О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ВНЕШТАТНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 04 апреля 2008 года N 169

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ВНЕШТАТНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации положений статьи 68 Федерального Закона "Oб охране окружающей среды", повышения эффективности осуществления контроля в сфере охраны окружающей среды на территории Вологодской области

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о внештатном общественном инспекторе департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (Приложение 1).

2. Утвердить форму удостоверения внештатного общественного инспектора департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (Приложение 2).

3. Начальнику отдела экологической информации, НИР и АСУ Моисееву В.В. обеспечить опубликование настоящего Приказа в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Начальник департамента В. М. Кумзёров

Утвержден

Приказом

Начальника департамента

природных ресурсов и охраны

окружающей среды Вологодской области

от 4 апреля 2008 года N 169

приложение 1. ПОЛОЖЕНИЕ О ВНЕШТАТНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ ИНСПЕКТОРЕ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(приложение 1)

I. Общие положения

1.1. Внештатными общественными инспекторами департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее общественные инспектора) могут быть совершеннолетние, дееспособные граждане Российской Федерации, обладающие специальными навыками и знаниями, необходимыми для выполнения задач, поставленных перед департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее – департамент).

1.2. В своей деятельности общественные инспектора руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об охране окружающей среды", Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, приказами начальника департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области и настоящим Положением.

1.3. Общественные инспектора привлекаются к работе на добровольных началах.

1.4. Назначение общественного инспектора производится при наличии следующих документов:

документа, удостоверяющего личность;

заявления кандидата с просьбой о зачислении его общественные инспектором;

анкеты установленного образца;

автобиографии;

медицинского заключения о состоянии здоровья;

характеристики с места работы или учебы (в случае, если кандидат работает или учится);

двух фотографий 3x4 см.

1.5. Назначение общественного инспектора утверждается приказом начальника департамента, в котором указывается, за каким государственным инспектором в области охраны окружающей среды и охраны водных объектов Вологодской области департамента (далее – государственный инспектор) он закреплен. После утверждения ему выдается удостоверение установленного образца. Удостоверение выдается сроком на один год с последующим продлением. Номер выданного удостоверения фиксируется в реестре выдачи удостоверений внештатного общественного инспектора.

1.6. Общественный инспектор работает под руководством начальника отдела государственного экологического и водного контроля. Общее руководство общественными инспекторами осуществляет начальник департамента.

1.7. Государственные инспектора в пределах своей компетенции в работе с закрепленными общественными инспекторами обязаны:

-организовывать и проводить занятия по обучению общественных инспекторов формам и методам работы по охране окружающей среды и профилактике административных правонарушений, изучению правовых основ природоохранной деятельности;

-использовать помощь общественных инспекторов в соответствии со складывающейся обстановкой и необходимостью их привлечения для выполнения отдельных мероприятий;

-давать общественным инспекторам только конкретные поручения в письменной форме за своей подписью, согласованные с начальником отдела государственного экологического и водного контроля, инструктировать о способах их выполнения;

-контролировать действия общественного инспектора при выполнении поручения, проверять полноту и достоверность сообщаемых сведений и представляемых отчетных материалов;

-обобщать и распространять положительный опыт работы общественных инспекторов, вносить предложения по ее совершенствованию;

-вносить предложения о поощрениях за активное участие в работе, добросовестное исполнение обязанностей.

1.8. Поручения общественному инспектору дает тот государственный инспектор, за которым он закреплен, а в случае его отсутствия - должностное лицо, выполняющее его обязанности. В своей работе общественный инспектор осуществляет только те действия, которые не выходят за пределы данных ему поручений и предоставленных настоящим Положением полномочий.

II. Обязанности общественного инспектора

2.1. Общественный инспектор комитета обязан:

-знать и правильно применять требования законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Вологодской области в сфере охраны окружающей среды;

-проводить с хозяйствующими субъектами и гражданами разъяснительную работу о необходимости соблюдения требований природоохранного законодательства;

-выявлять факты нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды;

-принимать необходимые меры по предотвращению и устранению выявленных экологических правонарушений и их негативных последствий;

-незамедлительно информировать уполномоченных должностных лиц департамента о выявленных нарушениях, осуществлять оперативный сбор информации и материалов, указывающих на факт совершения правонарушений и виновных в этом лиц;

-совместно с государственными инспекторами участвовать в проведении проверок соблюдения юридическими, должностными лицами индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства об охране окружающей среды;

-вносить предложения по повышению эффективности экологического контроля и снижению количества экологических правонарушений.

2.2. При выполнении своих обязанностей общественный инспектор должен иметь при себе удостоверение, проявлять ответственность и объективность, быть корректным в обращении с должностными лицами и гражданами.

2.3. Общественный инспектор исполняет свои обязанности, как правило, в свободное от основной работы время. Привлечение общественного инспектора к участию в работе департамента в рабочее время осуществляется по согласованию с его работодателем.

III. Права общественного инспектора

3.1. В целях реализации возложенных обязанностей общественный инспектор имеет право:

-по предъявлении удостоверения совместно с государственным инспектором посещать предприятия, учреждения, организации и другие объекты хозяйственной и иной деятельности, получать для ознакомления документацию, результаты анализов и иные материалы, необходимые для осуществления контроля в сфере охраны окружающей среды;

-запрашивать и бесплатно получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и граждан информацию по вопросам состояния и охраны окружающей среды;

-вносить предложения государственным инспекторам о необходимости:

возбуждения производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к компетенции департамента, и наложения административных взысканий на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц и граждан, виновных в совершении административных правонарушений;

выдачи предписаний юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам об устранении экологических правонарушений и выполнении необходимых мероприятий по охране окружающей природной среды;

ограничения или приостановления хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением требований природоохранного законодательства и причиняющей вред окружающей природной среде.

IV. Оценка работы общественных инспекторов, применяемые меры поощрения

Результаты работы общественного инспектора, его личные и деловые качества систематически, но не реже двух раз в год анализируются государственным инспектором, за которым он закреплен, и в письменном виде докладываются начальнику департамента с выводом о целесообразности дальнейшего использования в качестве внештатного сотрудника. Основные положения и выводы доводятся до его сведения.

К внештатным сотрудникам, наиболее активно участвующим в выполнении возложенных обязанностей и порученных заданий, по решению начальника департамента могут применяться различные формы поощрения (объявление благодарности, награждение денежной премией, награждение ценным подарком и другие).

V. Ответственность общественного инспектора

Общественный инспектор несет ответственность за достоверность представляемых в департамент сведений, объективность сделанных выводов и внесенных предложений.

В случае неоднократного недобросовестного отношение общественного инспектора к выполнению возложенных обязанностей и порученных заданий государственным инспектором, за которым oн закреплен, может быть поставлен вопрос о необходимости его исключения из числа внештатных сотрудников.

Исключение общественного инспектора из числа внештатных сотрудников оформляется приказом начальника департамента, с одновременным изъятием выданного удостоверения.

Утвержден

Приказом

Начальника департамента

природных ресурсов и охраны

окружающей среды Вологодской области

от "04" апреля 2008 года N 169

приложение 2

(приложение 2)

Эмблема департамента

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области

Дата выдачи

______________

УДОСТОВЕРЕНИЕ N

Фамилия____________________________________

Имя, отчество________________________________

является внештатным общественным инспектором департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области

Начальник департамента В.М. Кумзёров

Эмблема департамента

УДОСТОВЕРЕНИЕ