АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАМЕННОЕ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 октября 2013 года N 89

Об утверждении Положения о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории сельского поселения Каменное

(С изменениями, внесенными постановлением Администрации от 21.03.2016 N 43)

(С изменениями, внесенными постановлением Администрации от 20.10.2016 N 159)

(С изменениями, внесенными постановлением Администрации от 16.06.2017 N 71)

На основании федеральных законов от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", в соответствии с Государственным стандартом 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы с ртутью. Требования безопасности", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 10.10.83 N 4833, Санитарными правилами при работе со ртутью, ее соединениями и приборами со ртутным заполнением, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.88 N 4607-88, в целях снижения неблагоприятного воздействия на здоровье населения и обеспечения экологической безопасности при обращении со ртутьсодержащими отходами:

1. Утвердить:

- Положение о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории поселения согласно приложению 1;

- Типовую инструкцию о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории 

- форму журнала учета образования и движения ртутьсодержащих отходов на территории поселения согласно приложению 3.

2. Муниципальным предприятиям и учреждениям, осуществляющим обращение со ртутьсодержащими отходами:

- обустроить места временного накопления ртутьсодержащих отходов;

- заключить договоры со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, на обезвреживание ртутьсодержащих отходов;

- разработать и утвердить инструкции о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами в соответствии с утвержденной Типовой инструкцией;

- вести журнал учета образования и движения ртутьсодержащих отходов на территории города.

3. В целях организации системы сбора ртутьсодержащих отходов на территории сельского поселения:

3.1. Организациям, осуществляющим управление жилищным фондом, с целью приема ртутьсодержащих отходов от населения поселения:

- обустроить места временного накопления ртутьсодержащих отходов;

- заключить договоры со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, на обезвреживание ртутьсодержащих отходов;

- довести до сведения жителей поселения порядок сдачи ртутьсодержащих отходов;

- вести журнал учета образования и движения ртутьсодержащих отходов на территории поселения.

3.2. Организациям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим обращение со ртутьсодержащими отходами:

- обустроить места временного накопления ртутьсодержащих отходов;

- заключить договоры со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, на обезвреживание ртутьсодержащих отходов;

- разработать и утвердить инструкцию о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами в соответствии с утвержденной Типовой инструкцией;

- вести журнал учета образования и движения ртутьсодержащих отходов на территории города.

3.3. Физическим лицам, собственникам жилых домов, сдавать ртутьсодержащие отходы путем подачи разовых заявок в специализированные организации, имеющие лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, на обезвреживание ртутьсодержащих отходов.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Октябрьские вести".

5. Постановление вступает в силу после подписание.

7. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой     

И.о главы
      сельского поселения Каменное
     Л.Ф. Назарчук

Приложение 1
к постановлению
администрации муниципального образования
сельское поселение Каменное
от октября 2013 г. N 89

Положение о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на территории сельского поселения Каменное

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории сельского поселения Каменное (далее - Положение) разработано в целях снижения их неблагоприятного воздействия на здоровье населения и среду обитания путем организации системы обращения со ртутьсодержащими отходами.

1.2. Требования Положения распространяются на все муниципальные предприятия и учреждения и рекомендованы к использованию организациями всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории сельского поселения Каменное, а также его населением.

Положение не распространяется на обращение с ртутьсодержащими отходами потребления и производства в части осветительных устройств и электрических ламп, за исключением организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп.

1.3. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Государственным стандартом 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 10.10.83 N 4833.

1.4. Обязательными документами для организаций и индивидуальных предпринимателей при обращении с ртутьсодержащими отходами являются:

- проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (за исключением субъектов малого и среднего бизнеса);

- паспорта отходов I-IV классов опасности;

- инструкция о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на предприятии;

- приказ руководителя о назначении лиц, ответственных за обращение с опасными отходами;

-лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности.

(Абзац 6 пункта 1.4 части I изложен в новой редакции постановлением Администрации от 21.03.2016 N 43)

(Абзац 6 пункта 1.4 части I изложен в новой редакции постановлением Администрации от 20.10.2016 N 159)

(Абзац 6 пункта 1.4 части I изложен в новой редакции постановлением Администрации от 16.06.2017 N 71)

- журнал учета образования и движения ртутьсодержащих отходов на территории сельского поселения Каменное;

- договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности (в том числе ртутьсодержащих).

II. Порядок обращения со ртутьсодержащими отходами

2.1. Организованная в муниципальных предприятиях и учреждениях система обращения с ртутьсодержащими отходами состоит из следующих этапов:

- организационные мероприятия (обучение и инструктаж персонала, приобретение материалов и оборудования, обустройство мест накопления ртутьсодержащих отходов);

- обустройство мест накопления ртутьсодержащих отходов;

- накопление ртутьсодержащих отходов;

- сбор и транспортирование ртутьсодержащих отходов к месту размещения или обезвреживания (осуществляется самостоятельно либо по договору).

2.2. Обращение с ртутьсодержащими отходами должно производиться в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", требованиями Государственного стандарта 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 10.10.83 N 4833, Санитарными правилами при работе со ртутью, ее соединениями и приборами со ртутным заполнением, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.88 N 4607-88.

2.3. Прием ртутьсодержащих отходов от населения и их накопление осуществляется на территории организаций, осуществляющих управление жилищным фондом.

2.4. Муниципальные предприятия и учреждения обязаны вести постоянный учет получаемых и отработанных люминесцентных ламп, приборов со ртутным заполнением и металлической ртути с отражением в журнале учета образования и движения ртутьсодержащих отходов на территории сельского поселения Каменное.

2.5. В случае разлива ртути сбор, обезвреживание и демеркуризация производятся с привлечением специализированной организации, имеющей лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, либо собственными силами и средствами по утвержденной инструкции.

2.6. Оценка риска для здоровья населения в очагах загрязнения ртутью жилых и общественных зданий после проведения демеркуризации производится с привлечением аккредитованного лабораторного испытательного центра.

2.7. Муниципальные предприятия и учреждения обязаны иметь оформленные должным образом документы, подтверждающие обезвреживание ртутьсодержащих отходов.

Приложение 2
к постановлению
администрации муниципального образования
сельское поселение Каменное
от октября 2013 г. N 89

Типовая инструкция о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на территории сельского поселения Каменное

I. Обращение с ртутьсодержащими отходами

1.1. Типовая инструкция о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории сельского поселения Каменное (далее - Типовая инструкция) разработана с целью снижения неблагоприятного воздействия ртутьсодержащих отходов на здоровье населения и среду обитания.

Типовая инструкция не распространяется на обращение со ртутьсодержащими отходами потребления и производства в части осветительных устройств и электрических ламп, за исключением организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп.

1.2. Ртуть металлическая, ее соединения, приборы со ртутным заполнением подлежат строгому учету с записями о приходе, расходе, перемещении и приходе в негодность в специальном журнале.

1.3. Накопление ртутьсодержащих отходов без повреждения ртутной системы осуществляется в заводской таре и должно быть сосредоточено в кладовых, закрепленных за ответственным лицом, при обеспечении полной сохранности.

1.4. Разбитые термометры и другие стеклянные ртутные приборы с поврежденной ртутной системой подлежат накоплению отдельно (каждый в отдельном полиэтиленовом пакете), несколько пакетов укладываются в емкости с плотно закрывающейся крышкой.

Собранная при случайном разливе или повреждении прибора ртуть, а также мелкие ртутьсодержащие элементы содержатся в толстостенной стеклянной таре с плотно закрытой крышкой.

1.5. При разливе небольшого количества ртути необходимые демеркуризационные работы осуществляются в соответствии с разделом II Типовой инструкции.

1.6. При обращении со ртутьсодержащими отходами запрещается:

- выбрасывать в мусорные контейнеры, сливать ртуть в канализацию, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару;

- размещать ртутьсодержащие отходы вблизи нагревательных или отопительных приборов;

- самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных приборов, дополнительно разламывать поврежденные стеклянные ртутные приборы с целью извлечения ртути;

- привлекать для работ со ртутью лиц, не прошедших предварительный инструктаж, и лиц моложе 18 лет.

II. Памятка для проведения демеркуризационных работ

2.1. Лица, выделенные для проведения демеркуризационных работ в организациях, должны пройти специальное обучение, предварительный медицинский осмотр и быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты рук и глаз.

2.2. При обнаружении небольшого разлива ртути (не более 1 медицинского термометра) необходимо:a5p>

2.2.1. Принять меры по предотвращению переноса ртути на обуви, прекратив доступ к месту разлива.

2.2.2. Поставить в известность руководителя организации.

2.2.3. Удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами.

2.2.4. Собрать ртутные капли подручными приспособлениями. Во избежание втирания ртути в пол и распространения ее по всему помещению сбор капель ртути начинают с периферии загрязненного участка и проводят по направлению к центру. Для сбора ртути пригодны эмалированный совок, резиновая груша или хирургический отсос. Собранную ртуть перенести в приемник из небьющегося стекла или толстостенной стеклянной посуды, предварительно заполненный подкисленным раствором перманганата калия.

2.2.5. Убедиться путем тщательного осмотра в полноте сбора ртути, в том числе учесть наличие щелей в полу.

2.2.6. Обработать обильно (0,5-1,0 л/кв. м) загрязненные места с помощью кисти одним из следующих демеркуризационных растворов: 20% раствором хлорного железа или 10% раствором перманганата калия, подкисленного 5% соляной кислотой.

2.2.7. Оставить демеркуризационный раствор на загрязненном месте на 4-6 часов.

2.2.8. Тщательно вымыть загрязненный участок мыльной водой.

2.2.9. Проветрить помещение.

2.2.10. После каждого этапа работ тщательно мыть руки. Все работы проводятся в резиновых перчатках и респираторе (марлевой повязке).

2.2.11. В случае выявления больших разливов ртути (более 1 медицинского термометра), а также в случае попадания ртути в нагревательные приборы, сушильные шкафы, труднодоступные места необходимо:

- выполнить мероприятия, указанные в подпунктах 2.2.1, 2.2.2 пункта 2.2 Типовой инструкции;

- удалить из помещения всех людей, отключить все электроприборы, обеспечить проветривание помещения, закрыть помещение;

- сообщить о происшествии оперативному дежурному единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) по Октябрьскому району по телефону: 8 (34678) 2-13-09;

- провести аналитические исследования содержания паров ртути в помещении с привлечением аккредитованной лаборатории.

III. Правила поведения при выявлении разбитых ртутьсодержащих ламп

В случае выявления разбитых ртутьсодержащих ламп необходимо:

- поставить в известность руководителя организации;

- удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами;

- в случае выявления большого количества разбитых ртутьсодержащих ламп сообщить о происшествии оперативному дежурному единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) по Октябрьскому району по телефону: 8 (34678) 2-13-09;

- собрать осколки ламп подручными приспособлениями;

- убедиться путем тщательного осмотра в полноте сбора осколков, в том числе учесть наличие щелей в полу;

- выполнить мероприятия, указанные в подпунктах 2.2.6-2.2.10 пункта 2.2 Типовой инструкции.

IV. Признаки отравления парами ртути

Характерными признаками отравления парами ртути являются металлический привкус во рту, разрыхление десен, сильное слюнотечение. Впоследствии развиваются язвы на деснах, происходит выпадение зубов, поражение пищеварительного тракта и нервной системы. При незначительных концентрациях ртути наблюдается легкая возбудимость, мелкая дрожь частей тела, ослабление памяти. При остром отравлении нарушается деятельность кишечника, возникает рвота, распухают губы, десны, постепенно наступает упадок сердечной деятельности.

Первая помощь при отравлении парами ртути или попадании внутрь организма солей ртути: полный покой, полоскание рта слабым раствором бертолетовой соли, 5% раствором хлорида цинка, 2% раствором танина, принятие цистамина (0,3 г), далее - срочная госпитализация пострадавшего.

Приложение 3
к постановлению
администрации муниципального образования
сельское поселение Каменное
от октября 2013 г. N 89

Форма журнала учета образования и движения ртутьсодержащих отходов на территории поселения

____________________________________________________________________

(наименование организации)

Дата начала ведения журнала ___________________

Ответственный за ведение журнала _____________________________________

Примечание: в зависимости от специфики организации форма записи в журнале может быть дополне