МИНИСТЕРСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
ПРИКАЗ
от 8 июля 2013 года N 9-нп
Об административном регламенте осуществления лицензионного контроля за
соблюдением лицензионных требований при осуществлении заготовки, хранения,
переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов
(с изменениями на 14 мая 2020 года)
(в ред. Приказов МОКФ Тверской области от 30.06.2014 N
8-нп, от 20.01.2016 N 2-нп, от 05.04.2016 N 8-нп, от 12.09.2016
N 15-нп, от 22.12.2016 N 21-нп, от 14.05.2020 N 2-нп)
В соответствии
с Постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 95-пп
"Об утверждении Положения о Министерстве Тверской области по обеспечению
контрольных функций", Постановлением Правительства Тверской области
от 25.12.2018 N 399-пп "О Порядке разработки и утверждения
административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)
и административных регламентов предоставления государственных услуг",
приказываю:
(в ред. Приказа МОКФ
Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
1. Утвердить
административный регламент осуществления лицензионного контроля за соблюдением
лицензионных требований при осуществлении заготовки, хранения, переработки и
реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - административный
регламент) (прилагается).
(п. 1 в ред. Приказа
МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
2. Внедрить
административный регламент в течение трех месяцев со дня вступления в силу
настоящего Приказа.
3. Отделу лицензирования и
лицензионного контроля управления дорожного и лицензионного контроля
Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций разместить
административный регламент на сайте Министерства Тверской области по
обеспечению контрольных функций в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет www.минконтрольтверь.рф и внести сведения об административном
регламенте в государственную информационную систему Тверской области
"Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области".
(в ред. Приказа МОКФ
Тверской области от 30.06.2014 N 8-нп)
4. Контроль за исполнением
настоящего Приказа возложить на начальника отдела лицензирования и
лицензионного контроля управления дорожного и лицензионного контроля
Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций.
(в ред. Приказа МОКФ
Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
5. Настоящий Приказ
вступает в силу со дня его официального опубликования.
Положения
административного регламента в части исполнения государственной функции в
электронном виде применяются с момента обеспечения технической возможности
исполнения государственной функции с использованием
информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием
федеральной государственной информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)".
(абзац
введен Приказом МОКФ Тверской области от 30.06.2014 N 8-нп)
Министр Тверской области
по обеспечению контрольных функций
А.А.ИСАКОВ
Приложение
к Приказу Министерства Тверской области
по обеспечению контрольных функций
от 8 июля 2013 г. N 9-нп
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ осуществления лицензионного контроля за соблюдением
лицензионных требований при осуществлении заготовки, хранения, переработки и
реализации лома черных металлов, цветных металлов
(в ред. Приказов МОКФ Тверской области от 30.06.2014 N
8-нп, от 20.01.2016 N 2-нп, от 05.04.2016 N 8-нп, от 12.09.2016
N 15-нп, от 22.12.2016 N 21-нп, от 14.05.2020 N 2-нп)
Раздел I Общие положения
(в ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
1. Административный
регламент осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных
требований при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома
черных металлов, цветных металлов (далее соответственно - Административный
регламент, государственный контроль или лицензионный контроль) устанавливает
сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых
Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций (далее -
Министерство) в процессе осуществления государственного контроля, порядок
взаимодействия между структурными подразделениями Министерства и их
должностными лицами, а также порядок взаимодействия Министерства с физическими
или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными
представителями, иными органами государственной власти и органами местного
самоуправления, учреждениями и организациями в процессе осуществления
государственного контроля.
Подраздел I Наименование государственной функции
2. Наименование
государственной функции - "Лицензионный контроль за соблюдением
лицензионных требований при осуществлении заготовки, хранения, переработки и
реализации лома черных металлов, цветных металлов" (далее - государственная
функция).
Подраздел II Наименование органа государственного контроля
3. Государственный
контроль осуществляет Министерство.
Структурным подразделением
Министерства, которым непосредственно осуществляется государственный контроль,
является отдел лицензирования и лицензионного контроля управления дорожного и
лицензионного контроля Министерства (далее - Отдел).
В рамках межведомственного
информационного взаимодействия Министерство запрашивает документы (сведения),
необходимые для осуществления государственного контроля, в следующих органах и
организациях:
а) Федеральная налоговая
служба Российской Федерации;
б) Федеральная служба
государственной регистрации, кадастра и картографии.
Подраздел III Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление
государственного контроля
4. Перечень нормативных
правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля, и их
текст размещаются на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет (далее - сайт), в государственной информационной системе Тверской
области "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской
области" (далее - региональный Реестр), в федеральных государственных
информационных системах "Федеральный реестр государственных услуг (функций)"
(далее - Федеральный реестр) и "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
Министерство обеспечивает
размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, указанного в
абзаце первом настоящего пункта, и текстов таких правовых актов в региональном
Реестре и на сайте.
Подраздел IV Предмет государственного контроля
5. Предметом
государственного контроля является соблюдение юридическими лицами, их
руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями,
их уполномоченными представителями требований, установленных федеральными
законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Тверской области в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома
черных металлов, цветных металлов (далее - обязательные требования).
Государственный контроль
осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
являющихся соискателями лицензий на осуществление заготовки, хранения,
переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее -
лицензия) или лицензиатами (далее также - субъекты проверки).
Соискатель лицензии -
юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), представившее в Министерство
заявление о выдаче лицензии.
Лицензиат - юридическое
лицо (индивидуальный предприниматель), имеющее действующую лицензию.
Подраздел V Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного
контроля
6. Сотрудники Министерства
при осуществлении лицензионного контроля вправе:
а) запрашивать у
лицензиатов (соискателей лицензии) на основании мотивированного запроса
информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
б) проверять выполнение
обязательных требований;
в) знакомиться с
документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в
случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной
проверки;
г) привлекать к проведению
проверки экспертные организации, экспертов;
д) запрашивать и получать
на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или)
информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых
и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами
государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при
организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов
местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или
органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся
эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства
Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее - межведомственный
перечень), от иных органов и организаций, в распоряжении которых находятся
указанные документы, в сроки и порядке, которые установлены Правительством
Российской Федерации;
е) посещать объекты
(территории и помещения) субъектов проверки в целях проведения мероприятий по
государственному контролю во время исполнения служебных обязанностей при
предъявлении служебного удостоверения, приказа Министерства о проведении
проверки, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального
закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N
294-ФЗ), и копии документа о согласовании проведения проверки органом прокуратуры;
ж) осуществлять иные
права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
6.1. Сотрудники
Министерства при осуществлении лицензионного контроля не вправе:
а) проверять выполнение
обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям
Министерства;
б) проверять выполнение
требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной
власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов,
обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской
Федерации;
в) проверять выполнение
обязательных требований, не опубликованными в установленном законодательством
Российской Федерации порядке;
г) осуществлять плановую
или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному
подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N
294-ФЗ;
д) требовать представления
документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов
окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются
объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать
оригиналы таких документов;
е) отбирать образцы
продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов
производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без
оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме
и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами,
правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний,
измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в
силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами
исследований, испытаний, измерений;
ж) распространять
информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую
государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
з) превышать установленные
сроки проведения проверки;
и) осуществлять выдачу
лицензиатам (соискателям лицензии) предписаний или предложений о проведении за
их счет мероприятий по контролю;
к) требовать от
лицензиатов (соискателей лицензии) представления документов и (или) информации,
включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных
органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным
органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в
межведомственный перечень;
л) требовать от
лицензиатов (соискателей лицензии) представления документов, информации до даты
начала проведения проверки;
м) при проведении
документарной проверки требовать у лицензиатов (соискателей лицензии) сведения
и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения
и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов
государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
6.2. Сотрудники
Министерства при осуществлении лицензионного контроля обязаны:
а) своевременно и в полной
мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Тверской области полномочия по предупреждению, выявлению и
пресечению нарушений обязательных требований;
б) соблюдать
законодательство Российской Федерации, Тверской области, права и законные
интересы лицензиатов (соискателей лицензии), в отношении которых осуществляется
лицензионный контроль;
в) проводить проверки на
основании приказа Министерства о проведении проверки;
г) не препятствовать
руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю
лицензиата (соискателя лицензии) присутствовать при проведении проверки и
давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
д) знакомить руководителя,
иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с
результатами проверки;
е) учитывать при
определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие
указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья
людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных
предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской
Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда
Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное,
культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда,
безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и
законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц;
ж) соблюдать сроки
проведения проверки, установленные законодательством и настоящим
Административным регламентом;
з) не требовать от
лицензиата (соискателя лицензии) документы и иные сведения, представление
которых не предусмотрено законодательством;
и) перед началом
проведения документарной и (или) выездной проверки по просьбе руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата
(соискателя лицензии), его уполномоченного представителя ознакомить их с
положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым
проводится проверка;
к) доказывать
обоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатами (соискателями
лицензии) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
л) осуществлять запись о
проведенной проверке в журнале учета проверок (при наличии);
м) выдавать предписание
лицензиату (соискателю лицензии) об устранении выявленных нарушений с указанием
сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению
причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей
среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в
состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе
уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,
имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав
национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу
физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,
предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами
(далее - предписание);
н) принимать меры по контролю
за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению
возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,
окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)
народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,
включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том
числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,
имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав
национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства,
предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к
ответственности;
о) знакомить руководителя,
иное должностное лицо или уполномоченного представителя лицензиата (соискателя
лицензии) с документами и (или) информацией, полученными в рамках
межведомственного информационного взаимодействия;
п) проводить проверку
только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при
предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства о проведении
проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ,
копии документа о согласовании проведения проверки органом прокуратуры;
р) предоставлять
руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю
лицензиата (соискателя лицензии), присутствующим при проведении проверки,
информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
с) уведомлять субъект
проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения плановой проверки
посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения плановой
проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или)
посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта
проверки, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном
реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей либо ранее был представлен субъектом проверки в Министерство,
или иным доступным способом.
Подраздел VI Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по государственному контролю
7. Руководитель, иное
должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата (соискателя
лицензии) при проведении проверки имеет право:
а) непосредственно
присутствовать при проведении документарной и (или) выездной проверки, давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от сотрудников
Министерства информацию, которая относится к предмету документарной и (или)
выездной проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством и
настоящим Административным регламентом;
в) знакомиться с
результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с
результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными
действиями сотрудников Министерства;
г) обжаловать действия
(бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав
лицензиата (соискателя лицензии) при проведении проверки, в административном и
(или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством;
д) привлекать
Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав
предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в
Тверской области к участию в проверке;
е) знакомиться с
документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках
межведомственного информационного взаимодействия от иных органов и организаций,
в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в
межведомственный перечень;
ж) по собственной
инициативе представлять документы и (или) информацию, которые находятся в
распоряжении иных органов и организаций и включены в межведомственный перечень.
7.1. При проведении
документарной и (или) выездной проверки лицензиаты (соискатели лицензии)
обязаны:
а) обеспечить присутствие
в Министерстве (при проведении документарной проверки) или на месте проведения
выездной проверки руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных
представителей, ответственных за соблюдение обязательных требований (распространяется
на лицензиатов (соискателей лицензии), являющихся юридическими лицами);
б) присутствовать в
Министерстве (при проведении документарной проверки) или на месте проведения
выездной проверки или обеспечить присутствие в Министерстве (при проведении документарной
проверки) или на месте проведения выездной проверки уполномоченных
представителей, ответственных за соблюдение обязательных требований
(распространяется на лицензиатов (соискателей лицензии), являющихся
индивидуальными предпринимателями);
в) предоставить
сотрудникам Министерства, проводящим проверку, возможность ознакомиться с
документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а
также обеспечить доступ сотрудников Министерства, проводящих проверку, и
участвующих в выездной проверке экспертов на территорию, в здания, строения,
сооружения, помещения, используемые при осуществлении деятельности;
г) при проведении
документарной проверки - в течение 10 рабочих дней со дня получения
мотивированного запроса о предоставлении документов направить в Министерство
указанные в запросе документы;
д) исполнять в
установленный срок предписания об устранении нарушений обязательных требований,
выданные по результатам проверки;
е) осуществлять иные
обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
7.2. Лицензиаты
(соискатели лицензии), их руководители, иные должностные лица или
уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона N
294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению документарных и (или) выездных
проверок, уклоняющиеся от проведения документарных и (или) выездных проверок и
(или) не исполняющие в установленный срок предписаний Министерства, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подраздел VII Результат осуществления государственного контроля
8. Результатом
осуществления государственного контроля является:
а) вынесение предписания;
б) приостановление
действия лицензии;
в) возобновление действия
лицензии;
г) отказ в возобновлении
действия лицензии;
д) направление в
арбитражный суд заявления об аннулировании лицензии;
е) составление акта
проверки в отношении соискателя лицензии;
ж) направление
юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости
нарушения требований, установленных Федеральным законом N 294-ФЗ, другими
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами Тверской области (далее соответственно - предостережение, обязательные
требования), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Подраздел VIII Перечень документов и (или) информации, необходимых для
осуществления государственного контроля и достижения целей и задач проведения
проверки
9. При осуществлении
государственного контроля Министерство запрашивает непосредственно у субъектов
проверки копии следующих документов:
а) учредительные документы
(для юридического лица);
б) договоры аренды зданий,
строений, сооружений, помещений, права на которые не зарегистрированы в Едином
государственном реестре недвижимости;
в) договоры аренды
земельных участков, права на которые не зарегистрированы в Едином
государственном реестре недвижимости;
г) документы,
подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица или
индивидуального предпринимателя;
д) лицензию или ее копию,
заверенную лицензирующим органом, выдавшим лицензию;
е) инструкцию о порядке
проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов, цветных
металлов и проверки их на взрывобезопасность;
ж) инструкцию о порядке
действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов, цветных
металлов;
з) инструкцию о порядке
действий при обнаружении взрывоопасных предметов;
и) документы на имеющиеся
оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний;
к) удостоверения
контролера лома и отходов металла 2 разряда и прессовщика лома и отходов
металла 1 разряда;
л) трудовые договоры о
приеме на работу контролера лома и отходов металла 2 разряда и прессовщика лома
и отходов металла 1 разряда;
м) приказы о назначении
ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов черных
металлов, цветных металлов;
н) приказ о назначении
ответственного за проведение контроля лома и отходов черных металлов, цветных
металлов на взрывобезопасность;
о) приемо-сдаточные акты;
п) книга учета
приемо-сдаточных актов;
р) журнал регистрации
отгруженных лома и отходов черных металлов;
с) журнал регистрации
отгруженных лома и отходов цветных металлов.
10. В рамках
межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с
межведомственным перечнем Министерством запрашиваются:
а) сведения из Единого
государственного реестра юридических лиц;
б) сведения из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
в) выписка из Единого
государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, права на
которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
г) выписка из Единого
государственного реестра недвижимости на земельные участки, права на которые
зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Раздел II Требования к порядку осуществления государственного контроля
(в ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
Подраздел I Порядок информирования об исполнении государственной функции
11. Информирование о
государственной функции и порядке ее исполнения осуществляется при обращении
заявителя непосредственно в Министерство, а также с использованием средств
массовой информации, электронной или телефонной связи,
информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе Единого портала и
сайта.
(в ред. Приказа МОКФ
Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
В Министерстве получить
информацию можно при личном или письменном обращении, обращении по телефону или
по электронной почте.
Также получить информацию
можно на информационных стендах в помещениях Министерства.
Абзац утратил силу.
- Приказ МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп.
Информирование о
государственной функции и порядке ее исполнения также может осуществляться
посредством издания информационных материалов (брошюр, буклетов и других
информационных изданий).
(п. 11 в ред. Приказа
МОКФ Тверской области от 30.06.2014 N 8-нп)
11.1. Информирование
осуществляется по следующим вопросам:
а) источники получения
информации о порядке исполнения государственной функции (включая информацию о местонахождении
и графике работы Министерства, номерах телефонов, адресах электронной почты
Министерства, адресе сайта, адресе Единого портала (далее при совместном
упоминании - справочная информация));
(пп. "а" в
ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
б) сведения о нормативных
правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции (наименование,
принявший орган, номер, дата принятия);
в) предмет
государственного контроля;
г) права и обязанности
должностных лиц при осуществлении государственного контроля;
д) права и обязанности
лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному
контролю;
е) сроки исполнения
государственной функции;
ж) порядок обжалования
решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе
исполнения государственной функции Министерством, а также его должностными
лицами, государственными гражданскими служащими;
(пп.
"ж" в ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
з)
информация о возмездности (безвозмездности) исполнения государственной функции;
(пп.
"з" в ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
и)
иные вопросы, имеющие отношение к порядку исполнения государственной функции.
(пп.
"и" введен Приказом МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
Справочная
информация размещается в региональном Реестре, Федеральном реестре, на Едином
портале и на сайте.
(абзац
введен Приказом МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
Министерство
обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в региональном
Реестре и на сайте.
(абзац
введен Приказом МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
(п.
11.1 введен Приказом МОКФ Тверской области от 30.06.2014 N 8-нп)
11.2.
На сайте размещается следующая информация:
а)
полный текст настоящего Административного регламента;
б)
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение
государственной функции;
в)
сроки исполнения государственной функции;
г)
информация о возмездности (безвозмездности) исполнения государственной функции;
д)
блок-схема исполнения государственной функции;
е)
ответы на часто задаваемые вопросы;
ж)
справочная информация;
з)
порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
и)
ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей Министерства (далее - План);
к)
сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетом требований
законодательства Российской Федерации о защите персональных данных);
л)
порядок обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых
(осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции Министерством, а
также его должностными лицами, государственными гражданскими служащими.
(п.
11.2 в ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
11.3. На информационном стенде в помещении Министерства
размещается следующая информация:
а) наименование государственной функции;
б) справочная информация;
в) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции;
г) блок-схема исполнения государственной функции;
д) срок исполнения государственной функции;
е) информация о возмездности (безвозмездности) исполнения
государственной функции;
ж) порядок обжалования решений и действий (бездействия),
принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
Министерством, а также его должностными лицами, государственными гражданскими
служащими.
(п. 11.3 в ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020
N 2-нп)
11.4. На Едином портале размещается следующая информация:
а) наименование государственной функции;
б) уникальный реестровый номер государственной функции и дата
размещения сведений о ней в региональном Реестре;
в) наименование Министерства;
г) наименования органов, учреждений и организаций, с которыми
осуществляется взаимодействие при исполнении государственной функции;
д) перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и
источников официального опубликования (в том числе наименование и текст
Административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его
нормативного правового акта и источников официального опубликования);
е) предмет государственного контроля;
ж) права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного контроля;
з) права и обязанности лиц, в отношении которых проводятся
мероприятия по государственному контролю;
и) описание результата исполнения государственной функции;
к) категории лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по
государственному контролю;
л) справочная информация;
м) срок исполнения государственной функции (в том числе с учетом
необходимости взаимодействия с органами, учреждениями и организациями);
н) основания для приостановления проведения контрольного
мероприятия (действия) в рамках исполнения государственной функции и предельно
допустимая продолжительность этого приостановления;
о) информация о внутриведомственных и межведомственных
административных процедурах, подлежащих выполнению Министерством, в том числе о
промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур;
п) сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного
(внесудебного) обжалования решений и действий Министерства, его должностных
лиц, государственных гражданских служащих;
р) технологическая карта межведомственного взаимодействия;
с) сведения о возможности электронной записи на прием, в том
числе для предоставления документов, необходимых для исполнения государственной
функции, а также для получения результата исполнения государственной функции с
использование Единого портала.
(п. 11.4 в ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020
N 2-нп)
11.5. При информировании по вопросам исполнения государственной
функции на Едином портале ответ размещается в "личном кабинете" лица,
обратившегося за информацией, а также направляется на адрес электронной почты,
указанный в обращении, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации
обращения в Министерстве.
(п. 11.5 введен Приказом МОКФ Тверской области от
30.06.2014 N 8-нп)
11.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения
заинтересованных лиц сотрудники Отдела подробно и в вежливой форме информируют
о правилах исполнения государственной функции.
(в ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о
наименовании Министерства, а также фамилии, имени, отчестве и должности
сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать
10 минут.
(в ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
В случае, если у сотрудника, принявшего звонок, отсутствует
возможность самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок
должен быть переадресован (переведен) на другого сотрудника Министерства,
участвующего в исполнении государственной функции, или же обратившемуся лицу
должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую
информацию.
(п. 11.6 введен Приказом МОКФ Тверской области от
30.06.2014 N 8-нп)
11.7. При информировании о государственной функции по письменным
запросам лиц ответ направляется посредством почтовой связи по адресу лица,
указанному в запросе, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления
письменного запроса в Министерство.
(п. 11.7 введен Приказом МОКФ Тверской области от
30.06.2014 N 8-нп)
11.8. При информировании о государственной функции в форме
ответов по электронной почте ответ на обращение направляется на адрес электронной
почты, указанный лицензиатом (соискателем лицензии) в качестве адреса для
ведения переписки, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации
обращения в Министерстве.
(п. 11.8 введен Приказом МОКФ Тверской области от
30.06.2014 N 8-нп)
11.9. Ответ на обращение должен содержать ответ на поставленные
вопросы, фамилию, инициалы имени и отчества и номер телефона исполнителя. Ответ
подписывается Министром Тверской области по обеспечению контрольных функций
(далее - Министр) либо заместителем Министра (в случае обращения граждан
непосредственно в Министерство) (ответ, направляемый в электронной форме, -
электронной подписью).
(п. 11.9 введен Приказом МОКФ Тверской области от
30.06.2014 N 8-нп; в ред. Приказов МОКФ Тверской области от 12.09.2016 N
15-нп, от 14.05.2020 N 2-нп)
11.10. Информирование осуществляется бесплатно.
(п. 11.10 введен Приказом МОКФ Тверской области от
30.06.2014 N 8-нп)
Подраздел II Сведения о размере платы за услуги организаций, участвующих в
исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого
проводятся мероприятия по государственному контролю
(в ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
12. Плата за исполнение государственной функции не взимается.
(п. 12 в ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N
2-нп)
В случае, если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с
отсутствием лицензиата, руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя лицензиата, либо в связи с фактическим неосуществлением
деятельности лицензиатом, либо в связи с иными действиями (бездействием)
лицензиата, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя лицензиата, повлекшими невозможность проведения проверки,
сотрудник Отдела составляет акт о невозможности проведения выездной проверки с
указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в
течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения
выездной проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого
лицензиата выездной проверки без внесения плановой проверки в план и без
предварительного уведомления лицензиата.
(абзац введен Приказом МОКФ Тверской области от 22.12.2016
N 21-нп; в ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
31.1. В случае необходимости при проведении плановой выездной
проверки субъекта малого предпринимательства получения документов и (или)
информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение
проверки может быть приостановлено Министром на срок, необходимый для
осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем
на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не
допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки
приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства на
территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах
субъекта малого предпринимательства.
(п. 31.1 введен Приказом МОКФ Тверской области от
14.05.2020 N 2-нп)
32. По результатам плановой выездной проверки сотрудники Отдела
составляют акт проверки в двух экземплярах по форме согласно приложению 3 к
Приказу N 141, который подписывают сотрудники Отдела, проводившие проверку, и
лицензиат (один экземпляр акта проверки остается в Министерстве, второй
экземпляр вручается лицензиату. При наличии согласия лицензиата на
осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного
контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного
документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,
составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю лицензиата. При этом акт, направленный в форме
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью лица, составившего данный акт, лицензиату способом, обеспечивающим
подтверждение получения указанного документа, считается полученным
лицензиатом). Одновременно с составлением акта проверки сотрудники Отдела
вносят запись о проведенной проверке в журнал учета проверок, который лицензиат
вправе вести по форме согласно приложению 4 к Приказу N 141, в случае его
отсутствия указывают в акте проверки об отсутствии у лицензиата журнала учета
проверок.
(в ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
Максимальный срок выполнения административного действия - 30
минут.
(п. 32 в ред. Приказа МОКФ Тверской области от 20.01.2016 N
2-нп)
33. В случае выявления в ходе проведения плановой документарной
и (или) выездной проверки нарушения лицензиатом лицензионных требований, в том
числе грубого нарушения лицензионных требований, сотрудники Отдела готовят
предписание по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту.
Лицензионные требования, грубые нарушения лицензионных требований
установлены Положением о лицензировании деятельности по заготовке,
хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
12.12.2012 N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению,
переработке и реализации лома черных и цветных металлов".
(в ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
Максимальный срок выполнения административного действия - 8
рабочих дней.
(п. 33 в ред. Приказа МОКФ Тверской области от 30.06.2014 N
8-нп)
34. Результатом административной процедуры является акт
проверки, а также в случае выявления в ходе проведения плановой проверки
нарушения лицензиатом лицензионных требований, в том числе грубого нарушения
лицензионных требований, - предписание.
35. Способ фиксации результата выполнения административной
процедуры - соответствующая запись в журнале учета проверок. В случае
отсутствия у лицензиата журнала учета проверок запись об этом делается в акте
проверки.
Подраздел II Организация и проведение внеплановых проверок
36. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
а) истечение срока исполнения ранее выданного Министерством
предписания;
(пп. "а" в ред. Приказа МОКФ Тверской области от
30.06.2014 N 8-нп)
б) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в
том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от
органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств
массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным
предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской
Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда
Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,
культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,
безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
причинение
вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,
объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в
состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе
уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,
имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав
национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также
возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
абзац
утратил силу. - Приказ МОКФ Тверской области от 22.12.2016 N 21-нп;
(пп.
"б" в ред. Приказа МОКФ Тверской области от 12.09.2016 N 15-нп)
в)
приказ Министерства, изданный в соответствии с поручением Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования
прокурора о проведении внеплановой проверки в связи с поступившим в органы
прокуратуры материалом и обращением.
(в
ред. Приказа МОКФ Тверской области от 30.06.2014 N 8-нп)
г)
поступление в Министерство заявления от соискателя лицензии о предоставлении
лицензии или заявления лицензиата о переоформлении лицензии;
д)
истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;
е)
наличие ходатайства лицензиата о проведении Министерством внеплановой выездной
проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания
Министерства;
ж)
поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти,
органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых
нарушений лицензиатом лицензионных требований.
37.
Внеплановая проверка проводится сотрудниками Отдела, указанными в приказе
Министерства о проведении внеплановой проверки, в форме документарной и (или)
выездной проверки.
(в
ред. Приказов МОКФ Тверской области от 30.06.2014 N 8-нп, от 14.05.2020 N
2-нп)
38.
Если в обращении или заявлении, поступившем в Министерство, не представляется
возможным определить обратившееся лицо либо не содержатся сведения о фактах,
указанных в подпункте "б" пункта 36 настоящего подраздела, такие
обращения и заявления не могут служить основанием для проведения внеплановой
проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может
в соответствии с подпунктом "б" пункта 36 настоящего подраздела
являться основанием для проведения внеплановой проверки, сотрудник Отдела при
наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязан
принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления,
направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить
основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были
направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных
технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой
системе идентификации и аутентификации.
(в
ред. Приказов МОКФ Тверской области от 22.12.2016 N 21-нп, от 14.05.2020 N
2-нп)
38.1.
При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в
подпункте "б" пункта 36 настоящего подраздела, должны учитываться
результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений,
информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в
отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
(п.
38.1 введен Приказом МОКФ Тверской области от 22.12.2016 N 21-нп)
38.2.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение
обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований
либо о фактах, указанных в подпункте "б" пункта 36 настоящего
подраздела, сотрудниками Отдела может быть проведена предварительная проверка
поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются
меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном
порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию,
проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального
предпринимателя, имеющихся в распоряжении Министерства. В рамках
предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя
могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но
представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
(п.
38.2 введен Приказом МОКФ Тверской области от 22.12.2016 N 21-нп)
38.3.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших
нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении
обязательных требований либо о фактах, являющихся основанием для проведения
внеплановой проверки, сотрудник Отдела подготавливает мотивированное
представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в
подпункте "б" пункта 36 настоящего подраздела. По результатам
предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального
предпринимателя к ответственности не принимаются.
(п.
38.3 введен Приказом МОКФ Тверской области от 22.12.2016 N 21-нп)
38.4.
По решению Министра, заместителя Министра предварительная проверка, внеплановая
проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена
анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо
установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или
заявлении.
(п.
38.4 введен Приказом МОКФ Тверской области от 22.12.2016 N 21-нп)
38.5.
Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том
числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов,
понесенных Министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений,
обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные
сведения.
(п.
38.5 введен Приказом МОКФ Тверской области от 22.12.2016 N 21-нп)
39.
По основаниям, указанным в абзацах втором и третьем подпункта "б",
подпункте "ж" пункта 36 настоящего подраздела, проведение внеплановой
выездной проверки подлежит согласованию с органом прокуратуры по месту
осуществления деятельности лицензиата в порядке, предусмотренном Федеральным
законом N 294-ФЗ.
40.
В случаях, предусмотренных абзацем третьим подпункта "б" пункта 36
настоящего подраздела, при обнаружении нарушений лицензионных требований в
момент совершения нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер
Министерство вправе незамедлительно приступить к проведению внеплановой
выездной проверки, одновременно известив при этом орган прокуратуры о проведении
мероприятий по контролю путем направления в течение 24 часов в орган
прокуратуры заявления о согласовании проведения такой проверки.
41.
Уведомление лицензиата о начале проведения внеплановой выездной проверки не
требуется в случае ее проведения по основаниям, предусмотренным абзацем 3
подпункта "б", подпунктом "ж" пункта 36 настоящего
подраздела. В иных случаях сотрудники Министерства уведомляют лицензиата о
проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до начала ее
проведения любым доступным способом (посредством почтовой, телефонной связи
либо лично), в том числе посредством электронного документа, подписанного
усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу
электронной почты лицензиата (соискателя лицензии), если такой адрес содержится
соответственно в Едином государственном реестре Юридических лиц, Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был
представлен лицензиатом (соискателем лицензии) в Министерство.
(в
ред. Приказа МОКФ Тверской области от 22.12.2016 N 21-нп)
42.
Сотрудник Отдела проводит документарную и (или) внеплановую выездную проверку в
отношении соискателя лицензии, представившего в Министерство заявление о
предоставлении лицензии или лицензиата, представившего в Министерство заявление
о переоформлении лицензии на осуществление заготовки, хранения, переработки и
реализации лома черных металлов, цветных металлов, без согласования с органом
прокуратуры.
(в
ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
43.
При проведении внеплановой документарной проверки сотрудник Отдела выполняет
действия, предусмотренные пунктами 23 - 28, 33 подраздела I раздела III
настоящего административного регламента.
(в
ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
Максимальный
срок выполнения административного действия - 20 рабочих дней.
44.
При проведении внеплановой выездной проверки сотрудник Отдела выполняет
действия, предусмотренные пунктами 22, 24.1, 30 - 33 подраздела I раздела III
настоящего административного регламента.
(в
ред. Приказов МОКФ Тверской области от 05.04.2016 N 8-нп, от 14.05.2020 N
2-нп)
Максимальный
срок выполнения административного действия - 20 рабочих дней.
45.
Сотрудник Отдела вправе получить информацию, подтверждающую достоверность
представленных соискателем лицензии или лицензиатом сведений и документов,
информацию, подтверждающую соответствие соискателя лицензии или лицензиата
лицензионным требованиям, с использованием информационно-телекоммуникационной
сети Интернет.
(в
ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
46.
Результатом административной процедуры является акт проверки, а также в случае
выявления в ходе проведения внеплановой проверки нарушения лицензиатом
лицензионных требований, в том числе грубого нарушения лицензионных требований,
- предписание.
47.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - запись в
журнале учета проверок. В случае отсутствия у лицензиата журнала учета проверок
запись об этом делается в акте проверки.
Подраздел III Принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении
проверок
48.
В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных
требований, в том числе грубых нарушений, сотрудник Отдела:
(в
ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
а)
выдает лицензиату предписание;
б)
принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их
предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью
граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности
государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, а также по привлечению лиц, допустивших нарушения, к
ответственности;
в)
составляет протокол об административном правонарушении, если в результате
проведения проверки выявлено административное правонарушение;
г)
если при проведении проверки установлено, что деятельность лицензиата,
эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,
подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары
(выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную
угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,
окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)
народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,
включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том
числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,
имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав
национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред
причинен, сотрудники Отдела незамедлительно принимают меры по недопущению
причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета
деятельности лицензиата в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), отзыва продукции,
представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из
оборота и доводят до сведения граждан, а также других юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии
угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
(пп.
"г" в ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
49.
При устранении нарушений лицензионных требований, в том числе грубых нарушений,
в указанный в предписании срок лицензиат направляет или представляет лично в
Министерство ходатайство о проведении Министерством внеплановой выездной
проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания
Министерства.
50.
Сотрудник Отдела выполняет процедуру, предусмотренную подразделом II раздела
III настоящего административного регламента в части организации и проведения
внеплановой выездной проверки лицензиата, по результатам проведения которой
устанавливает факт исполнения или неисполнения ранее выданного предписания
Министерства.
(в
ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
Максимальный
срок выполнения административного действия - 20 рабочих дней.
51.
Если в указанный в предписании срок лицензиат не устранил указанные в
предписании нарушения, сотрудник Отдела выполняет процедуру, предусмотренную
подразделом II раздела III настоящего административного регламента в части
организации и проведения внеплановой выездной проверки лицензиата, по
результатам проведения которой устанавливает факт исполнения или неисполнения
ранее выданного предписания Министерства.
(в
ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
Максимальный
срок выполнения административного действия - 20 рабочих дней.
52.
За невыполнение в установленный срок предписания граждане, должностные лица,
юридические лица несут ответственность, предусмотренную КоАП РФ.
53.
Сотрудник Отдела передает информацию о неисполнении лицензиатом предписания или
протокол об административном правонарушении сотрудникам юридического отдела
Министерства с целью подготовки и направления заявления в арбитражный суд.
(в
ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
Максимальный
срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
54.
Результатом административной процедуры является:
а)
предписание;
б)
направление заявления об аннулировании лицензии в арбитражный суд;
в)
составление протокола об административном правонарушении;
г)
доведение информации о наличии угрозы причинения вреда и способах его
предотвращения, доведенной до сведения физических, юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей любым доступным способом.
55.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры -
соответствующая запись в реестре лицензий, который ведется в соответствии
с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании
отдельных видов деятельности".
Подраздел IV Принятие решения о приостановлении действия лицензии
56.
Сотрудник Отдела приостанавливает действие лицензии в течение суток со дня
вступления в законную силу решения арбитражного суда в случаях:
(в
ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
а)
привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в
установленный срок предписания Министерства в случае грубого нарушения
лицензионных требований;
(пп.
"а" в ред. Приказа МОКФ Тверской области от 30.06.2014 N 8-нп)
б)
назначения лицензиату административного наказания в виде административного
приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований.
Максимальный
срок выполнения административного действия - 1 сутки.
57.
В случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 56 настоящего
подраздела, сотрудник Отдела осуществляют повторную выдачу предписания и приостанавливает
действие лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания в течение
суток со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда.
(в
ред. Приказов МОКФ Тверской области от 30.06.2014 N 8-нп, от 14.05.2020 N
2-нп)
Максимальный
срок выполнения административного действия - 1 сутки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2
рабочих дня.
81.5. Начальник Отдела направляет согласованный заместителем
Министра проект Программы Министру на утверждение.
Максимальный срок утверждения Министром Программы - 2 рабочих
дня.
81.6. Начальник Отдела формирует перечень нормативных правовых
актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка
соблюдения которых является предметом лицензионного контроля.
Максимальный срок выполнения административного действия - в
соответствии с Программой.
81.7. Начальник Отдела осуществляет информирование юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований,
в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению
обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной
работы в средствах массовой информации и иными способами.
Максимальный срок выполнения административного действия - в
соответствии с Программой.
81.8. В случае изменения обязательных требований начальник
Отдела организует работу по подготовке и распространению комментариев о
содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные
требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке
вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых
организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и
обеспечение соблюдения обязательных требований.
Максимальный срок выполнения административного действия - в
соответствии с Программой.
81.9. Начальник Отдела обеспечивает регулярное (не реже одного
раза в год) обобщение практики осуществления лицензионного контроля, в том
числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных
требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения
таких нарушений.
Максимальный срок выполнения административного действия - в
соответствии с Программой.
81.10. Сотрудник отдела
бухгалтерского учета и организационно-кадровой работы Министерства,
уполномоченный на размещение информации на сайте, обеспечивает размещение на
сайте перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих
обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом
лицензионного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых
актов, информации об обобщении практики осуществления лицензионного контроля.
(в
ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
Максимальный
срок выполнения административного действия - в соответствии с Программой.
81.11.
При наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках
нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и
заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не
подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют
подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило
вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,
объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в
состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе
уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,
имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав
национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к
возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо
создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за
нарушение соответствующих требований, начальник Отдела, сотрудники Отдела
объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение и
предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по
обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом Министерство
в установленный в предостережении срок.
(в
ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
81.12.
Предостережение должно содержать указания на соответствующие обязательные
требования, нормативный правовой акт их предусматривающий, а также информацию о
том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального
предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.
Предостережение
не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению
соблюдения обязательных требований.
(абзац
введен Приказом МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
81.13.
Порядок составления и направления предостережения, подачи юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем возражений на предостережение и их рассмотрения, порядок
уведомления об исполнении предостережения определяются Правительством
Российской Федерации.
81.14.
Результатом исполнения административной процедуры является:
а)
ежегодное формирование перечня нормативных правовых актов или их отдельных
частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является
предметом лицензионного контроля;
б)
информация об обобщении практики осуществления лицензионного контроля;
в)
объявление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения.
81.15.
Способом фиксации выполнения административной процедуры является:
а)
размещение на сайте перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей,
содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является
предметом лицензионного контроля, а также текстов соответствующих нормативных
правовых актов, обобщений практики осуществления лицензионного контроля;
б)
приобщение предостережения, а также документального подтверждения его получения
юридическим лицом, уполномоченным представителем юридического лица,
индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем к
лицензионному делу юридического лица, индивидуального предпринимателя (в случае
его объявления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю).
Раздел IV Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля
(в ред. Приказа МОКФ Тверской области от
14.05.2020 N 2-нп)
Подраздел I Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением должностными лицами Министерства положений административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
осуществлению государственного контроля, а также за принятием ими решений
(в ред. Приказа МОКФ Тверской области от
14.05.2020 N 2-нп)
82.
Персональная ответственность должностных лиц Министерства, участвующих в
осуществлении государственного контроля, закрепляется в их должностных
регламентах, разработанных в соответствии с требованиями действующего
законодательства.
(в
ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
83.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства
положений административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, за
принятием ими решений осуществляется Министром, заместителем Министра,
курирующим Отдел, начальником Отдела.
(в
ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
84.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом,
ответственным за организацию работы по осуществлению государственного контроля,
проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, участвующими в
осуществлении государственного контроля, положений настоящего административного
регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской
области.
(в
ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
85.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур
ответственные за их осуществление должностные лица Министерства немедленно
информируют своих непосредственных руководителей, а также принимают срочные
меры по устранению данных нарушений.
(в
ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
Подраздел II Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества осуществления государственного контроля
(в ред. Приказа МОКФ Тверской области от
14.05.2020 N 2-нп)
86.
Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного контроля
включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и
устранение нарушений прав лицензиатов, рассмотрение, принятие решений и
подготовку ответов на обращения лицензиатов, содержащих жалобы на решения,
действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
(в
ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
87.
Проверки полноты и качества осуществления государственного контроля
осуществляются Министром и заместителем Министра, курирующим Отдел, с
периодичностью один раз в полугодие.
(в
ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
88.
Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных
нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие)
должностных лиц Министерства, ответственных за осуществление государственного
контроля.
(в
ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
89.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений требований
настоящего административного регламента, повлекших нарушения прав физических и
юридических лиц, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подраздел III Ответственность должностных лиц Министерства за решения и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления
государственного контроля
(в ред. Приказа МОКФ Тверской области от
14.05.2020 N 2-нп)
90.
Должностные лица Министерства несут персональную ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля, в
том числе за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур,
правильность и обоснованность действий, законность применяемых мер, соблюдение
соответствия применяемых мер совершенным нарушениям, соблюдение прав
проверяемых лицензиатов, совершение противоправных действий.
(в
ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
91.
Несоблюдение требований настоящего административного регламента должностными
лицами, ответственными или уполномоченными должностными лицами Министерства
влечет их дисциплинарную и иную ответственность, установленную
законодательством Российской Федерации.
(в
ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
О
мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской
Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер
сообщается в письменной форме юридическому лицу, права и (или) законные
интересы которого нарушены.
Министерством
ведется учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами Министерства
служебных обязанностей по результатам соответствующих проверок.
(в
ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
92.
Министр несет персональную ответственность за:
а)
соблюдение настоящего административного регламента;
б)
обоснованность принятия решений в рамках осуществления государственного
контроля;
(в
ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
в)
надлежащее осуществление текущего контроля за соблюдением и исполнением
должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению
государственной функции, а также за принятием ими решений;
(пп.
"в" введен Приказом МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
г)
надлежащее осуществление контроля за полнотой и качеством исполнения государственной
функции;
(пп.
"г" введен Приказом МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
д)
утверждение Плана;
(пп.
"д" введен Приказом МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
е)
утверждение Программы;
(пп.
"е" введен Приказом МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
ж)
организацию рассмотрения жалоб;
(пп.
"ж" введен Приказом МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
з)
принятие решения о проведении проверок;
(пп.
"з" введен Приказом МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
и)
рассмотрение дел об административных правонарушениях.
(пп.
"и" введен Приказом МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
93.
Начальник Отдела несет персональную ответственность за:
а)
соблюдение сроков исполнения государственной функции;
б)
соблюдение порядка подготовки и проведения проверки;
в)
соблюдение сроков согласования документов, подготавливаемых специалистами
Отдела;
г)
принятие мер по результатам выявленных в ходе осуществления государственного
контроля нарушений обязательных требований;
д)
формирование Плана;
е)
своевременное направление Плана в органы прокуратуры;
ж)
формирование Программы;
з)
организацию проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений
обязательных требований, мероприятий по контролю;
и)
рассмотрение жалоб.
(п.
93 в ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
94.
Сотрудник Отдела несет персональную ответственность за:
(в
ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
а)
соблюдение порядка и сроков проведения плановых проверок;
б)
соблюдение порядка и сроков проведения внеплановых проверок;
в)
принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок;
г)
соблюдение порядка и сроков приостановления, возобновления и прекращения
действия лицензии;
д)
компетентное выполнение действий по проверке документов;
е)
соблюдение требований к оформлению документов, являющихся результатом
осуществления государственного контроля, и достоверность указанных в них
сведений;
(в
ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
ж)
подготовку проекта приказа о проведении проверки;
(пп.
"ж" введен Приказом МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
з)
подготовку и проведение проверки;
(пп.
"з" введен Приказом МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
и)
соблюдение порядка и сроков формирования документов по проверке;
(пп.
"и" введен Приказом МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
к)
контроль за исполнением предписаний;
(пп.
"к" введен Приказом МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
л)
проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных
требований, мероприятий по контролю.
(пп.
"л" введен Приказом МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
94.1.
Сотрудник Министерства, ответственный за регистрацию корреспонденции, несет
персональную ответственность за:
а)
регистрацию документов, связанных с осуществлением государственного контроля, в
системе документооборота Министерства, включая журналы Министерства;
б)
своевременное направление исходящей корреспонденции, регистрацию входящей
корреспонденции.
(п.
94.1 введен Приказом МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
94.2.
Сотрудник Министерства, ответственный за размещение информации на сайте, несет
персональную ответственность за своевременное размещение на сайте утвержденных
Министром Плана, Программы и иных материалов и информации, связанных с
осуществлением государственного контроля.
(п.
94.2 введен Приказом МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
Подраздел IV Порядок и формы контроля за осуществлением государственного
контроля со стороны граждан, их объединений и организаций
(в ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020
N 2-нп)
95.
Контроль за исполнением настоящего административного регламента со стороны
граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля
и осуществляется путем направления обращений в Министерство, путем обжалования
действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе исполнения
настоящего административного регламента, в вышестоящие органы государственной
власти, а также путем обращения в суд в защиту нарушенных при осуществлении
государственного контроля (надзора) прав и (или) законных интересов.
Граждане,
их объединения и организации вправе получать информацию о порядке исполнения
Министерством государственной функции, а также направлять замечания и
предложения по оптимизации и улучшению качества осуществления государственного
контроля.
(в
ред. Приказа МОКФ Тверской области от 14.05.2020 N 2-нп)
Раздел V Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских
служащих
(в ред. Приказа МОКФ Тверской области от
14.05.2020 N 2-нп)
Подраздел I Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых
(осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля
96.
Субъекты проверки, органы государственной власти, органы местного
самоуправления, средства массовой информации (далее в настоящем разделе -
заявители) вправе обжаловать действия (бездействие) и (или) решения Министерства,
его должностных лиц, государственных гражданских служащих, принятые
(осуществленные) ими в ходе осуществления государственного контроля в
досудебном (внесудебном) порядке.
Подраздел II Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
97. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут
являться действия (бездействие) и (или) решения, принятые (осуществленные)
Министерством, его должностными лицами, государственными гражданскими служащими
в ходе осуществления государственного контроля на основании настоящего
Административного регламента.
Подраздел III Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и
случаев, в которых ответ на жалобу не дается
98. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством
не предусмотрено.
99. В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который
неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или
обстоятельства, Министр вправе принять решение о безосновательности очередной
жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что
указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство. О
данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
100. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
а) в жалобе не указана фамилия представителя заявителя
(наименование заявителя), направившего жалобу, и (или) почтовый адрес, по
которому должен быть направлен ответ;
б) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а
также членов его семьи. В данном случае обратившемуся сообщается о
недопустимости злоупотребления правом;
в) текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем
сообщается обратившемуся в течение семи дней со дня регистрации жалобы в
случае, если адрес и фамилия (наименование) обратившегося поддаются прочтению;
г) адрес и фамилия представителя заявителя (наименование
заявителя) не поддаются прочтению;
д) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может
быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну (о чем сообщается обратившемуся);
е) текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы,
о чем сообщается обратившемуся в течение семи дней со дня регистрации жалобы.
Подраздел IV Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования
101. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования является жалоба, зарегистрированная в установленном порядке.
Регистрация жалоб осуществляется сотрудниками, к компетенции
которых отнесена функция по приему входящей корреспонденции.
102. Заявители могут направить жалобу в письменной форме или в
форме электронного документа.
Жалоба может быть направлена по почте, через сайт, официальный
сайт Правительства Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет (далее - сайт Правительства Тверской области), а также может быть
принята при личном приеме представителя заявителя.
103. Жалоба в письменной форме или в форме электронного
документа должна содержать:
а) наименование Министерства, его должностных лиц,
государственных гражданских служащих, решения и действия (бездействия) которых
обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства представителя субъекта проверки либо полное наименование,
сведения о месте нахождения субъекта проверки, а также номер (номера) контактного
телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по
которым может быть направлен ответ на жалобу;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) Министерства, его должностных лиц, государственных
гражданских служащих;
д) подпись заявителя;
е) дату жалобы.
104. К жалобе могут быть приложены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заявителя, или их копии.
105. В случае подачи жалобы на личном приеме представитель
заявителя предъявляет документы, удостоверяющие его личность и полномочия в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
106. Ответственный сотрудник, осуществляющий запись на личный
прием, информирует обратившегося о дате, времени, месте приема, должности,
фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
107. В ходе личного приема, если изложенные факты и
обстоятельства не требуют дополнительной проверки, представителю заявителя с
его согласия может быть дан устный ответ на жалобу.
Подраздел V Права заинтересованных лиц на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
108. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что
это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что
указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную
охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
109. Заявитель имеет право получать информацию по следующим
вопросам:
а) о входящем номере, под которым зарегистрирована его жалоба;
б) о нормативных правовых актах, на основании которых
осуществляется государственный контроль;
в) о требованиях к заверению документов и сведений;
г) о месте размещения на сайте Министерства справочных
материалов по вопросам осуществления государственного контроля.
110. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право представлять
дополнительные документы и материалы, касающиеся поставленного в жалобе
вопроса, либо обращаться с просьбой об их истребовании.
111. Заявитель может отозвать жалобу до момента вынесения
решения по данной жалобе.
Подраздел VI Органы государственной власти, организации и уполномоченные на
рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
112. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных
интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц,
государственных гражданских служащих Министерства, нарушении положений
Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной
этики в Министерство.
Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство
Тверской области.
113. Рассмотрение жалобы не может быть поручено должностным
лицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.
Подраздел VII Сроки рассмотрения жалобы
114. Жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее одного
рабочего дня, следующего за днем ее поступления.
115. Жалоба рассматривается в течение 30 календарных дней со дня
ее регистрации. В исключительных случаях (при принятии решения о проведении
служебной проверки, направлении запросов в иные органы или организации) срок
рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней,
о чем в обязательном порядке уведомляется заявитель с указанием причин
продления.
Подраздел VIII Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к
каждой процедуре либо инстанции обжалования
116. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из
следующих решений:
а) о признании правомерным действия (бездействия) и (или)
решения Министерства, его должностного лица, государственного гражданского
служащего, принятого (осуществленного) в ходе осуществления государственного
контроля, и отказе в удовлетворении жалобы;
б) о признании неправомерным действия (бездействия) и (или)
решения Министерства, его должностного лица, государственного гражданского
служащего, принятого (осуществленного) в ходе осуществления государственного
контроля, устранении выявленных нарушений и определении мер ответственности,
предусмотренных законодательством, которые должны быть применены к
соответствующему должностному лицу, государственному гражданскому служащему.
117. Заявителю направляется уведомление в письменной форме или
(по желанию заявителя) в электронной форме о принятом по жалобе решении и
действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, не позднее одного
рабочего дня, следующего за днем принятия решения.
118. В случае подачи жалобы через Единый портал уведомление, подписанное
электронной подписью соответствующего должностного лица, вид которой установлен
законодательством, размещается в "личном кабинете" заявителя на
Едином портале, а сообщение о размещении уведомления в "личном
кабинете" направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в
качестве адреса для ведения переписки.
119. Решение по жалобе может быть обжаловано в Правительство
Тверской области, а также в судебном порядке в соответствии с
законодательством.
Приложение 1
к административному регламенту исполнения
Министерством Тверской области
по обеспечению контрольных функций
государственной функции
"Осуществление лицензионного контроля
за соблюдением лицензионных требований
при осуществлении заготовки, хранения,
переработки и реализации лома черных металлов,
цветных металлов"
Информация о месте нахождения, графике работы, номерах справочных телефонов
Министерства, его структурного подразделения, непосредственно исполняющего
государственную функцию
Утратила силу. - Приказ МОКФ Тверской области от 14.05.2020
N 2-нп.
Приложение 2
к административному регламенту
осуществления лицензионного контроля
за соблюдением лицензионных требований
при осуществлении заготовки, хранения,
переработки и реализации лома черных
металлов, цветных металлов
Блок-схема осуществления государственного контроля
(в ред. Приказов МОКФ Тверской области от 22.12.2016 N
21-нп, от 14.05.2020 N 2-нп)
Раздел I Блок-схема
последовательности действий при проведении проверки
┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ Принятие
решения о проведении проверки
│
об
исполнении предписания
от
"___" ___________ 20__ г. N _____
Лицензиат
_____________________________________________________________
(полное
и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
в
том числе фирменное наименование, и организационно-правовая
форма
юридического лица, фамилия, имя и (в случае,
если
имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
ИНН _______________________________________________________________________
сообщает,
что в целях устранения обстоятельств, повлекших за собой:
-
приостановление действия лицензии
по заготовке, хранению,
переработке
и реализации лома черных металлов,
цветных металлов на
основании
Приказа от "___" _____________ 20__ г. N _____;
-
выдачу предписания от "___" ___________ 20__ г. N _____;
(нужное подчеркнуть)
проведены следующие мероприятия:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Достоверность
представленных документов и сведений подтверждаю.
______________________ ______________________
_______________________
должность
подпись
Ф.И.О.
уполномоченного
лица уполномоченного лица
уполномоченного лица
М.П. "___" ____________ 20__ г.
К заявлению прилагаются документы,
подтверждающие устранение ________
нарушения,
на __________ листах.