АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕСКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2011 года N 36
Об утверждении Порядка обращения с отходами на территории городского поселения Пески Коломенского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Московской области от 08.11.2001 N 171/2001-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Московской области", СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест", Уставом городского поселения Пески
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Глава
городского поселения Пески Ю.А. Карпов
Утвержден
Постановлением администрации
городского поселения Пески
от 29.03.2011 N 36
ПОРЯДОК обращения с отходами на территории городского поселения Пески Коломенского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Порядок обращения с отходами на территории городского поселения Пески Коломенского муниципального района (далее - Порядок) направлен на совершенствование управления и контроля в сфере обращения с отходами и соблюдение чистоты и порядка.
1.2.Настоящий Порядок разработан на основании и в соответствии с действующими:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",
- Законом Московской области от 08.11.2001 г. N 171/2001-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Московской области";
- СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест";
- Уставом городского поселения Пески Коломенского муниципального района.
1.3. Правила устанавливают порядок обращения с отходами (организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора) и контроля движения отходов.
1.4. Правила не регламентируют отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с отходами лечебно- профилактических учреждений, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты, с отходами добычи и обогащения полезных ископаемых, которые регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
1.5. Правила обязательны для физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц всех организационно-правовых форм.
1.6. Организация обращения с отходами на объектах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должна соответствовать согласованной в установленном порядке проектной документации на объект. При отсутствии согласованной проектной документации либо при несоблюдении ее требований в части организации обращения с отходами юридические лица, и индивидуальные предприниматели обязаны получить и выполнить технические условия в специализированной организации, имеющей право на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов.
1.7. Категорически запрещается переполнять контейнеры, разбрасывать отходы по территории, сваливать их в леса, овраги, карьеры и другие места, сжигать, закапывать, сбрасывать в водоемы или иным образом осуществлять несанкционированное размещение отходов в окружающей среде.
Сокращения:
ТБО - твердые бытовые отходы.
КГМ - крупногабаритный мусор.
ГСК - гаражно-строительные кооперативы.
СК - садовые кооперативы.
2. Термины и определения
В настоящем Положении используются следующие основные термины с соответствующими определениями:
Отходы производства - остатки сырья, материалов, веществ, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, образовавшихся при производстве продукции, выполнении работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства; вновь образующиеся попутные вещества, не являющиеся целью производства и не находящие применения на данном предприятии (организации), в том числе сельскохозяйственные отходы.
Отходы потребления - изделия, материалы, продукты, утратившие потребительские свойства в результате физического или морального износа, в том числе бытовые отходы, а также другие отходы, образующиеся в результате потребления, использования или эксплуатации продукции.
Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
Отходы бытовые - различные виды отходов потребления, образующиеся у населения в быту.
Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.
Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.
Объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов.
Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
Твердые и жидкие бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).
Лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.
3. Санитарное содержание мест сбора отходов
3.1. Объектами очистки являются территории домовладений, уличные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, места общественного пользования, места отдыха и др.
3.2. Ввиду повышенного эпидемического риска и опасности для здоровья населения специфическими объектами очистки следует считать: медицинские учреждения, особенно инфекционные, кожно-венерологические, туберкулезные больницы и отделения, ветеринарные объекты, пляжи.
3.3. На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием.
3.4. Для определения числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования.
3.5. Контейнеры и бункеры-накопители должны содержаться в технически исправном состоянии, быть покрашены и иметь маркировку с указанием владельца территории, хозяйствующего субъекта, осуществляющего вывоз мусора.
На контейнерной площадке должен быть размещен график вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов хозяйствующего субъекта, осуществляющего вывоз.
3.6. Твердые бытовые отходы вывозятся мусоровозным транспортом, а жидкие отходы из неканализационных домовладений - ассенизационным вакуумным транспортом.
3.7. Организация сбора ТБО в контейнеры и КГМ в бункеры-накопители или на специальные площадки возлагается:
- по муниципальному жилью - на организации, обслуживающие жилой фонд;
- по частным домовладениям - на собственников домовладений;
- по остальным объектам, на которых образуются отходы, - на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на объекте, а также на собственников или арендаторов земельных участков, на которых осуществляется хозяйственная деятельность.
3.8. Физические лица, проживающие на территории городского поселения Пески, физические лица, имеющие частные домовладения на территории поселения, юридические лица и иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории поселения, обязаны заключать договора на вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) со специализированным предприятием, производящим вывоз мусора и его утилизацию.
Ответственность за нарушение данной обязанности в полном объеме возлагается на указанных лиц в соответствии с законодательством об административной ответственности.
3.9. Периодичность вывоза твердых бытовых отходов из контейнерной площадки, - не реже 1 раза в 3 суток в холодное время года (при t = + 5 C и ниже) и ежедневно в теплое время (при t= +5 С и выше). Периодичность вывоза других отходов определяется проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
4. Транспортировка отходов
4.1. Транспортировка отходов производится организациями, имеющими соответствующие лицензии, специальным транспортом или приспособленным для этих целей транспортом с закрывающим кузов пологом. Индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право вывозить отходы для их утилизации (захоронения) самостоятельно при условии соблюдения существующих законов, норм и правил. При вывозе опасных отходов необходимо наличие соответствующей лицензии на их перевозку, а также лицензии на право их приемки у принимающей организации.
4.2. Транспортировка отходов специальным транспортом (мусоровозами) специализированной организации, имеющей право на осуществлении деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов осуществляется по указанным в путевых листах маршрутам.
5. Контроль над обращением с отходами
5.1. Соблюдение существующих законов, норм и правил по обращению с отходами обязаны обеспечивать индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хозяйственную или иную деятельность, связанную с образованием отходов либо иными видами обращения с отходами.
5.2. Контроль над соблюдением требований к обращению с отходами вправе осуществлять администрация городского поселения Пески в пределах своих полномочий и специально уполномоченные государственные органы в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в результате хозяйственной и иной деятельности, которых образуются отходы, разрабатывают нормативные документы и устанавливают лимиты на размещение отходов в соответствии с действующим законодательством.
6. Ответственность за нарушение настоящих Правил
6.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами и гражданами настоящих Правил влечет дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ, нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в области обращения с отходами.
6.2. Уплата штрафа не освобождает лиц, допустивших правонарушения от обязанности по устранению нарушений, ликвидации их последствий и возмещения вреда, причиненного здоровью человека, окружающей среде, имуществу.
6.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны возмещать вред, причиненный вследствие нарушения законодательства в области обращения с отходами, в порядке и размере, установленном законодательством РФ и нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в области обращения с отходами.