АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2018 года N 523
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ (В ТОМ ЧИСЛЕ РАЗДЕЛЬНОМУ СБОРУ), ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ, ОБРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, ЗАХОРОНЕНИЮ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Московской области от 08.11.2001 N 171/2001-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Московской области", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27.12.2017 N 872-РМ "Об утверждении Положения по организации деятельности по транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территории Московской области", распоряжением Министерства ЖКХ Московской области от 30.12.2015 N 333-РВ "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Рошаль Московской области, в целях повышения эффективности реализации полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также повышения уровня благоустройства на территории городского округа Рошаль Московской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории городского округа Рошаль Московской области.
2. Общему отделу администрации городского округа Рошаль (Маслова Е.И.) обеспечить размещение настоящего постановления в газете "Рошальский вестник" и на официальном сайте городского округа Рошаль.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации городского округа Рошаль Жукова В.В.
Глава городского округа
А.В. Артюхин
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Рошаль
Московской области
от 4 сентября 2018 года N 523
ПОЛОЖЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ (В ТОМ ЧИСЛЕ РАЗДЕЛЬНОМУ СБОРУ), ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ, ОБРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, ЗАХОРОНЕНИЮ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и регулирует правоотношения по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территории городского округа Рошаль Московской области.
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
1) твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых и нежилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;
2) собственники ТКО - физические и юридические лица, проживающие в индивидуальных и многоквартирных жилых домах, юридические лица и индивидуальные предприниматели (включая организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами), в процессе хозяйственной деятельности которых на территории городского округа Рошаль Московской области образуются ТКО;
3) мусоровоз - автотранспортное средство, используемое для коммунального хозяйства с целью транспортирования ТКО;
4) ИС "Электронный талон" - информационная система обеспечения учета и контроля сбора и размещения твердых коммунальных отходов на территории Московской области "Электронный талон", создаваемая Правительством Московской области и до 01.09.2018 используемая на стадии предварительного испытания (тестовый режим).
1.3. Другие используемые в настоящем документе понятия употребляются в значениях, которые определены Федеральным законом N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Московской области N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" и иными нормативными правовыми актами.
2. Организация деятельности по сбору и транспортированию ТКО
2.1. Деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), накоплению ТКО осуществляется специализированными организациями, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию отходов, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами на территории Московской области.
2.2. Сбор ТКО (в том числе раздельный сбор), накопление и транспортирование ТКО осуществляются на основании заключенных собственниками отходов договоров на транспортирование ТКО со специализированными организациями по обращению с ТКО, оказывающими услуги по сбору и транспортированию ТКО.
2.3. Специализированные организации, осуществляющие деятельность по сбору и транспортированию отходов, должны владеть мусоровозами, отвечающими требованиям действующего законодательства Российской Федерации, а именно, мусоровозами, которые должны быть оснащены бортовым навигационно-связным оборудованием (далее - БНСО), обеспечивающим передачу мониторинговой информации в унифицированном формате в Региональную навигационно-информационную систему Московской области и в информационную систему, предназначенную для управления, контроля и надзора в сфере обращения с ТКО на территории Московской области, в соответствии с настоящим Положением, с учетом требований Федерального закона от 28.12.2013 N 395-ФЗ "О Государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС".
В состав мониторинговой информации должны входить:
а) идентификационный номер БНСО (абонентского телематического терминала);
б) географическая широта местоположения мусоровоза;
в) географическая долгота местоположения мусоровоза;
г) скорость движения мусоровоза;
д) путевой угол движения мусоровоза;
е) время и дата фиксации местоположения мусоровоза;
ж) признак передачи сигнала бедствия;
з) телеметрические данные, в том числе данные о работе навесного оборудования.
2.4. Специализированным организациям, осуществляющим деятельность по сбору и транспортированию отходов, рекомендуется использовать мусоровозы:
- имеющие наличие датчиков системы ГЛОНАСС, датчиков контроля уровня топлива, видеорегистратора с качеством съемки не ниже 1920 x 1080, датчиков веса для фиксации массы собираемых ТКО.
2.5. Количество и емкость мусоровозов должны быть достаточными для осуществления своевременного вывоза ТКО с территории, обозначенной в договоре на транспортирование ТКО.
2.6. Специализированные организации, осуществляющие деятельность по сбору и транспортированию отходов, до въезда на объект обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов должны передать в ИС "Электронный талон" информацию, включающую перечень транспортных средств, осуществляющих транспортирование ТКО; сведения о заключенных договорах с образователями отходов с указанием объемов ТКО (в тоннах) и сведения о заключенных договорах с объектами обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов с указанием объемов ТКО (в тоннах).
Для подключения к ИС "Электронный талон" специализированным организациям, осуществляющим деятельность по сбору и транспортированию отходов, необходимо пройти регистрацию личного кабинета в ИС "Электронный талон" на сайте Правительства Московской области по адресу: https://talon.rm.mosreg.ru/account/register.
На основании представленной информации, указанной в абзаце первом настоящего подпункта, а также с учетом годовой мощности объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, указанной в территориальной схеме обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, Московской области, для специализированных организаций, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию отходов, в личном кабинете в ИС "Электронный талон" системой ИС "Электронный талон" автоматически формируется электронный талон, на основании которого данными организациями осуществляется въезд на объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов.
2.7. Специализированным организациям, осуществляющим деятельность по сбору и транспортированию отходов, рекомендуется вести в отношении каждого мусоровоза журнал в электронном виде либо на бумажном носителе, в котором указываются маршрутный график, информация о загрузке (выгрузке) мусоровоза и объеме транспортируемых ТКО.
3. Порядок организации деятельности по сбору, обработке, обезвреживанию, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов
3.1. Порядок сбора, условия и способы транспортирования, обработки и размещения ТКО на территории городского округа Рошаль определяется в соответствии с утвержденной генеральной схемой очистки территории городского округа Рошаль Московской области.
3.2. Утверждение генеральной схемы очистки территории и внесение в нее изменений осуществляются уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего городского округа по согласованию с органом исполнительной власти городского округа Рошаль, обеспечивающим осуществление государственной политики в сфере охраны окружающей среды, в порядке, определенном указанным органом.
3.3. Орган местного самоуправления городского округа Рошаль Московской области согласовывает места расположения контейнерных площадок и организует обустройство контейнерных площадок в соответствии с санитарными правилами и нормами и требованиями, установленными действующим законодательством.
3.4. Изменение места расположения контейнерной площадки осуществляется при условии согласования такого изменения со специализированной организацией, осуществляющей деятельность по сбору и транспортированию отходов, организацией, управляющей жилищным фондом, с администрацией городского округа Рошаль, оформляемого в виде согласительного документа.
3.5. Специализированные организации осуществляют деятельность по сбору и транспортированию отходов в соответствии с утвержденной генеральной схемой очистки территории городского округа Рошаль Московской области и территориальной схемой обращения с отходами на территории Московской области.
3.6. В целях соблюдения зоны обслуживания, определенной генеральной схемой очистки, специализированные организации, осуществляющие деятельность по сбору и транспортированию отходов, по запросу администрации городского округа Рошаль, обеспечивающей осуществление государственной политики в сфере охраны окружающей среды, представляют информацию о маршрутах движения мусоровозов.
3.7. Транспортирование ТКО, их прием для обработки и размещения осуществляются на объекты размещения отходов в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами на территории Московской области.
3.8. Обработка, обезвреживание и размещение ТКО осуществляются по договорам, заключенным между собственниками ТКО и соответствующими специализированными организациями.
3.9. ТКО от использования потребительских товаров и упаковки, утративших свои потребительские свойства, подлежат утилизации.
4. Ответственность за несоблюдение требований по обращению с ТКО
4.1. Лица, осуществляющие обращение с ТКО с нарушением экологических и санитарно-эпидемиологических требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.