ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД (с изменениями на: 25.07.2017)

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2016 года N 964

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД

(в редакции постановлений администрации Волгограда от 28.06.2016 N 964, от 10.02.2017 N 181, от 25.07.2017 N 1195)

В соответствии с федеральными законами от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 года N 424-п "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности", руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить административный регламент по осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа город-герой Волгоград (далее - административный регламент) (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления администрации Волгограда:

2.1. От 08 мая 2013 года N 896 "Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения".

2.2. От 25 марта 2015 года N 387 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 08 мая 2013 года N 896 "Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения".

3. Подпункт 1.6.2.14 раздела 1 административного регламента действует до 01 июля 2016 г.

4. Подпункты 1.6.2.15, 1.6.2.16, 1.6.2.17 раздела 1 административного регламента действуют с 01 июля 2016 г.

5. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Сидоренко В.П.

И.о. главы администрации

В.В.ЛИХАЧЕВ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД

Утвержден

постановлением

администрации Волгограда

от 28.06.2016 N 964

(в редакции постановлений администрации Волгограда от 28.06.2016 N 964, от 10.02.2017 N 181, от 25.07.2017 N 1195)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа город-герой Волгоград (далее - административный регламент) разработан в целях повышения эффективности и качества муниципальной функции, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа город-герой Волгоград (далее - муниципальный контроль).

1.2. Вид муниципального контроля - муниципальная функция по осуществлению муниципального контроля.

1.3. Муниципальный контроль осуществляется в соответствии:

с Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 21 января 2009 года N 7, Собрание законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 года N 4 (статья 445), "Парламентская газета" от 23 - 29 января 2009 года N 4);

с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ("Российская газета" от 31 декабря 2001 года N 256, "Парламентская газета" от 05 января 2002 года N 2 - 5, Собрание законодательства Российской Федерации от 07 января 2002 года N 1 (часть 1), статья 1);

с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 40 (статья 3822), "Парламентская газета" от 08 октября 2003 года N 186, "Российская газета" от 08 октября 2003 года N 202);

с Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 05 мая 2006 года N 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 08 мая 2006 года N 19 (статья 2060), "Парламентская газета" от 11 мая 2006 года N 70 - 71);

с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета" от 29 июля 2006 года N 4131);

с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 30 декабря 2008 года N 266, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 52 (часть 1), статья 6249, "Парламентская газета" от 31 декабря 2008 года N 90);

с Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Парламентская газета" от 13 - 19 февраля 2009 года N 8, "Российская газета" от 13 февраля 2009 года N 25, Собрание законодательства Российской Федерации от 16 февраля 2009 года N 7 (статья 776);

с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации от 20 марта 1995 года N 12 (статья 1024), "Российская газета" от 22 марта 1995 года N 57);

с Лесным кодексом Российской Федерации от 04 декабря 2006 года N 200-ФЗ ("Российская газета" от 08 декабря 2006 года N 277, Собрание законодательства Российской Федерации от 11 декабря 2006 года N 50 (статья 5278), "Парламентская газета" от 14 декабря 2006 года N 209);

с Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 года N 44 (статья 4147), "Парламентская газета" от 30 октября 2001 года N 204 - 205, "Российская газета" от 30 октября 2001 года N 211 - 212);

с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации от 12 июля 2010 года N 28 (статья 3706);

с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 14 мая 2009 года N 85);

с Кодексом Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 года N 1693-ОД ("Волгоградская правда" от 18 июня 2008 года N 105);

с постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 года N 424-п "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности" ("Волгоградская правда" от 04 сентября 2013 года N 163);

с Уставом города-героя Волгограда ("Волгоградская газета" от 09 марта 2006 года N 7);

с Законом Волгоградской области от 07 декабря 2001 года N 641-ОД "Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области" ("Волгоградская правда" от 23 января 2002 года N 12);

с решением Волгоградской городской Думы от 22 марта 2017 года N 55/1587 "О даче согласия администрации Волгограда на реорганизацию комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда и комитета транспорта, промышленности и связи администрации Волгограда в форме присоединения комитета транспорта, промышленности и связи администрации Волгограда к комитету дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда, о переименовании комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда в департамент городского хозяйства администрации Волгограда и утверждении Положения о департаменте городского хозяйства администрации Волгограда" ("Городские вести. Царицын-Сталинград-Волгоград" от 30 марта 2017 года N 34);

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

с решением Волгоградской городской Думы от 27 июня 2012 года N 63/1895 "Об утверждении Положения об осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения" ("Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград" от 14 июля 2012 года N 73).

1.4. Муниципальный контроль осуществляется администрацией Волгограда в лице департамента городского хозяйства администрации Волгограда (далее - департамент).

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

1.5. Предмет осуществления муниципального контроля.

Предметом осуществления муниципального контроля является проверка соблюдения юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности на особо охраняемых природных территориях местного значения действующего законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда в области особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа город-герой Волгоград (далее - проверка).

1.6. Права и обязанности должностных лиц департамента при осуществлении муниципального контроля.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

1.6.1. Должностные лица департамента при осуществлении муниципального контроля имеют право:

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

1.6.1.1. Привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами Волгограда, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

1.6.1.2. Получать от юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земельных участков особо охраняемых природных территорий местного значения, в том числе документы, удостоверяющие право на различные формы использования земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий местного значения, иные сведения и документы, необходимые для осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения.

1.6.1.3. Посещать в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, земельные участки в границах особо охраняемых природных территорий местного значения, используемые юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, расположенные на них здания и сооружения.

1.6.1.4. Обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, являющихся нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда в области особо охраняемых природных территорий местного значения либо препятствующих осуществлению муниципальной функции, а также в установлении личности физического лица, в чьих действиях имеются явные признаки нарушения действующего законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда в области особо охраняемых природных территорий местного значения.

1.6.1.5. Вносить предложения в соответствующие государственные органы о приостановлении или прекращении деятельности на особо охраняемых природных территориях местного значения, осуществляемой с нарушением действующего законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда в области особо охраняемых природных территорий местного значения.

1.6.1.6. Проводить иные мероприятия по контролю, предусмотренные пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.6.2. Должностные лица департамента при осуществлении муниципального контроля обязаны:

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

1.6.2.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством и нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений действующего законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда в области особо охраняемых природных территорий местного значения.

1.6.2.2. Соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальные правовые акты Волгограда в области особо охраняемых природных территорий местного значения, права и законные интересы юридического, физического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка.

1.6.2.3. Проводить проверку на основании распоряжения руководителя департамента или его заместителя.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

1.6.2.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя департамента или его заместителя о ее проведении, в случаях проведения внеплановой проверки - при предъявлении копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в случаях:

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.6.2.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.6.2.6. Представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

1.6.2.7. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо, его уполномоченного представителя с результатами проверки.

1.6.2.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

1.6.2.9. Готовить и передавать материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в области особо охраняемых природных территорий местного значения, в соответствующие государственные органы для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

1.6.2.10. Соблюдать сроки проведения проверки.

1.6.2.11. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

1.6.2.12. Не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень.

(пп. 1.6.2.12 в ред. постановления администрации Волгограда от 10.02.2017 N 181)

1.6.2.13. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.

1.6.2.14. Действовал до 1 июля 2016 года. - Пункт 3 данного постановления.

1.6.2.15. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.6.2.16. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.6.2.17. Запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления Волгограда либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления Волгограда организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

1.6.2.18. Перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.7. Права, обязанности и ответственность юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю:

1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1.7.1.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.7.1.2. Получать от департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

1.7.1.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

1.7.1.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

1.7.1.5. Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.7.1.6. Знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления Волгограда либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления Волгограда организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

1.7.1.7. Представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), департамент по собственной инициативе.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

1.7.1.8. Подать в департамент заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок определяются Правительством Российской Федерации.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

1.7.1.9. Вести журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

1.7.2. Физическое лицо, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1.7.2.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.7.2.2. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

1.7.2.3. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав физического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

1.7.2.4. Знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления Волгограда либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления Волгограда организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

1.7.2.5. Представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в департамент по собственной инициативе.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

1.7.3. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо, его уполномоченный представитель - ответственные за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Волгограда в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, обязаны:

1.7.3.1. Присутствовать лично или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Волгограда.

1.7.3.2. Не препятствовать должностным лицам департамента в проведении мероприятий по муниципальному контролю.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

1.7.3.3. Представлять должностным лицам департамента информацию и документы, представление которых предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

1.7.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.7.5. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, их уполномоченные представители, допустившие нарушение действующего законодательства Российской Федерации, правовых актов Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания департамента об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами Волгограда, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

1.8. Описание результатов осуществления муниципального контроля.

1.8.1. Результатами осуществления муниципального контроля являются акт проверки и принимаемые по результатам проверки предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации меры в случае выявления нарушений обязательных требований.

1.8.2. В случае выявления нарушений обязательных требований юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

1.8.3. В случае выявления нарушений обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, за которые действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность:

составляется протокол об административном правонарушении в случаях и порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Волгоградской области об административной ответственности, и направляется должностным лицам, органам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Волгоградской области об административной ответственности;

направляется информация и материалы по результатам проверки должностным лицам, органам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Волгоградской области об административной ответственности в случаях, когда должностные лица департамента не уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

2. Требования к порядку осуществления муниципального контроля

2.1. Информирование о порядке осуществления муниципального контроля при непосредственном обращении юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица осуществляется посредством использования средств массовой информации, почтовой и телефонной связи, электронного информирования, а также путем размещения информации на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальном сайте департамента в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

2.1.1. Местонахождение департамента и почтовый адрес для направления в департамент обращений по вопросам осуществления муниципального контроля: 400001, Волгоград, ул. Ковровская, 16а.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

Телефоны для справок: (8442) 39-70-31, факс (8442) 97-25-02.

Адрес электронной почты: gh_gh@volgadmin.ru.

Адрес официального сайта администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.volgadmin.ru.

График работы департамента: понедельник - пятница с 08.30 час. до 17.30 час. (перерыв на обед с 12.30 час. до 13.30 час.).

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

Информацию о месте нахождения департамента и графике работы можно получить:

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

в департаменте при личном или письменном обращении;

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

на информационных стендах в департаменте;

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.volgadmin.ru.

Ежегодный план проведения плановых проверок (далее - ежегодный план проверок) доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальных сайтах Генеральной прокуратуры Российской Федерации (http:genproc.gov.ru/) и прокуратуры Волгоградской области (www.volgoproc@volgoproc.ru).

2.1.2. Информация об осуществлении муниципального контроля, сведения о ходе осуществления муниципального контроля предоставляются:

непосредственно в департаменте;

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

с использованием средств телефонной связи;

по письменным обращениям в администрацию Волгограда и в департамент;

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

путем размещения информации на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.1.3. Для получения информации об осуществлении муниципального контроля, сведений о ходе осуществления муниципального контроля юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, иные заинтересованные лица (далее - заявители) обращаются в департамент.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

Информация по вопросам осуществления муниципального контроля предоставляется заявителям в устной (лично или по телефону) или письменной форме, в том числе в электронной форме.

При ответах по телефону должностные лица департамента подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

При обращении за информацией заявителя лично должностные лица департамента обязаны принять его в соответствии с графиком приема посетителей. Продолжительность приема при личном обращении составляет 10 минут.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица, осуществляющие устное информирование, предлагают заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования в соответствии с графиком приема посетителей.

При обращении за информацией в письменной форме ответ подготавливается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения, и направляется в виде почтового отправления в адрес заявителя.

При обращении за информацией по электронной почте ответ направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении, в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

В исключительных случаях, а также при направлении запроса государственным органам, другим органам местного самоуправления, структурным подразделениям администрации Волгограда и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, длительности проведения проверки, должностные лица департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

Если в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение остается без ответа.

Если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не подготавливается, о чем сообщается заявителю, его направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Обращения, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица департамента, а также членов его семьи, оставляются без ответа по существу поставленных в них вопросов.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

Если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми запросами, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководителем департамента принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган, обеспечивающий осуществление муниципального контроля. О данном решении заявитель уведомляется письменно.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

2.1.4. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, направляются в течение семи дней со дня их регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя о переадресации обращения.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

2.1.5. Обращение, поступившее в администрацию Волгограда в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.2. Срок осуществления муниципального контроля.

2.2.1. Общий срок проведения проверки (документарной, выездной) не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

2.2.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

2.2.3. В случае необходимости при проведении проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем департамента или его заместителем на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия департамента на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Осуществление муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:

организация проверки;

проведение проверки и оформление результатов проверки;

принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки.

Блок-схема административных процедур по осуществлению муниципального контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представлена в приложении 1 к административному регламенту.

Блок-схема административных процедур по осуществлению муниципального контроля в отношении физических лиц представлена в приложении 2 к административному регламенту.

Административная процедура осуществления департаментом муниципального контроля проводится в форме плановых и внеплановых проверок на основании распоряжения руководителя департамента или его заместителя.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.1. Организация и проведение плановой проверки.

3.1.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Волгограда, режима использования особо охраняемой природной территории местного значения, установленного муниципальными правовыми актами Волгограда; особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа город-герой Волгоград.

В отношении физических лиц плановые проверки не проводятся.

3.1.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.1.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого и утверждаемого департаментом ежегодного плана проведения плановых проверок.

(в ред. постановлений администрации Волгограда от 10.02.2017 N 181, от 25.07.2017 N 1195)

3.1.4. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

цель и основание проведения каждой плановой проверки;

дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

наименование органа муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.1.5. Утвержденный руководителем департамента ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо иным доступным способом.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.1.6. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

При разработке ежегодных планов проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы должностное лицо, ответственное за формирование указанного плана проверок, с использованием межведомственного информационного взаимодействия должно проверить информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства. Порядок такого межведомственного информационного взаимодействия устанавливается Правительством Российской Федерации.

3.1.7. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем 10 процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации.

3.1.8. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.1.9. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются департаментом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в департаменте, или иным доступным способом.

(в ред. постановлений администрации Волгограда от 10.02.2017 N 181, от 25.07.2017 N 1195)

3.1.10. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации департамент уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.1.11. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации действующего законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда в области особо охраняемых природных территорий местного значения должностные лица департамента при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.2. Организация и проведение внеплановой проверки.

3.2.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности на особо охраняемых природных территориях местного значения действующего законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда в области особо охраняемых природных территорий местного значения, выполнение предписаний департамента об устранении выявленных нарушений в области особо охраняемых природных территорий местного значения, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ликвидации последствий причинения такого вреда.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.2.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

3.2.2.1. Истечение срока исполнения юридическим, физическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного департаментом предписания об устранении выявленного нарушения действующего законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда в области особо охраняемых природных территорий местного значения.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.2.2.2. Мотивированное представление должностного лица департамента по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены).

(пп. 3.2.2.2 в ред. постановления администрации Волгограда от 10.02.2017 N 181)

3.2.2.3. Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(пп. 3.2.2.3 введен постановлением администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.2.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3.2.2.2 раздела 3 административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 3.2.2.2 раздела 3 административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо департамента при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в Единой системе идентификации и аутентификации.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 3.2.2.2 раздела 3 административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 3.2.2.2 раздела 3 административного регламента, должностными лицами департамента может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении департамента, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований департамента. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 3.2.2.2 раздела 3 административного регламента, должностное лицо департамента подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 3.2.2.2 раздела 3 административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

По решению руководителя департамента предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

Департамент вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных департаментом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195

(пп. 3.2.3 в ред. постановления администрации Волгограда от 10.02.2017 N 181)

3.2.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.2.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 3.2.2 раздела 3 административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.2.6. Внеплановые проверки соблюдения физическими лицами обязательных требований проводятся в документарной и (или) выездной форме по основаниям, установленным подпунктом 3.2.2 раздела 3 административного регламента.

3.2.7. По результатам внеплановой проверки должностные лица департамента, проводившие проверку в отношении физических лиц, составляют акт проверки.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.2.8. В случае выявления при проведении внеплановой проверки нарушений физическим лицом обязательных требований должностные лица департамента в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, обязаны:

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

выдать предписание о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Согласования с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок в отношении физических лиц по основаниям, указанным в подпункте 3.2.2 раздела 3 административного регламента, не требуется.

3.2.9. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Волгограда, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы государственного контроля (надзора), должностные лица департамента вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в органы прокуратуры в течение 24 часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.2.10. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 3.2.2 раздела 3 административного регламента, юридическое, физическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются департаментом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.2.11. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.2.12. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации департамент уведомляет саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.2.13. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации действующего законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда в области особо охраняемых природных территорий местного значения должностные лица департамента при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.2.14. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами Волгограда, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания.

3.3. Документарная проверка.

3.3.1. Предметом документарной проверки являются:

для юридического лица, индивидуального предпринимателя - сведения, содержащиеся в документах, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими действующего законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда в области особо охраняемых природных территорий местного значения, исполнением предписаний департамента;

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

для физических лиц - документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими действующего законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда в области особо охраняемых природных территорий местного значения, исполнением предписаний департамента.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.3.2. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами департамента в первую очередь рассматриваются документы юридического, физического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении департамента, акты предыдущих проверок, иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического, физического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.3.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами Волгограда, департамент направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения руководителя департамента, его заместителя о проведении документарной проверки. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо обязаны направить в департамент указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, физического лица, его уполномоченного представителя. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

(в ред. постановлений администрации Волгограда от 10.02.2017 N 181, от 25.07.2017 N 1195)

3.3.4. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в департамент, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.3.5. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим, физическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у должностного лица департамента и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому, физическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.3.6. Должностное лицо департамента, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического, физического лица, индивидуальным предпринимателем, их уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо департамента установит признаки нарушения действующего законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда в области особо охраняемых природных территорий местного значения, то оно вправе провести выездную проверку.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.3.7. При проведении документарной проверки должностное лицо департамента не вправе требовать у юридического, физического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены департаментом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.3.8. В случае представления должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к субъектам малого предпринимательства и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.

3.4. Выездная проверка.

3.4.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического, физического лица, индивидуального предпринимателя сведения и принимаемые ими меры по исполнению действующего законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда в области особо охраняемых природных территорий местного значения.

3.4.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, физического лица и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.4.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении департамента документах юридического, физического лица, индивидуального предпринимателя;

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

оценить соответствие деятельности юридического, физического лица, индивидуального предпринимателя действующему законодательству Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальным правовым актам Волгограда в области особо охраняемых природных территорий местного значения без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.4.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами департамента, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя с распоряжением руководителя департамента или его заместителя о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, иных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.4.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц департамента и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций, иных привлеченных организаций на земельный участок, используемый для предоставленных целей, в здания, строения, сооружения, помещения, к оборудованию, иным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам, расположенным на земельном участке.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.4.6. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

(пп. 3.4.6 введен постановлением администрации Волгограда от 10.02.2017 N 181)

3.4.7. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, физического лица, его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо департамента составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае департамент в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(пп. 3.4.7 введен постановлением администрации Волгограда от 10.02.2017 N 181; в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.5. Срок проведения проверки.

3.5.1. Срок проведения проверки, предусмотренной пунктами 3.3, 3.4 раздела 3 административного регламента, не может превышать 20 рабочих дней.

3.5.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

3.6. Порядок организации проверки.

3.6.1. Проверка проводится на основании распоряжения руководителя департамента или его заместителя. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении руководителя департамента или его заместителя. Результатом административной процедуры по организации проверки является распоряжение руководителя департамента или его заместителя о проведении проверки, которое подготавливается при проведении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", при проведении проверки в отношении физического лица - по форме согласно приложению 3 к административному регламенту.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.6.2. В распоряжении руководителя департамента или его заместителя указываются:

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

наименование органа муниципального контроля, а также вид муниципального контроля;

(в ред. постановления администрации Волгограда от 10.02.2017 N 181)

фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных и иных организаций;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем, физическим лицом;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки;

(в ред. постановления администрации Волгограда от 10.02.2017 N 181)

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

перечень документов, представление которых юридическим, физическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач при проведении проверки;

даты начала и окончания проведения проверки;

подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами Волгограда, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

(абзац введен постановлением администрации Волгограда от 10.02.2017 N 181)

иные сведения, если это предусмотрено распоряжением руководителя департамента.

(абзац введен постановлением администрации Волгограда от 10.02.2017 N 181; в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.6.3. Заверенная печатью копия распоряжения руководителя департамента или его заместителя о проведении проверки вручается под подпись должностными лицами департамента, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица департамента обязаны представить информацию о департаменте в целях подтверждения своих полномочий.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.6.4. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя должностные лица департамента обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.7. Ограничения при проведении проверки.

При проведении проверки должностные лица департамента не вправе:

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Волгограда, если такие требования не относятся к полномочиям департамента, от имени которого действуют эти должностные лица;

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих действующему законодательству Российской Федерации;

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Волгограда, не опубликованными в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, указанному в подпункте 3.2.2 раздела 3 административного регламента;

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами, правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

(абзац введен постановлением администрации Волгограда от 10.02.2017 N 181)

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Должностное лицо департамента после издания распоряжения руководителем департамента о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(абзац введен постановлением администрации Волгограда от 10.02.2017 N 181; в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.8. Порядок оформления результатов проверки.

3.8.1. По результатам проверки должностными лицами департамента, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Акт проверки физического лица составляется по форме согласно приложению 4 к административному регламенту.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.8.2. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа муниципального контроля;

дата и номер распоряжения руководителя департамента или его заместителя о проведении проверки;

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц департамента, проводивших проверку;

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя физического лица, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях действующего законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда в области особо охраняемых природных территорий местного значения, об их характере и лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического, физического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц департамента, проводивших проверку.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.8.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора проб, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, физического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение действующего законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда в области особо охраняемых природных территорий местного значения, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.8.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в департаменте. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.8.5. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

3.8.6. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.8.7. В журнале учета проверок должностными лицами департамента осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц департамента, проводящих проверку, его или их подписи.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.8.8. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.8.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.9. Меры, принимаемые должностными лицами департамента в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.9.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований должностные лица департамента, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, обязаны:

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.9.2. В предписании об устранении нарушений действующего законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда в области особо охраняемых природных территорий местного значения (далее - предписание) указываются:

наименование органа, вынесшего предписание;

место составления;

дата вынесения (составления) предписания;

наименование и место нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, в отношении которого вынесено предписание;

ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания;

содержание нарушений и меры по их устранению;

ссылки на нормативные правовые акты, требования и условия которых нарушены;

сроки устранения нарушений;

фамилия, имя, отчество, должность должностного лица департамента, подписавшего предписание.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

Срок выполнения предписания устанавливается исходя из обстоятельств выявленного нарушения и разумного срока для его устранения.

В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицо, которому выдано предписание, заблаговременно (не позднее трех дней до истечения срока исполнения предписания) направляет должностному лицу департамента, выдавшему предписание, ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок лицом, которому выдано предписание, мер, необходимых для оформления и получения нарушителем документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается должностным лицом департамента, проводившим проверку, в течение суток после его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства выносится определение:

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

в случае если лицом, которому выдано предписание, приняты все зависящие от него меры, необходимые для оформления и получения юридическим лицом, физическим лицом или индивидуальным предпринимателем документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта, - об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания;

в случае если лицом, которому выдано предписание, не приняты все зависящие от него меры, необходимые для оформления и получения юридическим лицом, физическим лицом или индивидуальным предпринимателем документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта, - об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения действующего законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда в области особо охраняемых природных территорий местного значения без изменения.

3.9.3. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, физического лица представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, департамент обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до обращения в соответствующие государственные органы о временном запрете деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.10. Порядок оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий.

3.10.1. Целью формирования плановых (рейдовых) заданий и их содержания является проведение мероприятий по выполнению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения.

3.10.2. Плановые (рейдовые) задания и их содержание утверждаются распоряжением руководителя департамента (его заместителя).

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.10.3. В плановом (рейдовом) задании содержатся:

цель и предмет планового (рейдового) осмотра, обследования особо охраняемых природных территорий местного значения (далее - плановый (рейдовый) осмотр, обследование);

фамилии, имена, отчества, номера служебных удостоверений, должности должностных лиц департамента, уполномоченных на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований;

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

место обследования особо охраняемых природных территорий местного значения, территория муниципального образования, населенный(-ые) пункт(-ы);

маршрут планового (рейдового) осмотра, обследования;

даты начала и окончания проведения планового (рейдового) осмотра, обследования.

3.11. Порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

По окончании проведения планового (рейдового) осмотра, обследования, проводимого на основании планового (рейдового) задания, должностными лицами департамента, уполномоченными на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований, составляется акт планового (рейдового) осмотра, обследования на предмет соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации (далее - акт обследования).

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

В акте обследования отражается информация о применении фото- и (или) видеосъемки, о составлении планов, схем, фототаблиц, которые являются приложением к акту обследования.

3.12. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица департамента, уполномоченные на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований, принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя департамента (его заместителя) информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпунктах 3.2.2 - 3.2.5 раздела 3 административного регламента.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

3.13. Должностные лица департамента, уполномоченные на внесение информации в единый реестр проверок, осуществляют внесение информации в единый реестр проверок, размещенный на специализированном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://proverki.gov.ru), содержащий информацию о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, в соответствии с разделом IV Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

Должностные лица департамента несут ответственность за достоверность информации, внесенной в единый реестр проверок департамента.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

(п. 3.13 введен постановлением администрации Волгограда от 10.02.2017 N 181)

4. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений при осуществлении муниципального контроля

4.1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением должностными лицами департамента последовательности действий, определенных административными процедурами муниципального контроля, осуществляется на постоянной основе руководителем департамента.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

4.2. Контроль за осуществлением муниципального контроля (далее - контроль), осуществляемый со стороны уполномоченных должностных лиц департамента, должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

4.3. Общее руководство и контроль осуществляет руководитель департамента или лицо, его замещающее.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

4.4. Должностные лица департамента, осуществляющие муниципальный контроль, несут персональную ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, за свои решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе осуществления муниципального контроля.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

4.5. Основной целью системы контроля является обеспечение принятия своевременных мер по безусловному осуществлению муниципального контроля, повышению ответственности и исполнительской дисциплины должностного лица департамента, проводившего проверку.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

Основными задачами системы контроля являются:

обеспечение своевременного и качественного осуществления муниципального контроля;

своевременное выявление отклонений в сроках и качестве осуществления муниципального контроля;

выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему осуществлению муниципального контроля;

систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины и поощрение качественной работы должностного лица департамента, осуществляющего муниципальный контроль.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

Система контроля за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля включает в себя:

учет и анализ результатов исполнительской дисциплины;

рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента;

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

осуществление контроля со стороны граждан, их объединений и организаций.

4.6. Результаты проведения проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.7. Должностные лица департамента, проводившие проверку, в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

4.8. Руководитель департамента осуществляет контроль исполнения должностными лицами департамента, проводившими проверку, служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами департамента, проводившими проверку, служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации меры в отношении указанных лиц.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

4.9. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении действующего законодательства Российской Федерации должностных лиц департамента, проводивших проверку, в течение 10 дней со дня принятия таких мер департамент обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, права и (или) законные интересы которых нарушены.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

4.10. По результатам проведенных служебных проверок в случае выявления нарушений осуществления муниципального контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.11. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные, сведения, составляющие коммерческую или иную тайну, установленную действующим законодательством Российской Федерации, полученные в ходе осуществления муниципального контроля, используются только в служебных целях.

4.12. При уходе в отпуск, переходе на иную должность муниципальной или государственной службы, увольнении и освобождении от занимаемой должности муниципальный служащий обязан передать с реестром все имеющиеся у него на исполнении документы другому муниципальному служащему в соответствии с решением руководителя департамента, заместителя руководителя департамента. В случае когда проверка не закончена, другой муниципальный служащий назначается на проведение проверки дополнительным распоряжением руководителя департамента, которое доводится до субъекта, в отношении которого проводится проверка.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

4.13. Положения, характеризующие требования к осуществлению и формам контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

4.13.1. Контроль осуществляется посредством открытости деятельности департамента при осуществлении муниципального контроля, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке осуществления муниципального контроля и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе осуществления муниципального контроля.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

4.13.2. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за осуществлением муниципального контроля может быть осуществлен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации путем запроса соответствующей информации в департамент, при условии, что она не является конфиденциальной.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также его должностных лиц

(в редакции постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

5.1. Обжалование действий (бездействия) департамента, должностных лиц департамента, а также решений, принимаемых (осуществляемых) ими в ходе осуществления муниципального контроля, производится в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи заинтересованным лицом (далее - заявитель) жалобы в администрацию Волгограда или должностным лицам, указанным в пункте 5.9 раздела 5 административного регламента.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

Жалоба может быть подана как в письменной, так и в устной форме, при личном обращении и (или) направлена по почте либо в форме электронного документа.

Жалоба в устной форме может быть принята при личном приеме должностными лицами, указанными в пункте 5.9 раздела 5 административного регламента.

5.2. Заявитель в жалобе, поданной в письменной форме, в обязательном порядке указывает либо наименование государственного, муниципального органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица государственного, муниципального органа, либо должность соответствующего должностного лица государственного, муниципального органа, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование (для юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае направления жалобы в форме электронного документа заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование (для юридического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Дополнительно в жалобе могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество должностного лица департамента (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии или направляет указанные документы и материалы в электронной форме.

Письменное и (или) электронное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) департамента, должностных лиц департамента, а также принимаемые ими решения при осуществлении муниципального контроля, в том числе связанные:

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

с необоснованным отказом в осуществлении муниципального контроля;

с нарушением установленного порядка осуществления муниципального контроля;

с нарушением иных прав заявителя при осуществлении муниципального контроля.

5.4. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы заявителя действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

5.5. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:

в письменном обращении не указаны наименование или фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;

в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования указанного судебного решения;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица департамента, а также членов его семьи. В данном случае заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, должностного лица департамента. В этом случае обращение направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу департамента, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным письменным уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации жалобы, за исключением случая, если текст письменной жалобы не поддается прочтению;

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель департамента, должностное лицо департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент или одному и тому же должностному лицу департамента. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу).

5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в департамент.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям, указанным в пункте 5.3 раздела 5 административного регламента, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством Российской Федерации тайну.

5.8. При подаче жалобы заявитель вправе получить в департаменте следующую информацию:

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

местонахождение департамента;

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

перечень номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы;

местонахождение муниципальных, государственных органов, фамилии, имена, отчества и должности их руководителей, а также должностных лиц, которым может быть направлена жалоба.

5.9. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц департамента, а также на принимаемые ими решения при осуществлении муниципального контроля может быть направлена:

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

руководителю департамента при обжаловании действий (бездействия) должностных лиц департамента, а также принимаемых ими решений при осуществлении муниципального контроля;

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

заместителю главы администрации Волгограда, курирующему деятельность департамента, при обжаловании решений и действий (бездействия) департамента при осуществлении муниципального контроля.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

5.10. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", руководитель департамента, заместитель руководителя департамента, должностное лицо департамента вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

5.11. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие одного из следующих решений:

об удовлетворении (частичном удовлетворении) жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных документах в результате осуществления муниципального контроля;

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

об отказе в удовлетворении жалобы.

5.12. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю.

5.13. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, действия (бездействие) должностных лиц департамента в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

Комитет дорожного хозяйства,

благоустройства и охраны

окружающей среды

администрации Волгограда

Приложение 1. БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД В ОТНОШЕНИИ ...

Приложение 1

к административному регламенту

осуществления муниципального

контроля в области использования

и охраны особо охраняемых

природных территорий местного

значения в границах городского

округа город-герой Волгоград,

утвержденному постановлением

администрации Волгограда

от 28.06.2016 N 964

БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

(в редакции постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

┌═══════════════════════════════════════════

│Подготовка и утверждение ежегодных планов проведения плановых │

│ проверок │

└═══════════════════┬═══════════════════════

\/

┌═════════════════════════════════════════════

│Принятие решения о проведении проверки и подготовка к ее проведению│

└══════┬════════════════════┬══════════════════

\/ \/

┌══════════════════ ┌════════════ ┌════════════════

│Распоряжение руководителя│ │ Распоряжение │ │ Распоряжение │

│ департамента городского │ │ руководителя │ │ руководителя │

│ хозяйства администрации │ │ департамента о │ │ департамента │

│ Волгограда (далее - │ │ проведении │<═ │о проведении плановых│

│департамент) о проведении │ │ внеплановой │ │ │ (рейдовых) осмотров │

│ плановой проверки │ │ проверки │ │ └══════════┬═════

└═══┬══════════════ └════┬═════┬ │ \/

│ │ │ │ ┌════════════════════

│ \/ │ │ │ Плановые (рейдовые) │

│ ┌═══════════════ │ │ │ осмотры │

│ │ Направление в │ │ │ └═══════┬═══════

│ │орган прокуратуры │ │ │ \/

│ │ на согласование │ │ │┌═══════════════

│ │ (в случаях, │ │ ││ Выявление нарушений │

│ │ установленных │ │ └┤ обязательных │

│ │законодательством) │ │ │ требований │

│ └═══════════════ │ └═══════════════

\/ \/

┌══════════════════ ┌═══════════════════════

│ Проведение плановой │ │ Проведение внеплановой проверки │

│ проверки │ │ (выездной/документарной) │

│(выездной/документарной) │ └═════════════┬═════════

└═════════════┬═══ │

\/ \/

┌══════════════════════════════════════════

│ Составление акта проверки │

└══════════════════════════┬═══════════════

\/

┌════════════════════════════════════

│ Принятие мер по фактам нарушений, выявленным при │

│ проведении проверки │

└═══════════┬════════════════════════

\/

┌═══════════════════════════════════

│ Контроль, в том числе проверка ранее выданных │

│ предписаний, принятие мер должностными лицами │

│ департамента по фактам нарушений, выявленным при │

│ проведении проверки │

└════════════════════════════════════

Комитет дорожного хозяйства,

благоустройства и охраны

окружающей среды

администрации Волгограда

Приложение 2. БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД В ОТНОШЕНИИ ...

Приложение 2

к административному регламенту

осуществления муниципального

контроля в области использования

и охраны особо охраняемых

природных территорий местного

значения в границах городского

округа город-герой Волгоград,

утвержденному постановлением

администрации Волгограда

от 28.06.2016 N 964

БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД В ОТНОШЕНИИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

(в редакции постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

┌════════════════════════════════════

│Принятие решения о проведении внеплановой проверки │

└══════════════════┬═════════════════

\/

┌══════════════════════════════════════════════════

│Распоряжение руководителя департамента городского хозяйства администрации│

│ Волгограда о проведении внеплановой проверки │

└════════════════════┬═════════════════════════════

\/

┌═════════════════════════════════════════════

│ Проведение внеплановой проверки и составление акта проверки │

└══════════════════┬═══════════════════════════

\/

┌════════════════════════════════════════════════

│ Принятие мер при выявлении нарушений в деятельности физического лица │

└═══════════════════┬════════════════════════════

\/

┌═════════════════════════════════════════════════

│ Контроль, в том числе проверка ранее выданных предписаний, принятие мер │

│ должностными лицами департамента городского хозяйства администрации │

│ Волгограда по фактам нарушений, выявленным при проведении │

│ внеплановой проверки │

└═════════════════════════════════════════════════

Комитет дорожного хозяйства,

благоустройства и охраны

окружающей среды

администрации Волгограда

Приложение 3. РАСПОРЯЖЕНИЕ департамента городского хозяйства администрации Волгограда о проведении внеплановой проверки физического лица

Приложение 3

к административному регламенту

осуществления муниципального

контроля в области использования

и охраны особо охраняемых

природных территорий местного

значения в границах городского

округа город-герой Волгоград,

утвержденному постановлением

администрации Волгограда

от 28.06.2016 N 964

(в редакции постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

Форма

РАСПОРЯЖЕНИЕ департамента городского хозяйства администрации Волгограда о проведении внеплановой проверки физического лица

от "__" _____________ года N _____

1. Провести проверку в отношении ______________________________________

(Ф.И.О.)

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

2. Место жительства: __________________________________________________

__________________________________________________________________________.

3. Назначить лицом(-ми), уполномоченным(-ми) на проведение проверки:

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность должностного лица (должностных лиц),

уполномоченного(-ых) на проведение проверки)

___________________________________________________________________________

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________

(Ф.И.О., должности привлекаемых к

проведению

___________________________________________________________________________

проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием

реквизитов свидетельства об

___________________________________________________________________________

аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство

об аккредитации)

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

5. Установить, что проверка проводится с целью: _______________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая

информация в случае проведения внеплановой выездной проверки:

реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении

выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,

индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного

контроля (надзора), органы муниципального контроля;

реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного

контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента

Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в

рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию

материалов и обращений;

реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и

другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.

Задачами проверки являются: ___________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

6. Предметом проверки является (нужное отметить):

┌══

│ │ поступление в департамент городского хозяйства администрации

└══

Волгограда обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных

предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной

власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о

фактах нарушения гражданами обязательных требований;

┌══

│ │ истечение срока исполнения ранее выданного предписания об

└══

устранении выявленного нарушения обязательных требований.

7. Срок проведения проверки: _________________________________________.

К проведению проверки приступить с "__" _____________ 20__ г.

Проверку окончить не позднее "__" _____________ 20__ г.

8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________

(ссылка на положение

нормативного

___________________________________________________________________________

правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на

положения (нормативных)

___________________________________________________________________________

правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом

проверки)

__________________________________________________________________________.

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по муниципальному

контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

10. Перечень административных регламентов по осуществлению

государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля

(при их наличии) (с указанием названия, номера и даты их принятия):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

11. Перечень документов, представление которых физическим лицом

необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Руководитель департамента

городского хозяйства

администрации Волгограда _____________ __________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного

лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный

телефон, электронный адрес (при наличии)

Комитет дорожного хозяйства,

благоустройства и охраны

окружающей среды

администрации Волгограда

Приложение 4. АКТ ПРОВЕРКИ департаментом городского хозяйства администрации Волгограда физического лица

Приложение 4

к административному регламенту

осуществления муниципального

контроля в области использования

и охраны особо охраняемых

природных территорий местного

значения в границах городского

округа город-герой Волгоград,

утвержденному постановлением

администрации Волгограда

от 28.06.2016 N 964

(в редакции постановления администрации Волгограда от 25.07.2017 N 1195)

Форма

АКТ ПРОВЕРКИ департаментом городского хозяйства администрации Волгограда физического лица

от "__" __________________ года N _____

По адресу/адресам: ___________________________________________________.

(место проведения проверки)

На основании: _________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ______________________________________ проверка в отношении:

(внеплановая, документарная/выездная)

__________________________________________________________________________.

(Ф.И.О. физического лица)

Дата и время проведения проверки: "__" _________________ 20__ г. с ____

час. ___ мин. до ___ час. ___ мин. Продолжительность ______.

Общая продолжительность проверки: ____________________________________.

(рабочих дней/часов)

Акт проверки составлен: _______________________________________________

__________________________________________________________________________.

(наименование органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(-ы)

(заполняется при проведении выездной проверки):

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(Ф.И.О., подпись, дата, время)

Лицо(-а), проводившее(-ие) проверку: __________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

лица (должностных лиц), проводившего(-их) проверку; в случае привлечения к

участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,

имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или

наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об

аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего

свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. физического лица, его уполномоченного представителя,

___________________________________________________________________________

присутствовавшего при проведении мероприятий по проверке)

__________________________________________________________________________.

В ходе проведения проверки (нужное отметить):

┌══

│ │ выявлены нарушения обязательных требований или требований,

└══

установленных муниципальными правовыми актами Волгограда (с указанием

положений (нормативных) правовых актов): __________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

┌══

│ │ выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного

└══

контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов

выданных предписаний):

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

┌══

│ │ нарушений не выявлено.

└══

Прилагаемые к акту проверки документы: ________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Подписи лиц, проводивших проверку:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

С актом проверки ознакомлен(-а), копию акта проверки со всеми

приложениями получил(-а): _________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(Ф.И.О. физического лица или его уполномоченного представителя)

"__" _____________ 20 __ г. _______________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________

___________________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего(-их)

проверку)

Комитет дорожного хозяйства,

благоустройства и охраны

окружающей среды

администрации Волгограда