УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 23 сентября 2013 года N 110
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в периоды неблагоприятных метеорологических условий
(с изменениями на 22 апреля 2021 года)
(в ред. Приказов Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 25.07.2014 N 371, от 17.10.2014 N 578, от 19.05.2015 N 462, от 21.09.2015 N 1026, от 27.05.2016 N 892, Приказов Минприроды Алтайского края от 04.07.2017 N 1015, от 29.01.2018 N 141, от 27.04.2018 N 693, от 05.12.2018 N 1950, от 17.07.2020 N 820, от 22.04.2021 N 551)
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", постановлением Администрации Алтайского края от 04.05.2011 N 243 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также проведения экспертизы их проектов" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 17.07.2020 N 820)
2. Настоящий приказ направить на опубликование в Сборнике законодательства Алтайского края.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель начальника управления
С.И.АВЦИНОВ
Утвержден
Приказом
управления природных
ресурсов и охраны окружающей
среды Алтайского края
от 23 сентября 2013 г. N 110
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УМЕНЬШЕНИЮ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ, ПРОВОДИМЫХ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, ИМЕЮЩИМИ ИСТОЧНИКИ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ, В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
(в ред. Приказов Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 25.07.2014 N 371, от 17.10.2014 N 578, от 19.05.2015 N 462, от 21.09.2015 N 1026, от 27.05.2016 N 892, Приказов Минприроды Алтайского края от 04.07.2017 N 1015, от 29.01.2018 N 141, от 27.04.2018 N 693, от 05.12.2018 N 1950, от 17.07.2020 N 820, от 22.04.2021 N 551)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - "Регламент"), определяет сроки и последовательность действий Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края при осуществлении полномочий по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ), в рамках полномочий, определенных Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Алтайского края, утвержденным указом Губернатора Алтайского края от 05.12.2016 N 152.
(в ред. Приказов Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 25.07.2014 N 371, от 19.05.2015 N 462, Приказов Минприроды Алтайского края от 04.07.2017 N 1015, от 17.07.2020 N 820)
1.2. Предметом Регламента является рассмотрение и согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в периоды НМУ (далее - "мероприятия").
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 17.07.2020 N 820)
1.3. Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расположенные на территории Алтайского края (далее - "Заявители").
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 17.07.2020 N 820)
Полномочия представителей, выступающих от имени Заявителя, подтверждаются доверенностью или иными документами в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
(п. 1.3 в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 27.04.2018 N 693)
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 17.07.2020 N 820)
2.2. Наименование органа исполнительной власти Алтайского края, предоставляющего государственную услугу, - Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее - "Минприроды Алтайского края"). Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет структурное подразделение Минприроды Алтайского края - управление природных ресурсов и нормирования, отдел экспертизы и нормирования.
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 04.07.2017 N 1015)
Местонахождение Минприроды Алтайского края:
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 04.07.2017 N 1015)
656049, г. Барнаул, ул. Чкалова, 230.
Почтовый адрес: 656035, г. Барнаул, а/я 1277.
График работы: с понедельника по четверг с 8.00 до 17.00, обед с 13.00 до 13.48; пятница с 8.00 до 16.00, обед с 13.00 до 13.48.
Телефон Минприроды Алтайского края: (3852) 29-67-38.
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 04.07.2017 N 1015)
Местонахождение структурного подразделения Минприроды Алтайского края, предоставляющего государственную услугу:
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 04.07.2017 N 1015)
656049, г. Барнаул, ул. Чкалова, 230.
Телефон: (3852) 29-68-29, 29-68-05.
Адрес электронной почты: econorm@bk.ru, mail@altaipriroda.ru.
(в ред. Приказа Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 27.05.2016 N 892)
Официальный сайт Минприроды Алтайского края, предоставляющего государственную услугу: http://minprirody.alregn.ru.
(в ред. Приказов Минприроды Алтайского края от 04.07.2017 N 1015, от 22.04.2021 N 551)
Государственная услуга в КАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края" (далее - "МФЦ") не предоставляется.
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 05.12.2018 N 1950)
В целях предоставления государственной услуги Минприроды Алтайского края взаимодействует с территориальным органом Федеральной налоговой службы.
(абзац введен Приказом Минприроды Алтайского края от 17.07.2020 N 820)
Сведения о месте нахождения и графике работы территориального органа Федеральной налоговой службы размещены на официальном сайте Управления Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": https://www.nalog.ru/rn22/.
(абзац введен Приказом Минприроды Алтайского края от 17.07.2020 N 820)
При предоставлении государственной услуги запрещено требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Алтайского края.
(абзац введен Приказом Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 27.05.2016 N 892)
(п. 2.2 в ред. Приказа Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 17.10.2014 N 578)
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
а) согласование мероприятий;
б) отказ в согласовании мероприятий.
2.4. Срок предоставления Минприроды Алтайского края государственной услуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня приема заявления и приложенных к нему документов. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет 5 рабочих дней с момента принятия решения.
(в ред. Приказа Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 25.07.2014 N 371, Приказов Минприроды Алтайского края от 04.07.2017 N 1015, от 17.07.2020 N 820)
2.5. Мероприятия подлежат корректировке и новому согласованию в случае изменения технологических процессов, объемов выпускаемой продукции, товаров, оказываемых услуг, объемов и (или) состава выбросов, в результате которых максимальные разовые выбросы источника, включенного в Перечень источников выбросов, на которых реализуются мероприятия по уменьшению выбросов при НМУ, изменились более чем на 25%.
5.20. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.21. В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Минприроды Алтайского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
(п. 5.21 введен Приказом Минприроды Алтайского края от 29.01.2018 N 141)
5.22. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.15 настоящего Регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Минприроды Алтайского края, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
(п. 5.22 введен Приказом Минприроды Алтайского края от 05.12.2018 N 1950)
5.23. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.15 настоящего Регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
(п. 5.23 введен Приказом Минприроды Алтайского края от 05.12.2018 N 1950)
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления государственной
услуги по согласованию мероприятий
по уменьшению выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух,
проводимых юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями,
имеющими источники выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный
воздух, в периоды неблагоприятных
метеорологических условий
(в ред. Приказа Главного управления природных ресурсов
и экологии Алтайского края от 25.07.2014 N 371,
Приказов Минприроды Алтайского края
от 04.07.2017 N 1015, от 17.07.2020 N 820)
Министру
природных ресурсов и экологии
Алтайского края
_______________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ о согласовании мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ
Прошу согласовать мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух, в периоды НМУ для:
___________________________________________________________________________
полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма
юридического лица (фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального
предпринимателя)
___________________________________________________________________________
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) <*>
___________________________________________________________________________
адрес регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
___________________________________________________________________________
адрес (место нахождения) юридического лица (индивидуального
предпринимателя)
___________________________________________________________________________
контактные телефоны и факс
Приложения:
1. мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ, утвержденные
руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, - 2 экз.
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. ответственного лица, контактный телефон
Руководитель _______________ ___________________
подпись М.П. Ф.И.О.
________________
* При необходимости запрашивается Минприроды Алтайского края в Управлении Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю.
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления государственной
услуги по согласованию мероприятий
по уменьшению выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух,
проводимых юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями,
имеющими источники выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный
воздух, в периоды неблагоприятных
метеорологических условий
(в ред. Приказа Минприроды
Алтайского края от 17.07.2020 N 820)
Содержание пояснительной записки к плану мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий
1. Полное и сокращенное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, место нахождения юридического лица, код и категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.
2. Краткая характеристика основных технологических процессов и характеристика их воздействия на атмосферный воздух.
3. Перечень загрязняющих веществ, по которым производится сокращение выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ), с обоснованием включения в него загрязняющих веществ.
4. Перечень источников выбросов загрязняющих веществ, от которых необходимо сокращать в период НМУ, с обоснованием включения в него источников выбросов.
5. Характеристика мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в период НМУ.
6. Результаты расчета рассеивания выбросов загрязняющих веществ при проведении мероприятий по сокращению выбросов в период НМУ и определение эффективности мероприятий.
7. Предложения по проведению контроля за реализацией мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в периоды НМУ на ОНВ.
Перечень мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий
1. Наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность _______________
2. Наименование объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду _______________
3. Адрес объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду _______________
4. Категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду _______________
5. Код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду _______________
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N п/п | Степень опасности неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) | Структурное подразделение (цех) | Номер источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух | Наименование мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в периоды неблагоприятных метеорологических условий | Наименование загрязняющего вещества | Величины выбросов до мероприятия | Величины выбросов после мероприятия | Достигаемый экологический эффект от мероприятия по снижению выбросов, % |
|
|
|
|
|
| г/с | г/с |
|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления государственной
услуги по согласованию мероприятий
по уменьшению выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух,
проводимых юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями,
имеющими источники выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный
воздух, в периоды неблагоприятных
метеорологических условий
БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УМЕНЬШЕНИЮ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ, ПРОВОДИМЫХ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, ИМЕЮЩИМИ ИСТОЧНИКИ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ, В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
(в ред. Приказов Минприроды Алтайского края от 05.12.2018 N 1950, от 17.07.2020 N 820)
┌════════════‰
│ Заявитель │
└══════┬═════…
V
┌═══════════════════════════════┴══════════════════════‰
│ Прием и регистрация заявления и документов Заявителя │
└═══════════════════════════════┬══════════════════════…
V
┌═══════════════════════════════┴══════════════════════‰
│ Назначение ответственного должностного лица │
└═══════════════════════════════┬══════════════════════…
V
┌══════════════════════════════════┴══════════════════════════════‰
│ Проверка комплектности материалов Заявителя, их соответствие │
│установленным требованиям (в течение 5 рабочих дней с даты приема│
│заявления и документов) и осуществление взаимодействия с органами│
│ исполнительной власти для получения необходимой информации │
└═════════════┬══════════════════════════════════════┬════════════…
V V
┌═════════════┴══════════════‰ ┌══════════════┴════════════‰
│ Материалы представлены не в│ │ Материалы представлены в │
│ полном объеме либо не │ │ полном объеме и │
│соответствуют установленным │ │соответствуют установленным│
│ требованиям │ ┌══>═┤ требованиям │═<═‰
└═════════════┬══════════════… │ └═══════════════════════════… │
V │ │
┌═════════════┴══════════════‰ │ │
│ Подготовка и направление │ │ Заявитель в установленный срок: │
│ Заявителю уведомления о │ │ - устранил выявленные нарушения │
│необходимости предоставления├═══┼════════════════════════════════════…
│ доработанных материалов │ │ - не устранил выявленные нарушения
│ в течение 5 рабочих дней ├═══┼════════════════════════════════════‰
└════════════════════════════… │ │
V │
┌════════════════════════════════┴════════════════════════════════‰ │
│ Рассмотрение документов Заявителя │ │
└═════════════┬══════════════════════════════════════┬════════════… │
V V │
┌═════════════┴═════════════════‰ ┌═════════════════┴═══════════════‰│
│ Выявлены основания для │ │ Согласование мероприятий ││
│отказа в утверждении нормативов│ │(подписание министром и заверение││
│ образования отходов и лимитов │ │ оттиском гербовой печати) ││
│ на их размещение │ └═════════════════┬═══════════════…│
└═════════════┬═════════════════… V │
V ┌═════════════════┴═══════════════‰│
┌══════════════┴══════════════════‰ │ Выдача Заявителю согласованных ││
│ Подготовка и направление │ │ мероприятий и письма о ││
│ Заявителю мотивированного │ │ согласовании ││
│отказа в согласовании мероприятий│ └═════════════════┬═══════════════…│
└══════════════┬══════════════════… V │
/\ ┌══════════════┴═══════════════‰│
│ │ Внесение информации в ресурс ││
│ │ (журнал, банк данных) ││
│ └══════════════════════════════…│
└═══════════════════════════════════════════════════════…