Об утверждении Положения о государственном природном комплек

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июня 2016 года N 217-пп

Об утверждении Положения о государственном природном комплексном (ландшафтном) заказнике регионального значения "Железные ворота"

(с изменениями на 12 апреля 2021 года)

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 25.05.2017 N 213-пп, от 12.04.2021 N 192-пп)

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", пунктом 2 статьи 12 областного закона от 24 февраля 2015 года N 242-14-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Архангельской области", в целях совершенствования развития особо охраняемых природных территорий регионального значения Правительство Архангельской области постановляет:

1. Переименовать государственный природный геологический заказник регионального значения "Железные ворота" в государственный природный комплексный (ландшафтный) заказник регионального значения "Железные Ворота".

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном комплексном (ландшафтном) заказнике регионального значения "Железные ворота".

3. Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области совместно с государственным бюджетным учреждением Архангельской области "Центр природопользования и охраны окружающей среды" обеспечить внесение сведений о государственном природном комплексном (ландшафтном) заказнике регионального значения "Железные ворота" в кадастр особо охраняемых природных территорий регионального значения в течение 10 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области
А.В.АЛСУФЬЕВ

Утверждено
постановлением Правительства
Архангельской области
от 14.06.2016 N 217-пп

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ КОМПЛЕКСНОМ (ЛАНДШАФТНОМ) ЗАКАЗНИКЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЖЕЛЕЗНЫЕ ВОРОТА"

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 25.05.2017 N 213-пп, от 12.04.2021 N 192-пп)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", пунктом 2 статьи 12 областного закона от 24 февраля 2015 года N 242-14-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Архангельской области" определяет границы государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения "Железные ворота" (далее - заказник), режим особой охраны заказника.

2. Заказник образован с целью сохранения природных комплексов карстовых ландшафтов и уникального карстового лога в юго-восточной части Беломорско-Кулойского плато и карстовой озерной системы Карасозера в естественном состоянии, восстановления природных комплексов на месте вырубок и гарей, поддержания экологического баланса на территории водосбора уникальной системы водно-болотных угодий Карасозера, охраны типичных и уникальных природных сообществ, редких и исчезающих видов растений, животных, и других организмов.

Краткая характеристика заказника и краткое описание основных объектов его охраны приведены в приложении N 1 к настоящему Положению.

3. Заказник расположен в Пинежском муниципальном районе Архангельской области.

Граница заказника проходит от северо-западного угла квартала 267 Келдинского участкового лесничества Пинежского лесничества на восток по северным просекам кварталов 267 - 271 Келдинского участкового лесничества Пинежского лесничества, далее на юг по восточным просекам кварталов 271 и 289 Келдинского участкового лесничества Пинежского лесничества, далее на запад по южным просекам кварталов 289 и 288 Келдинского участкового лесничества Пинежского лесничества, далее на юг по восточной просеке квартала 300 Келдинского участкового лесничества Пинежского лесничества, далее на запад по южным просекам кварталов 300 - 294 Келдинского участкового лесничества Пинежского лесничества, далее на север по западным просекам кварталов 294 и 281 Келдинского участкового лесничества Пинежского лесничества, далее на восток по северным просекам кварталов 281 - 284 Келдинского участкового лесничества Пинежского лесничества и далее на север по западной просеке квартала 267 Келдинского участкового лесничества Пинежского лесничества.

Заказник имеет общую площадь 19 211 га.

Карта-схема заказника приведена в приложении N 2* к настоящему Положению.

________________

* Приложение N 2 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

4. Заказник находится в ведении министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

Управление и обеспечение функционирования заказника осуществляет государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Центр природопользования и охраны окружающей среды".

5. Объявление территории заказником производится без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков и без ограничения их хозяйственной деятельности, кроме случаев, указанных в пунктах 9 - 11.2 настоящего Положения.

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 12.04.2021 N 192-пп)

II. Организация территории заказника

6. На территории заказника устанавливается дифференцированный режим особой охраны по функциональным зонам. Выделение функциональных зон производится исходя из местных, природных, историко-культурных и социальных особенностей, а также в целях сохранения уникальных биогеоценозов карстовых ландшафтов, редких видов животных и растений, уникальных геологических и гидрологических объектов, регулирования хозяйственного использования территории заказника, повышения эффективности его охраны.

7. На территории заказника устанавливаются следующие функциональные зоны:

зона заповедного режима - в границах кварталов 281 - 286, 294 - 300 Келдинского участкового лесничества Пинежского лесничества;

зона заказного режима - остальная территория заказника.

III. Режим особой охраны заказника

8. Пользователи, владельцы и собственники земельных участков, расположенных в границах заказника, обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны.

9. На территории заказника запрещается:

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 12.04.2021 N 192-пп)

1) въезд, проезд и стоянка всех видов механических транспортных средств вне дорог, за исключением:

транспортных средств федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, осуществляющих государственный контроль (надзор), объекты которого расположены на территории заказника, в том числе подведомственных им государственных учреждений, при осуществлении государственного контроля (надзора) и иных служебных мероприятий;

транспортных средств правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб и формирований при выполнении ими служебных мероприятий и (или) аварийно-спасательных работ;

2) рубка лесных насаждений площадью более 1 га, за исключением:

рубок для проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений, очистки лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия;

рубок при проведении в соответствии со статьей 53.6 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров;

выборочных рубок в части кварталов N 270, 271 Келдинского участкового лесничества Пинежского лесничества, связанных с заготовкой гражданами древесины для собственных нужд;

3) добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;

4) разрушение и уничтожение выводковых убежищ животных, сбор яиц;

5) строительство зданий, строений и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, за исключением объектов, обеспечивающих функционирование заказника;

6) мелиорация земель;

7) использование лодочных моторов, работающих на горючем, полученном из нефтепродуктов, за исключением:

маломерных судов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, осуществляющих государственный контроль (надзор), объекты которого расположены на территории заказника, в том числе подведомственных им государственных учреждений, при осуществлении государственного контроля (надзора) и иных служебных мероприятий;

8) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;

9) весенняя охота, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

10) заготовка живицы;

11) интродукция объектов животного и растительного мира в целях их акклиматизации;

12) размещение отходов производства и потребления;

13) геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых;

14) распашка земель;

15) уничтожение или порча установленных предупредительных или информационных знаков (аншлагов).

10. В зоне заповедного режима дополнительно к ограничениям, установленным пунктом 9 настоящего Положения, запрещается:

1) рубка лесных насаждений, за исключением рубок, проводимых в период с 1 августа по 1 апреля с целью:

осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий, вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений, очистки лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия;

осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, проводимых в соответствии со статьей 53.6 Лесного кодекса Российской Федерации;

2) въезд, проезд и стоянка всех видов механических транспортных средств вне существующих автомобильных дорог общего пользования, за исключением:

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 25.05.2017 N 213-пп)

транспортных средств лиц, осуществляющих санитарно-оздоровительные мероприятия и мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, проводимые в соответствии со статьей 53.6 Лесного кодекса Российской Федерации;

3) заготовка и сбор пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением заготовки и сбора для собственных нужд граждан;

4) организация спортивных и зрелищных мероприятий;

5) организация туристических стоянок и разведение костров вне специально оборудованных мест;

6) охота, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

7) использование факелов и карбидных ламп, другого открытого огня в пещерах.

11. Строительство и реконструкция объектов, расположенных в границах заказника, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Архангельской области.

11.1. На территории заказника в зоне заказного режима устанавливаются следующие виды разрешенного использования земельных участков в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений:

1) основные виды разрешенного использования земельных участков:

деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);

охрана природных территорий (код 9.1);

использование лесов (код 10.0);

2) вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:

природно-познавательный туризм (код 5.2) в части размещения палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, пеших и конных прогулок, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде;

историко-культурная деятельность (код 9.3);

заготовка древесины (код 10.1) в части рубки лесных насаждений, выросших в природных условиях, в том числе гражданами для собственных нужд, частичная переработка, хранение и вывоз древесины и в части охраны и восстановления лесов;

общее пользование водными объектами (код 11.1), за исключением использования водных мотоциклов и устройства водопоев.

(п. 11.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 12.04.2021 N 192-пп)

11.2. На территории заказника в зоне заповедного режима устанавливаются следующие виды разрешенного использования земельных участков в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений:

1) основные виды разрешенного использования земельных участков:

деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);

охрана природных территорий (код 9.1);

резервные леса (код 10.4);

2) вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:

историко-культурная деятельность (код 9.3);

заготовка древесины (код 10.1) в части охраны и восстановления лесов;

заготовка лесных ресурсов (код 10.3) в части сбора и заготовки недревесных и пищевых лесных ресурсов гражданами для собственных нужд, за исключением заготовки живицы;

(п. 11.2 введен постановлением Правительства Архангельской области от 12.04.2021 N 192-пп)

IV. Региональный государственный надзор в области охраны и использования территории заказника

12. Региональный государственный надзор на территории заказника осуществляется в соответствии с административным регламентом исполнения министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 17 июля 2012 года N 318-пп.

V. Ответственность за нарушение режима особой охраны заказника

13. Лица, виновные в нарушении режима особой охраны заказника, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

14. Юридические и физические лица, причинившие вред природным объектам, комплексам и их компонентам в границах заказника, обязаны возместить причиненный вред в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

VI. Заключение

15. Ликвидация заказника производится в соответствии с областным законом от 24 февраля 2015 года N 242-14-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Архангельской области".

Приложение N 1
к Положению о государственном
природном комплексном (ландшафтном)
заказнике регионального значения
"Железные ворота"

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения "Железные Ворота", краткое описание основных объектов его охраны

Государственный природный комплексный (ландшафтный) заказник регионального значения "Железные Ворота" (далее - заказник) образован с целью сохранения карстовых ландшафтов и уникального карстового лога в юго-восточной части Беломорско-Кулойского плато и карстовой озерной системы Карасозера в естественном состоянии, восстановления природных комплексов на месте вырубок и гарей, поддержания экологического баланса на территории водосбора уникальной системы водно-болотных угодий Карасозера.

Флора сосудистых растений территории заказника составляет 247 видов. На территории заказника выявлено 22 вида мхов и 28 видов лишайников, 6 видов сосудистых растений, 2 вида лишайников занесены в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Архангельской области.

Фауна территории насчитывает 5 видов земноводных, 1 вид пресмыкающихся, 109 видов птиц, 33 вида млекопитающих. Система Карасозера является настоящим резерватом для пролетных и гнездящихся водоплавающих птиц. Во время миграций здесь держатся стаи лебедей-кликунов, белолобых гусей и гуменников. На озере гнездятся 11 видов уток, 6 видов куликов, 3 вида чаек и речная крачка. Восемь видов птиц занесены в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Архангельской области.

Перечень основных объектов охраны:

уникальная полеобразная ледниково-карстовая депрессия Карасозера, сочетающая в себе признаки тектонической впадины, преобразованной действием комплекса ледниковых процессов: экзорационных и аккумулятивных;

система Карасозера - крупная озерная система с особым режимом питания, связанным со спелеоводоносной системой Белореченского массива. Особо следует выделить охрану участков развития карстовых восходящих источников и гидрологических окон;

закарстованные участки на зандровой равнине в связи с их уязвимостью при рубках и строительстве автомобильных дорог;

малонарушенные старовозрастные еловые и сосновые леса (преимущественно в западной части территории);

сосняки лишайниковые, относящиеся к ценным экосистемам Архангельской области;

редкие виды сосудистых растений, лишайников, птиц, редкие растительные сообщества, лиственничные редколесья по склонам уступа Беломорско-Кулойского плато, болотные сообщества пушицы рыжеватой, околоводные сообщества.

Утвержденопостановлением ПравительстваАрхангельской областиот 14.06.2016 N 217-пп