ГЛАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШИЕ ДВОРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2011 года N 68
Об утверждении Порядка организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории городского поселения Большие Дворы
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2006 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",с целью установления единых и обязательных для исполнения норм и требований в сфере организации сбора и вывоза твердых и жидких бытовых отходов, крупногабаритного и негабаритного мусора на территории городского поселения Большие Дворы, Уставом муниципального образования городское поселение Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района Московской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории городского поселения Большие Дворы. (Прилагается.)
2.Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации городского поселения Большие Дворы "Вестник городского поселения Большие Дворы".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
А.Д.Иванов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Главы
городского поселения
Большие Дворы
от ___26.05.2011 г. N ___68
ПОРЯДОК организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории городского поселения Большие Дворы
Статья 1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области и другими нормативно-правовыми актами, определяющими требования к сбору и вывозу бытовых и промышленных отходов на территории городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее-городское поселение Большие Дворы).
1.2. Настоящий Порядок определяет организацию (условия ) обращения с бытовыми и промышленными отходами на территории городского поселения Большие Дворы.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке
2.1.Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
2.2.Обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
2.3.Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.
2.4.Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.
2.5.Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.
2.6.Использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.
2.7.Обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.
2.8.Сбор отходов - удаление отходов из мест их образования и накопление отходов в специально отведенных местах.
2.9.Урны для мусора - емкости, предназначенные для сбора в них отходов потребления и устанавливаемые на территории населенных пунктов около административных и социальных зданий и сооружений, улицах, парках, скверах и иных объектах.
2.10.Объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов.
2.11.Контейнер - стандартная емкость для сбора мусора объемом до 2 кубических метров включительно.
2.12.Контейнерная площадка - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения отходов производства и потребления с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей.
2.13.Бункер - стандартная емкость для сбора мусора объемом до 8 кубических метров.
2.14.Паспорт опасных отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.
2.15.Отходопроизводители - юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе хозяйственной деятельности которых образуются отходы.
2.16.Исполнитель - организация (предприятие) любой формы собственности, оказывающая услуги по вывозу отходов.
2.17.Заказчик - физическое или юридическое лицо, которому оказываются услуги по вывозу бытовых отходов.
Статья 3. Основные направления в работе Администрации городского поселения Большие Дворы в области обращения с отходами
3.1. Разрабатывает порядок обращения с отходами на территории городского поселения.
3.2. Обеспечивает разработку и утверждает схему санитарной очистки в границах территорий населенных пунктов.
3.3. Осуществляет просветительскую работу и разъяснительную работу с населением по участию в раздельном сборе отходов и вторичного сырья.
3.4. Организует раздельный сбор бытовых отходов и приравненных к ним отходов с целью выделения вторичного сырья.
4.5. Доводит до сведения населения информацию об обращении с отходами, организует обсуждения предлагаемых решений в этой сфере деятельности.
3.6. Участвует в разработке и реализации межмуниципальных и областных целевых программ в сфере обращения с отходами.
3.7. Осуществляет контроль и поддержание благоприятного санитарного состояния окружающей природной среды.
3.8. Осуществляет контроль и принимает участие в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих (возникших) при осуществлении обращения с отходами.
3.9. Устанавливает цены и тарифы на услуги предприятий и организаций по сбору, вывозу отходов.
Статья 4. Требования к обращению с отходами на территории городского поселения Большие Дворы
4.1. Территория городского поселения подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Статья 5. Требования к обращению с опасными отходами
5.1. Деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию (сертификации) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Опасные отходы в зависимости от степени вредного воздействия на окружающую природную среду и здоровье человека подразделяются на классы опасности в соответствии с критериями, установленными специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
5.3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами.
5.4. На опасные отходы должен быть составлен паспорт (на основании данных о составе и свойствах опасных отходов, оценки их опасности). Порядок паспортизации определяется Правительством Российской Федерации.
5.5. Лица, которые допущены к обращению с опасными отходами, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работать с опасными отходами.
5.6. Ответственность за допуск работников к работе с опасными отходами несет соответствующее должностное лицо организации.
5.7. Требования и порядок транспортирования опасных отходов определяются государственными стандартами, правилами и нормативами, разработанными и утвержденными специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
5.8. Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуются опасные отходы, может быть ограничена и запрещена в установленном законодательством Российской Федерации порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей природной среды и здоровья человека обращение с опасными отходами.
Статья 6. Сбор и вывоз бытовых отходов на территории городского поселения Большие Дворы
6.1. Сбор бытовых отходов на территории городского поселения производится в урны для мусора (для отходов, не подлежащих сортировке), контейнеры и бункеры-накопители.
6.2. Запрещается:
а) сжигание отходов и растительных остатков на территории городского поселения вне специализированных площадок и мест на территории домовладений;
б) размещение отходов, растительных остатков, дорожного смета и снега на территории городского поселения вне специализированных площадок.
6.3. Ответственность за удаление отходов из урн и контейнеров, состояние урн, контейнеров, бункеров, контейнерных площадок на территории городского поселения возлагается на специализированную организацию (индивидуального предпринимателя), обеспечивающую благоустройство, чистоту и порядок соответствующей территории.
6.4. Сбор отходов на территории городского поселения производится:
а) в контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках;
б) в специальный автотранспорт, работающий по установленному графику;
в) в урны для мусора;
г) в бункеры-накопители.
6.5. Размещение контейнеров для отходов и содержание контейнерных площадок осуществляются в соответствии с Санитарными нормами и правилами.
6.6. Вывоз отходов осуществляется специальным транспортом или приспособленным для этих целей транспортом с закрывающимся кузовом на объект размещения отходов.
Статья 7. Вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов, административных зданий, объектов социальной сферы.
7.1. Вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов, административных зданий, объектов социальной сферы осуществляется на основании договоров (контрактов), заключаемых владельцами указанных объектов с организацией (индивидуальным предпринимателем), осуществляющей на постоянной основе деятельность по сбору и вывозу отходов на территории городского поселения (далее - специализированная организация).
7.2. Вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов, где образовано товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ), осуществляется по договору ТСЖ со специализированной организацией.
7.3. Сбор, хранение и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений осуществляются в соответствии с Правилами сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений.
7.4. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территории жилых многоквартирных домов в соответствии с настоящим Порядком возлагается на организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда.
7.5. В многоквартирных домах, где образовано ТСЖ, ответственность за организацию и вывоз отходов возлагается на соответствующее ТСЖ.
7.6. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территорий административных зданий и объектов социальной сферы в соответствии с настоящим Порядком возлагается на владельцев (балансодержателей) указанных объектов.
Статья 8. Вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов
8.1. Вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов осуществляется по договору между владельцем индивидуального жилого дома и специализированной организацией.
8.2. Допускается заключение договора на вывоз отходов специализированной организацией с несколькими владельцами индивидуальных жилых домов.
8.3. Ответственность за сбор отходов с территории индивидуальных жилых домов в соответствии с настоящим Порядком и заключаемым договором возлагается на собственников индивидуальных жилых домов.
8.4. Ответственность за вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов в соответствии с настоящим Порядком и заключаемым договором возлагается на специализированную организацию.
8.5. Исполнитель обязан оказать услуги в сроки, которые определяются в соответствии с нормами накопления бытовых отходов и устанавливаются договорами, заключаемыми между исполнителем и жителями индивидуальных жилых домов.
8.6. Жители индивидуальных жилых домов не должны препятствовать исполнителю в свободном доступе к месту оказания услуг по вывозу твердых бытовых отходов.
Статья 9. Сбор и вывоз отходов с территории объектов торговли, общественного питания
9.1. Сбор отходов с территории объектов торговли и общественного питания осуществляется на оборудованных контейнерных площадках.
9.2. Допускается сбор отходов в контейнеры других объектов торговли и общественного питания при наличии заключенного договора с владельцем контейнера и согласования со специализированной организацией.
9.3. Вывоз отходов с территории объектов торговли и общественного питания осуществляется по договорам (квитанциям, талонам) между владельцами объектов торговли, общественного питания и специализированной организацией.
9.4. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов в соответствии с настоящим Порядком возлагается на отходопроизводителя.
Статья 10. Сбор и вывоз отходов с территории некоммерческих организаций (садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов)
10.1. Сбор отходов на территории некоммерческих организаций (садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов и др.) осуществляется в контейнеры для отходов.
10.2. Запрещается помещение в контейнеры для отходов отработанных горюче-смазочных материалов (ГСМ), автошин, аккумуляторов, металлолома, токсичных отходов, которые собираются в специально отведенных для этого местах и направляются на утилизацию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
10.3. Вывоз отходов с территории некоммерческих организаций (садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов и др.) осуществляется по договору соответствующей некоммерческой организации со специализированной организацией.
10.4. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территории некоммерческих организаций (садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов и др.) возлагается на соответствующие некоммерческие организации.
Статья 11. Сбор и вывоз отходов со строительных площадок объектов ремонта и реконструкции
11.1. Сбор отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, осуществляется в специальные емкости или места.
11.2. Вывоз отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, осуществляется с территории строительной площадки не реже одного раза в неделю.
11.3. При проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов без отведения строительной площадки или при отсутствии специально оборудованных мест отходы допускается хранить в специально установленных контейнерах на улице около объекта строительства и реконструкции, при этом не допускаются ограничение свободного проезда машин, прохода людей и захламление газонов.
11.4. Установка контейнеров, предназначенных для отходов, образующихся при проведении работ вне строительной площадки, осуществляется по согласованию с Администрацией городского поселения.
11.5. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, возлагается на физическое или юридическое лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре (контракте) подряда с заказчиком.
Статья 12. Сбор и вывоз отходов с территорий промышленных предприятий
12.1. Сбор и временное хранение промышленных отходов на предприятиях осуществляется в соответствии с действующими технологическими процессами и нормативными документами.
12.2. Промышленные отходы обезвреживаются, перерабатываются или повторно используются в порядке, установленном законодательством.
12.3. Промышленные отходы неиспользуемые разделяются по видам и вывозятся на полигон бытовых отходов в соответствии с заключенным договором в пределах лимитов на размещение отходов, установленных промышленному предприятию.
12.4. Промышленные отходы, относящиеся к категории опасных отходов, размещаются в соответствии с законодательством на полигоне токсических отходов.
12.5. Допускается осуществлять вывоз отходов с территории предприятия собственными силами предприятия при условии обязательной организации учета вывозимых отходов.
Статья 13. Условия, выполняемые исполнителем, оказывающим услуги по вывозу бытовых отходов
13.1. Заключение соответствующих договоров (контрактов) возмездного оказания услуг, не ущемляющих права заказчика и не противоречащих законодательству Российской Федерации, а именно:
а) исключение навязывания заказчикам условий договоров (контрактов), не относящихся к предмету договоров (контрактов);
б) исключение в договорах условий, которые ставят одного заказчика в неравное положение по сравнению с другими и др.
13.2. Исключение необоснованных отказов от заключения договоров (контрактов) с отдельными заказчиками при наличии технической возможности оказания услуги.
13.3. Предоставлять администрации городского поселения в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.
Статья 14. Условия, выполняемые заказчиком, получающим услугу по вывозу бытовых отходов
14.1. Согласно заключенному договору (контракту) заказчик обязан в установленные сроки производить оплату за оказанную услугу.
14.2. Выполнять другие обязательства, предусмотренные соответствующим договором (контрактом), не ущемляющие права исполнителя и не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.
Статья 15. Условия прекращения оказания услуг по вывозу отходов
15.1. При несоблюдении условий договора (контракта) споры разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Переработка бытовых и промышленных отходов
16.1. Для сбора бытовых и промышленных отходов для предприятий, индивидуальных предпринимателей и населения создаются стационарные и передвижные приемные пункты.
16.2. Работа приемных пунктов по сбору и транспортировке вторичного сырья должна соответствовать действующим Санитарным правилам и нормам.
16.3. Предприятия и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сбором и переработкой бытовых и промышленных отходов, производят накопление (временное складирование) отходов в соответствии с технологией его переработки или передают на переработку другому предприятию, индивидуальному предпринимателю, имеющему лицензию (сертификат) на соответствующий вид деятельности.
16.4. Временное хранение отходов на территории осуществляется при условии соблюдения экологической безопасности.
Статья 17. Обязанности предприятий (индивидуальных предпринимателей), на которых образуются бытовые и промышленные отходы
17.1. Индивидуальные предприниматели, юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны:
а) соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека;
б) разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;
в) внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений;
г) проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;
д) проводить мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов;
е) предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;
ж) соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации.
17.2. В случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей природной среде, здоровью или имуществу физических лиц, либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти Московской области, Администрацию Павлово-Посадского муниципального района, Администрацию городского поселения Большие Дворы.
Статья 18. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами
Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.