АДМИНИСТРАЦИЯ ПУШКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июля 2020 года N 1000


Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Пушкинского городского округа

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра", в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду и упорядочения размещения контейнерных площадок на территории Пушкинского городского округа, руководствуясь Уставом Пушкинского городского округа Московской области, администрация Пушкинского городского округа постановляет:

1. Утвердить Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Пушкинского городского округа (приложение 1).

2. Утвердить форму Заявки о согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Пушкинского городского округа (приложение 2).

3. Утвердить форму Заявки о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в Реестр на территории Пушкинского городского округа (приложение 3).

4. Утвердить форму Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Пушкинского городского округа (приложение 4).

5. Утвердить форму Акта согласования места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Пушкинского городского округа (приложение 5).

6. Признать утратившим силу постановление администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 23.10.2018 N 2168 "Об утверждении порядка обустройства и согласования мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района".

7. Управлению делами администрации Пушкинского городского округа обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в периодическом печатном издании, распространяемом на территории Пушкинского городского округа и размещение на официальном сайте администрации Пушкинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.adm-pushkino.ru.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Пушкинского городского округа Мальсунову А.С.

Глава Пушкинского городского округа
М.Ф. Перцев

Приложение 1
к постановлению администрации
Пушкинского городского округа
Московской области
от 27 июля 2020 года N 1000

ПРАВИЛА ОБУСТРОЙСТВА И СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТ (ПЛОЩАДОК) НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПУШКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

I. Общие положения

1. Настоящие Правила обустройства и согласования мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Пушкинского городского округа (далее - Правила) определяют порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), правила формирования и ведения Реестра мест (площадок) накопления ТКО (далее - Реестр), требования к содержанию Реестра.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

контейнерная площадка - место накопления ТКО, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров;

контейнер - мусоросборник, предназначенный для складирования ТКО, за исключением крупногабаритных отходов;

бункер - мусоросборник, предназначенный для складирования крупногабаритных отходов;

реестр мест (площадок) накопления ТКО - база данных о местах накопления ТКО, ведется на бумажном носителе и в электронном виде Управлением благоустройства и дорожной деятельности администрации Пушкинского городского округа;

схема размещения мест (площадок) накопления ТКО (далее - схема размещения) - отражает данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО на карте Пушкинского городского округа масштаба 1:2000.

3. С целью согласования мест размещения контейнерной площадки и установки контейнеров/бункеров, а также индивидуальных проектов (эскизов) контейнерных площадок закрытого типа, распоряжением администрации Пушкинского городского округа создается Комиссия по принятию решения о согласовании или отказе в согласовании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Пушкинского городского округа и включению их в Реестр (далее - Комиссия).

4. Самовольная планировка и обустройство контейнерных площадок, установка, перемещение контейнеров/ бункеров на территории Пушкинского городского округа без согласования с Комиссией запрещены.

II. Порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

5. Места (площадки) накопления ТКО создаются администрацией Пушкинского городского округа, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, и утверждаются правовым актом администрации Пушкинского городского округа.

Места (площадки) накопления ТКО должны быть обустроены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", Правилами благоустройства территории Пушкинского городского округа, утвержденными Решением Совета депутатов Пушкинского городского округа и настоящими Правилами.

6. В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных требований по удаленности от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения, эти расстояния устанавливаются Комиссией с участием заявителя.

7. Планировка и обустройство контейнерных площадок без приспособления для беспрепятственного доступа к ним и использования их инвалидами и другими маломобильными группами населения не допускается.

8. Запрещается устанавливать контейнеры/бункеры на проезжей части, тротуарах, газонах и в проходных арках домов.

9. В исключительных случаях допускается временная (на срок до 1 суток) установка на дворовых территориях бункеров для сбора строительного мусора вблизи мест производства ремонтных и благоустроительных работ, выполняемых юридическими и физическими лицами, при отсутствии на указанных территориях оборудованных площадок для установки бункеров. Места временной установки бункеров должны быть согласованы с собственниками (правообладателями) территории.

10. Размер контейнерных площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 контейнеров для накопления ТКО, в том числе для раздельного накопления ТКО, и 2 бункеров для накопления КГО.

11. Складирование крупногабаритных отходов осуществляется в бункеры, расположенные на контейнерных площадках или на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов (в соответствии со схемой обращения с отходами).

12. На контейнерной площадке должен быть размещен график вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов организации, осуществляющей вывоз, а также информация о собственнике контейнерной площадки.

13. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с Комиссией на основании письменной заявки (далее - Заявка), форма которой утверждена настоящим постановлением (приложение 2).

14. Для согласования мест размещения контейнерных площадок и установки контейнеров/бункеров заявитель (жилищно-эксплуатационная организация, собственники (пользователи) зданий, строений, сооружений, земельных участков) направляет в Комиссию заявку с приложением к нему следующих документов:

а) схема размещения в масштабе 1:2000 с указанием координат (геолокации), площади контейнерной площадки и расстояния до близлежащих зданий, сооружений;

б) эскизный проект контейнерной площадки с указанием количества и объема контейнеров/бункеров;

в) информация о контейнерной площадке в соответствии с формой Реестра;

г) пояснительная записка о необходимости размещения контейнерной площадки, содержащую, в том числе информацию о мусоровывозящей организации с графиком вывоза мусора.

15. В случае размещения контейнерной площадки на землях или на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, одновременно необходимо подать заявление на предоставление услуги "Выдача разрешения на размещение объектов (за исключением линии связи, линейно-кабельных сооружений связи и антенно-мачтовых сооружений связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство), которые могут быть размещены на землях или на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов".

Для получения разрешения на размещение объекта (контейнерной площадка) в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 08.04.2015 N 229/13 "Об утверждении Порядка и условий размещения на территории Московской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута", необходимо подать соответствующее заявление на портале Государственных услуг Московской области uslugi.mosreg.ru, к которому необходимо приложить схему границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составленную в системе координат МСК-50 с использованием материалов инженерно - геодезических изысканий в масштабе 1:500 и сведений государственного кадастра недвижимости и содержащую:

- описание границ (смежные землепользователи, обеспеченность подъездными путями, наличие охраняемых объектов: природных, культурных и т.д.);

- характеристики поворотных точек, дирекционных углов, длин линий;

- характеристики и расположение существующих инженерных сетей, коммуникаций и сооружений;

- охранные (для размещений линейных объектов), санитарно-защитные (при наличии) и иные зоны (в том числе проектируемые).

16. Комиссия рассматривает Заявку в срок не позднее 10 календарных дней со дня ее поступления.

17. В целях оценки заявки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов Комиссия имеет право запросить позицию соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - запрос).

По запросу Комиссии, соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор подготавливает заключение и направляет его в Комиссию в срок не позднее 5 календарных дней со дня поступления запроса.

В случае направления запроса, срок рассмотрения заявки может быть увеличен по решению Комиссии до 20 календарных дней. О принятии такого решения заявителю сообщается не позднее 3 календарных дней путем направления ему соответствующего уведомления.

18. По результатам рассмотрения заявки, Комиссия принимает решение о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления ТКО.

19. Основаниями отказа Комиссией в согласовании создания места (площадки) накопления ТКО являются:

а) несоответствие заявки установленной форме;

б) несоответствие места (площадки) накопления ТКО требованиям Правил благоустройства территории Пушкинского городского округа, утвержденным Решением Совета депутатов Пушкинского городского округа, требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО;

в) наличие недостоверных сведений, содержащихся в предоставленных документах;

г) отсутствие документов, указанных в пунктах 14 и 15 настоящих Правил.

20. Основанием для размещения контейнерной площадки на территории Пушкинского городского округа является Акт согласования места (площадки) накопления ТКО на территории Пушкинского городского округа (далее - Акт) по форме в соответствии с приложением 5.

21. Комиссия уведомляет заявителя о принятом решении (отказ в согласовании или Акт) в срок, установленный пунктами 16 и 17 настоящих Правил. В решении об отказе в согласовании создания места (площадки) накопления ТКО в обязательном порядке указывается основание такого отказа.

22. После устранения основания отказа в согласовании создания места (площадки) накопления ТКО заявитель вправе повторно обратиться в Комиссию за согласованием создания места (площадки) накопления ТКО в установленном порядке.

III. Правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к его содержанию

23. Реестр мест (площадок) накопления ТКО (далее - Реестр) представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления ТКО на территории Пушкинского городского округа.

24. Реестр формируется и ведется на бумажном носителе и в электронном виде Управлением благоустройства и дорожной деятельности администрации Пушкинского городского округа. Сведения для формирования и ведения Реестра передаются Комиссией в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении в него сведений о создании места (площадки) накопления ТКО.

25. В течение 10 рабочих дней со дня внесения в Реестр сведений о создании места (площадки) накопления ТКО, такие сведения размещаются Управлением благоустройства и дорожной деятельности администрации Пушкинского городского округа на официальном сайте администрации Пушкинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных. Указанные сведения должны быть доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц без взимания платы.

26. Реестр ведется на государственном языке Российской Федерации.

27. В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Реестр включает в себя следующие разделы:

данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО;

данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления ТКО;

данные о собственниках мест (площадок) накопления ТКО;

данные об источниках образования ТКО, которые складируются в местах (на площадках) накопления ТКО.

28. Раздел "Данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов" содержит сведения об адресе и (или) географических координатах мест (площадок) накопления ТКО, а также схему размещения мест (площадок) накопления ТКО.

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО отражает данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО на карте Пушкинского городского округа масштаба 1:2000.

29. Раздел "Данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов" содержит сведения об используемом покрытии, площади, количестве размещенных и планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема.

Информация о размещенных и планируемых к размещению контейнерах и бункерах с указанием их объема формируется на основании информации, предоставляемой региональным оператором по обращению с ТКО, в зоне деятельности которого размещаются места (площадки) накопления ТКО.

Информация о планируемых к размещению контейнерах определяется Комиссией с учетом предложений регионального оператора по обращению с ТКО, в зоне деятельности которого размещаются места (площадки) накопления ТКО.

30. Раздел "Данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов" содержит сведения:

для юридических лиц, в том числе органов государственной власти и местного самоуправления, - полное наименование и основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес;

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, адрес регистрации по месту жительства;

для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства, контактные данные.

31. Раздел "Данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов" содержит сведения об одном или нескольких объектах капитального строительства, территории (части территории) поселения, при осуществлении деятельности на которых у физических и юридических лиц образуются ТКО, складируемые в соответствующих местах (на площадках) накопления ТКО.

32. В случае, если место (площадка) накопления ТКО создано администрацией Пушкинского городского округа в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, сведения о таком месте (площадке) накопления ТКО подлежат включению Комиссией в реестр в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о его создании.

33. В случае, если место (площадка) накопления ТКО создано заявителем, он обязан обратиться в Комиссию с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр не позднее 3 рабочих дней со дня начала его использования.

34. Заявитель направляет в Комиссию заявку о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр по форме, установленной настоящими Правилами (приложение 3).

35. Рассмотрение заявки о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр осуществляется Комиссией в течение 10 рабочих дней со дня ее получения.

36. По результатам рассмотрения заявки о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр Комиссия принимает решение о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр или об отказе во включении таких сведений в Реестр.

37. Решение об отказе во включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр принимается в следующих случаях:

а) несоответствие заявки о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр в установленной форме;

б) наличие в заявке о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в реестр недостоверной информации;

в) отсутствие согласования Комиссией создания места (площадки) накопления ТКО.

38. В решении об отказе во включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр в обязательном порядке указывается основание такого отказа.

39. Комиссия уведомляет заявителя о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

40. После устранения основания отказа, но не позднее 30 дней со дня получения решения об отказе во включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр заявитель вправе повторно обратиться в Комиссию с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр. Заявка, поступившая в Комиссию повторно, рассматривается в порядке и сроки, установленные пунктами 34 и 39 настоящих Правил.

41. Заявитель обязан сообщать в Комиссию о любых изменениях сведений, содержащихся в Реестре, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений путем направления соответствующего извещения на бумажном носителе.

Приложение 2
к постановлению
администрации Пушкинского городского округа
Московской области
от 27 июля 2020 года N 1000

Приложение 3
к постановлению
администрации Пушкинского городского округа
Московской области
от 27 июля 2020 года N 1000

Приложение 4
к постановлению
администрации Пушкинского городского округа
Московской области
от 27 июля 2020 года N 1000

РЕЕСТР МЕСТ (ПЛОЩАДОК) НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПУШКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Реестр контейнерных площадок, расположенных на территории Пушкинского городского округа

Приложение: Схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО на карте масштаба 1:2000.

Приложение 5
к постановлению
администрации Пушкинского городского округа
Московской области
от 27 июля 2020 года N 1000