ЗАКОН

 КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 30 декабря 2010 года N 533


Об основах региональной экологической политики Калининградской области

(в редакции Законов Калининградской области от 10.12.2012 N 172, от 01.07.2013 N 244, от 20.02.2014 N 301, от 03.07.2015 N 446, от 25.11.2015 N 477, от 20.09.2018 N 200, от 22.02.2019 N 261, от 26.02.2020 N 389)

Принят
Калининградской областной
Думой четвертого созыва
23 декабря 2010 года

Настоящий Закон определяет цели, принципы, направления и приоритеты региональной экологической политики Калининградской области, направленные на реализацию единой государственной политики Российской Федерации в сфере экологии.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные цели региональной экологической политики Калининградской области

Основной целью региональной экологической политики Калининградской области является улучшение качества окружающей среды, сохранение и воспроизводство природно-ресурсного потенциала, биологического разнообразия, сохранение и восстановление природных систем, поддержание их жизнеобеспечивающих, средообразующих и средорегулирующих функций для обеспечения устойчивого развития общества, улучшения состояния здоровья населения, демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности, повышения качества жизни в Калининградской области.

Статья 2. Основные принципы региональной экологической политики Калининградской области

Региональная экологическая политика Калининградской области базируется на следующих основополагающих принципах:

ориентация на устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющим, признание невозможности социально-экономического прогресса региона при дальнейшей деградации его природных систем;

приоритетность для общества жизнеобеспечивающих, средообразующих и средорегулирующих функций природных систем Калининградской области по отношению к прямому использованию их ресурсов;

приоритет сохранения естественных экосистем, восстановления средообразующих и средорегулирующих функций экосистем, нарушенных прошлой хозяйственной деятельностью;

предотвращение негативного воздействия на окружающую среду, представляющего угрозу для здоровья населения, сохранения и функционирования природных экосистем, природно-ресурсного потенциала;

планомерное снижение негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности на основе использования технологий, обеспечивающих минимальное негативное воздействие на окружающую среду;

выполнение на территории Калининградской области, в рамках определенных в установленном порядке полномочий, принципов, правил и норм, установленных международными договорами Российской Федерации и региональных соглашений в сфере охраны окружающей среды, интеграция Калининградской области в общеевропейскую и Балтийскую региональную системы природопользования и охраны окружающей среды;

открытость экологической информации;

участие граждан, организаций и общественных объединений в достижении целей региональной экологической политики на территории Калининградской области.

Статья 2-1. Полномочия органов государственной власти Калининградской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды на территории Калининградской области

(введена Законом Калининградской области от 22.02.2019 N 261)

1. К полномочиям Калининградской областной Думы в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды на территории Калининградской области, относятся:

1) принятие законов Калининградской области в области охраны окружающей среды;

2) контроль за исполнением законов Калининградской области в области охраны окружающей среды;

3) принятие решения о создании лесопаркового зеленого пояса и о его площади либо решения об отказе в его создании.

2. К полномочиям Правительства Калининградской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды на территории Калининградской области, относятся:

1) участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Калининградской области;

2) участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Калининградской области;

3) утверждение государственных программ Калининградской области в области охраны окружающей среды;

4) установление порядка осуществления регионального государственного экологического надзора в Калининградской области;

5) определение уполномоченного органа государственной власти Калининградской области, осуществляющего полномочия в сфере охраны окружающей среды на территории Калининградской области (далее - Уполномоченный орган).

3. К полномочиям Уполномоченного органа в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды на территории Калининградской области, относятся:

1) разработка и реализация государственных программ Калининградской области в области окружающей среды;

2) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Калининградской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

3) осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

4) утверждение перечня должностных лиц органов государственной власти Калининградской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Калининградской области);

5) установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

6) организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Калининградской области;

7) обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

8) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

9) ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

10) ведение Красной книги Калининградской области;

11) участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Калининградской области;

12) организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории;

13) проведение выявления и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации;

14) организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

15) установление, изменение границ лесопаркового зеленого пояса;

16) размещение информации о лесопарковом зеленом поясе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии со статьей 62.3 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

Глава 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 3. Региональная экологическая политика Калининградской области, направленная на сохранение и восстановление природных систем

1. Региональная экологическая политика в территориальном планировании направлена на:

внедрение природно-ландшафтного принципа в территориальное планирование и управление природопользованием;

сохранение ненарушенных и слабоизмененных природных комплексов Калининградской области; резервирование, консервацию с последующим изъятием из оборота земель, выполняющих жизнеобеспечивающие, средообразующие, средорегулирующие функции, обеспечивающие сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, рекреационного потенциала, сток и резервирование атмосферного углерода;

размещение промышленных, транспортных и других хозяйственных объектов преимущественно на уже трансформированных землях и в районах с развитой инфраструктурой;

защиту в рамках полномочий Калининградской области экосистем Балтийского моря, Куршского и Вислинского заливов, иных ценных природных комплексов и объектов от загрязнения и деградации;

предотвращение фрагментации массивов естественных или мало измененных природных территорий при размещении линейных объектов и развитии транспортных сетей и иных коммуникаций;

сохранение и восстановление разнообразия местообитаний (мелкомассивных лесов, кустарников, малых болот и водоемов, фрагментов естественных лугов) в агроландшафтах;

сохранение, восстановление и развитие рекреационного потенциала населенных пунктов, в том числе их зеленого фонда.

2. Основные направления деятельности по сохранению и восстановлению ландшафтного и биологического разнообразия, природного и природно-культурного наследия:

сохранение природного разнообразия на территории Калининградской области, типичных (характерных), редких и уникальных ландшафтов и их компонентов, природных комплексов и объектов: экосистем, отдельных сообществ (биоценозов), редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира и среды их обитания и произрастания;

привлечение внебюджетных средств для финансирования мероприятий по охране и реабилитации окружающей среды, реализации целевых программ в данной сфере;

содействие созданию правовых и организационных условий для развития системы экологической благотворительности, привлечения частного капитала к финансированию деятельности по охране окружающей среды, содержанию и развитию особо охраняемых природных территорий.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с осуществлением установленных настоящим Законом полномочий органов исполнительной власти Калининградской области в сфере охраны окружающей среды, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Калининградской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период, и иных не запрещенных действующим законодательством источников.

(п. 2 введен Законом Калининградской области от 22.02.2019 N 261)

Статья 17. Контроль за реализацией региональной экологической политики Калининградской области

Контроль за реализацией региональной экологической политики Калининградской области осуществляет исполнительный орган государственной власти Калининградской области, осуществляющий функции государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на территории Калининградской области.

Статья 18. О признании утратившими силу законодательных актов Калининградской области

Признать утратившими силу:

Закон Калининградской области от 21 июня 1999 года N 133 "Об экологической политике в Калининградской области";

статью 86 Закона Калининградской области от 29 ноября 2005 года N 696 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калининградской области";

статью 4 Закона Калининградской области от 18 января 2008 года N 220 "О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области";

статью 7 Закона Калининградской области от 22 декабря 2008 года N 311 "О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области";

Закон Калининградской области от 4 мая 2010 года N 436 "О внесении изменений в Закон Калининградской области "Об экологической политике в Калининградской области".

Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов

г. Калининград
30 декабря 2010 г.
N 533