МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21 ноября 2017 года N 10-нп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 90-пп "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области" приказываю:
1. Утвердить Порядок ведения регионального кадастра отходов (прилагается).
2. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр природных ресурсов
и экологии Тверской области
А.В.НАУМОВ
Приложение
к Приказу Министерства природных
ресурсов и экологии Тверской области
от 21 ноября 2017 года N 10-нп
ПОРЯДОК ведения регионального кадастра отходов
I. Общие положения
1. Порядок ведения
регионального кадастра отходов устанавливает структуру регионального кадастра
отходов Тверской области (далее - Кадастр), состав сведений, используемых для
ведения Кадастра, последовательность и сроки представления указанных сведений,
сроки внесения сведений в Кадастр, а также определяет порядок взаимодействия
между участниками отношений, возникающих в ходе ведения Кадастра.
2. Кадастр является
открытым информационным ресурсом, служит для оптимизации системы обращения с
отходами на территории Тверской области и предназначен для использования в
системе государственного управления и контроля в сфере обращения с отходами
производства и потребления на территории Тверской области.
3. Основные задачи,
решаемые при ведении Кадастра:
а) сбор, накопление и
систематизация данных в области обращения с отходами;
б) оценка и анализ
состояния в области обращения с отходами;
в) выявление
закономерностей при обращении с отходами для разработки природоохранных
мероприятий и принятия управленческих решений;
г) оценка эффективности
управления в области обращения с отходами;
д) обеспечение
информацией в области обращения с отходами органов государственной власти
Российской Федерации и Тверской области, органов местного самоуправления
муниципальных образований Тверской области, юридических и физических лиц;
е) обеспечение связи
между производителями отходов и потенциальными переработчиками с целью создания
рынка отходов, обладающих ресурсной ценностью, и производства продукции из
вторичных сырьевых ресурсов.
II. Организация ведения Кадастра
4. Ведение Кадастра
осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области (далее
- Министерство).
5. Министерство:
а) взаимодействует с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской
Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской
области по вопросам ведения Кадастра;
б) формирует и ведет
Кадастр на основе сведений, представленных органами местного самоуправления
городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений
Тверской области (далее - органы местного самоуправления), а также
индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе
хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы;
в) осуществляет сбор
сведений, используемых для ведения Кадастра;
г) осуществляет внесение
полученных сведений в Кадастр в течение 3 месяцев со дня их поступления в
Министерство;
д) публикует обобщенные
сведения из Кадастра в ежегодном докладе "О состоянии и об охране
окружающей среды Тверской области" и размещает их в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Министерства.
6. Кадастр включает в
себя следующие разделы:
а) реестр объектов
размещения, обезвреживания и утилизации отходов Тверской области;
б) банк данных об
отходах Тверской области;
в) банк данных о
технологиях утилизации и обезвреживания отходов Тверской области;
г) перечень юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору и
транспортированию отходов.
7. Обновление данных
Кадастра производится Министерством ежегодно в срок до 1 июня.
III. Реестр объектов размещения, обезвреживания и утилизации отходов Тверской
области
8. Реестр объектов
размещения, обезвреживания и утилизации отходов Тверской области является
самостоятельным разделом Кадастра и содержит свод систематизированных сведений
по объектам размещения, обезвреживания и утилизации отходов на территории
Тверской области.
9. Реестр объектов
размещения, обезвреживания и утилизации отходов Тверской области состоит из
подразделов:
а) реестр объектов
размещения отходов Тверской области;
б) реестр объектов
обезвреживания и утилизации отходов Тверской области.
10. Включению в реестр
объектов размещения отходов Тверской области подлежат действующие, временно не
эксплуатируемые, выведенные из эксплуатации, рекультивированные:
а) полигоны захоронения
промышленных отходов;
б) полигоны твердых
бытовых отходов (полигоны твердых коммунальных отходов);
в) свалки твердых
бытовых отходов, эксплуатируемые в соответствии с требованиями, установленными
законодательством Российской Федерации;
г) шламонакопители
отходов;
д) карты захоронения отходов.
11. Не подлежат
включению в реестр объектов размещения отходов Тверской области:
а) специальные места
размещения радиоактивных, биологических отходов и отходов
лечебно-профилактических учреждений;
б) скотомогильники.
12. Индивидуальные
предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию объектов
размещения отходов, ежегодно в срок до 1 марта представляют на бумажном и
электронном носителях в Министерство исходные сведения "Характеристика
объекта размещения отходов" по форме согласно приложению 1 к настоящему
Порядку.
13. Реестр объектов
обезвреживания и утилизации отходов Тверской области содержит обобщенные данные
об объектах обезвреживания и утилизации обходов, расположенных на территории
Тверской области.
14. Включению в реестр
объектов обезвреживания и утилизации отходов Тверской области подлежат все
объекты, на которых внедрены технологии утилизации и обезвреживания отходов.
15. Индивидуальные
предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию объектов
обезвреживания и утилизации отходов, ежегодно в срок до 1 марта представляют на
бумажном и электронном носителях в Министерство исходные сведения "Данные
о технологиях утилизации и обезвреживания отходов" по форме согласно приложению
2 к настоящему Порядку.
IV. Банк данных об отходах Тверской области
16. Банк данных об
отходах Тверской области является самостоятельным разделом Кадастра и содержит
свод сведений о происхождении, количестве, свойствах и классе опасности
отходов.
17. Банк данных об
отходах Тверской области включает:
а) классификационный
каталог отходов Тверской области;
б) учет обращения с
отходами и их образования;
в) сведения о лицензиях
на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке,
утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;
г) сведения о лимитах на
размещение отходов.
18. Включению в банк
данных об отходах Тверской области подлежат все виды отходов, образующихся в
результате хозяйственной и иной деятельности, обращение с которыми
осуществляется на территории Тверской области, кроме радиоактивных,
биологических и отходов лечебно-профилактических учреждений, с выбросами
вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты.
19. Банк данных отходов
Тверской области ведется на основании сведений, представляемых органами
местного самоуправления, индивидуальными предпринимателями и юридическими
лицами, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются
отходы.
20. Классификационный
каталог отходов Тверской области (далее - ККОТО) разработан на
основе Федерального классификационного каталога отходов (далее -
ФККО) и представляет собой перечень отходов, образующихся на территории
Тверской области и поступивших из других субъектов Российской Федерации.
21. Учету в ККОТО
подлежат все виды отходов, за исключением радиоактивных, биологических и
отходов лечебно-профилактических учреждений, с выбросами вредных веществ в
атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты.
22. Органы местного
самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе
хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, в срок до 1
марта представляют на бумажном и электронном носителях в Министерство исходные
сведения "Исходные данные об отходе" по форме согласно приложению 3 к
настоящему Порядку, если эти данные ранее не предоставлялись.
23. Индивидуальные
предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области
обращения с отходами, ежегодно в срок до 1 марта представляют на бумажном и
электронном носителях в Министерство исходные сведения "Сведения об
образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и
размещении отходов производства и потребления" по форме согласно
приложению 4 к настоящему Порядку.
24. Индивидуальные
предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения
с отходами, не позднее 30 рабочих дней после получения лицензии на
осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,
обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, предоставляют на
бумажном и электронном носителях в Министерство исходные сведения
"Сведения о лицензии на осуществление деятельности по сбору,
транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I
- IV классов опасности" по форме согласно приложению 5 к настоящему
Порядку.
25. Органы местного
самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе
хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за
исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), не позднее 30 рабочих
дней после получения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
представляют на бумажном и электронном носителях в Министерство исходные
сведения "Сведения о лимитах на размещение отходов" по форме согласно
приложению 6 к настоящему Порядку.
V. Банк данных о технологиях утилизации и обезвреживания отходов Тверской
области
26. Банк данных о
технологиях утилизации и обезвреживания отходов Тверской области (далее - банк
технологий) является самостоятельным разделом Кадастра и содержит информацию о
существующих технологиях утилизации и обезвреживания отходов.
27. Банк технологий
ведется на основании сведений, представленных индивидуальными предпринимателями
и юридическими лицами, которыми внедрены технологии утилизации и обезвреживания
отходов.
28. Индивидуальные
предприниматели и юридические лица, которыми внедрены технологии утилизации и
обезвреживания отходов, ежегодно в срок до 1 марта представляют в Министерство
сведения в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.
VI. Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
деятельность по сбору и транспортированию отходов
29. Перечень
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность
по сбору и транспортированию отходов, является самостоятельным разделом
Кадастра и содержит сведения об индивидуальных предпринимателях и юридических
лицах, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию отходов.
30. Индивидуальные
предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по сбору и
транспортированию отходов, в срок до 1 марта представляют на бумажном и
электронном носителях в Министерство исходные сведения "Данные о
фактических объемах транспортируемых отходов" по форме согласно приложению
7 к настоящему Порядку.
Приложение 1
к Порядку ведения регионального
кадастра отходов Тверской области
Характеристика объекта
размещения отходов
|
1 |
Инвентарный N объекта |
|
|
2 |
Наименование объекта |
|
|
3 |
Тип объекта |
|
|
4 |
Состояние объекта |
|
|
4.1 |
Наименование и реквизиты
документа, подтверждающего состояние объекта |
|
|
4.2 |
Дата проведения рекультивации |
|
|
5 |
Местонахождение объекта |
|
|
5.1 |
Наименование ближайшего
населенного пункта |
|
|
направление |
||
|
расстояние, км |
||
|
5.2 |
Наименование ближайшего водного
объекта |
|
|
расстояние, км |
||
|
6 |
Вид документа о землеотводе и
наименование органа, выдавшего его |
|
|
дата |
||
|
номер |
||
|
7 |
Наличие проекта на объект |
|
|
7.1 |
Положительное заключение
государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ) на проект |
|
|
наименование органа, выдавшего
положительное заключение ГЭЭ |
||
|
дата |
||
|
номер |
||
|
8 |
Год ввода в эксплуатацию |
|
|
9 |
Год окончания эксплуатации |
|
|
10 |
Площадь объекта без учета
санитарно-защитной зоны/ |
|
|
11 |
Размер санитарно-защитной зоны, м |
|
|
12 |
Вместимость объекта по проекту,
куб. м |
|
|
12.1 |
Вместимость объекта по проекту, т |
|
|
13 |
Мощность объекта по проекту, куб.
м/год |
|
|
13.1 |
Мощность объекта по проекту, т/год |
|
|
14 |
Накоплено отходов, всего, куб. м |
|
|
14.1 |
Накоплено отходов, всего, т |
|
|
15 |
Эксплуатационные затраты на
размещение 1 тонны отходов, руб. |
|
|
16 |
Размер тарифа на захоронения
твердых коммунальных отходов (твердых бытовых отходов), руб./куб. куб. м |
|
|
наименование документа |
||
|
установивший орган |
||
|
дата |
||
|
номер |
||
|
17 |
Виды систем защиты окружающей
среды на объекте |
|
|
18 |
Виды мониторинга окружающей среды
на объекте |
|
|
19 |
Соблюдение нормативов качества
окружающей среды |
|
|
20 |
Вид права на объект, наименование
документа, подтверждающего право, наименование органа/организации, выдавшего
его |
|
|
дата |
||
|
номер |
||
|
21 |
Сведения об организации,
эксплуатирующей объект размещения |
|
|
полное наименование |
||
|
сокращенное наименование |
||
|
ИНН |
||
|
ОКПО |
||
|
ОГРН |
||
|
адрес юридический |
||
|
адрес фактический |
||
|
адрес почтовый |
||
|
телефон |
||
|
факс |
||
|
e-mail |
Исполнитель:
__________________________________ _________________________
(Ф.И.О.)
(число,
подпись)
Руководитель
юридического лица/индивидуальный предприниматель:
_______________________________________________
_________________________
(Ф.И.О.)
(число,
подпись)
Приложение 2
к Порядку ведения регионального
кадастра отходов Тверской области
Данные о технологиях утилизации и обезвреживания отходов
Наименование объекта
______________________________________________________
Назначение объекта
________________________________________________________
Полное и сокращенное
наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество
индивидуального
предпринимателя), эксплуатирующего объект обезвреживания
и утилизации отходов
______________________________________________________
___________________________________________________________________________
ИНН __________________
ОКПО ______________________ ОГРН ___________________
Местонахождение
юридического лица (место жительства
индивидуального
предпринимателя)
__________________________________________________________
Почтовый адрес
____________________________________________________________
Телефон ________________
Факс ______________ E-mail _______________________
Место нахождения объекта
__________________________________________________
Размер
санитарно-защитной зоны, м _________________________________________
|
Наименование технологии утилизации
или обезвреживания отходов |
Разработчик технологии утилизации
или обезвреживания отходов |
Год разработки |
Заключение государственной
экспертизы |
|||||
|
наименование юридического лица
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) |
адрес |
наименование органа |
дата |
номер |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
||
|
Утилизируемые и обезвреживаемые
отходы |
Фактическая мощность
технологической линии |
Используемые установки |
||||||
|
наименование отхода
по федеральному классификационному каталогу отходов (далее - ФККО) |
код отхода по ФККО |
количество |
наименование |
проектная мощность, т/год |
тип (стационарная/ передвижная) |
|||
|
т/год |
куб. м/год |
т/год |
куб. м/год |
|||||
|
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|
Произведенная продукция |
Вторичные отходы |
Виды мониторинга окружающей среды
на объекте (наименование вида мониторинга) |
|||||
|
наименование продукции |
количество |
наименование продукции |
код отхода по ФККО |
количество |
|||
|
т/год |
куб. м/год |
т/год |
куб. м/год |
||||
|
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
Руководитель
юридического лица/индивидуальный предприниматель:
_______________________________________________
_________________________
(Ф.И.О.)
(число,
подпись)
Приложение 3
к Порядку ведения регионального
кадастра отходов Тверской области
Исходные данные об
отходе
|
Наименование органа местного
самоуправления муниципального образования Тверской области (далее - орган
МСУ), полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя) |
||||
|
Сокращенное наименование органа
МСУ, юридического лица |
||||
|
Место нахождения органа МСУ,
юридического лица (место жительства индивидуального предпринимателя) |
||||
|
Код отхода по ФККО |
||||
|
Наименование отхода по ФККО |
||||
|
Паспорт опасного отхода |
дата согласования |
класс опасности |
||
|
Протокол биотестирования |
наименование лаборатории |
N протокола |
дата |
класс опасности |
|
Отход образован в результате |
||||
|
Состав отхода |
наименование компонента |
содержание, % |
||
|
Агрегатное состояние и физическая
форма |
||||
|
Класс опасности отхода |
||||
|
Опасные свойства |
||||
|
Сведения об утилизации и
обезвреживании отхода |
||||
|
Дополнительные сведения |
||||
Руководитель
органа МСУ/руководитель юридического
лица/индивидуальный
предприниматель:
_______________________________________________
_________________________
(Ф.И.О.)
(число,
подпись)
Приложение 4
к Порядку ведения регионального
кадастра отходов Тверской области
Сведения об образовании,
обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов
производства и потребления
|
Наименование отхода
по федеральному классификационному каталогу отходов |
Код отхода по ФККО |
Класс опасности отхода |
Наличие отходов на начало
отчетного года, тонн |
Образование отходов за отчетный
год, тонн |
Поступление отходов из других
хозяйствующих субъектов |
Обработано отходов |
||
|
всего, тонн |
в т.ч. по импорту |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
Утилизация отходов |
Обезвреживание отходов |
|||||||
|
всего |
из них |
всего |
из них предварительно прошедших
обработку |
|||||
|
для повторного применения
(рециклинг) |
предварительно прошедших обработку |
|||||||
|
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
||||
|
Передано отходов другим
хозяйствующим субъектам |
Размещение отходов на
эксплуатируемых объектах за отчетный год |
Наличие отходов на конец отчетного
периода |
|||||
|
для обработки |
для утилизации |
для обезвреживания |
для хранения |
для захоронения |
хранение |
захоронения |
|
|
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
Руководитель
юридического лица/индивидуальный предприниматель:
_______________________________________________
_________________________
(Ф.И.О.)
(число,
подпись)
Приложение 5
к Порядку ведения регионального
кадастра отходов Тверской области
Сведения о лицензиях на
осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,
обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности
___________________________________________________________________________
(наименование
юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
ИНН
_______________________________________________________________________
Место нахождения
__________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается адрес места
нахождения, места жительства -
для индивидуального
предпринимателя)
Места осуществления
лицензируемого вида деятельности:
в части сбора
_____________________________________________________________
в части
транспортирования _________________________________________________
в части обработки
_________________________________________________________
в части утилизации
________________________________________________________
в части обезвреживания
____________________________________________________
в части размещения
(хранения) _____________________________________________
в части размещения
(захоронения) __________________________________________
Номер лицензии
____________________________________________________________
Дата выдачи
_______________________________________________________________
Срок действия лицензии
____________________________________________________
Наименование органа,
выдавшего лицензию ___________________________________
___________________________________________________________________________
|
N п/п |
Наименование отхода
по федеральному классификационному каталогу отходов |
Код отхода по ФККО |
Класс опасности отходов для
окружающей среды |
Виды работ, выполняемых в составе
лицензируемого вида деятельности |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Руководитель
юридического лица/индивидуальный предприниматель:
_______________________________________________
_________________________
(Ф.И.О.)
(число,
подпись)
Приложение 6
к Порядку ведения регионального
кадастра отходов Тверской области
Сведения о лимитах на размещение отходов
___________________________________________________________________________
(наименование органа
местного самоуправления муниципального образования
Тверской области (далее
- орган МСУ), юридического лица,
Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя (далее также - ИП))
ИНН ____________ ОКАТО
___________ Фактический адрес: _____________________
|
N п/п |
Наименование отхода
по федеральному классификационному каталогу отходов (далее - ФККО) |
Код отхода по ФККО |
Предлагаемый норматив образования
отходов в среднем за год, тонн в год |
Предлагаемые лимиты ежегодного
размещения отходов |
||||||||||||||||||
|
Отходы, предлагаемые к передаче
отходов на размещение другим индивидуальным предпринимателям или юридическим
лицам, тонн в год |
Отходы, предлагаемые к ежегодному
размещению на эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, тонн
в год |
|||||||||||||||||||||
|
наименование объекта размещения
отходов |
орган МСУ, ИП или юридическое
лицо, эксплуатирующие объект размещения отходов |
N объекта размещения отходов в
государственном реестре объектов размещения отходов (далее - ГРОРО) |
лимиты на размещение отходов, тонн |
наименование объекта размещения
отходов |
N объекта размещения отходов в
ГРОРО |
лимиты на размещение отходов, тонн |
||||||||||||||||
|
всего |
в том числе по годам |
всего |
в том числе по годам |
|||||||||||||||||||
|
20_ |
20_ |
20_ |
20_ |
20_ |
20_ |
20_ |
20_ |
20_ |
20_ |
20_ |
20_ |
|||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
|
Отходы I класса опасности |
||||||||||||||||||||||
|
Итого I класса опасности |
||||||||||||||||||||||
|
Отходы II класса опасности |
||||||||||||||||||||||
|
Итого II класса опасности |
||||||||||||||||||||||
|
Отходы III класса опасности |
||||||||||||||||||||||
|
Итого III класса опасности |
||||||||||||||||||||||
|
Отходы IV класса опасности |
||||||||||||||||||||||
|
Итого IV класса опасности |
||||||||||||||||||||||
|
Отходы V класса опасности |
||||||||||||||||||||||
|
Итого V класса опасности |
||||||||||||||||||||||
|
ИТОГО |
||||||||||||||||||||||
Руководитель
органа МСУ/руководитель юридического
лица/индивидуальный
предприниматель:
_______________________________________________
_________________________
(Ф.И.О.)
(число,
подпись)
Приложение 7
к Порядку ведения регионального
кадастра отходов Тверской области
Данные о фактических объемах транспортируемых отходов
Юридическое лицо
(индивидуальный предприниматель), транспортирующее отходы
___________________________________________________________________________
ИНН
___________________________________
|
Юридическое лицо (индивидуальный
предприниматель), передавшее для транспортировки отходы |
Фактический объем
транспортированных отходов дифференцированно по объектам назначения |
Объект назначения транспортировки
отходов |
|||||
|
наименование |
ИНН |
т/год |
куб. м/год |
наименование объекта |
код объекта |
наименование юридического лица
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) |
ИНН |
Руководитель
юридического лица/индивидуальный предприниматель:
_______________________________________________
_________________________
(Ф.И.О.)
(число,
подпись)