МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 29 октября 2020 года N 865

Об утверждении Порядка государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр

(с изменениями на 27 декабря 2021 года)

___________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

приказом Минприроды России от 27 декабря 2021 года N 1011 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.06.2022, N 0001202206020032).

___________________________________________________________

В соответствии с подпунктом 5.2.1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст.6586; 2020, N 18, ст.2892, 2020, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.10.2020),

приказываю:

1. Утвердить Порядок государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 121 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги по ведению государственного учета и обеспечению ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 августа 2013 г., регистрационный N 29324).

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней с даты его официального опубликования.

Министр

Д.Н.Кобылкин

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

3 февраля 2021 года,

регистрационный N 62351

УТВЕРЖДЕН

приказом Минприроды России

от 29 октября 2020 года N 865

Порядок государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр

(с изменениями на 27 декабря 2021 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпунктом 5.2.1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст.6586; 2020, N 42, ст.6635), и регламентирует процедуру государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр.

2. В соответствии со статьей 28 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст.834; 2019, N 52, ст.7823) (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), государственный учет работ по геологическому изучению недр осуществляется посредством ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр. Государственный учет участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами осуществляется посредством ведения государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами.

3. Сведения, содержащиеся в государственном реестре работ по геологическому изучению недр (далее - государственный реестр работ) и государственном реестре участков недр предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр (далее - государственный реестр участков недр), подлежат постоянному хранению. В случае изменения сведений, содержащихся в государственном реестре работ и государственном реестре участков недр, ранее внесенные сведения сохраняются. Удаление записей государственного реестра работ и государственного реестра участков недр не допускается, за исключением удаления записей, внесенных в результате технической ошибки, порядок исправления которой предусмотрен пунктами 16 и 27 настоящего Порядка.

Сведения, содержащиеся в государственном реестре работ и государственном реестре участков недр, являются открытыми и общедоступными.

Сведения, доступ к которым ограничен федеральными законами, предоставляются в соответствии с установленным федеральными законами порядком.

4. Сведения, содержащиеся на дату вступления в силу настоящего Порядка в государственном реестре работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование участками недр подлежат включению в государственный реестр работ и государственный реестр участков недр без внесения в них изменений.

Приведение реестровых записей, внесенных в государственный реестр работ и государственный реестр участков недр, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Порядка, в соответствие с требованиями, установленными к их содержанию пунктами 12 и 20 настоящего Порядка, осуществляется при внесении изменений в указанные реестровые записи.

5. Сведения об участках недр местного значения, предоставленных в пользование до даты вступления в силу настоящего Порядка, и лицензиях на пользование участками недр местного значения, государственная регистрация которых осуществлена до даты вступления в силу настоящего Порядка, предусмотренные пунктом 20 настоящего Порядка (с приложением электронных образов лицензий на пользование недрами со всеми приложениями), представляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации в Федеральное агентство по недропользованию для включения в государственный реестр участков недр.

Предоставление указанных сведений осуществляется в электронном виде с использованием официального сайта Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе при осуществления межведомственного электронного взаимодействия привлекать исполнителя по государственному контракту, заключенному в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст.1652; 2022, N 1, ст.45) (далее - Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд)", либо уполномоченное государственное учреждение, подведомственное органу государственной власти субъекта Российской Федерации.

(Абзац дополнительно включен с 13 июня 2022 года приказом Минприроды России от 27 декабря 2021 года N 1011)

6. Сведения, содержащиеся в государственном реестре работ и государственном реестре участков недр, могут включаться в иные государственные информационные ресурсы, а также использоваться в информационных целях для осуществления управления государственным фондом недр, ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых и государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, предупреждения опасных природных процессов и явлений и устранения их последствий, обеспечения обороны страны и безопасности государства, организации и осуществления государственного контроля (надзора).

II. Государственный учет и ведение государственного реестра работ по геологическому изучению недр

7. Ведение государственного реестра работ осуществляется Федеральным агентством по недропользованию с привлечением Федерального государственного казенного учреждения "Росгеолэкспертиза" (далее - ФГКУ "Росгеолэкспертиза").

8. Государственному учету в государственном реестре работ подлежат работы по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых, предусмотренные проектной документацией на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых, по которой получено положительное заключение экспертизы в соответствии со статьей 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст.834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст.3067) (далее - проектная документация на геологическое изучение недр).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 июня 2022 года приказом Минприроды России от 27 декабря 2021 года N 1011. )

9. Государственный реестр работ ведется в электронном виде путем формирования или изменения реестровых записей, в которые включаются сведения, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, на основании данных для формирования или изменения реестровой записи, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка.

10. ФГКУ "Росгеолэкспертиза" в течение 3 рабочих дней с даты выдачи положительного заключения экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр или дополнения к проектной документации на геологическое изучение недр представляет в Федеральное агентство по недропользованию данные о работах по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых, предусмотренных проектной документацией на геологическое изучение недр или дополнением к проектной документации на геологическое изучение недр, в электронном виде с использованием официального сайта Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 июня 2022 года приказом Минприроды России от 27 декабря 2021 года N 1011. )

11. Должностное лицо Федерального агентства по недропользованию, ответственное за внесение сведений в государственный реестр работ, не позднее 2 рабочих дней с даты получения данных для заполнения формы реестровой записи от ФГКУ "Росгеолэкспертиза" вносит указанные данные в государственный реестр работ.

12. Государственный реестр работ должен содержать следующие сведения:

а) дата регистрации работ и государственный регистрационный номер;

б) наименование объекта работ, а также кадастровый номер месторождения или проявления полезных ископаемых в государственном кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых (при наличии);

в) сведения об основании проведения работ:

номер и дата государственной регистрации лицензии на пользование недрами;

номер и дата контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр (в том числе региональному), заключенного в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд)";

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 13 июня 2022 года приказом Минприроды России от 27 декабря 2021 года N 1011. )

номер и дата утверждения государственного задания;

г) наименование проектной документации на геологическое изучение недр, номер и дата заключения экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр, проводимой в соответствии со статьей 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах", с учетом дополнений к проектной документации на геологическое изучение недр, а также подготовленной новой проектной документацией взамен действующей;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 13 июня 2022 года приказом Минприроды России от 27 декабря 2021 года N 1011. )

д) местонахождение объекта работ;

е) координаты угловых точек объекта работ;

ж) основные виды работ, этап геологического изучения недр, перечень и объемы основных видов работ по геологическому изучению недр;

з) наименование полезного ископаемого;

и) общая инвестиционная (сметная) стоимость работ в соответствии с проектной документацией на геологическое изучение недр и источник их финансирования;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 13 июня 2022 года приказом Минприроды России от 27 декабря 2021 года N 1011. )

к) сведения о пользователе недр (наименование, организационно-правовая форма, индивидуальный номер налогоплательщика (для юридических лиц); фамилия, имя, отчество (при наличии), индивидуальный номер налогоплательщика (для индивидуальных предпринимателей), аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица), а также сведения о том, проводятся ли работы пользователем недр самостоятельно или с привлечением подрядчика;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 13 июня 2022 года приказом Минприроды России от 27 декабря 2021 года N 1011. )

л) сроки (квартал, год) выполнения работ (начало и окончание);

м) сроки (квартал, год) сдачи отчетных документов в фонды геологической информации;

н) особые отметки.

(Подпункт дополнительно включен с 13 июня 2022 года приказом Минприроды России от 27 декабря 2021 года N 1011)

13. Каждый объект работ, сведения о котором внесены в государственный реестр работ, имеет уникальный государственный реестровый номер, представляющий собой сочетание трех групп цифр, разделенных дефисом и присваиваемых в следующем порядке:

первая группа цифр - индекс территории, на которой планируется проведение работ согласно приложению к настоящему Порядку;

вторая группа цифр - последние две цифры календарного года, в котором осуществлено внесение сведений в государственный реестр работ;

третья группа цифр - порядковый номер объекта работ в государственном реестре работ.

Сведения об основных видах работ включаются в государственный реестр работ в виде буквенных аббревиатур:

14. Изменение сведений, внесенных в государственный реестр работ, является основанием для внесения изменений в соответствующую запись государственного реестра.

Заказчик работ по геологическому изучению недр, проводимых за счет государственных средств, направляет в ФГКУ "Росгеолэкспертиза" сведения об исполнителе работ не позднее 5 рабочих дней с даты заключения контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр в случае если ранее на экспертизу представлялась проектная документация на геологическое изучение недр, подготовленная на основании контракта на проектирование работ по геологическому изучению недр, заключенного в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

(Абзац дополнительно включен с 13 июня 2022 года приказом Минприроды России от 27 декабря 2021 года N 1011)

15. Внесение изменений в государственный реестр работ осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 10 и 11 настоящего Порядка.

16. Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная при внесении записи в государственный реестр работ и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в государственном реестре, сведениям, содержащимся в проектной документации на геологическое изучение недр, на основании которых вносились сведения в государственный реестр работ, исправляется по решению Федерального агентства по недропользованию в течение 3 рабочих дней со дня ее обнаружения.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 июня 2022 года приказом Минприроды России от 27 декабря 2021 года N 1011. )

III. Государственный учет и ведение государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр

17. Ведение государственного реестра участков недр осуществляется Федеральным агентством по недропользованию с привлечением ФГКУ "Росгеолэкспертиза".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 июня 2022 года приказом Минприроды России от 27 декабря 2021 года N 1011. )

18. Государственному учету в государственном реестре участков недр подлежат участки недр, предоставленные в пользование, и лицензии на пользование участками недр.

19. Государственный реестр участков недр ведется в электронном виде путем формирования или изменения реестровых записей, в которые включаются сведения, указанные в пункте 20 настоящего Порядка, на основании данных для заполнения форм реестровой записи.

Реестровая запись государственного реестра участков недр формируется:

(Абзац дополнительно включен с 13 июня 2022 года приказом Минприроды России от 27 декабря 2021 года N 1011)

а) в автоматическом режиме на основании данных, содержащихся в лицензии на пользование недрами в форме электронного документа или приложении к ней в форме электронного документа (в отношении данных, предусмотренных подпунктами "а" - "д", "е" - "к", "м", "п", "р" пункта 20 настоящего Порядка);

(Подпункт дополнительно включен с 13 июня 2022 года приказом Минприроды России от 27 декабря 2021 года N 1011)

б) на основании сведений из государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых (при наличии) (в отношении данных, предусмотренных подпунктом "д_1" пункта 20 настоящего Порядка);

(Подпункт дополнительно включен с 13 июня 2022 года приказом Минприроды России от 27 декабря 2021 года N 1011)

в) на основании решений органов, указанных в части второй статьи 10_1, части четвертой статьи 12_1 и части первой статьи 21 Закона Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст.834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст.3067) (в отношении данных, предусмотренных подпунктами "л" и "о" пункта 20 настоящего Порядка).

(Подпункт дополнительно включен с 13 июня 2022 года приказом Минприроды России от 27 декабря 2021 года N 1011)

20. Государственный реестр участков недр должен содержать следующие сведения:

а) государственный регистрационный номер лицензии на пользование недрами, электронный образ лицензии на пользование недрами со всеми приложениями или лицензию на пользование недрами в форме электронного документа;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 13 июня 2022 года приказом Минприроды России от 27 декабря 2021 года N 1011. )

б) дата присвоения государственного регистрационного номера лицензии на пользование недрами;

в) целевое назначение лицензии на пользования недрами;

г) вид полезного ископаемого;

д) наименование участка недр, предоставленного в пользование по лицензии на пользование недрами;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 13 июня 2022 года приказом Минприроды России от 27 декабря 2021 года N 1011. )

д_1) кадастровый номер месторождения или проявления полезных ископаемых в государственном кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых (при наличии);

(Подпункт дополнительно включен с 13 июня 2022 года приказом Минприроды России от 27 декабря 2021 года N 1011)

е) наименование субъекта Российской Федерации или иной территории, на которой расположен участок недр;

ж) географические координаты угловых точек участка недр, верхняя и нижняя границы участка недр;

з) статус участка недр (участок недр федерального значения, участок недр местного значения, участок недр, не относящийся к участкам недр федерального значения или местного значения);

и) сведения о пользователе недр (наименование, организационно-правовая форма, индивидуальный номер налогоплательщика (для юридических лиц); фамилия, имя, отчество (при наличии), индивидуальный номер налогоплательщика (для индивидуальных предпринимателей), аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 13 июня 2022 года приказом Минприроды России от 27 декабря 2021 года N 1011. )

к) наименование органа, выдавшего лицензию на пользование недрами;

л) реквизиты документа, на основании которого выдана лицензия на пользование недрами;

м) реквизиты изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами, их электронные образы или приложение к лицензии на пользование недрами в форме электронного документа;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 13 июня 2022 года приказом Минприроды России от 27 декабря 2021 года N 1011. )

н) сведения о переоформлении лицензии на пользование недрами, содержащие ссылку на реестровую запись переоформленной лицензии;

о) сведения о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничении права пользования недрами по лицензии на пользование недрами (реквизиты соответствующего протокола или приказа, дата прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами, срок и условия приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 13 июня 2022 года приказом Минприроды России от 27 декабря 2021 года N 1011. )

п) дата окончания срока действия лицензии на пользование недрами;

р) сведения о реестровых записях в отношении ранее выданных лицензий на пользование соответствующим участком недр.

21. Государственная регистрация лицензии на пользование недрами или приложения к ней осуществляется посредством внесения записи о государственной регистрации лицензии или приложения к ней в государственном реестре участков недр.

Формирование государственного регистрационного номера лицензии на пользование недрами осуществляется в государственном реестре участков недр в автоматическом режиме. Сформированный государственный регистрационный номер проставляется на бланке лицензии на пользование недрами.

Государственный учет участков недр, предоставленных в пользование, осуществляется посредством учета лицензии на пользование указанным участком недр в соответствующей ей реестровой записи.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 июня 2022 года приказом Минприроды России от 27 декабря 2021 года N 1011. )

22. Пункт утратил силу с 13 июня 2022 года - приказ Минприроды России от 27 декабря 2021 года N 1011. .

23. Формирование или изменение реестровых записей государственного реестра участков недр осуществляется Федеральным агентством по недропользованию и его территориальными органами с привлечением ФГКУ "Росгеолэкспертиза", а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении участков недр местного значения и лицензий на пользование участками недр местного значения, в порядке, предусмотренном абзацами вторым - пятым пункта 19 настоящего Порядка, и в сроки, предусмотренные пунктом 25 настоящего Порядка.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 июня 2022 года приказом Минприроды России от 27 декабря 2021 года N 1011. )

24. Пункт утратил силу с 13 июня 2022 года - приказ Минприроды России от 27 декабря 2021 года N 1011. .

25. Сведения о государственной регистрации лицензии на пользование недрами вносятся в государственный реестр участков недр не позднее 1 рабочего дня с даты ее оформления.

Сведения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами вносятся в государственный реестр участков недр не позднее 1 рабочего дня с даты государственной регистрации соответствующего приложения к лицензии на пользование недрами.

Сведения о переоформлении лицензии на пользование недрами вносятся в государственный реестр участков недр одновременно с государственной регистрацией переоформленной лицензии на пользование недрами.

Сведения о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничении права пользования недрами вносятся в государственный реестр участков недр в следующие сроки:

не позднее 1 рабочего дня со дня размещения в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования" утвержденного Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом протокола заседания комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом, содержащего решение о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничении права пользования недрами (за исключением сведений по участкам недр местного значения);

не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем истечения срока действия лицензии на пользование недрами, с использованием специализированного программного обеспечения, интегрированного в федеральную государственную информационную систему "Автоматизированная система лицензирования недропользования" в автоматическом режиме;

не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничении права пользования недрами (в отношении участков недр местного значения).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 июня 2022 года приказом Минприроды России от 27 декабря 2021 года N 1011. )

26. Внесение изменений в государственный реестр участков недр осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 22-25 настоящего Порядка.

27. Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо иные ошибки), допущенная при внесении записи в государственный реестр участков недр и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в государственном реестре, сведениям, содержащимся в лицензиях, на основании которых вносились сведения в государственный реестр, исправляется по решению Федерального агентства по недропользованию в течение 3 рабочих дней со дня ее обнаружения.

Приложение

к Порядку государственного учета

и ведения государственных реестров

работ по геологическому изучению недр,

участков недр, предоставленных в пользование,

и лицензий на пользование недрами,

утвержденному приказом Минприроды России

от 29 октября 2020 года N 865

Индексы территорий, на которой планируется проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых