 2013 года N 713-41-ОЗ

7) осуществляют информационное обеспечение в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области, в том числе через официальный сайт Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

8) обеспечивают формирование и систематическое обновление базы данных экологической информации Архангельской области в целях повышения эффективности экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области;

9) осуществляют проведение конкурсов целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и предоставляют им субсидии из областного бюджета на осуществление деятельности в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры Архангельской области;

10) осуществляют иные полномочия в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области

Органы местного самоуправления в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области в пределах своих полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации:

1) организуют систему непрерывного экологического образования и просвещения и обеспечивают ее функционирование;

2) участвуют в реализации государственных программ;

3) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры.

(пункт в редакции Областного закона от 17 октября 2013 года N 13-2-ОЗ

Статья 10. Права граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области

Статья 10. Права граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области

Граждане и общественные объединения в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области имеют право в соответствии с законодательством Российской Федерации:

1) вносить в органы государственной власти Архангельской области предложения по реализации и совершенствованию государственной политики в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области;

2) участвовать в разработке государственных программ и их реализации;

3) получать в установленном законодательством Российской Федерации порядке достоверную экологическую информацию, необходимую для осуществления деятельности в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области, в том числе через базы данных экологической информации Архангельской области;

4) реализовывать интерактивные образовательные технологии посредством организации тренингов и обучающих семинаров;

5) организовывать выставки экологической направленности, презентации экологических программ и учебно-просветительских материалов;

6) проводить информационные и иные кампании с целью формирования и повышения экологической культуры населения Архангельской области;

7) осуществлять иные права в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области.

Статья 11. Система экологического образования и просвещения

Система экологического образования и просвещения представляет собой единую систему, включающую:

1) дошкольное и начальное общее, основное общее и среднее общее образование;

(пункт в редакции Областного закона от 2 июля 2013 года N 713-41-ОЗ

2) среднее профессиональное образование и высшее образование;

(пункт в редакции Областного закона от 2 июля 2013 года N 713-41-ОЗ

3) дополнительное образование;

4) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование специалистов, в том числе в сфере промышленности и сельского хозяйства, охраны окружающей среды, экологического просвещения, а также педагогических работников;

(пункт в редакции Областного закона от 2 июля 2013 года N 713-41-ОЗ

5) распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, иные учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма.

Статья 12. Экологическое образование

Статья 12. Экологическое образование

1. Экологическое образование в образовательных организациях осуществляется в рамках образовательных программ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

(абзац в редакции Областного закона от 2 июля 2013 года N 713-41-ОЗ

Образовательные программы должны обеспечивать преемственность образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

(абзац в редакции Областного закона от 2 июля 2013 года N 713-41-ОЗ

2. В дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования и организациях дополнительного профессионального образования независимо от их профиля и организационно-правовых форм осуществляется преподавание основ экологических знаний.

(пункт в редакции Областного закона от 2 июля 2013 года N 713-41-ОЗ

3. Впрофессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется экологическая подготовка специалистов путем организации соответствующих курсов и практической природоохранной деятельности.

(пункт в редакции Областного закона от 2 июля 2013 года N 713-41-ОЗ

4. В целях развития дополнительного экологического образования организовываются детские экологические организации, экологические лагеря, экспедиции, походы и экскурсии, а также иные природоохранные мероприятия.

Статья 13. Экологическое просвещение

Статья 13. Экологическое просвещение

1. Экологическое просвещение осуществляется органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, а такжеобразовательными организациями, музеями, библиотеками, иными учреждениями культуры, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами.

(пункт в редакции Областного закона от 2 июля 2013 года N 713-41-ОЗ

2. Экологическое просвещение осуществляется в следующих формах:

1) информирование населения Архангельской области о принятых и разрабатываемых нормативных правовых актах Российской Федерации и Архангельской области в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;

2) распространение и пропаганда экологических знаний;

3) издание учебной литературы в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности с учетом природных особенностей и экологической обстановки в Архангельской области;

4) организация и проведение конференций, конкурсов, семинаров, «круглых столов» и иных мероприятий;

5) информирование населения Архангельской области о состоянии окружающей среды, природных ресурсов, экологической безопасности в Архангельской области (в том числе путем издания ежегодных докладов о состоянии окружающей среды в Архангельской области);

6) организация экспозиций, стационарных и передвижных выставок экологической направленности;

7) издание литературы в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

8) иные формы, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Архангельской области.

Статья 14. Экологическая культура населения Архангельской области

Статья 14. Экологическая культура населения Архангельской области

1. Мероприятия по повышению и развитию экологической культуры населения Архангельской области осуществляются посредством реализации государственных программ.

2. Граждане, общественные и иные некоммерческие объединения участвуют в формировании экологической культуры населения Архангельской области в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Статья 15. Участие в экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Архангельской области музеев, библиотек и средств массовой информации

Статья 15. Участие в экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Архангельской области музеев, библиотек и средств массовой информации

1. В экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Архангельской области принимают участие музеи, библиотеки и средства массовой информации.

2. Основными формами работы и видами деятельности музеев в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области являются:

1) организация экспозиций, стационарных и передвижных выставок экологической направленности;

2) организация и проведение конференций, конкурсов, семинаров, «круглых столов» и иных мероприятий;

3) организация курсов повышения квалификации в сфере экологического образования;

4) иные формы работы и виды деятельности.

3. Библиотеки участвуют в экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Архангельской области посредством комплектования библиотечного фонда документами и изданиями экологического и правового характера, проведения конференций, конкурсов, семинаров, «круглых столов» и иных мероприятий, посвященных проблемам охраны окружающей среды и экологической безопасности.

4. Пропаганда экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области осуществляется через средства массовой информации, в том числе посредством выпуска специализированных радио- и телепрограмм, социальной рекламы, печатных изданий, программ и передач экологического характера.

Органы государственной власти Архангельской области обеспечивают необходимые экономические и организационные условия для развития телерадиовещания, а также распространения периодических печатных изданий, способствующих формированию экологической культуры населения Архангельской области.

Статья 16. База данных экологической информации Архангельской области

Статья 16. База данных экологической информации Архангельской области

1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, обеспечивает формирование и систематическое обновление базы данных экологической информации Архангельской области и передачу данной информации образовательным организациям, музеям, библиотекам, иным учреждениям культуры, природоохранным учреждениям, организациям спорта и туризма, иным юридическим лицам в целях повышения эффективности экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области.

(пункт в редакции Областного закона от 2 июля 2013 года N 713-41-ОЗ

2. Положение о порядке ведения базы данных экологической информации Архангельской области утверждается Правительством Архангельской области.

Статья 17. Эколого-просветительская деятельность особо охраняемых природных территорий регионального значения

Особо охраняемые природные территории регионального значения осуществляют эколого-просветительскую деятельность посредством:

1) организации системы экологического просвещения (в части создания соответствующих структурных подразделений и экологических образовательных центров);

2) разработки и реализации программ и проектов с учетом природных особенностей и экологической обстановки в Архангельской области, местных традиций и задач, стоящих перед конкретной особо охраняемой природной территорией;

3) создания условий для организации летних экологических лагерей и экспедиций;

4) развития экологического туризма как эффективной формы экологического просвещения населения Архангельской области.

Статья 18. Центры экологического образования

Статья 18. Центры экологического образования

1. Органы государственной власти Архангельской области и (или) органы местного самоуправления в целях реализации государственных программ и муниципальных программ в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области на базе государственных образовательных организаций Архангельской области и общеобразовательных организаций

создают центры экологического образования.

(пункт в редакции Областного закона от 17 октября 2013 года N 13-2-ОЗ

2. Центры экологического образования язляются организациями дополнительного образования.

(пункт в редакции Областного закона от 2 июля 2013 года N 713-41-ОЗ

3. Центры экологического образования в целях обеспечения экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области:

1) создают экологические дружины;

2) обеспечивают подготовку литературы в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

3) осуществляют разработку соответствующих программ и спецкурсов;

4) осуществляют иные мероприятия.

Статья 19. Государственная поддержка некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области

Статья 19. Государственная поддержка некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области

Органы государственной власти Архангельской области и органы местного самоуправления осуществляют поддержку некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области в формах и порядке, которые установлены Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», другими федеральными законами и областным законом от 27 апреля 2011 года N 281-21-ОЗ «О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций».

Статья 20. Финансирование деятельности в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области

Финансирование деятельности в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области осуществляется за счет средств областного бюджета, а также иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников.

Статья 21. Вступление в силу настоящего закона

Статья 21. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов

г. Архангельск

от 19 ноября 2012 года

N 575-35-ОЗ