О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ В СФЕРЕ СОЗДАНИЯ И ОБЕСПЕ

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

от 29 октября 2014 года N 342

О регулировании отдельных вопросов в сфере создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения

(в редакции Законов Республики Адыгея от 20.12.2018 N 205, от 27.03.2020 N 336)

Принят
Государственным Советом - Хасэ
Республики Адыгея
22 октября 2014 года

Настоящий Закон принимается в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" в целях урегулирования отдельных вопросов в сфере создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения.

Статья 1. Законодательство Республики Адыгея в сфере создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения

Законодательство Республики Адыгея в сфере создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий республиканского значения и особо охраняемых природных территорий местного значения (далее также - особо охраняемые природные территории) основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции Республики Адыгея и состоит из настоящего Закона, иных законов Республики Адыгея и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Республики Адыгея.

(в ред. Закона Республики Адыгея от 20.12.2018 N 205)

Статья 1(1). Категории особо охраняемых природных территорий

(введена Законом Республики Адыгея от 20.12.2018 N 205)

В Республике Адыгея устанавливаются следующие категории особо охраняемых природных территорий:

1) республиканского значения:

а) государственные природные заказники;

б) памятники природы;

в) дендрологические парки и ботанические сады;

г) природные парки;

2) местного значения:

а) природные комплексы;

б) природные объекты.

Статья 2. Полномочия Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в сфере создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий

К полномочиям Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в сфере создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий относятся:

1) осуществление законодательного регулирования в сфере создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий;

2) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 3. Полномочия Главы Республики Адыгея в сфере создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий

(в ред. Закона Республики Адыгея от 20.12.2018 N 205)

К полномочиям Главы Республики Адыгея в сфере создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий относится принятие решений об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон природных парков и памятников природы.

Статья 4. Полномочия Кабинета Министров Республики Адыгея в сфере создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий

К полномочиям Кабинета Министров Республики Адыгея в сфере создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий относятся:

1) создание, реорганизация и упразднение особо охраняемых природных территорий республиканского значения в соответствии с Порядком создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий республиканского значения согласно приложению к настоящему Закону;

(п. 1 в ред. Закона Республики Адыгея от 27.03.2020 N 336)

2) утратил силу. - Закон Республики Адыгея от 20.12.2018 N 205;

3) определение порядка охраны территорий природных парков, государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий республиканского значения;

4) определение задач и особенностей режима особой охраны конкретного государственного природного заказника;

5) объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы;

(п. 5 в ред. Закона Республики Адыгея от 20.12.2018 N 205)

6) утверждение границ и определение режима особой охраны территорий памятников природы;

7) определение подчиненности и порядка финансирования организаций, осуществляющих управление государственными природными заказниками республиканского значения;

7(1)) согласование решения органа местного самоуправления о создании особо охраняемой природной территории в случае, определенном частью 8 статьи 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

(п. 7(1) введен Законом Республики Адыгея от 20.12.2018 N 205)

8) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

Статья 5. Утратила силу. - Закон Республики Адыгея от 20.12.2018 N 205.

Статья 6. Природные комплексы

1. Природными комплексами являются особо охраняемые природные территории местного значения, создаваемые на определенном участке земли и (или) водной поверхности с целью охраны ландшафтного, геологического и биологического разнообразия, сохранения геокомплексов, наземных и водных экосистем, объектов историко-культурного наследия, геологических, археологических и исторических памятников.

2. В границах природных комплексов могут выделяться зоны, имеющие экологическое, эстетическое, культурное и иное значение.

3. Создание природного комплекса осуществляется органами местного самоуправления на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования.

4. Положение о природном комплексе утверждается органом местного самоуправления муниципального образования.

5. В Положении о природном комплексе определяется его режим особой охраны и использования.

6. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся природные комплексы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны природных комплексов.

Статья 7. Природные объекты

1. Под природными объектами понимаются единичные объекты с четко выраженными границами на местности, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение (объекты садово-паркового искусства, места гнездования птиц, деревья-долгожители, имеющие историко-мемориальное значение, растения причудливых форм, холмы, валуны, водопады, родники, истоки рек, скалы, утесы, пещеры, гроты и тому подобное).

2. Создание природных объектов осуществляется органами местного самоуправления на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования.

3. Положение о природном объекте утверждается органом местного самоуправления муниципального образования.

4. В Положении о природном объекте определяется его режим особой охраны и использования.

5. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся природные объекты, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны природных объектов.

Статья 8. Финансирование расходов по созданию, функционированию и обеспечению охраны особо охраняемых природных территорий республиканского значения

Финансирование расходов по созданию, функционированию и обеспечению охраны особо охраняемых природных территорий республиканского значения осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея и средств других не запрещенных законом источников.

Статья 9. О признании утратившими силу некоторых Законов Республики Адыгея и отдельного положения Закона Республики Адыгея

Признать утратившими силу:

1) Закон Республики Адыгея от 18 декабря 2007 года N 137 "О реализации полномочий органов государственной власти Республики Адыгея в сфере создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий в Республике Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2007, N 12);

2) Закон Республики Адыгея от 23 декабря 2008 года N 231 "О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Адыгея "О реализации полномочий органов государственной власти Республики Адыгея в сфере создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий в Республике Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2008, N 12);

3) Закон Республики Адыгея от 30 марта 2010 года N 338 "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О реализации полномочий органов государственной власти Республики Адыгея в сфере создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий в Республике Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2010, N 3);

4) Закон Республики Адыгея от 31 октября 2012 года N 133 "О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Адыгея "О реализации полномочий органов государственной власти Республики Адыгея в сфере создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий в Республике Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2012, N 10);

5) статью 5 Закона Республики Адыгея от 26 ноября 2013 года N 250 "О внесении изменений в отдельные Законы Республики Адыгея в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" и Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2013, N 11).

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Адыгея
А.К.ТХАКУШИНОВ

г. Майкоп
29 октября 2014 года
N 342

Приложение
к Закону
Республики Адыгея
от 29 октября 2014 г. N 342

ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И УПРАЗДНЕНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ

(введен Законом Республики Адыгея от 27.03.2020 N 336)

1. Правом инициативы создания, реорганизации и упразднения особо охраняемой природной территории республиканского значения (далее - ООПТ) обладают государственные учреждения, осуществляющие управление в области организации и функционирования ООПТ, органы местного самоуправления, научные организации, осуществляющие свою деятельность в области общей биологии (далее - научные организации).

2. Субъекты права инициативы создания, реорганизации и упразднения ООПТ, перечисленные в пункте 1 настоящего Порядка (далее - субъекты права инициативы), обращаются с заявлением в исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея, уполномоченный в сфере создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий (далее - уполномоченный орган), о создании ООПТ, с приложением документов и материалов, которые должны содержать следующую информацию:

1) название, категорию, профиль ООПТ;

2) цели и задачи ООПТ, ее значимость для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, характеристику эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности территории;

3) месторасположение ООПТ (наименование муниципального района, городского округа, городского или сельского поселения, в границах которых расположена ООПТ);

4) информацию об общей площади ООПТ и площади предполагаемой охранной зоны ООПТ;

5) границы ООПТ (текстовое описание, географические координаты поворотных точек границ (в градусах, минутах и секундах), экспликацию земель, выкопировку из географической карты с нанесенными границами ООПТ);

6) в случае зонирования территории ООПТ - для каждой зоны: текстовое описание, географические координаты поворотных точек границ (в градусах, минутах и секундах), экспликацию земель, выкопировку из географической карты либо из картографического материала с нанесенными границами;

7) копию письма федеральных органов исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства о возможности расположения ООПТ на соответствующей территории (при наличии в границах ООПТ земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов);

8) информацию о наличии в границах ООПТ иных ООПТ. В случае если в границах ООПТ находятся другие ООПТ, необходимо указать название, категорию, уровень значимости, текущий статус, профиль и площадь, а также предложения по дальнейшему функционированию ООПТ;

9) информацию о собственниках земельных участков, землепользователях, землевладельцах, арендаторах, обладателях сервитута в границах ООПТ;

10) предлагаемый режим охраны и использования ООПТ, ее охранной зоны;

11) заключения научной организации или государственной образовательной организации высшего образования о целесообразности создания ООПТ, которые должны содержать обоснование выводов о целесообразности создания ООПТ, включая обоснование категории, границ, площади, режима особой охраны ООПТ. Положения заключений о целесообразности создания ООПТ должны исключать возможность их двоякого толкования.

3. Уполномоченный орган рассматривает документы и материалы на предмет их комплектности в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка и в случае их неполного комплекта не позднее 30 календарных дней со дня поступления заявления о создании ООПТ возвращает представленные документы и материалы субъекту права инициативы.

4. Уполномоченный орган в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" в течение 90 календарных дней со дня представления полного комплекта документов и материалов о создании ООПТ согласовывает решение о создании ООПТ с:

1) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

2) федеральным органом исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах ООПТ будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, войск, воинских формирований и органов;

3) исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, осуществляющим государственную политику в области лесных отношений, а также полномочия в области лесных отношений, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, если на территории ООПТ расположены лесные участки в пределах земель лесного фонда.

5. Кабинет Министров Республики Адыгея в течение 60 календарных дней со дня поступления предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка соответствующих согласований принимает постановление о создании ООПТ.

6. В случае придания статуса ООПТ территориям, на которых располагается более двух существующих ООПТ, создание ООПТ осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

7. Основаниями для реорганизации ООПТ являются:

1) ситуация, при которой действующий режим особой охраны ООПТ не обеспечивает сохранение природных комплексов и (или) объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение;

2) ситуация, при которой часть подлежавших особой охране природных комплексов и (или) объектов в границах ООПТ утрачена и не может быть восстановлена либо не нуждается в особой охране;

3) ситуация, при которой наличие в границах ООПТ населенных пунктов и (или) объектов хозяйственной деятельности создает препятствие для обеспечения режима особой охраны ООПТ, а территория населенных пунктов и (или) объектов хозяйственной деятельности не имеет особого природоохранного, научного, культурного, эстетического, рекреационного и оздоровительного значения;

4) ситуация, при которой возникла необходимость изменения категории ООПТ в связи с изменением ценности, значимости отдельных участков, входящих в территорию ООПТ (всей территории ООПТ).

8. Основанием для упразднения ООПТ является ситуация, при которой подлежавшие особой охране природные комплексы и (или) объекты в границах ООПТ утрачены и не могут быть восстановлены либо не нуждаются в особой охране.

9. С заявлением в уполномоченный орган о реорганизации или упразднении ООПТ вправе обратиться субъекты права инициативы, с приложением документов и материалов, которые должны содержать следующую информацию:

1) сведения о режиме особой охраны ООПТ и сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 7, 9 пункта 2 настоящего Порядка, применительно к реорганизуемой или упраздняемой ООПТ;

2) обоснование целесообразности реорганизации или упразднения ООПТ;

3) заключения научной организации или государственной образовательной организации высшего образования о целесообразности реорганизации или упразднения ООПТ, которые должны содержать обоснование выводов о целесообразности реорганизации или упразднения ООПТ, включая обоснование категории, границ, площади, режима особой охраны ООПТ, применительно к территории, входящей в состав ООПТ, после реорганизации. Положения заключений о целесообразности реорганизации или упразднения ООПТ должны исключать возможность их двоякого толкования.

10. Уполномоченный орган рассматривает документы и материалы о реорганизации или упразднении ООПТ на предмет их комплектности в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка и в случае их неполного комплекта не позднее 30 календарных дней со дня поступления заявления о реорганизации или упразднении ООПТ возвращает представленные документы и материалы субъекту права инициативы.

11. Уполномоченный орган в течение 90 календарных дней со дня представления полного комплекта документов и материалов о реорганизации или упразднении ООПТ согласовывает решение о реорганизации или упразднении ООПТ с: