ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2017 года N 431
Об утверждении Правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Удмуртской Республики, контроля за их исполнением
(с изменениями на 23 августа 2021 года)
(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 28.09.2018 N 414, от 01.06.2020 N 235, от 01.12.2020 N 588, от 23.08.2021 N 433)
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по УР 15 ноября 2017 г. N RU18000201700982
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Правительство Удмуртской Республики постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Удмуртской Республики, контроля за их исполнением.
(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 01.12.2020 N 588)
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Я.В.СЕМЕНОВ
Утверждены
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 8 ноября 2017 г. N 431
ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ИСПОЛНЕНИЕМ
(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 28.09.2018 N 414, от 01.06.2020 N 235, от 01.12.2020 N 588, от 23.08.2021 N 433)
I. Общие положения
1.
Настоящие Правила регулируют основные вопросы осуществления деятельности
региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее
также - Региональный оператор) на территории Удмуртской Республики, контроля за
их исполнением (далее - Правила).
(п.
1 в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 01.12.2020 N
588)
2.
Региональный оператор - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на
оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником
твердых коммунальных отходов, которые образуются и места (площадки) накопления
которых находятся в зоне деятельности Регионального оператора.
(в
ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 28.09.2018 N
414, от 01.06.2020 N 235)
3.
Региональный оператор осуществляет свою деятельность на основании соглашения об
организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами,
заключенного между Региональным оператором и Министерством природных ресурсов и
охраны окружающей среды Удмуртской Республики по итогам конкурсного отбора
Регионального оператора, в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
(в
ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 28.09.2018 N
414, от 01.12.2020 N 588)
II. Цели и задачи Регионального оператора по обращению с
твердыми коммунальными отходами
4.
Целью деятельности Регионального оператора является обеспечение сбора,
транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых
коммунальных отходов в зоне деятельности Регионального оператора в соответствии
с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с
твердыми коммунальными отходами (далее - Региональная программа),
Территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми
коммунальными отходами, в Удмуртской Республике (далее - территориальная схема
обращения с отходами) в зоне своей деятельности, а также в соответствии с
настоящими Правилами.
5.
Основными задачами Регионального оператора являются:
1)
реализация территориальной схемы обращения с отходами и мероприятий
Региональной программы в зоне его деятельности;
2)
планирование и контроль за обращением с твердыми коммунальными отходами в зоне
его деятельности;
3)
координация деятельности операторов по обращению с твердыми коммунальными
отходами в зоне его деятельности;
4)
внедрение системы раздельного накопления твердых коммунальных отходов на
территории Удмуртской Республики в зоне его деятельности.
(в
ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 28.09.2018 N 414)
III. Функции Регионального оператора по обращению с твердыми
коммунальными отходами
6.
Региональный оператор в зоне своей деятельности осуществляет следующие функции:
1)
заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными
отходами с собственником твердых коммунальных отходов, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2)
принимает твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках)
накопления, которые определены в договоре на оказание услуг по обращению с
твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, и
обеспечивает их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп.
2 в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 28.09.2018 N
414)
3)
регистрируется в государственной информационной системе жилищно-коммунального
хозяйства и размещает информацию согласно составу, срокам и периодичности
размещения, утвержденным приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N
114/пр от 29 февраля 2016 года "Об утверждении состава, сроков и
периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной
информационной системе жилищно-коммунального хозяйства";
4)
заключает договоры на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению
твердых коммунальных отходов с операторами по обращению с твердыми
коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по обработке,
обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в зоне его
деятельности;
5)
осуществляет прием заявок на оказание услуг по вывозу крупногабаритных отходов;
6)
ликвидирует места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов
в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами,
утвержденными Правительством Российской Федерации;
7)
направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления твердых
коммунальных отходов в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей
среды Удмуртской Республики для включения в территориальную схему обращения с
отходами сведений о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов
в случае, если в ней отсутствует информация о местах (площадках) накопления
твердых коммунальных отходов;
(в
ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 28.09.2018 N
414, от 01.06.2020 N 235)
8)
несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента
погрузки таких отходов в мусоровоз;
(в
ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 28.09.2018 N
414, от 01.06.2020 N 235)
9)
предоставляет информацию собственнику твердых коммунальных отходов или
уполномоченному им лицу, заключившему или обязанному заключить с Региональным
оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными
отходами, в соответствии со стандартами раскрытия информации в области
обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации;
10)
принимает необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих
ему на праве собственности или на ином законном основании;
(в
ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 28.09.2018 N 414)
11)
отвечает на жалобы и обращения собственников твердых коммунальных отходов или
уполномоченных ими лиц, заключивших или обязанных заключить с Региональным
оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными
отходами, по вопросам, связанным с исполнением договора на оказание услуг по
обращению с твердыми коммунальными отходами, в течение срока, установленного
законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
(в
ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 28.09.2018 N 414)
12)
ежегодно, не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического
размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления
муниципального образования в Удмуртской Республике, уполномоченный на ведение
реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, сведения о
количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их
объема и о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, на
которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры.
(пп.
12 введен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 01.06.2020
N 235)
IV. Взаимодействие Регионального оператора по обращению с
твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов и
операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами
7.
Взаимодействие Регионального оператора с собственниками твердых коммунальных
отходов осуществляется на основании публичных договоров на оказание услуг по
обращению с твердыми коммунальными отходами.
8.
Региональный оператор обязан заключать договоры на оказание услуг по обращению
с твердыми коммунальными отходами с их собственниками или уполномоченными ими
лицами.
(в
ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 28.09.2018 N 414)
9.
В целях обеспечения сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов
Региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми
коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по сбору и (или)
транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на
оказание услуг по сбору и (или) транспортированию твердых коммунальных отходов
по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда
цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для
Регионального оператора формируются по результатам торгов.
(п.
9 в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 28.09.2018 N
414)
10.
В целях обеспечения обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных
отходов Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по
обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов с
операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими
деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных
отходов в зоне его деятельности.
11.
Региональный оператор размещает твердые коммунальные отходы на объектах
размещения отходов, включенных в Государственный реестр объектов размещения
отходов, заключает договор на размещение твердых коммунальных отходов с
собственником объекта размещения отходов, включенного в Государственный реестр
объектов размещения отходов.
V. Взаимодействие Регионального оператора по обращению с
твердыми коммунальными отходами с иными участниками в сфере обращения с отходами
12.
Взаимодействие Регионального оператора с Министерством природных ресурсов и
охраны окружающей среды Удмуртской Республики, в том числе в части
предоставления сведений (отчетов) о реализации территориальной схемы обращения
с отходами, осуществляется в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики, а также в соответствии
с условиями соглашения, заключенного по итогам конкурсного отбора региональных
операторов.
(в
ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 28.09.2018 N
414, от 01.12.2020 N 588)
13.
Региональный оператор взаимодействует с органами местного самоуправления
муниципальных образований в Удмуртской Республике в рамках организации сбора,
транспортирования, обработки, обезвреживания, утилизации и захоронения твердых
коммунальных отходов в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
14.
Взаимодействие Регионального оператора с иными участниками в сфере обращения с
твердыми коммунальными отходами осуществляется на основании договоров и
соглашений.
VI. Контроль за исполнением Правил
(введен постановлением Правительства Удмуртской
Республики от 01.12.2020 N 588)
15.
Контроль за исполнением Правил осуществляет Министерство природных ресурсов и
охраны окружающей среды Удмуртской Республики:
1)
путем анализа сведений, отраженных в отчетах, представляемых Региональным
оператором, о своей деятельности и исполнении требований, установленных
Правилами. Порядок представления и форма отчетов устанавливаются приказом
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики
с учетом заключенного между уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Удмуртской Республики и Региональным оператором
соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными
отходами на территории Удмуртской Республики;
(пп.
1 в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 23.08.2021 N
433)
2)
путем истребования и анализа сведений и документов, связанных с исполнением
Правил. Запрашиваемые сведения и документы подлежат представлению Региональным
оператором в установленный в указанных запросах срок, а в случае, если срок не
установлен, то не позднее 5 рабочих дней со дня получения соответствующего
запроса.
По
итогам полугодия в срок не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным,
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики
составляет аналитическую справку о соблюдении Региональным оператором Правил,
на основании которой готовит предложения по совершенствованию деятельности
Регионального оператора.