АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2016 года N 964
Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа город-герой Волгоград
(с изменениями на 9 ноября 2018 года)
(в ред. постановлений администрации Волгограда от 28.06.2016 N 964, от 10.02.2017 N 181, от 25.07.2017 N 1195, от 09.11.2018 N 1553)
В соответствии с федеральными законами от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 424-п "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности", руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить административный регламент по осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа город-герой Волгоград (далее - административный регламент) (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления администрации Волгограда:
2.1. От 08 мая 2013 г. N 896 "Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения".
2.2. От 25 марта 2015 г. N 387 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 08 мая 2013 г. N 896 "Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения".
3. Подпункт 1.6.2.14 раздела 1 административного регламента действует до 01 июля 2016 г.
4. Подпункты 1.6.2.15, 1.6.2.16, 1.6.2.17 раздела 1 административного регламента действуют с 01 июля 2016 г.
5. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Сидоренко В.П.
И.о. главы администрации
В.В.ЛИХАЧЕВ
Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
от 28.06.2016 N 964
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД
(в ред. постановлений администрации Волгограда от 28.06.2016 N 964, от 10.02.2017 N 181, от 25.07.2017 N 1195, от 09.11.2018 N 1553)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа город-герой Волгоград (далее - административный регламент) разработан в целях повышения эффективности и качества муниципальной функции, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа город-герой Волгоград (далее - муниципальный контроль).
1.2. Вид муниципального контроля - муниципальная функция по осуществлению муниципального контроля.
1.3. Муниципальный контроль осуществляется в соответствии:
с Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 21 января 2009 г. N 7, Собрание законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. N 4 (статья 445), "Парламентская газета" от 23 - 29 января 2009 г. N 4);
с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ ("Российская газета" от 31 декабря 2001 г. N 256, "Парламентская газета" от 05 января 2002 г. N 2 - 5, Собрание законодательства Российской Федерации от 07 января 2002 г. N 1 (часть 1), статья 1);
с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 06 октября 2003 г. N 40 (статья 3822), "Парламентская газета" от 08 октября 2003 г. N 186, "Российская газета" от 08 октября 2003 г. N 202);
с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 05 мая 2006 г. N 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 08 мая 2006 г. N 19 (статья 2060), "Парламентская газета" от 11 мая 2006 г. N 70 - 71);
с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета" от 29 июля 2006 г. N 4131);
с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 30 декабря 2008 г. N 266, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 52 (часть 1), статья 6249, "Парламентская газета" от 31 декабря 2008 г. N 90);
с Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Парламентская газета" от 13 - 19 февраля 2009 г. N 8, "Российская газета" от 13 февраля 2009 г. N 25, Собрание законодательства Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. N 7 (статья 776);
с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации от 20 марта 1995 г. N 12 (статья 1024), "Российская газета" от 22 марта 1995 г. N 57);
с Лесным кодексом Российской Федерации от 04 декабря 2006 г. N 200-ФЗ ("Российская газета" от 08 декабря 2006 г. N 277, Собрание законодательства Российской Федерации от 11 декабря 2006 г. N 50 (статья 5278), "Парламентская газета" от 14 декабря 2006 г. N 209);
с Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. N 44 (статья 4147), "Парламентская газета" от 30 октября 2001 г. N 204 - 205, "Российская газета" от 30 октября 2001 г. N 211 - 212);
с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации от 12 июля 2010 г. N 28 (статья 3706);
с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 14 мая 2009 г. N 85);
с Кодексом Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 г. N 1693-ОД ("Волгоградская правда" от 18 июня 2008 г. N 105);
с постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 424-п "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности" ("Волгоградская правда" от 04 сентября 2013 г. N 163);
с Уставом города-героя Волгограда ("Волгоградская газета" от 09 марта 2006 г. N 7);
с Законом Волгоградской области от 07 декабря 2001 г. N 641-ОД "Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области" ("Волгоградская правда" от 23 января 2002 г. N 12);
с решением Волгоградской городской Думы от 22 марта 2017 г. N 55/1587 "О даче согласия администрации Волгограда на реорганизацию комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда и комитета транспорта, промышленности и связи администрации Волгограда в форме присоединения комитета транспорта, промышленности и связи администрации Волгограда к комитету дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда, о переименовании комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда в департамент городского хозяйства администрации Волгограда и утверждении Положения о департаменте городского хозяйства администрации Волгограда" ("Городские вести. Царицын-Сталинград-Волгоград" от 30 марта 2017 г. N 34);
(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)
с постановлением администрации Волгограда от 09 апреля 2018 г. N 413 "Об утверждении Положения об осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения на территории городского округа город-герой Волгоград.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 09.11.2018 N 1553)
1.4. Муниципальный контроль осуществляется администрацией Волгограда в лице департамента городского хозяйства администрации Волгограда (далее - департамент).
(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)
1.5. Предмет осуществления муниципального контроля.
Предметом осуществления муниципального контроля является проверка соблюдения юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности на особо охраняемых природных территориях местного значения действующего законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда в области особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа город-герой Волгоград (далее - проверка).
1.6. Права и обязанности должностных лиц департамента при осуществлении муниципального контроля.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)
1.6.1. Должностные лица департамента при осуществлении муниципального контроля имеют право:
(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)
1.6.1.1. Привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами Волгограда, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.
1.6.1.2. Получать от юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земельных участков особо охраняемых природных территорий местного значения, в том числе документы, удостоверяющие право на различные формы использования земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий местного значения, иные сведения и документы, необходимые для осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения.
1.6.1.3. Посещать в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, земельные участки в границах особо охраняемых природных территорий местного значения, используемые юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, расположенные на них здания и сооружения.
1.6.1.4. Обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, являющихся нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда в области особо охраняемых природных территорий местного значения либо препятствующих осуществлению муниципальной функции, а также в установлении личности физического лица, в чьих действиях имеются явные признаки нарушения действующего законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда в области особо охраняемых природных территорий местного значения.
└══════════════════════════════════════════════════════…
Комитет дорожного хозяйства,
благоустройства и охраны
окружающей среды
администрации Волгограда
Приложение 2
к административному регламенту
осуществления муниципального
контроля в области использования
и охраны особо охраняемых
природных территорий местного
значения в границах городского
округа город-герой Волгоград,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 28.06.2016 N 964
БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД В ОТНОШЕНИИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)
┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ Принятие решения о проведении внеплановой проверки │
└═════════════════════════════════════┬═══════════════════════════════════…
\/
┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│Распоряжение руководителя департамента городского хозяйства администрации│
│ Волгограда о проведении внеплановой проверки │
└═════════════════════════════════════┬═══════════════════════════════════…
\/
┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ Проведение внеплановой проверки и составление акта проверки │
└═════════════════════════════════════┬═══════════════════════════════════…
\/
┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ Принятие мер при выявлении нарушений в деятельности физического лица │
└═════════════════════════════════════┬═══════════════════════════════════…
\/
┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ Контроль, в том числе проверка ранее выданных предписаний, принятие мер │
│ должностными лицами департамента городского хозяйства администрации │
│ Волгограда по фактам нарушений, выявленным при проведении │
│ внеплановой проверки │
└═════════════════════════════════════════════════════════════════════════…
Комитет дорожного хозяйства,
благоустройства и охраны
окружающей среды
администрации Волгограда
Приложение 3
к административному регламенту
осуществления муниципального
контроля в области использования
и охраны особо охраняемых
природных территорий местного
значения в границах городского
округа город-герой Волгоград,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 28.06.2016 N 964
(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)
Форма
РАСПОРЯЖЕНИЕ
департамента городского хозяйства администрации Волгограда о проведении
внеплановой проверки физического лица
от "__" _____________ г. N _____
1. Провести проверку в отношении ______________________________________
(Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
2. Место жительства: __________________________________________________
__________________________________________________________________________.
3. Назначить лицом(-ми), уполномоченным(-ми) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность должностного лица (должностных лиц),
уполномоченного(-ых) на проведение проверки)
___________________________________________________________________________
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
(Ф.И.О., должности привлекаемых к
проведению
___________________________________________________________________________
проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием
реквизитов свидетельства об
___________________________________________________________________________
аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство
об аккредитации)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
5. Установить, что проверка проводится с целью: _______________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация в случае проведения внеплановой выездной проверки:
реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля;
реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного
контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.
Задачами проверки являются: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
6. Предметом проверки является (нужное отметить ):
┌══‰
│ │ поступление в департамент городского хозяйства администрации
└══…
Волгограда обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной
власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о
фактах нарушения гражданами обязательных требований;
┌══‰
│ │ истечение срока исполнения ранее выданного предписания об
└══…
устранении выявленного нарушения обязательных требований.
7. Срок проведения проверки: _________________________________________.
К проведению проверки приступить с "__" _____________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее "__" _____________ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________
(ссылка на положение
нормативного
___________________________________________________________________________
правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на
положения (нормативных)
___________________________________________________________________________
правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом
проверки)
__________________________________________________________________________.
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по муниципальному
контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
10. Перечень административных регламентов по осуществлению
государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля
(при их наличии) (с указанием названия, номера и даты их принятия):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
11. Перечень документов, представление которых физическим лицом
необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Руководитель департамента
городского хозяйства
администрации Волгограда _____________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного
лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный
телефон, электронный адрес (при наличии)
Комитет дорожного хозяйства,
благоустройства и охраны
окружающей среды
администрации Волгограда
Приложение 4
к административному регламенту
осуществления муниципального
контроля в области использования
и охраны особо охраняемых
природных территорий местного
значения в границах городского
округа город-герой Волгоград,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 28.06.2016 N 964
(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)
Форма
АКТ ПРОВЕРКИ
департаментом городского хозяйства администрации Волгограда физического
лица
от "__" __________________ г. N _____
По адресу/адресам: ___________________________________________________.
(место проведения проверки)
На основании: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(внеплановая, документарная/выездная)
__________________________________________________________________________.
(Ф.И.О. физического лица)
Дата и время проведения проверки: "__" _________________ 20__ г. с ____
час. ___ мин. до ___ час. ___ мин. Продолжительность ______.
Общая продолжительность проверки: ____________________________________.
(рабочих дней/часов)
Акт проверки составлен: _______________________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(-ы)
(заполняется при проведении выездной проверки):
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(Ф.И.О., подпись, дата, время)
Лицо(-а), проводившее(-ие) проверку: __________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(-их) проверку; в случае привлечения к
участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, его уполномоченного представителя,
___________________________________________________________________________
присутствовавшего при проведении мероприятий по проверке)
__________________________________________________________________________.
В ходе проведения проверки (нужное отметить ):
┌══‰
│ │ выявлены нарушения обязательных требований или требований,
└══…
установленных муниципальными правовыми актами Волгограда (с указанием
положений (нормативных) правовых актов): __________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
┌══‰
│ │ выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
└══…
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
┌══‰
│ │ нарушений не выявлено.
└══…
Прилагаемые к акту проверки документы: ________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Подписи лиц, проводивших проверку:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
С актом проверки ознакомлен(-а), копию акта проверки со всеми
приложениями получил(-а): _________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(Ф.И.О. физического лица или его уполномоченного представителя)
"__" _____________ 20 __ г. _______________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
___________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего(-их)
проверку)
Комитет дорожного хозяйства,
благоустройства и охраны
окружающей среды
администрации Волгограда