МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПИСЬМО
от 9 августа 2013 г. N ВС-08-05-32/11409
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение относительно проведения общественных слушаний по проектной документации, по которой ранее утверждено отрицательное заключение государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ), и сообщает следующее.
Согласно п. 7 ст. 18 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Закон) в случае отрицательного заключения ГЭЭ заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении.
Следовательно, к составу проектной документации, представленной на повторную ГЭЭ, как к объекту ГЭЭ, предъявляются требования ст. 14 Закона, в том числе наличие материалов оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и материалов обсуждений объекта ГЭЭ с гражданами и общественными организациями (объединениями), удовлетворяющие требованиям Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 N 372 (далее - Положение).
Общественные обсуждения объекта ГЭЭ с гражданами и общественными организациями (объединениями) организуются с целью обсуждения общественностью объекта ГЭЭ - то есть, проектной документации, содержащей материалы оценки воздействия на окружающую среду, переработанной с учетом замечаний, указанных в отрицательном заключении ГЭЭ, и представленной на повторную ГЭЭ, вне зависимости от количества откорректированных разделов и степени изменения или не изменения ранее принятых технических решений.
Согласно Положению материалы общественных обсуждений включают в себя публикации в официальном издании федерального органа исполнительной власти, в официальном издании органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, на территории которых намечается реализация объекта ГЭЭ, а также на территории которых намечаемая хозяйственная и иная деятельность может оказать воздействие (в соответствии с п. 4.3), и документ, подтверждающий проведение общественных обсуждений объекта ГЭЭ (например, протокол общественных обсуждений), оформленный в установленном порядке.
Дополнительно сообщаем, что порядок проведения ГЭЭ, в том числе повторной, определен требованиями Закона и Положения о порядке проведения ГЭЭ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698.
Заместитель Руководителя
В.В.СМОЛИН