ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОЛОГДА" (с изменениями на: 20.04.2017)

АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ВОЛОГДЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 января 2014 года N 599

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОЛОГДА"

(в редакции постановлений Администрации г. Вологды от 18.04.2014 N 2707, от 22.08.2014 N 6057, от 09.07.2015 N 5068, от 15.03.2016 N 267, от 22.03.2016 N 302, от 22.07.2016 N 864, от 08.02.2017 N 124, от 20.04.2017 N 407)

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями), законом Вологодской области от 7 мая 2014 года N 3361-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях Вологодской области", законом Вологодской области от 4 июня 2010 года N 2317-ОЗ "О порядке организации и осуществления муниципального контроля на территории Вологодской области" (с последующими изменениями) и Порядком разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 27 декабря 2011 года N 1678, на основании статей 38 и 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 22.08.2014 N 6057)

1. Утвердить прилагаемый административный регламент осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования "Город Вологда".

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава г. Вологды

Е.Б.ШУЛЕПОВ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОЛОГДА"

Утвержден

Постановлением

Администрации г. Вологды

от 31 января 2014 года N 599

(в редакции постановлений Администрации г. Вологды от 18.04.2014 N 2707, от 22.08.2014 N 6057, от 09.07.2015 N 5068, от 15.03.2016 N 267, от 22.03.2016 N 302, от 22.07.2016 N 864, от 08.02.2017 N 124, от 20.04.2017 N 407)

1. Общие положения

1.1. Вид муниципального контроля - муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования "Город Вологда" (далее - ООПТ местного значения, муниципальный контроль соответственно).

1.2. Муниципальный контроль осуществляется Администрацией города Вологды через Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды (далее - орган муниципального контроля).

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 22.07.2016 N 864)

Муниципальный контроль осуществляется специалистами органа муниципального контроля, включенными в перечень должностных лиц Администрации города Вологды, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, утвержденный решением Вологодской городской Думы от 5 ноября 2013 года N 1862 "Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования "Город Вологда" (далее - должностные лица).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля:

Федеральный закон от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (с последующими изменениями);

Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями);

Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон N 152-ФЗ);

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с последующими изменениями);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями);

закон Вологодской области от 7 мая 2014 года N 3361-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях Вологодской области";

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 22.08.2014 N 6057)

закон Вологодской области от 4 июня 2010 года N 2317-ОЗ "О порядке организации и осуществления муниципального контроля на территории Вологодской области" (с последующими изменениями);

закон Вологодской области от 8 декабря 2010 года N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области" (с последующими изменениями) (далее - Закон Вологодской области об административных правонарушениях);

решение Вологодской городской Думы от 29 сентября 2007 года N 512 "Об учреждении Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды" (с последующими изменениями);

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 22.07.2016 N 864)

решение Вологодской городской Думы от 5 ноября 2013 года N 1862 "Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования "Город Вологда" (далее - Порядок);

постановление Администрации города Вологды от 28 марта 2013 года N 2629 "Об утверждении Положения об Отделе экологии Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды".

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 22.07.2016 N 864)

1.4. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (далее - физические лица), требований в области использования и охраны ООПТ местного значения, в том числе касающихся соблюдения режима особой охраны ООПТ местного значения в части запрета деятельности, причиняющей вред ООПТ местного значения или ухудшающей их состояние и охрану, установленных законодательством Российской Федерации, Вологодской области, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда" в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий (далее - обязательные требования).

1.5. Орган муниципального контроля осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми им программами профилактики нарушений.

(п. 1.5 введен постановлением Администрации г. Вологды от 08.02.2017 N 124)

1.6. При осуществлении муниципального контроля:

1.6.1. Орган муниципального контроля имеет право:

- организовывать проведение плановых (рейдовых) осмотров и обследований ООПТ местного значения;

(абзац введен постановлением Администрации г. Вологды от 09.07.2015 N 5068)

- при обнаружении в ходе проведения плановых (рейдовых) осмотров и обследований данных, указывающих на наличие нарушения обязательных требований, допущенного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, принимать решение о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

(абзац введен постановлением Администрации г. Вологды от 09.07.2015 N 5068)

- привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю в соответствии с частью 2 статьи 7 и требованиями части 6 статьи 12 Федерального закона N 294-ФЗ;

- запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

(абзац введен постановлением Администрации г. Вологды от 22.07.2016 N 864)

абзац исключен. - Постановление Администрации г. Вологды от 22.08.2014 N 6057;

- на иные права, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ.

1.6.2. Должностные лица органа муниципального контроля имеют право:

- проверять соблюдение физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и требовать представления к проверке документов, связанных с целями, задачами и предметом проверки;

- на основании плановых (рейдовых) заданий проводить плановые (рейдовые) осмотры и обследования ООПТ местного значения;

(абзац введен постановлением Администрации г. Вологды от 09.07.2015 N 5068)

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки посещать места нахождения юридических лиц, места осуществления деятельности индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления их деятельности, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по муниципальному контролю;

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

- выдавать физическим, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

- обращаться в правоохранительные, контрольные и надзорные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушении обязательных требований;

- привлекать экспертов, экспертные организации в случае необходимости к проведению мероприятий по проверке соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований;

(абзац введен постановлением Администрации г. Вологды от 22.08.2014 N 6057)

- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о привлечении виновных лиц к административной ответственности, о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

- обжаловать действия (бездействие), повлекшие за собой нарушение прав должностных лиц, а также препятствующие исполнению ими должностных обязанностей.

1.6.3. Орган муниципального контроля при проведении проверок в отношении физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязан:

- в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направлять проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры;

- рассматривать предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направлять в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок;

- уведомлять юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о времени, предмете и основании проведения проверки в случаях и в сроки, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ;

- уведомлять физическое лицо о времени, предмете и основании проведения проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (факсом, нарочно - должностным лицом) копии приказа;

- в целях согласования проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя представлять либо направлять заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с частью 8 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 18.04.2014 N 2707)

- направлять информацию физическому, юридическому лицам, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме в случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных физическим, юридическим лицами, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля;

- направлять в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированные запросы с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ;

(абзац введен постановлением Администрации г. Вологды от 22.08.2014 N 6057)

- принимать меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона N 294-ФЗ;

- осуществлять контроль за исполнением должностными лицами органа муниципального контроля служебных обязанностей, вести учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами органа муниципального контроля служебных обязанностей, проводить соответствующие служебные расследования и принимать в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц;

- сообщать в письменной форме физическому, юридическому лицам, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер;

- ежегодно в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществлять подготовку докладов об осуществлении муниципального контроля, об эффективности такого контроля и представлять доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии муниципального контроля, в том числе в электронной форме, и его представление в Правительство Российской Федерации;

- исполнять иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ.

1.6.4. Должностные лица органа муниципального контроля при проведении проверок в отношении физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы физического, юридического лиц, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, - копии документа о согласовании проведения проверки;

- проводить проверки на основании приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля в соответствии с их назначением (далее - приказ о проведении проверки);

- не препятствовать физическому лицу, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять физическому лицу, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить физическое лицо, руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании физическими, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;

- не требовать от физического, юридического лиц, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе физического лица, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями регламента;

- осуществлять запись о проведенной проверке в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 22.07.2016 N 864)

- обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке в соответствии с требованиями Федерального закона N 152-ФЗ$

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(абзац введен постановлением Администрации г. Вологды от 22.07.2016 N 864)

- вносить в единый реестр проверок информацию о проводимых плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 (с последующими изменениями);

(абзац введен постановлением Администрации г. Вологды от 20.04.2017 N 407)

- не требовать (с 1 июля 2017 года, если более ранний срок не установлен законом Вологодской области) от юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, а также информацию, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

(абзац введен постановлением Администрации г. Вологды от 22.07.2016 N 864)

1.6.5. Орган муниципального контроля при проведении плановых (рейдовых) осмотров и обследований обязан:

- утверждать плановые (рейдовые) задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров и обследований ООПТ местного значения;

- при обнаружении данных, указывающих на наличие нарушения обязательных требований, допущенного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, принимать меры по пресечению такого нарушения.

(подпункт введен постановлением Администрации г. Вологды от 09.07.2015 N 5068)

1.6.6. Должностные лица органа муниципального контроля при проведении плановых (рейдовых) осмотров и обследований обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации;

- проводить плановые (рейдовые) осмотры и обследования только во время, определенное плановым (рейдовым) заданием;

- проводить плановые (рейдовые) осмотры и обследования на основании планового (рейдового) задания, утвержденного приказом руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля;

- при обнаружении данных, указывающих на наличие нарушения обязательных требований, допущенного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению такого нарушения, а также доводят в письменном виде до сведения руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

- при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать тяжесть нарушений, их потенциальную опасность для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения плановых (рейдовых) осмотров и обследований, определенные плановым (рейдовым) заданием;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке в соответствии с требованиями Федерального закона N 152-ФЗ.

(подпункт введен постановлением Администрации г. Вологды от 09.07.2015 N 5068)

1.7. При осуществлении муниципального контроля:

1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю, имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки;

- давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от органа муниципального контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

- в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представить в орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля;

- на возмещение вреда, причиненного при осуществлении муниципального контроля вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав физических, юридических лиц при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

(абзац введен постановлением Администрации г. Вологды от 22.07.2016 N 864)

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе.

(абзац введен постановлением Администрации г. Вологды от 22.07.2016 N 864)

1.7.2. Физическое лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по муниципальному контролю, или его уполномоченный представитель имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от органа муниципального контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также согласии или несогласии с отдельными действиями должностных лиц;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.7.3. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю, обязаны:

- обеспечить беспрепятственный доступ должностного лица, осуществляющего проверку, к месту проверки;

- направить в орган муниципального контроля указанные в мотивированном запросе документы в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса;

- исполнить в установленный срок предписание органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

- предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

- соблюдать иные требования, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ.

1.7.4. Физическое лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по муниципальному контролю, или его уполномоченный представитель обязаны:

- обеспечить беспрепятственный доступ должностного лица, осуществляющего проверку, к месту проверки;

- направить в орган муниципального контроля указанные в мотивированном запросе документы в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса;

- исполнить в установленный срок предписание органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

- предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с информацией и документами, необходимыми для проверки соблюдения обязательных требований, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.

1.8. Результатом осуществления муниципального контроля является составление актов проверки, планового (рейдового) осмотра и обследования.

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 09.07.2015 N 5068)

В случае выявления нарушений обязательных требований осуществляются:

- выдача руководителю и (или) иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, физическому лицу или его уполномоченному представителю предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- составление протокола об административном правонарушении в соответствии с Законом Вологодской области об административных правонарушениях и направление его в орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, и (или) передача материалов о выявленных нарушениях в орган, должностные лица которого уполномочены в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Вологодской области об административных правонарушениях составлять протоколы об административных правонарушениях, в течение десяти рабочих дней со дня составления акта проверки;

- передача материалов о выявленных нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений, в правоохранительные органы.

2. Требования к порядку осуществления муниципального контроля

2.1. Порядок информирования о правилах осуществления муниципального контроля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц:

2.1.1. Информация о месте нахождения, графике работы и контактных телефонах Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды (далее - Департамент):

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 22.07.2016 N 864)

Местонахождение: 160000, г. Вологда, ул. М. Ульяновой, д. 6а, телефоны приемной: 72-51-35, 72-16-75 (факс: 72-20-59).

Время работы: понедельник - четверг: с 08.00 до 17.00; перерыв на обед: с 12.30 до 13.30; пятница - неприемный день; в предпраздничные дни: с 08.00 до 16.00.

Суббота и воскресенье являются выходными днями.

Официальный сайт Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.vologda-portal.ru (далее - официальный сайт Администрации города Вологды).

2.1.2. Для получения информации о правилах осуществления муниципального контроля физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели могут обращаться:

- лично к начальнику Департамента (г. Вологда, ул. М. Ульяновой, д. 6а), заместителю начальника Департамента (г. Вологда, ул. Козленская, д. 33);

- в Отдел экологии Департамента (г. Вологда, ул. Козленская, д. 33);

- по телефонам Департамента в соответствии с режимом работы Департамента;

- в письменном виде почтовым отправлением в адрес Департамента;

- в письменном виде на электронную почту Администрации города Вологды (адрес электронной почты: admgor@vologda-city.ru);

- в общественную приемную Мэра города Вологды.

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 08.02.2017 N 124)

2.1.3. Информация о правилах осуществления муниципального контроля, а также настоящий регламент размещается:

- на официальном сайте Администрации города Вологды;

- на информационном стенде Департамента, размещенном по адресу нахождения Департамента (г. Вологда, ул. Козленская, д. 33, 2 этаж).

2.1.4. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами органа муниципального контроля при обращении физических лиц, индивидуальных предпринимателей, руководителя или иного должностного лица юридических лиц за информацией лично или по телефону в установленные часы работы Департамента.

Для обеспечения информирования о порядке осуществления муниципального контроля предоставляется следующая информация:

наименование органа муниципального контроля;

почтовый адрес органа муниципального контроля;

номера телефонов, адреса электронной почты органа муниципального контроля и его должностных лиц;

график (режим) работы органа муниципального контроля и его должностных лиц;

порядок обжалования актов (решений) органа муниципального контроля, действий (бездействия) его должностных лиц;

перечень и извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля.

Общение следует начать с информации о наименовании органа муниципального контроля, назвать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность, предложить заинтересованному лицу представиться и изложить суть вопроса. Общение должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи.

Должностное лицо органа муниципального контроля, ответственное за индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц, или сообщить номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложить обратиться письменно, назначить другое удобное для заинтересованного лица время информирования либо возможность ответного звонка должностного лица, ответственного за информирование.

Время ожидания физическими, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при индивидуальном устном информировании не может превышать 20 минут.

2.1.5. Индивидуальное письменное информирование при обращении физических лиц, индивидуальных предпринимателей, руководителей или иных должностных лиц юридических лиц в орган муниципального контроля осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением в порядке, предусмотренном постановлением Администрации города Вологды от 10 октября 2014 года N 7637 "О вопросах реализации Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в Администрации города Вологды" (с последующими изменениями).

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 22.07.2016 N 864)

Руководитель органа муниципального контроля или уполномоченное им лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и номера телефона исполнителя за подписью руководителя органа муниципального контроля.

Ответ направляется в письменном виде по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменные обращения физических лиц рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями).

Письменные обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения в органе муниципального контроля.

2.1.6. При информировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес обратившегося лица либо на иной адрес, указанный в обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения в органе муниципального контроля, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

2.1.7. Публичное устное информирование физических лиц, индивидуальных предпринимателей, руководителей или иных должностных лиц юридических лиц осуществляется посредством размещения информации о порядке и сроках осуществления муниципального контроля на официальном сайте Администрации города Вологды.

2.2. При осуществлении муниципального контроля орган муниципального контроля взаимодействует:

- с органами прокуратуры - по вопросам подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, рассмотрения предложений о проведении совместных плановых проверок, согласования внеплановых выездных проверок в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ;

- с органами, должностные лица которых уполномочены в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Вологодской области об административных правонарушениях составлять протоколы об административных правонарушениях, - путем направления материалов о выявленных нарушениях обязательных требований для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях;

- с правоохранительными органами - по вопросам оказания содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушении обязательных требований, в том числе путем направления материалов о выявленных нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений;

- с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), - путем проведения совместных плановых и (или) внеплановых проверок, своевременного получения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

- с экспертами, экспертными организациями - по вопросам оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами действий (бездействия) обязательным требованиям и иным вопросам, касающимся взаимодействия экспертов, экспертных организаций с органом муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля согласно части 2 статьи 7 Федерального закона N 294-ФЗ, в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 22.08.2014 N 6057)

2.3. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ, не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 09.07.2015 N 5068)

Срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

Внеплановые проверки в отношении физических лиц проводятся в срок, не превышающий 15 рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную проверку, срок проведения выездной проверки может быть продлен руководителем органа муниципального контроля, но не более чем на 15 рабочих дней.

3. Административные процедуры (действия), включающие в себя состав, последовательность и сроки их выполнения, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме

3.1. Осуществление муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:

- планирование проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами обязательных требований, а также планирование плановых (рейдовых) осмотров и обследований;

- издание приказа о проведении проверки, приказа об утверждении планового (рейдового) задания;

- проведение проверки, планового (рейдового) осмотра и обследования и оформление их результатов;

- составление актов проверки, планового (рейдового) осмотра и обследования;

- организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

В случае выявления нарушений обязательных требований:

- выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с Законом Вологодской области об административных правонарушениях и направление их в орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях;

- передача материалов о выявленных нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений, в правоохранительные органы.

Блок-схема осуществления муниципального контроля приведена в приложении N 1 к настоящему регламенту.

(п. 3.1 в ред. постановления Администрации г. Вологды от 08.02.2017 N 124)

3.2. Административная процедура планирования органом муниципального контроля проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований включает в себя следующие мероприятия:

- направление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в органы прокуратуры;

- доработка ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с учетом предложений органов прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта в соответствии с частью 6.1 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ;

- утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Мэром города Вологды;

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 08.02.2017 N 124)

- направление утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в органы прокуратуры;

- доведение до сведения заинтересованных лиц утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей посредством размещения его на официальном сайте Администрации города Вологды в срок до 31 декабря текущего календарного года.

Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся по истечении трех лет со дня наступления обстоятельств, указанных в части 8 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ.

Изменения в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей вносятся в порядке, установленном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489.

(абзац введен постановлением Администрации г. Вологды от 08.02.2017 N 124)

3.2.1. Административная процедура планирования органом муниципального контроля проверок соблюдения физическими лицами обязательных требований включает в себя следующие мероприятия:

- составление ежегодного плана проведения плановых проверок физических лиц, имеющих право осуществлять деятельность на территории ООПТ местного значения, в отношении которых органом муниципального контроля были выданы предписания об устранении нарушений обязательных требований;

- утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок физических лиц руководителем органа муниципального контроля.

Основанием для включения плановых проверок физических лиц в проект ежегодного плана проведения проверок физических лиц органом муниципального контроля является истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

(пп. 3.2.1 в ред. постановления Администрации г. Вологды от 18.04.2014 N 2707)

3.2.2. Результатом исполнения административной процедуры планирования проверок соблюдения обязательных требований являются утвержденный Мэром города Вологды ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и утвержденный руководителем органа муниципального контроля ежегодный план проведения плановых проверок физических лиц.

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 08.02.2017 N 124)

3.2.3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которые полагают, что проверка в отношении них включена в ежегодный план в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ, подают в орган муниципального контроля заявление об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана (далее - заявление) в порядке, предусмотренном Правилами подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года N 1268 (далее - Правила N 1268).

(пп. 3.2.3 введен постановлением Администрации г. Вологды от 22.03.2016 N 302)

3.2.4. Орган муниципального контроля рассматривает заявление, указанное в подпункте 3.2.3 регламента, и прилагаемые к нему документы в соответствии с Правилами N 1268.

(пп. 3.2.4 введен постановлением Администрации г. Вологды от 22.03.2016 N 302)

3.2.5. Административная процедура планирования органом муниципального контроля плановых (рейдовых) осмотров и обследований включает в себя следующие мероприятия:

- составление планового (рейдового) задания на осуществление планового (рейдового) осмотра и обследования территории ООПТ местного значения в соответствии с приложением N 3 к регламенту;

- утверждение руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля в срок до 5 рабочих дней планового (рейдового) задания на осуществление планового (рейдового) осмотра и обследования территории ООПТ местного значения.

(подпункт введен постановлением Администрации г. Вологды от 09.07.2015 N 5068)

3.2.6. Результатом исполнения административной процедуры планирования плановых (рейдовых) осмотров и обследований являются утвержденные руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля плановые (рейдовые) задания.

(подпункт введен постановлением Администрации г. Вологды от 09.07.2015 N 5068)

3.3. Основаниями для начала административной процедуры издания приказа руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля о проведении проверки (далее - приказ о проведении проверки) являются:

наступление срока начала проведения проверки, указанной в ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или в ежегодном плане проведения плановых проверок физических лиц;

наличие оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в подпункте 3.3.1 пункта 3.3 регламента.

3.3.1. Основаниями для проведения внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей являются:

- истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- решение органа муниципального контроля, принятое по результатам проведения плановых (рейдовых) осмотров и обследований при обнаружении данных, указывающих на наличие нарушения обязательных требований, допущенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем;

(абзац введен постановлением Администрации г. Вологды от 09.07.2015 N 5068)

- мотивированное представление должностного органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 08.02.2017 N 124)

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 08.02.2017 N 124)

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 08.02.2017 N 124)

3.3.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки физических лиц являются:

- мотивированное представление должностного органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 08.02.2017 N 124)

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 08.02.2017 N 124)

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 08.02.2017 N 124)

- обнаружение должностными лицами органа муниципального контроля данных, указывающих на наличие нарушений обязательных требований, допущенных физическими лицами.

3.3.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, уполномоченное должностное лицо органа муниципального контроля подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившегося поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Орган муниципального контроля вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

(пп. 3.3.3 в ред. постановления Администрации г. Вологды от 08.02.2017 N 124)

3.3.4. Подписанный руководителем, заместителем руководителя органа муниципального контроля приказ о проведении проверки или планового (рейдового) осмотра и обследования регистрируется специалистом органа муниципального контроля, ответственным за делопроизводство, в течение одного рабочего дня с момента его получения от руководителя органа муниципального контроля.

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 09.07.2015 N 5068)

3.3.4.1. Первый экземпляр приказа о проведении проверки или планового (рейдового) осмотра и обследования специалист помещает в дело приказов органа муниципального контроля, второй экземпляр приказа передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки или планового (рейдового) осмотра и обследования, для помещения в контрольное дело.

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 09.07.2015 N 5068)

3.3.4.2. Приказ о проведении проверки является основанием для внесения записи в книгу проверок соблюдения законодательства в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, которая ведется в органе муниципального контроля по форме согласно Порядку.

3.3.5. Результатом исполнения административной процедуры издания приказа о проведении проверки является подписанный руководителем, заместителем руководителя органа муниципального контроля приказ о проведении проверки в отношении конкретного физического лица, юридического лица или индивидуального предпринимателя.

3.3.6. Сроки исполнения административной процедуры издания приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя и физического лица:

3.3.6.1. Приказ о проведении плановой проверки издается не менее чем за десять рабочих дней до даты начала плановой проверки.

3.3.6.2. Приказ о проведении внеплановой проверки издается не позднее трех рабочих дней со дня получения документов, которые содержат сведения, являющиеся основанием для проведения внеплановой выездной проверки.

3.4. Основанием для начала административной процедуры проведения проверки и оформления ее результатов является приказ о проведении проверки.

3.4.1. Проведение проверки осуществляется должностным лицом (должностными лицами) органа муниципального контроля, уполномоченным приказом руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля на проведение проверки (далее - проверяющий).

3.4.2. Проверка проводится в сроки, указанные в приказе о проведении проверки.

3.4.3. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля.

Физические лица или их уполномоченные представители о проведении внеплановой проверки уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем за сутки до начала ее проведения посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (нарочно - должностным лицом) приказа о проведении проверки.

(пп. 3.4.3 в ред. постановления Администрации г. Вологды от 08.02.2017 N 124)

3.4.4. Предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой проверки не требуется в случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняются вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.

3.4.5. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверок.

Проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Согласование проведения внеплановых выездных проверок органов муниципального контроля производится по месту осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 (с последующими изменениями), с учетом положений статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

Мероприятия по муниципальному контролю в отношении физических лиц осуществляются в соответствии с Порядком.

3.4.6. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документах, используемых при осуществлении его деятельности, а также содержащиеся в документах физического лица, связанных с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний органа муниципального контроля.

3.4.6.1. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.

3.4.6.2. Должностное лицо органа муниципального контроля рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах муниципального контроля, осуществленного в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя и физического лица.

3.4.6.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицом, в отношении которого проводится проверка, обязательных требований, должностное лицо органа муниципального контроля готовит в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя и физического лица мотивированный запрос за подписью руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

Запрос направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, к запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.

При поступлении ответа на запрос от юридического лица, индивидуального предпринимателя и физического лица или их уполномоченных представителей должностное лицо органа муниципального контроля устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов запросу.

3.4.6.4. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и физическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, должностное лицо органа муниципального контроля готовит информацию об этом с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, направляет ее в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя и физического лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4.6.5. Должностное лицо органа муниципального контроля обязано рассмотреть представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и физическим лицом или их уполномоченными представителями пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае установления должностным лицом органа муниципального контроля признаков нарушения обязательных требований по результатам рассмотрения представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и физическим лицом или их уполномоченными представителями пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля вправе провести выездную проверку.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

(абзац введен постановлением Администрации г. Вологды от 08.02.2017 N 124)

В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и физическим лицом обязательных требований, требований муниципальных правовых актов, должностное лицо органа муниципального контроля производит их оценку и готовит акт проверки в двух экземплярах.

3.4.7. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и местам фактического осуществления ими деятельности, физического лица - по месту осуществления деятельности на территории ООПТ местного значения.

3.4.7.1. Выездные проверки проводятся в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах физического лица, индивидуального предпринимателя, юридического лица;

оценить соответствие деятельности физического лица, индивидуального предпринимателя, юридического лица обязательным требованиям без проведения мероприятий по муниципальному контролю.

3.4.7.2. Предметом выездной проверки является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении деятельности на территории ООПТ местного значения.

(пп. 3.4.7.2 в ред. постановления Администрации г. Вологды от 18.04.2014 N 2707)

3.4.7.3. Прибыв к месту проведения проверки, должностное лицо органа муниципального контроля предъявляет служебное удостоверение и вручает копию приказа о проведении проверки под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностное лицо органа муниципального контроля обязано представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя должностное лицо органа муниципального контроля обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с регламентом.

3.4.7.4. Должностное лицо органа муниципального контроля знакомится с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.

3.4.8. По результатам проведенной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя составляется акт проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями).

3.4.9. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа муниципального контроля, проводящего проверку;

дата и номер приказа руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля, на основании которого проведена проверка;

фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, об их характере, о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

сведения о внесении в журнал учета проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя указанного журнала;

подпись должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку.

По результатам проверки в отношении физических лиц должностными лицами, проводящими проверку, составляется акт проверки, в котором указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа муниципального контроля;

реквизиты приказа о проведении проверки;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица или должностных лиц;

фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) физического лица, местонахождение используемого участка ООПТ местного значения;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки физического лица и (или) его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

подписи должностного лица или должностных лиц.

3.4.9.1. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю и физическому лицу или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 15.03.2016 N 267)

3.4.9.2. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.4.9.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен проверяемому лицу в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(пп. 3.4.9.3 в ред. постановления Администрации г. Вологды от 15.03.2016 N 267)

3.4.10. Должностное лицо органа муниципального контроля вносит запись о проведении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя в журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 22.07.2016 N 864)

При отсутствии у юридического лица, индивидуального предпринимателя журнала учета проверок в акте проверки должностным лицом органа муниципального контроля делается соответствующая запись.

3.4.11. При выявлении нарушений обязательных требований, за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Вологодской области об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, проверяющий составляет протокол об административном правонарушении и направляет его в орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, либо направляет акт проверки и иные материалы проверки в орган, должностные лица которого уполномочены в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Вологодской области об административных правонарушениях составлять протоколы об административных правонарушениях, в течение десяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.4.12. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований проверяющий одновременно с актом проверки готовит, подписывает и выдает индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу, физическому лицу предписание по форме согласно приложению N 2 к регламенту об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

3.4.13. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований вручается индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, руководителю и (или) иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, физическому лицу или его уполномоченному представителю под расписку.

В случае отказа от получения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а также в случае отказа индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, руководителя и (или) иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, физического лица или его уполномоченного представителя дать расписку о получении указанного предписания предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований направляется не позднее трех рабочих дней со дня его регистрации в органе муниципального контроля юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4.14. Результатом исполнения административной процедуры проведения проверки и оформления ее результатов является акт проверки.

В случае выявления нарушений обязательных требований:

предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения;

составление протокола об административном правонарушении в соответствии с Законом Вологодской области об административных правонарушениях и направление его в орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, и (или) направление материалов о выявленных нарушениях в орган, должностные лица которого уполномочены в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Вологодской области об административных правонарушениях составлять протоколы об административных правонарушениях (в случае выявления фактов нарушения обязательных требований, содержащих признаки административного правонарушения);

передача материалов о выявленных нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений, в правоохранительные органы.

3.4.15. В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

(пп. 3.4.15 введен постановлением Администрации г. Вологды от 22.07.2016 N 864)

3.4.16. В случае если проведение внеплановой выездной проверки было согласовано с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.5. Основанием для начала административной процедуры проведения планового (рейдового) осмотра и обследования является приказ об утверждении планового (рейдового) задания.

3.5.1. Приказ об утверждении планового (рейдового) задания издается не менее чем за пять рабочих дней до начала планового (рейдового) осмотра и обследования.

3.5.2. Проведение планового (рейдового) осмотра и обследования осуществляется должностным лицом (должностными лицами) органа муниципального контроля, определенным(ми) плановым (рейдовым) заданием.

3.5.3. Проведение планового (рейдового) осмотра и обследования осуществляется в сроки, определенные плановым (рейдовым) заданием, но не более семи рабочих дней.

3.5.4. Предметом планового (рейдового) осмотра и обследования является обнаружение данных, указывающих на наличие нарушения обязательных требований, допущенного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

3.5.5. Проведение планового (рейдового) осмотра и обследования осуществляется на территории ООПТ местного значения, определенной плановым (рейдовым) заданием.

3.5.6. По результатам проведения планового (рейдового) осмотра и обследования оформляется акт планового (рейдового) осмотра и обследования в соответствии с приложением N 4 к регламенту.

3.5.7. В акте планового (рейдового) осмотра и обследования указываются:

дата и место составления акта планового (рейдового) осмотра и обследования;

наименование органа муниципального контроля, проводящего плановый (рейдовый) осмотр и обследование;

дата и номер приказа руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля об утверждении планового (рейдового) задания;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) плановый (рейдовый) осмотр и обследование;

дата, время, продолжительность и место проведения планового (рейдового) осмотра и обследования;

фамилии, имена, отчества (последние - при наличии) привлекаемых к проведению мероприятий по плановому (рейдовому) осмотру и обследованию специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций с указанием должностей;

сведения о результатах планового (рейдового) осмотра и обследования, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере, о лицах, допустивших указанные нарушения;

подпись должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) плановый (рейдовый) осмотр и обследование.

3.5.8. Акт планового (рейдового) осмотра и обследования оформляется в течение одного рабочего дня после проведения планового (рейдового) осмотра и обследования.

3.5.9. В случае если для составления акта планового (рейдового) осмотра и обследования необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт планового (рейдового) осмотра и обследования составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю. Протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз прилагаются к акту планового (рейдового) осмотра и обследования.

3.5.10. Результатом исполнения административной процедуры проведения планового (рейдового) осмотра и обследования и оформления ее результатов является акт планового (рейдового) осмотра и обследования.

В случае обнаружения данных, указывающих на наличие нарушения обязательных требований, допущенного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, должностное лицо (должностные лица), проводившее(ие) плановый (рейдовый) осмотр и обследование:

доводит(ят) в письменной форме до сведения руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля информацию о выявленных нарушениях обязательных требований для принятия им решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

передает(ют) материалы о выявленных нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений, в правоохранительные органы.

3.5.11. В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие нарушения обязательных требований, допущенного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, отнесенным в соответствии с законодательством Российской Федерации к объектам регионального государственного экологического надзора, должностное лицо (должностные лица), проводившее(ие) плановый (рейдовый) осмотр и обследование, принимает(ют) меры:

составляет(ют) протокол об административном правонарушении в соответствии с законом Вологодской области об административных правонарушениях и направляет(ют) его в орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях;

направляет(ют) материалы о выявленных нарушениях в орган, должностные лица которого уполномочены в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, законом Вологодской области об административных правонарушениях составлять протоколы об административных правонарушениях (в случае выявления фактов нарушения обязательных требований, содержащих признаки административного правонарушения).

3.5.12. В случае выявления нарушений обязательных требований, допущенных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, отнесенным в соответствии с законодательством Российской Федерации к объектам федерального государственного экологического надзора, материалы в течение двух рабочих дней после окончания планового (рейдового) осмотра и обследования направляются в Управление Росприроднадзора по Вологодской области.

(п. 3.5 введен постановлением Администрации г. Вологды от 09.07.2015 N 5068)

3.6. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(п. 3.6 введен постановлением Администрации г. Вологды от 08.02.2017 N 124)

3.7. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, орган муниципального контроля осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

3.7.1. Административная процедура организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, включает в себя следующие мероприятия:

- обеспечение размещения на официальном сайте в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований орган муниципального контроля подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

- обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

- выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.7.2. При наличии у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, орган муниципального контроля объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального контроля.

3.7.3. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

3.7.4. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

3.7.5. Результатом исполнения административной процедуры организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований."

(п. 3.7 введен постановлением Администрации г. Вологды от 08.02.2017 N 124)

4. Порядок и формы контроля за исполнением полномочий по осуществлению муниципального контроля

4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами органа муниципального контроля положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению полномочий по осуществлению муниципального контроля, включает в себя общий и текущий контроль.

4.2. Общий контроль за полнотой и качеством исполнения полномочий по осуществлению муниципального контроля осуществляет руководитель органа муниципального контроля.

4.3. Текущий контроль осуществляется руководителем уполномоченного структурного подразделения органа муниципального контроля.

Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения полномочий по осуществлению муниципального контроля.

4.4. Текущий контроль исполнения муниципального контроля осуществляется посредством проверки качества соблюдения и исполнения должностными лицами положений регламента.

4.5. Проверки полноты и качества исполнения полномочий по осуществлению муниципального контроля могут быть плановыми и внеплановыми.

Периодичность проверок: плановые - 2 раза в год, внеплановые - по обращению заявителя. Срок проведения проверки устанавливается приказом руководителя органа муниципального контроля.

По результатам текущего контроля составляется справка о результатах текущего контроля и выявленных нарушениях, которая представляется руководителю органа муниципального контроля в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.

4.6. Срок проведения плановой и внеплановой проверок полноты и качества исполнения полномочий по осуществлению муниципального контроля не может превышать тридцать дней.

4.7. Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения полномочий по осуществлению муниципального контроля.

4.8. По результатам проведенных проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции виновные должностные лица органа муниципального контроля привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.9. В случае установления ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, права и (или) законные интересы которых нарушены, уведомляются в письменной форме руководителем органа муниципального контроля о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер.

4.10. При проведении проверок юридические лица и индивидуальные предприниматели пользуются правами, предусмотренными Федеральным законом N 294-ФЗ и подпунктом 1.6.1 регламента, физические лица пользуются правами, определенными подпунктом 1.6.2 регламента. Положения настоящего регламента могут быть обжалованы юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в судебном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля, его должностных лиц

5.1. Лицо, в отношении которого проводится проверка, имеет право на обжалование решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля в досудебном и судебном порядке.

5.2. Лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе обжаловать решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля руководителю органа муниципального контроля, Мэру города Вологды в устной или письменной форме.

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 08.02.2017 N 124)

5.3. Обращение в письменной форме должно содержать следующую информацию:

- наименование органа муниципального контроля либо должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица органа муниципального контроля (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушают права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица либо наименование юридического лица, почтовый (юридический) адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресовании обращения;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения;

- подпись индивидуального предпринимателя, руководителя юридического лица, физического лица, дата обращения.

В подтверждение своих доводов индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, физическое лицо вправе приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.4. Письменное обращение, поступившее в орган муниципального контроля или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения;

об отказе в удовлетворении жалобы.

5.6. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо могут обжаловать решение органа муниципального контроля, принятое в ходе осуществления муниципального контроля, действие или бездействие должностного лица в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и свобод.

Приложение N 1. БЛОК-СХЕМА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОЛОГДА"

Приложение N 1

к Административному регламенту

осуществления муниципального контроля

в области использования и охраны особо

охраняемых природных территорий

местного значения муниципального

образования "Город Вологда"

БЛОК-СХЕМА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОЛОГДА"

(в редакции постановления Администрации г. Вологды от 08.02.2017 N 124)

┌═════════════════ ┌═════════════════ ┌═════════════ ┌════════════

│Планирование проверок ││Поступление информации,││Обнаружение ││Организация и │

│соблюдения юридическими ││содержащей основания ││должностными ││проведение │

│лицами, индивидуальными ││для проведения ││лицами органа ││мероприятий, │

│предпринимателями, ││внеплановой проверки ││муниципального ││направленных на│

│физическими лицами ││ ││контроля данных, ││профилактику │

│обязательных требований, ││ ││указывающих на ││нарушений │

│а также планирование ││ ││наличие нарушений ││обязательных │

│плановых (рейдовых) ││ ││физическими лицами││требований │

│осмотров и обследований ││ ││обязательных ││ │

└════════┬════════ └═════════┬═══════ │требований │└════════════

v v └══┬══════════

┌════════════════ ┌═════════════════ │

│Согласование проведения│ │Согласование проведения│ │

│ежегодных плановых ││внеплановых проверок с │ │

│проверок с прокуратурой ││прокуратурой города │ │

│города Вологды ││Вологды │ │

└════════┬═══════ └════════┬═══════ │

v v v

┌════════════════════════════════════════════════════════

│Издание приказа о проведении проверки, приказа об утверждении планового (рейдового) │

│задания │

└═══════════════════════════┬═══════════════════════════

v

┌═══════════════════════════════════════════════════════

│Проведение проверки, планового (рейдового) осмотра и обследования и оформление их │

│результатов │

└══════════════════════════════┬═════════════════════════

v

┌════════════════════════════════════════════════════

│ Составление актов проверки, планового (рейдового) осмотра и обследования │

└═════════════════════════════┬══════════════════════

v

┌══════════════════════════════════════════════════════════════════

│ В случае выявления нарушений обязательных требований │

└══════════┬══════════════════┬═════════════════════════════┬══════…

v v v

┌════════════════ ┌════════════════════ ┌═══════════════════

│Выдача предписания об │ │Составление протоколов об │ │Передача материалов о │

│устранении выявленных│ │административных │ │выявленных нарушениях │

│нарушений с указанием │ │правонарушениях в │ │обязательных │

│сроков их устранения │ │соответствии с Законом │ │требований, содержащих│

│ │ │Вологодской области об │ │признаки преступлений, │

│ │ │административных │ │в правоохранительные │

│ │ │правонарушениях, направление│ │органы │

│ │ │их в орган, уполномоченный │ │ │

│ │ │рассматривать дела об │ │ │

│ │ │административных нарушениях │ │ │

└════════════════ └════════════════════ └═════════════════

Приложение N 2. ПРЕДПИСАНИЕ N _____ об устранении выявленных нарушений

Приложение N 2

к Административному регламенту

осуществления муниципального контроля

в области использования и охраны особо

охраняемых природных территорий

местного значения муниципального

образования "Город Вологда"

(в редакции постановления Администрации г. Вологды от 22.07.2016 N 864)

ПРЕДПИСАНИЕ N _____ об устранении выявленных нарушений

г. Вологда "__"__________20__ года

В ходе проведенной в рамках муниципального контроля

"__"_________ 20__ года ______________________________________ проверки

(дата проверки) (вид проверки)

соблюдения требований законодательства в области использования и охраны

особо охраняемых природных территорий местного значения ___________________

(Ф.И.О. физического

лица, адрес,

___________________________________________________________________________

наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя,

юридический адрес, ИНН, ОГРН)

___________________________________________________________________________

(должность лица органа муниципального контроля, проводившего проверку,

Ф.И.О.)

выявлены следующие нарушения: _____________________________________________

___________________________________________________________________________

(описание признаков нарушений и ссылка на нормативный правовой акт)

На основании изложенного и руководствуясь _____________________________

______________________________________________________________, предписываю

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, Ф.И.О.

должностного лица юридического лица или индивидуального предпринимателя,

Ф.И.О. физического лица, которому выдается предписание)

N п/п

Срок выполнения

Содержание предписания

Нормативный правовой акт, предусматривающий данную обязанность

1

2

Об исполнении предписания с приложением необходимых документов,

подтверждающих устранение выявленных нарушений, письменно сообщить в Отдел

экологии Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды по

адресу: г. Вологда, ул. Козленская, д. 33, каб. 206 в срок до

"__"____________ 20__ года.

___________________________________________________________________________

(должность, подпись, Ф.И.О. должностного лица, выдавшего предписание)

Копию предписания получил:

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя или уполномоченного представителя юридического лица,

индивидуального предпринимателя, физического лица, подпись)

"__"_________ 20__ года

Копия предписания направлена заказным письмом с уведомлением о вручении:

___________________________________________________________________________

(дата, исходящий номер)

Приложение N 3. ПЛАНОВОЕ (РЕЙДОВОЕ) ЗАДАНИЕ

Приложение N 3

к Административному регламенту

осуществления муниципального контроля

в области использования и охраны особо

охраняемых природных территорий

местного значения муниципального

образования "Город Вологда"

ПЛАНОВОЕ (РЕЙДОВОЕ) ЗАДАНИЕ

1. Место проведения планового (рейдового) осмотра и обследования:

___________________________________________________________________________

(наименование особо охраняемой природной территории местного значения)

2. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование

должности должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на

проведение мероприятий по плановому (рейдовому) осмотру и обследованию:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

3. Фамилии, имена, отчества (последние - при наличии) привлекаемых к

проведению мероприятий по плановому (рейдовому) осмотру и обследованию

специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций с указанием

должностей:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

4. Цель мероприятий по плановому (рейдовому) осмотру и обследованию:

выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их

руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными

предпринимателями, их уполномоченными представителями обязательных

требований, а также принятие мер по пресечению нарушений.

5. Задачи мероприятий по плановому (рейдовому) осмотру и обследованию:

проведение патрулирования особо охраняемых природных территорий

местного значения

___________________________________________________________________________

(наименование особо охраняемой природной территории местного значения)

6. Сроки проведения мероприятий по плановому (рейдовому) осмотру и

обследованию:

с час. ____ мин. ____ "__"____________ 20__ г.

по час. ____ мин. ____ "__"____________ 20__ г.

7. В ходе проведения мероприятий по плановому (рейдовому) осмотру и

обследованию на особо охраняемых природных территориях местного значения

провести следующие мероприятия:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование мероприятий)

Приложение N 4

к Административному регламенту

осуществления муниципального контроля

в области использования и охраны особо

охраняемых природных территорий

местного значения муниципального

образования "Город Вологда"

___________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

_____________________________ "__"____________ 20__ г.

(место составления акта) (дата составления акта)

АКТ планового (рейдового) осмотра и обследования N __________

Место проведения планового (рейдового) осмотра и обследования:

___________________________________________________________________________

(наименование особо охраняемой природной территории местного значения)

На основании:

___________________________________________________________________________

(номер и дата приказа руководителя (заместителя руководителя) органа

муниципального контроля)

были проведены плановый (рейдовый) осмотр и обследование в период (дата и

время проведения):

с "__"____________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.

по "__"___________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.

общей продолжительностью ____________________

(дней)

Акт составлен:

___________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

Должностное лицо (должностные лица), проводившее(ие) плановый (рейдовый)

осмотр и обследование:

1. ________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________________

4. ________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица

(должностных лиц), проводившего(их) плановый (рейдовый) осмотр и

обследование)

При проведении планового (рейдового) осмотра и обследования привлекались

специалисты, эксперты, представители экспертных организаций:

1. ________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________________

4. ________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (последние - при наличии) специалистов,

экспертов, представителей экспертных организаций с указанием должностей,

привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра и обследования)

При проведении планового (рейдового) осмотра и обследования присутствовали:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (при наличии), должности руководителя, иного

должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального

предпринимателя, присутствующих при проведении планового (рейдового)

осмотра и обследования)

Сведения о результатах планового (рейдового) осмотра и обследования:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Подпись лица (лиц), проводившего(их) плановый (рейдовый) осмотр и

обследование:

1. ___________ ________________ "__"____________ 20__ г.

(подпись) (Ф.И.О.)

2. ___________ ________________ "__"____________ 20__ г.

(подпись) (Ф.И.О.)

3. ___________ ________________ "__"____________ 20__ г.

(подпись) (Ф.И.О.)

4. ___________ ________________ "__"____________ 20__ г.

(подпись) (Ф.И.О.)