Об утверждении Положения о государственном природном комплексном (ландшафтном) заказнике регионального значения «Железные ворота» (с изменениями на 25 мая 2017 года)

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июня 2016 года N 217-пп

Об утверждении Положения о государственном

природном комплексном (ландшафтном) заказнике

регионального значения «Железные ворота»

(с изменениями на 25 мая 2017 года)

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Архангельской области от 25 мая 2017 года N 213-пп

____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», пунктом 2 статьи 12 областного закона от 24 февраля 2015 года N 242-14-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Архангельской области», в целях совершенствования развития особо охраняемых природных территорий регионального значения Правительство Архангельской области

постановляет:

1. Переименовать государственный природный геологический заказник регионального значения «Железные ворота» в государственный природный комплексный (ландшафтный) заказник регионального значения «Железные Ворота».

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном комплексном (ландшафтном) заказнике регионального значения «Железные ворота».

3. Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области совместно с государственным бюджетным учреждением Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды» обеспечить внесение сведений о государственном природном комплексном (ландшафтном) заказнике регионального значения «Железные ворота» в кадастр особо охраняемых природных территорий регионального значения в течение 10 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Архангельской области -

председатель Правительства

Архангельской области

А.В. Алсуфьев

ПОЛОЖЕНИЕ о государственном природном комплексном (ландшафтном) заказнике регионального значения «Железные Ворота»

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Архангельской области

от 14 июня 2016 года N 217-пп

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 25 мая 2017 года N 213-пп -

см. предыдущую редакцию)

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственном природном комплексном (ландшафтном)

заказнике регионального значения «Железные Ворота»

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 14 марта 1995 года N ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», пунктом 2 статьи 12 областного закона от 24 февраля 2015 года N 242-14-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Архангельской области» определяет границы государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения «Железные ворота» (далее - заказник), режим особой охраны заказника.

2. Заказник образован с целью сохранения природных комплексов карстовых ландшафтов и уникального карстового лога в юго-восточной части Беломорско-Кулойского плато и карстовой озерной системы Карасозера в естественном состоянии, восстановления природных комплексов на месте вырубок и гарей, поддержания экологического баланса на территории водосбора уникальной системы водно-болотных угодий Карасозера, охраны типичных и уникальных природных сообществ, редких и исчезающих видов растений, животных, и других организмов.

Краткая характеристика заказника и краткое описание основных объектов его охраны приведены в приложении N 1 к настоящему Положению.

3. Заказник расположен в Пинежском муниципальном районе Архангельской области.

Граница заказника проходит от северо-западного угла квартала 267 Келдинского участкового лесничества Пинежского лесничества на восток по северным просекам кварталов 267-271 Келдинского участкового лесничества Пинежского лесничества, далее на юг по восточным просекам кварталов 271 и 289 Келдинского участкового лесничества Пинежского лесничества, далее на запад по южным просекам кварталов 289 и 288 Келдинского участкового лесничества Пинежского лесничества, далее на юг по восточной просеке квартала 300 Келдинского участкового лесничества Пинежского лесничества, далее на запад по южным просекам кварталов 300 - 294 Келдинского участкового лесничества Пинежского лесничества, далее на север по западным просекам кварталов 294 и 281 Келдинского участкового лесничества Пинежского лесничества, далее на восток по северным просекам кварталов 281 -284 Келдинского участкового лесничества Пинежского лесничества и далее на север по западной просеке квартала 267 Келдинского участкового лесничества Пинежского лесничества.

Заказник имеет общую площадь 19 211 га.

Карта-схема заказника приведена в приложении N 2 к настоящему Положению.

4. Заказник находится в ведении министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

Управление и обеспечение функционирования заказника осуществляет государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды».

5. Объявление территории заказником производится без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков и без ограничения их хозяйственной деятельности, кроме случаев, указанных в пунктах 9-12 настоящего Положения.

II. Организация территории заказника

6. На территории заказника устанавливается дифференцированный режим особой охраны по функциональным зонам. Выделение функциональных зон производится исходя из местных, природных, историко-культурных и социальных особенностей, а также в целях сохранения уникальных биогеоценозов карстовых ландшафтов, редких видов животных и растений, уникальных геологических и гидрологических объектов, регулирования хозяйственного использования территории заказника, повышения эффективности его охраны.

7. На территории заказника устанавливаются следующие функциональные

зоны:

зона заповедного режима - в границах кварталов 281-286, 294-300 Келдинского участкового лесничества Пинежского лесничества;

зона заказного режима - остальная территория заказника.

III. Режим особой охраны заказника

8. Пользователи, владельцы и собственники земельных участков, расположенных в границах заказника, обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны.

9. В зоне заказного режима запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам и компонентам, в том числе:

1) въезд, проезд и стоянка всех видов механических транспортных средств вне дорог, за исключением:

транспортных средств федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, осуществляющих государственный контроль (надзор), объекты которого расположены на территории заказника, в том числе подведомственных им государственных учреждений, при осуществлении государственного контроля (надзора) и иных служебных мероприятий;

транспортных средств правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб и формирований при выполнении ими служебных мероприятий и (или) аварийно-спасательных работ;

2) рубка лесных насаждений площадью более 1 га, за исключением:

рубок для проведения санитарно-оздоровительных мероприятий,

вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений, очистки лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия;

рубок при проведении в соответствии со статьей 53.6 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров;

выборочных рубок в части кварталов N 270, 271 Келдинского участкового лесничества Пинежского лесничества, связанных с заготовкой гражданами древесины для собственных нужд;

3) добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;

4) разрушение и уничтожение выводковых убежищ животных, сбор яиц;

5) строительство зданий, строений и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, за исключением объектов, обеспечивающих функционирование заказника;

6) мелиорация земель;

7) использование лодочных моторов, работающих на горючем, полученном из нефтепродуктов, за исключением:

маломерных судов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, осуществляющих государственный контроль (надзор), объекты которого расположены на территории заказника, в том числе подведомственных им государственных учреждений, при осуществлении государственного контроля (надзора) и иных служебных мероприятий;

транспортных средств правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб и формирований при выполнении ими служебных мероприятий и (или) аварийно-спасательных работ;

8) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;

9) весенняя охота, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

10) заготовка живицы;

11) интродукция объектов животного и растительного мира в целях их акклиматизации;

12) размещение отходов производства и потребления;

13) геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых;

14) распашка земель;

15) уничтожение или порча установленных предупредительных или информационных знаков (аншлагов).

10. В зоне заповедного режима дополнительно к ограничениям, установленным пунктом 9 настоящего Положения, запрещается:

1) рубка лесных насаждений, за исключением рубок, проводимых в период с 1 августа по 1 апреля с целью:

осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий, вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений, очистки лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия;

осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, проводимых в соответствии со статьей 53.6 Лесного кодекса Российской Федерации;

2) въезд, проезд и стоянка всех видов механических транспортных средств вне существующих автомобильных дорог общего пользования, за исключением:

(абзац в редакции постановления Правительства Архангельской области от 25 мая 2017 года N 213-пп

транспортных средств федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, осуществляющих государственный контроль (надзор), объекты которого расположены на территории заказника, в том числе подведомственных им государственных учреждений, при осуществлении государственного контроля (надзора) и иных служебных мероприятий;

транспортных средств правоохранительных органов, аварийно- спасательных служб и формирований при выполнении ими служебных мероприятий и (или) аварийно-спасательных работ;

транспортных средств лиц, осуществляющих санитарно-оздоровительные мероприятия и мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, проводимые в соответствии со статьей 53.6 Лесного кодекса Российской Федерации;

3) заготовка и сбор пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением заготовки и сбора для собственных нужд граждан;

4) организация спортивных и зрелищных мероприятий;

5) организация туристических стоянок и разведение костров вне специально оборудованных мест;

6) охота, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

7) использование факелов и карбидных ламп, другого открытого огня в пещерах.

11. Строительство и реконструкция объектов, расположенных в границах заказника, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Архангельской области.

IV. Региональный государственный надзор в области охраны и использования территории заказника

12. Региональный государственный надзор на территории заказника осуществляется в соответствии с административным регламентом исполнения министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 17 июля 2012 года N 318-пп.

V. Ответственность за нарушение режима особой охраны заказника

13. Лица, виновные в нарушении режима особой охраны заказника, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

14. Юридические и физические лица, причинившие вред природным объектам, комплексам и их компонентам в границах заказника, обязаны возместить причиненный вред в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

VI. Заключение

15. Ликвидация заказника производится в соответствии с областным законом от 24 февраля 2015 года N 242-14-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Архангельской области».

Приложение 1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения «Железные Ворота», краткое описание основных объектов его охраны

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Положению о государственном

природном комплексном

(ландшафтном) заказнике

регионального значения

«Железные ворота»

Государственный природный комплексный (ландшафтный) заказник регионального значения «Железные Ворота» (далее - заказник) образован с целью сохранения карстовых ландшафтов и уникального карстового лога в юго-восточной части Беломорско-Кулойского плато и карстовой озерной системы Карасозера в естественном состоянии, восстановления природных комплексов на месте вырубок и гарей, поддержания экологического баланса на территории водосбора уникальной системы водно-болотных угодий Карасозера.

Флора сосудистых растений территории заказника составляет 247 видов. На территории заказника выявлено 22 вида мхов и 28 видов лишайников, 6 видов сосудистых растений, 2 вида лишайников занесены в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Архангельской области.

Фауна территории насчитывает 5 видов земноводных, 1 вид пресмыкающихся, 109 видов птиц, 33 вида млекопитающих. Система Карасозера является настоящим резерватом для пролетных и гнездящихся водоплавающих птиц. Во время миграций здесь держатся стаи лебедей-кликунов, белолобых гусей и гуменников. На озере гнездятся 11 видов уток, 6 видов куликов, 3 вида чаек и речная крачка. Восемь видов птиц занесены в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Архангельской области.

Перечень основных объектов охраны:

уникальная полеобразная ледниково-карстовая депрессия Карасозера, сочетающая в себе признаки тектонической впадины, преобразованной действием комплекса ледниковых процессов: экзорационных и аккумулятивных;

система Карасозера - крупная озерная система с особым режимом питания, связанным со спелеоводоносной системой Белореченского массива. Особо следует выделить охрану участков развития карстовых восходящих источников и гидрологических окон;

закарстованные участки на зандровой равнине в связи с их уязвимостью при рубках и строительстве автомобильных дорог;

малонарушенные старовозрастные еловые и сосновые леса (преимущественно в западной части территории);

сосняки лишайниковые, относящиеся к ценным экосистемам Архангельской области;

редкие виды сосудистых растений, лишайников, птиц, редкие растительные сообщества, лиственничные редколесья по склонам уступа Беломорско-Кулойского плато, болотные сообщества пушицы рыжеватой, околоводные сообщества.

Приложение 2. КАРТА-СХЕМА территории государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения «Железные Ворота»

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Положению о государственном

природном комплексном

(ландшафтном) заказнике

регионального значения

«Железные ворота»