О Порядке установления, изменения, прекращения зон санитарно

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июня 2020 года N 78

О Порядке установления, изменения, прекращения зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктом 3.6.16 Положения о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области, утвержденного постановлением Губернатора области от 01.02.2006 N 63, постановляю:

1. Утвердить Порядок установления, изменения, прекращения зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области от 15.02.2017 N 19/01-25 "О Порядке утверждения проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установления границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Директор департамента
Т.Л.КЛИМЕНКО

Приложение
к постановлению
Департамента природопользования
и охраны окружающей среды
Владимирской области
от 18.06.2020 N 78

ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ЗОН САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ИСТОЧНИКОВ ПИТЬЕВОГО И ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру установления, изменения, прекращения Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области (далее - Департамент) зон санитарной охраны (далее - ЗСО) источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, расположенных на территории Владимирской области.

1.2. Водопользователями и недропользователями, эксплуатирующими или имеющими намерение приступить к эксплуатации водозаборов (далее - Заявители), с целью обеспечения сохранности от загрязнения источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, разрабатываются проекты установления или изменения ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

1.3. При установлении или изменении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения определяются их границы и режим.

2. Порядок установления зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

2.1. Проекты ЗСО разрабатываются Заявителями в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод" и СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".

2.2. Для установления ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Заявители представляют в Департамент письменное заявление, в котором указываются сведения о Заявителе: наименование, организационно-правовая форма (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, адрес места нахождения (места жительства), государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица (государственной регистрации индивидуального предпринимателя), телефон, факс, адрес электронной почты, а также опись (перечень) представляемых документов.

Заявление оформляется в печатном виде на имя директора Департамента.

2.3. К заявлению, указанному в пункте 2.2 настоящего Порядка, прилагаются следующие документы:

а) проект установления ЗСО в печатном (подлинник и копия) и электронном (на компакт-диске) видах;

б) реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам;

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления;

г) реквизиты лицензии на право пользования недрами - в отношении участков недр, содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

д) реквизиты договора водопользования - в отношении поверхностных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

е) копии правоустанавливающих документов на земельный участок под размещение водозаборного сооружения и установление первого пояса зоны санитарной охраны;

ж) карта (план) зон санитарной охраны, составленная в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" и постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 N 621 "Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению" (в 3 экземплярах).

2.4. Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах "б", "в", "г", "д" пункта 2.3 настоящего Порядка, Заявитель вправе представить самостоятельно.

В случае непредставления их Заявителем Департамент в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Копии документов, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Порядка, заверяются подписью уполномоченного лица заявителя и печатью (при наличии), за исключением случаев, когда предоставляются засвидетельствованные в нотариальном порядке копии документов или оригиналы документов. Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их засвидетельствованного в нотариальном порядке перевода на русский язык.

Заявитель вправе дополнительно представить иные документы, содержащие, по его мнению, сведения, являющиеся существенными для установления ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Документы представляются в соответствии с описью (перечнем) и должны быть сшиты и пронумерованы. Тексты документов должны быть читаемы, не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.

Ответственность за достоверность представленных данных несет Заявитель.

2.5. Департамент регистрирует заявление, указанное в пункте 2.2 настоящего Порядка, в день его поступления.

2.6. Департамент проводит проверку комплектности поступивших материалов.

В случае несоответствия представленных материалов требованиям пунктов 2.2, 2.3 настоящего Порядка, Департамент в течение 5 рабочих дней в письменной форме уведомляет Заявителя о необходимости устранения выявленных недостатков.

На время устранения выявленных недостатков рассмотрение поступивших материалов приостанавливается.

В случае непредставления недостающих документов, в рассмотрении вопроса об установлении ЗСО Заявителю отказывается.

2.7. Департамент принимает решение об установлении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или об отказе в их установлении в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации заявления в Департаменте.

2.8. Установление ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения оформляется постановлением Департамента, которое подписывается директором Департамента или лицом, его замещающим.

2.9. Основанием для отказа в установлении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения является любое из следующих обстоятельств:

- представление документов, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Порядка, с нарушением установленных требований;

- несоответствие представленных документов действующему законодательству;

- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

- наличие ранее установленных ЗСО для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, указанных в заявлении.

Отказ в установлении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с указанием причин отказа оформляется в письменном виде и выдается непосредственно Заявителю или высылается по указанному им почтовому адресу в течение пяти рабочих дней со дня истечения установленного срока рассмотрения представленных материалов и документов.

В случае отказа в установлении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Заявителю возвращаются подлинник проекта установления ЗСО в печатном виде, а также 2 экземпляра карты (плана) зон санитарной охраны.

Мотивированный отказ в установлении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не препятствует повторному обращению Заявителя в Департамент для установления ЗСО после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в установлении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

2.10. Границы ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения подлежат отображению в документах территориального планирования соответствующих муниципальных образований, а также в правилах землепользования и застройки поселения или городского округа, на территории которого установлены зоны санитарной охраны.

В отношении таких территорий градостроительные регламенты в составе правил землепользования и застройки устанавливаются с учетом постановления Департамента об установлении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

2.11. Органы местного самоуправления, в границах которых установлены зоны санитарной охраны, обеспечивают на основании постановления Департамента об установлении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения внесение соответствующих изменений в документы территориального планирования и в правила землепользования и застройки в срок не более чем 1 год со дня принятия такого постановления.

2.14. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня подписания постановления об установлении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения направляет в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии заверенную копию такого постановления, сведения о координатах характерных точек границ указанных зон в установленной системе координат, а также перечень ограничений прав в границах такой зоны.

2.15. В случае получения от территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии уведомления о невозможности внесения сведений о координатах характерных точек границ зон санитарной охраны в государственный кадастр недвижимости, Департамент в течение 5 рабочих дней в письменной форме уведомляет Заявителя о необходимости устранения выявленных недостатков.

В случае неустранения Заявителем в установленный Департаментом срок выявленных недостатков, Департамент принимает решение о признании утратившим силу постановления об установлении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения путем издания соответствующего постановления.

О принятом решении Заявитель информируется в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка.

2.16. Границы и режим ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения признаются установленными с момента внесения указанных сведений в государственный кадастр недвижимости.

2.17. Департамент в течение 10 рабочих дней после внесения сведений о границах и режиме ЗСО в государственный кадастр недвижимости направляет в соответствующий орган местного самоуправления копию постановления об установлении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

3. Порядок изменения зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

3.1. Для изменения ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Заявители представляют в Департамент письменное заявление, в котором указываются сведения о Заявителе: наименование, организационно-правовая форма (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, адрес места нахождения (места жительства), государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица (государственной регистрации индивидуального предпринимателя), телефон, факс, адрес электронной почты, а также опись (перечень) представляемых документов.

Заявление оформляется в печатном виде на имя директора Департамента.

3.2. К заявлению, указанному в пункте 3.1 настоящего Порядка, прилагаются следующие документы:

а) проект изменения ЗСО в печатном (подлинник и копия) и электронном (на компакт-диске) видах;

е) карта (план) измененных зон санитарной охраны, составленная в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" и постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 N 621 "Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению" (в 3 экземплярах).

3.3. Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах "б", "в", "г", "д" пункта 3.2 настоящего Порядка, Заявитель вправе представить самостоятельно.

Копии документов, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Порядка, заверяются подписью уполномоченного лица заявителя и печатью (при наличии), за исключением случаев, когда предоставляются засвидетельствованные в нотариальном порядке копии документов или оригиналы документов. Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их засвидетельствованного в нотариальном порядке перевода на русский язык.

Заявитель вправе дополнительно представить иные документы, содержащие, по его мнению, сведения, являющиеся существенными для изменения ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Документы предоставляются в соответствии с описью (перечнем) и должны быть сшиты и пронумерованы. Тексты документов должны быть читаемы, не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.

Ответственность за достоверность представленных данных несет Заявитель.

3.4. Департамент регистрирует заявление, указанное в пункте 3.1 настоящего Порядка, в день его поступления.

3.5. Департамент проводит проверку комплектности поступивших материалов.

В случае несоответствия представленных материалов требованиям пунктов 3.1, 3.2 настоящего Порядка, Департамент в течение 5 рабочих дней в письменной форме уведомляет Заявителя о необходимости устранения выявленных недостатков.

На время устранения выявленных недостатков рассмотрение поступивших материалов приостанавливается.

В случае непредставления недостающих документов, в рассмотрении вопроса об изменении ЗСО Заявителю отказывается.

3.6. Департамент принимает решение об изменении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или об отказе в их изменении в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации заявления в Департаменте.

3.7. Изменение ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения оформляется постановлением Департамента, которое подписывается директором Департамента или лицом, его замещающим.

3.8. Основанием для отказа в изменении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения является любое из следующих обстоятельств:

- представление документов, указанных в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Порядка, с нарушением установленных требований;

- несоответствие представленных документов действующему законодательству;

- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации.

Отказ в изменении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с указанием причин отказа оформляется в письменном виде и выдается непосредственно Заявителю или высылается по указанному им почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение пяти рабочих дней со дня истечения установленного срока рассмотрения представленных материалов и документов.

В случае отказа в изменении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Заявителю возвращаются подлинник проекта изменения ЗСО в печатном виде, а также 2 экземпляра карты (плана) измененных зон санитарной охраны.

Мотивированный отказ в изменении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не препятствует повторному обращению Заявителя в Департамент для изменения ЗСО после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в изменении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

3.9. Изменения границ ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения подлежат отображению в документах территориального планирования соответствующих муниципальных образований, а также в правилах землепользования и застройки поселения или городского округа, на территории которого установлены зоны санитарной охраны.

3.10. Органы местного самоуправления, в границах которых установлены зоны санитарной охраны, обеспечивают с учетом постановления Департамента об изменении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения внесение соответствующих изменений в документы территориального планирования и в правила землепользования и застройки в срок не более чем 1 год со дня принятия такого постановления.

3.11. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня подписания постановления об изменении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения направляет в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии заверенную копию такого постановления, сведения о координатах характерных точек границ указанных зон в установленной системе координат, а также перечень ограничений прав в границах такой зоны.

3.12. В случае получения от территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии уведомления о невозможности внесения сведений о координатах характерных точек границ зон санитарной охраны в государственный кадастр недвижимости, Департамент в течение 5 рабочих дней в письменной форме уведомляет Заявителя о необходимости устранения выявленных недостатков.

В случае неустранения Заявителем в установленный Департаментом срок выявленных недостатков, Департамент принимает решение о признании утратившим силу постановления об изменении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения путем издания соответствующего постановления.

О принятом решении Заявитель информируется в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка.

3.13. Границы и режим ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения признаются измененными с момента внесения указанных сведений в государственный кадастр недвижимости.

3.14. Департамент в течение 10 рабочих дней после внесения сведений об изменении границ и режима ЗСО в государственный кадастр недвижимости направляет в соответствующий орган местного самоуправления копию постановления об изменении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

4. Порядок прекращения зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

4.1. Для прекращения ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Заявители представляют в Департамент письменное заявление, в котором указываются сведения о Заявителе: наименование, организационно-правовая форма (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, адрес места нахождения (места жительства), государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица (государственной регистрации индивидуального предпринимателя), телефон, факс, адрес электронной почты.

Заявление оформляется в печатном виде на имя директора Департамента.

4.2. К заявлению, указанному в пункте 4.1 настоящего Порядка, прилагается акт о ликвидации водозаборного сооружения.

Ответственность за достоверность представленных данных несет Заявитель.

4.3. Департамент регистрирует заявление, указанное в пункте 4.1 настоящего Порядка, в день его поступления.

4.4. Департамент проводит проверку факта ликвидации водозаборного сооружения.

4.5. Департамент принимает решение о прекращении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или об отказе в их прекращении в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации заявления в Департаменте.

4.6. Прекращение ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения оформляется постановлением Департамента, которое подписывается директором Департамента или лицом, его замещающим.

4.7. Основанием для отказа в прекращении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения является любое из следующих обстоятельств:

- несоответствие представленных документов действующему законодательству;

- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации.

Отказ в прекращении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с указанием причин отказа оформляется в письменном виде и выдается непосредственно Заявителю или высылается по указанному им почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение пяти рабочих дней со дня истечения установленного срока рассмотрения представленных материалов и документов.

Мотивированный отказ в прекращении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не препятствует повторному обращению Заявителя в Департамент для прекращения ЗСО после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в прекращении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

4.8. Прекращение ЗСО питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения подлежит отображению в документах территориального планирования соответствующих муниципальных образований, а также в правилах землепользования и застройки поселения или городского округа, на территории которого установлены зоны санитарной охраны.

4.9. Органы местного самоуправления, в границах которых установлены зоны санитарной охраны, обеспечивают с учетом постановления Департамента о прекращении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения внесение соответствующих изменений в документы территориального планирования и в правила землепользования и застройки в срок не более чем 1 год со дня принятия такого постановления.

4.10. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня подписания постановления о прекращении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения направляет в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии заверенную копию такого постановления.

4.11. Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения признаются прекратившими действие с момента внесения указанных сведений в государственный кадастр недвижимости.

4.12. Департамент в течение 10 рабочих дней после внесения сведений о прекращении действия границ и режима ЗСО в государственный кадастр недвижимости направляет в соответствующий орган местного самоуправления копию постановления о прекращении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

5. Иные положения

5.1. В случае изменения правообладателя водозабора, по его заявлению вносятся изменения в документ об установлении (изменении) ЗСО в части изменения наименования юридического лица или индивидуального предпринимателя.

К заявлению прикладываются документы, подтверждающие переход права собственности или иного законного права, являющегося основанием для владения и использования водозабора, к новому правообладателю.

Срок рассмотрения заявления, указанного в настоящем пункте, не может превышать 15 рабочих дней.

5.2. Департамент ведет реестр установленных, измененных и прекращенных ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.