ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ" (с изменениями на: 26.05.2017)

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 12 июля 2012 года N 12

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ"

(в редакции приказов департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.02.2013 N 33, от 03.06.2013 N 170, от 08.04.2014 N 122, от 20.03.2015 N 77, от 18.11.2015 N 413, от 10.05.2016 N 193, от 19.07.2016 N 303, от 26.05.2017 N 257)

В целях приведения нормативных правовых актов департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области в соответствие действующему законодательству приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня".

2. Признать утратившим силу приказ управления по экологии и природопользованию Воронежской области от 01.02.2012 N 14 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента

А.Ф.КАРЯКИН

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ"

Утвержден

приказом

департамента природных ресурсов

и экологии Воронежской области

от 12.07.2012 N 12

(в редакции приказов департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.02.2013 N 33, от 03.06.2013 N 170, от 08.04.2014 N 122, от 20.03.2015 N 77, от 18.11.2015 N 413, от 10.05.2016 N 193, от 19.07.2016 N 303, от 26.05.2017 N 257)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента:

Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области и заказчиком в связи с предоставлением государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

Государственная экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды.

1.2. Описание заявителей, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Воронежской области, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги:

1.2.1. Заявителем (заказчиком) государственной экологической экспертизы (далее - заказчик) являются юридические и физические лица, направляющие на государственную экологическую экспертизу:

1.2.1.1. Проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

1.2.1.2. Проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов.

1.2.1.3. Исключен. - Приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 10.05.2016 N 193.

1.2.1.4. Материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения.

1.2.1.5. Проектную документацию объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проектную документацию особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

1.2.1.6. Документацию на объекты, указанные в пунктах 1.2.1.1 - 1.2.1.5 настоящего Административного регламента и ранее получившие положительные заключения государственной экологической экспертизы, в случае:

- доработки такого объекта по проведенной ранее государственной экологической экспертизе;

- реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

- истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:

1.3.1. Информация о месте нахождения: 394026, г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 53, 3-й этаж, каб. 301.

(п. 1.3.1 в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 303)

1.3.2. График работы:

Понедельник - четверг - с 9-00 до 18-00 часов, пятница - с 9-00 до 16-45 часов (перерыв - с 13-00 до 13-45). Суббота, воскресенье - выходные дни.

Праздничные дни, а также продолжительность рабочего времени в предпраздничные дни устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.3.3. Способы получения информации о месте нахождения и графике работы:

- непосредственно в департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области (далее - Департамент);

- посредством телефонной, почтовой связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;

- на портале правительства Воронежской области в сети Интернет;

- в городской справочной службе;

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.03.2015 N 77)

- на портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области.

(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.03.2015 N 77)

Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах, публикуется в средствах массовой информации.

1.3.4. Справочные телефоны:

- приемная руководителя Департамента - (473) 212-75-93,

(в ред. приказов департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 08.04.2014 N 122, от 19.07.2016 N 303)

факс - (473) 212-76-08;

(в ред. приказов департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 08.04.2014 N 122, от 19.07.2016 N 303)

- отдел особо охраняемых природных территорий и экологической экспертизы - (473) 212-75-91.

(в ред. приказов департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 08.04.2014 N 122, от 19.07.2016 N 303)

1.3.5. Адрес официального сайта и адрес электронной почты:

- www.govvrn.ru, раздел - органы государственной власти, исполнительные органы государственной власти - департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области (производственный блок);

- электронный адрес: ekolog@govvrn.ru;

- адрес портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области в сети Интернет: svc.govvrn.ru;

- адрес единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет: www.gosuslugi.ru.

1.3.6. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области.

Специалисты Департамента проводят консультации и дают справки по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе:

а) о месте нахождения и графике работы Департамента;

б) о справочных телефонах и факсе Департамента;

в) об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты;

г) о времени приема и выдачи документов;

д) о порядке получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги;

е) о сроках предоставления государственной услуги;

ж) о ходе предоставления государственной услуги;

з) о порядке обжалования действий (бездействия) должностного лица при предоставлении государственной услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

Специалист:

- предлагает абоненту представиться;

- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;

- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса.

Если специалист Департамента не может ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту Департамента или абоненту предложено перезвонить в конкретный день и в определенное время. К назначенному сроку специалист подготавливает ответ или обратившемуся гражданину сообщает телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.

Специалисты Департамента не вправе осуществлять консультирование граждан по вопросам, выходящим за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющим прямо или косвенно на индивидуальные решения граждан.

1.3.7. Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте Департамента, в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и на портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.03.2015 N 77)

Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

- непосредственно в Департаменте;

- с использованием средств телефонной, почтовой связи;

- с использованием электронного информирования, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области;

- посредством размещения в электронной правовой системе, страницы на официальном портале правительства Воронежской области;

- публикуется в средствах массовой информации.

На информационных стендах в помещении Департамента размещается следующая информация:

график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов, адрес электронной почты Департамента;

образец сопроводительного письма (заявления), необходимого для приема материалов на государственную экологическую экспертизу (приложение 1);

перечень материалов, необходимых для предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере организации и проведения государственной экологической экспертизы;

основания для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы;

описание обязанностей заказчиков документации, подлежащей государственной экологической экспертизе;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

информация о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы;

описание последствий отрицательного заключения государственной экологической экспертизы.

На официальном портале органов государственной власти Воронежской области на странице Департамента в сети Интернет размещается информация о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы и о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

Размещение информации о предоставлении государственной услуги с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области:

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.03.2015 N 77)

На едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области размещается следующая информация:

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.03.2015 N 77)

- график (режим) работы Департамента;

- номера телефонов Департамента;

- адрес электронной почты Департамента;

- описание заявителей (заказчиков);

- перечень материалов, необходимых для предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

- описание результата предоставления государственной услуги.

При изменении информации о предоставлении государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" (далее - государственная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу:

Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области.

Федеральные органы исполнительной власти, иные исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации в предоставлении данной государственной услуги не участвуют.

Специалисты Департамента не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, перечень которых утвержден правительством Воронежской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги:

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является заключение государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям ст. 18 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

Заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, одобренный квалифицированным большинством списочного состава указанной экспертной комиссии и соответствующий заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому уполномоченным органом.

Заключение государственной экологической экспертизы может быть положительным или отрицательным.

Заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, после его утверждения Департаментом приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы.

2.3.2. Юридическими фактами, которыми заканчивается предоставление государственной услуги, является направление заказчику утвержденного приказом заключения государственной экологической экспертизы с сопроводительным письмом в течение 5 дней со дня его утверждения.

2.4. Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать три месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено федеральным законом.

(в ред. приказов департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.03.2015 N 77, от 10.05.2016 N 193)

2.4.1. Сроки прохождения отдельных административных процедур:

2.4.1.1. Прием и регистрация материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, - 1 день.

2.4.1.2. Направление заказчику извещения о некомплектности материалов, о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы - 7 дней со дня регистрации.

2.4.1.3. Проведение государственной экологической экспертизы:

а) в отношении проектов нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

б) в отношении проектов целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

в) исключен. - Приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 10.05.2016 N 193;

г) в отношении материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;

д) в отношении документации на объекты, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 2.4.1.3 настоящего Административного регламента и ранее получившие положительные заключения государственной экологической экспертизы, в случае:

- доработки такого объекта по проведенной ранее государственной экологической экспертизе;

- реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

- истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы:

для простых объектов государственной экологической экспертизы - до 30 дней;

для объектов государственной экологической экспертизы средней сложности - до 60 дней;

для сложных объектов государственной экологической экспертизы - до 90 дней;

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.03.2015 N 77)

е) в отношении проектной документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

ж) в отношении документации на объекты, указанные в подпункте "е" пункта 2.4.1.3 настоящего Административного регламента и ранее получившие положительные заключения государственной экологической экспертизы, в случае:

- доработки такого объекта по проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

- реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

- истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизе;

- внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы:

для простых объектов государственной экологической экспертизы - до 30 дней;

для объектов государственной экологической экспертизы средней сложности - до 60 дней;

для сложных объектов государственной экологической экспертизы - до 90 дней.

Критерии по сложности объектов государственной экологической экспертизы представлены в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения и количество привлекаемых экспертов.

Изменения сроков проведения государственной экологической экспертизы и состава экспертной комиссии оформляются приказом Департамента.

При изменении срока проведения государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превышать четыре месяца.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.03.2015 N 77)

Абзац исключен. - Приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.03.2015 N 77.

2.4.1.4. Направление экспертного заключения - 5 дней с даты утверждения заключения.

2.4.1.5. Приостановление предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

Предоставление государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" осуществляется в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, N 1, ст. 16);

Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 17, ст. 1462);

Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 48, ст. 4556);

Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 2, ст. 133);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31 ст. 4179);

Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 19, ст. 2716);

Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", 08.04.2011, N 75);

(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 303)

Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006);

(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 303)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 40, ст. 4648);

Законом Воронежской области от 27.06.2007 N 78-ОЗ "Об экологической экспертизе объектов регионального уровня" ("Молодой коммунар", N 71, 03.07.2007);

постановлением правительства Воронежской области от 10.05.2012 N 382 "Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области";

указом губернатора Воронежской области от 27.05.2011 N 214-у "Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области" ("Молодой коммунар", 07.06.2011, N 60).

(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 303)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:

2.6.1. Для проведения государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, объектов, указанных в статье 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", заявитель представляет:

- заявление, содержащее информацию о наименовании объекта государственной экологической экспертизы, подробную опись материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу (приложение 1).

- подлежащие государственной экологической экспертизе проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- подлежащие государственной экологической экспертизе проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

- подлежащие государственной экологической экспертизе материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения.

(п. 2.6.1 в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 303)

2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить:

- положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.02.2013 N 33)

- заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

- материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Документы, указанные в п. 2.6.2, Департамент запрашивает самостоятельно в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", если заказчик не представил указанные документы по собственной инициативе.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 303)

В рамках межведомственного взаимодействия Департаментом формируется запрос в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, и направляется по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам СМЭВ межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте, по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерской доставкой.

(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 303)

2.6.2.1. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

2.6.3. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:

Для предоставления государственной услуги заявителю не требуется результатов предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, перечень которых утвержден правительством Воронежской области.

2.6.4. Для проведения государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", заявитель представляет:

- заявление, содержащее информацию о наименовании объекта государственной экологической экспертизы, подробную опись материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу (приложение 1);

- подлежащую государственной экологической экспертизе проектную документацию объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

(п. 2.6.4 в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 303)

2.6.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить:

- заключение общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

- материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Документы, указанные в п. 2.6.5, Департамент запрашивает самостоятельно в федеральных органах исполнительной власти, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственным государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", если заказчик не представил указанные документы по собственной инициативе.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 303)

Межведомственный запрос формируется Департаментом в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, и направляется по каналам СМЭВ. При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам СМЭВ межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте, по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерской доставкой.

(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 303)

2.6.5.1. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

2.6.6. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:

Для предоставления государственной услуги заявителю не требуется результатов предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, перечень которых утвержден правительством Воронежской области.

2.6.7. Документы, указанные в п. п. 2.6.1 и 2.6.4, представляются в двух экземплярах, другие материалы - в одном экземпляре.

Документы, указанные в п. п. 2.6.1 и 2.6.4, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Заявление в форме электронного документа должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги направляются в электронной форме, через личный кабинет заявителя в информационной системе Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области", информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", если иное не указано заявителем в заявлении. При этом заключение государственной экологической экспертизы предоставляется заявителю также и на бумажном носителе.

Предоставление заявления и документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных, в целях и объеме, необходимых для предоставления государственной услуги.

В случае, если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Датой подачи документов в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" считается день регистрации в Департаменте.

(п. 2.6.7 в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 303)

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является признание недействительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", выявленное в результате ее проверки.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.03.2015 N 77)

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Государственная услуга по организации и проведению государственной экспертизы регионального уровня не предоставляется в следующих случаях:

- при непредставлении документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы;

- при непредставлении материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения уведомления о несоответствии ранее представленных материалов установленным требованиям.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области:

2.9.1. В соответствии со ст. 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе" финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет областного бюджета при условии внесения заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой Департаментом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.

(п. 2.9.1 в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 08.04.2014 N 122)

2.9.2. Определение стоимости проведения государственной экологической экспертизы осуществляется в соответствии с законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 03.06.2013 N 170)

2.11. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги производится в течение 1 дня.

(п. 2.11 в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 303)

2.12. Требования к помещениям, в которых осуществляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги:

2.12.1. Требования к размещению и оформлению помещений

Помещения оборудованы свободным входом для доступа заявителей в помещения.

Прием заявителей осуществляется в кабинете отдела особо охраняемых природных территорий и экологической экспертизы на рабочих местах специалистов.

У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения.

Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Места предоставления государственной услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.

Присутственные места оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.

2.12.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации:

Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственной услуги, в частности:

блок-схему порядка предоставления государственной услуги;

контактные телефоны сотрудников Департамента, осуществляющих консультационную деятельность для заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;

список документов, необходимых для представления в Департамент в целях получения государственной услуги;

другие информационные материалы, необходимые для получения государственной услуги.

2.12.3. Требования к оборудованию мест ожидания:

Для ожидания гражданами приема отводятся места, оборудованные стульями, столами. Вход и передвижение по помещению не должны создавать затруднений.

2.12.4. Требования к парковочным местам:

На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств заявителей - получателей государственной услуги. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.12.5. Требования к оформлению входа в здание:

Здание (строение), в котором расположен Департамент, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.

Вход в помещение Департамента должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также по возможности пандусами и расширенными проходами, лифтом, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Здание Департамента, осуществляющего предоставление заявителям государственной услуги, должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

наименование Департамента;

режим работы;

телефонный номер для получения справочной информации.

Информационные таблички должны размещаться рядом со входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители.

Фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволят заявителям в любое время ознакомиться с информационными табличками.

2.12.6. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:

Оборудование:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

Информационные стенды должны располагаться в доступном для просмотра месте и представлять информацию в удобной для восприятия форме.

Столы должны быть размещены в стороне от входа с учетом беспрепятственного подхода граждан (подъезда и поворота инвалидных колясок).

2.12.7. Требования к местам для ожидания заявителей:

а) должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;

б) должны быть оборудованы стульями или скамьями.

2.12.8. Требования к местам для приема заявителей:

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками):

- с указанием номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалистов.

Места для приема заявителей - оборудованы стульями.

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги:

Возможность получения государственной услуги посредством подачи материалов в форме электронных документов через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области.

(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.03.2015 N 77)

Взаимодействие заявителя с должностными лицами Департамента при предоставлении государственной услуги осуществляется при подаче заявления об организации и проведении государственной экологической экспертизы и материалов государственной экологической экспертизы, а также при получении материалов и заключения государственной экологической экспертизы. Продолжительность взаимодействия заявителей с должностными лицами составляет до 30 минут.

В ходе предоставления государственной услуги заказчик или его представители могут быть приглашены в отдел особо охраняемых природных территорий и экологической экспертизы для внесения пояснений относительно объектов государственной экологической экспертизы.

Получение государственной услуги в многофункциональном центре представления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

Получение информации о ходе предоставления государственной услуги - по телефону, по почте, в электронном виде, посредством информационного портала правительства Воронежской области, единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области.

Показателем качества государственной услуги является получение заключения государственной экологической экспертизы в сроки, установленные приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления услуг в электронной форме:

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 26.05.2017 N 257)

Заявитель вправе направить заявление и материалы государственной экологической экспертизы в форме электронного документа с использованием портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 26.05.2017 N 257)

(п. 2.14 в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.03.2015 N 77)

2.15. Департамент обеспечивает доступность для инвалидов помещений, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

(п. 2.15 введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 303)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

(в редакции приказов департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.03.2015 N 77, от 26.05.2017 N 257)

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления по направлению материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу;

2) направление заказчику извещения о некомплектности материалов; о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы;

3) проведение государственной экологической экспертизы;

4) направление экспертного заключения:

а) состав документов, находящихся в распоряжении Департамента, а также организации, участвующей в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые должны быть представлены в иные органы и организации, - отсутствуют;

б) состав документов, которые необходимы Департаменту, но находятся в иных органах и организациях:

положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.02.2013 N 33)

заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;

в) административные процедуры, осуществляемые в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области.

(в ред. приказов департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.03.2015 N 77, от 26.05.2017 N 257)

Административные процедуры, осуществляемые в электронной форме:

подача заявления и материалов в форме электронных документов. Для получения государственной услуги в электронной форме заявитель направляет соответствующее заявление в форме электронного документа, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", с использованием портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.03.2015 N 77; в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 26.05.2017 N 257)

Рассмотрение заявления и материалов заявителя, полученных в форме электронного документа, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений и материалов заявителей, полученных лично от заявителей или направленных по почте с учетом особенностей, установленных настоящим Административным регламентом;

(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.03.2015 N 77)

предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге осуществляется на информационном портале правительства Воронежской области, на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области;

получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги посредством электронной почты.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

3.1. Прием и регистрация материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу:

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является поступление заявления в Департамент с приложением всех необходимых для проведения государственной экологической экспертизы материалов в соответствии с п. 2.6 настоящего Административного регламента.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 303)

Заявление к материалам, подлежащим государственной экологической экспертизе, в установленном порядке регистрируется должностным лицом, ответственным в Департаменте за регистрацию входящей корреспонденции в течение 1 дня с момента поступления материалов и передается в отдел особо охраняемых природных территорий и экологической экспертизы.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 303)

Критерием принятия решения о регистрации материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, является наличие заявления об организации и проведении государственной экологической экспертизы и материалов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.

Документация по объекту государственной экологической экспертизы представляется в двух экземплярах, другие материалы - в одном экземпляре.

Способ фиксации результата выполнения административного действия - роспись специалиста отдела в журнале регистрации поступивших материалов.

При поступлении заявления и материалов заявителя в форме электронного документа с использованием портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, уполномоченное лицо Департамента в ходе регистрации поступивших заявления и материалов заявителя осуществляет проверку усиленной квалифицированной электронной подписи на соответствие требованиям Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.03.2015 N 77)

В случае соответствия усиленной квалифицированной электронной подписи установленным требованиям информация о приеме заявления и материалов в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, направляется заявителю в виде электронного сообщения.

(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.03.2015 N 77)

В случае, указанном в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, в течение 3 дней со дня завершения проверки усиленной квалифицированной электронной подписи заявителю в форме электронного документа направляется уведомление об отказе в приеме заявления и материалов заявителя, необходимых для предоставления государственной услуги, с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Уведомление подписывается усиленной квалифицированной подписью руководителя Департамента, или его заместителя, имеющего право подписи в соответствии с должностным регламентом. В случае получения такого уведомления заявитель вправе обратиться повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме заявления и материалов.

(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.03.2015 N 77)

3.2. Направление заказчику извещения о некомплектности материалов, о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является передача документации от ответственного за регистрацию входящей корреспонденции начальнику отдела особо охраняемых природных территорий и экологической экспертизы Департамента.

Ответственным за организацию и проведение государственной экологической экспертизы является начальник отдела особо охраняемых природных территорий и экологической экспертизы Департамента.

Начальник отдела определяет ответственного исполнителя и в однодневный срок передает ему полученные материалы для организации и проведения государственной экологической экспертизы.

При обнаружении несоответствия представленных материалов установленным требованиям ответственный исполнитель в течение 7 дней со дня регистрации сопроводительного письма направляет в адрес заказчика уведомление о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, с указанием документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также сроков представления материалов в полном объеме (приложение 4).

При непредставлении запрошенных документов в установленный срок ранее представленные на государственную экологическую экспертизу материалы возвращаются заказчику без проведения государственной экологической экспертизы с уведомлением (приложение 5).

Критерием принятия решения о направлении уведомления о некомплектности документов является отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

При соответствии представленных материалов установленным требованиям ответственный исполнитель в срок не более 7 дней со дня регистрации заявления направляет заказчику уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения уведомления. К указанному уведомлению прилагается смета и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы (приложения 6, 8).

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.03.2015 N 77)

Абзац исключен. - Приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.03.2015 N 77.

Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы оформляется в отделе особо охраняемых природных территорий и экологической экспертизы Департамента и подписывается ответственным исполнителем. Счет на оплату государственной экологической экспертизы оформляется в отделе особо охраняемых природных территорий и экологической экспертизы и передается на подпись главному бухгалтеру и руководителю Департамента.

Критерием принятия решения о подготовке сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы и счета на ее оплату является наличие документов, предусмотренных пунктами 2.6 настоящего Административного регламента.

Результатом выполнения административного действия являются счет на оплату государственной экологической экспертизы, подписанный главным бухгалтером и руководителем Департамента, и смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы, подписанная ответственным исполнителем, которые направляются в адрес заказчика с уведомлением о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы.

При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения заказчиком документации уведомления о необходимости оплаты государственная экологическая экспертиза представленных материалов не проводится, а сами материалы возвращаются заказчику с уведомлением (приложение 9).

Способ фиксации результата выполнения административного действия - направление заказчику уведомления о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы с приложением сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы и счета на ее оплату (при соответствии представленных материалов установленным требованиям) или направление в адрес заказчика уведомления о некомплектности материалов.

3.3. Проведение государственной экологической экспертизы:

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является факт оплаты проведения государственной экологической экспертизы заказчиком.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через 15 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", не позднее чем через 3 дня после ее оплаты в сумме, рассчитанной в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой Департаментом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которое соответствует требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента. В течение этого срока ответственный исполнитель отдела особо охраняемых природных территорий и экологической экспертизы:

- подготавливает предложения по кандидатуре руководителя экспертной комиссии, а также срокам проведения государственной экологической экспертизы;

- с участием руководителя экспертной комиссии подготавливает предложения по составу экспертной комиссии и разрабатывает задание на проведение государственной экологической экспертизы;

- подготавливает проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы и направляет его руководству Департамента (приложение 10).

Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников отдела государственной экологической экспертизы (ранее назначенный ответственный исполнитель).

Число членов экспертной комиссии, помимо руководителя и ответственного секретаря, должно быть нечетным.

Департамент образует экспертные комиссии государственной экологической экспертизы (далее - экспертная комиссия) по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы (далее - объект экспертизы) как из внештатных экспертов, так и штатных сотрудников Департамента.

Состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), сроки и задание на проведение государственной экологической экспертизы утверждаются приказом Департамента (приложения 10, 11).

Ответственный исполнитель в течение 10 дней со дня издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет в подразделение, осуществляющее размещение информации на официальном портале органов государственной власти Воронежской области на странице Департамента в сети Интернет, уведомление о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Работа экспертной комиссии государственной экологической экспертизы начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь, члены экспертной комиссии. При необходимости приглашаются заказчик документации, руководитель Департамента, а также представители иных заинтересованных сторон.

На организационном заседании:

ответственный секретарь сообщает о приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

руководитель экспертной комиссии информирует о порядке проведения государственной экологической экспертизы документации;

представитель заказчика документации докладывает о характере намечаемой деятельности (в случае необходимости);

руководителем экспертной комиссии и членами экспертной комиссии (за исключением штатных сотрудников Департамента) подписываются договоры на возмездное (безвозмездное) оказание работ (услуг) по рассмотрению документации, подготовке экспертных заключений;

уточняется календарный план работы экспертной комиссии (приложение 12);

определяются сроки подготовки индивидуальных экспертных заключений;

определяется срок подготовки проекта заключения экспертной комиссии;

осуществляется передача членам экспертной комиссии документации, являющейся объектом экспертизы.

В случае необходимости может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации экспертной комиссией. Командирование экспертов оформляется приказом в установленном порядке.

Для получения дополнительной информации (предоставления пояснений) об объекте экспертизы с целью его всесторонней и объективной оценки на основании обращений экспертов государственной экологической экспертизы Департамент в адрес заказчика направляет соответствующее уведомление посредством телефонной или факсимильной связи.

В процессе работы экспертной комиссии:

подготавливаются индивидуальные экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии (приложение 13);

составляется руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии проект заключения экспертной комиссии (приложение 14) на основании индивидуальных экспертных заключений.

Заседания экспертной комиссии оформляются явочными листами, подписываемыми руководителем, ответственным секретарем экспертной комиссии и экспертами (приложение 15), а также протоколами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии (приложения 16, 17).

На заключительном заседании экспертной комиссии:

рассматриваются заключения членов экспертной комиссии;

обсуждается проект заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения;

проект заключения подписывается руководителем экспертной комиссии, ответственным секретарем и всеми ее членами;

руководитель и члены экспертной комиссии (за исключением штатных сотрудников Департамента) подписывают акты приемки выполненных работ.

При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии, подготовленного ее руководителем и ответственным секретарем, квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.

Заключение, подготовленное экспертной комиссией, не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.

При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам (приложение 18).

Заключение по объекту государственной экологической экспертизы, подготовленное экспертной комиссией, за исключением проектов нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Воронежской области, может быть положительным или отрицательным.

Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:

о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным законодательством в области охраны окружающей среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:

а) о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;

б) о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

Заключение, подготовленное экспертной комиссией по проектам нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Воронежской области, должно содержать выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанных проектов нормам законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Заключение, подготовленное экспертной комиссией, в двух экземплярах с особыми мнениями экспертов (при наличии) передается в отдел особо охраняемых природных территорий и экологической экспертизы Департамента для подготовки проекта приказа об утверждении этого заключения.

Государственная экологическая экспертиза считается завершенной после утверждения приказом Департамента заключения, подготовленного экспертной комиссией.

Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения (приложение 19).

Критерием принятия решения об утверждении заключения государственной экологической экспертизы является наличие подготовленного экспертной комиссией заключения, одобренного квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии, и протокола заключительного заседания экспертной комиссии.

Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы устанавливается приказом Департамента.

Способ фиксации результатов выполнения административного действия - утверждение заключения государственной экологической экспертизы приказом Департамента.

При несогласии экспертов, составляющих более трети списочного состава комиссии, с выводами проекта заключения, заключение и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Экспертной комиссией готовятся предложения о дальнейшем проведении государственной экологической экспертизы, в том числе о продлении срока ее проведения и о включении в состав экспертной комиссии дополнительных экспертов.

При необходимости продления срока проведения государственной экологической экспертизы производятся следующие административные действия:

а) издание приказа о продлении срока проведения государственной экологической экспертизы с указанием причин продления срока и установлением даты окончания проведения государственной экологической экспертизы;

б) письменное уведомление заказчика о продлении срока проведения государственной экологической экспертизы в течение 5 дней с даты издания приказа.

Отдел особо охраняемых природных территорий и экологической экспертизы Департамента в течение 10 дней со дня издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии подготавливает и направляет в подразделение, осуществляющее размещение информации на официальном портале органов власти Воронежской области на странице Департамента в сети Интернет, уведомление о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

(п. 3.3 в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 303)

3.4. Направление экспертного заключения:

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является утверждение заключения государственной экологической экспертизы.

Ответственный секретарь направляет заказчику заключение государственной экологической экспертизы с сопроводительным письмом в течение 5 дней со дня его утверждения (приложение 20).

Критерием принятия решения о направлении экспертного заключения является наличие утвержденного приказом Департамента заключения государственной экологической экспертизы.

Способ фиксации результата выполнения административного действия - регистрация письма о направлении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы и копии приказа о его утверждении.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль предоставления государственной услуги осуществляется руководителем Департамента и заместителем руководителя Департамента.

4.2. Перечень иных должностных лиц Департамента, осуществляющих текущий контроль предоставления государственной услуги, в том числе реализации предусмотренных настоящим Административным регламентом административных процедур, устанавливается приказами Департамента, положениями об отделах Департамента, должностными регламентами государственных гражданских служащих Департамента, ответственных за предоставление государственной услуги.

Государственные гражданские служащие Департамента, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, предусмотренной настоящим Административным регламентом.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения государственным гражданским служащим Департамента положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Департамента, но не реже чем 1 раз в месяц.

4.4. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок деятельности государственных гражданских служащих Департамента с целью выявления допущенных ими нарушений в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании месячных, полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя в отношении конкретного государственного гражданского служащего Департамента.

4.6. Для проведения внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается приказом Департамента.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

4.7. Контроль деятельности Департамента осуществляет правительство Воронежской области.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления государственной услуги:

5.1.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, а также должностных лиц Департамента в досудебном (внесудебном) порядке и (или) судебном порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования:

5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Исключен. - Приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 18.11.2015 N 413.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования:

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая жалоба.

Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется:

Департаментом;

многофункциональным центром независимо от места регистрации или фактического проживания заявителя;

правительством Воронежской области.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:

официального сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

информационной системы Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области";

федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

(п. 5.4.1 в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 26.05.2017 N 257)

5.4.2. Жалоба должна содержать:

1) наименование Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего Департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего Департамента;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего Департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

5.5.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.6. Исполнительные органы государственной власти Воронежской области и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

5.6.1. Жалоба на решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента, предоставляющих государственную услугу, рассматривается руководителем Департамента либо должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб.

Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя Департамента, предоставляющего государственную услугу, подается в правительство Воронежской области.

(п. 5.6.1 в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 26.05.2017 N 257)

5.7. Сроки рассмотрения жалобы:

5.7.1. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены должностным лицом или уполномоченным органом на ее рассмотрение, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 03.06.2013 N 170)

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования:

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в 5.8.1 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. Порядок обжалования заявителем принятого по результатам рассмотрения жалобы решения:

Заявитель имеет право обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы решение:

1) вышестоящему должностному лицу;

2) в суд.

(п. 5.9 введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 18.11.2015 N 413)

Приложение 1. заявление.

Приложение 1

к Административному регламенту

департамента природных ресурсов

и экологии Воронежской области

по предоставлению государственной услуги

"Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня"

Образец

Руководителю

департамента природных ресурсов

и экологии Воронежской области

заявление.

Направляем для организации и проведения государственной экологической

экспертизы материалы:

____________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

Указываются реквизиты заказчика государственной экологической

экспертизы, необходимые для подготовки счета на оплату проведения

государственной экологической экспертизы.

Приложение: подробная опись материалов, представляемых на

государственную экологическую экспертизу.

Руководитель организации

(или Ф.И.О. физического лица)

_____________________

Приложение 2. КРИТЕРИИ СЛОЖНОСТИ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Приложение 2

к Административному регламенту

департамента природных ресурсов

и экологии Воронежской области

по предоставлению государственной услуги

"Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня"

КРИТЕРИИ СЛОЖНОСТИ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Определение сложности объектов государственной экологической экспертизы осуществляется на основании нижеуказанных базовых критериев и с учетом трудоемкости экспертных работ, природных особенностей (условий) территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и масштаба воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.

Критерии по количеству привлекаемых экспертов:

до 2 человек - простые объекты государственной экологической экспертизы;

до 5 человек - объекты государственной экологической экспертизы средней сложности;

более 5 человек - сложные объекты государственной экологической экспертизы.

Критерии природных особенностей (условий) территории:

геоморфологическое и геолого-литологическое строение территории, наличие опасных геологических процессов и явлений (карст, оползни, суффозионные и просадочные явления и т.д.), природных геохимических аномалий;

гидрогеологические условия территории (основные водоносные горизонты, их распространение и мощность, область питания и разгрузки, запасы, качество вод, оценка естественной защищенности и т.д.);

гидрографическая сеть территории, гидрологическая характеристика и качественная оценка вод поверхностных источников (реки, ручьи, озера, пруды и т.д.);

климатическая характеристика местности;

экологически допустимые объемы безвозвратного изъятия поверхностного стока;

сведения о наличии подтопления территории, прогноз развития и оценка ущерба от подтопления;

геологические процессы и оценка опасности возникновения стихийных бедствий и катастроф (землетрясения, наводнения, обвалы, оползни и т.д.).

Критерии экологической ситуации в районе намечаемой деятельности:

современное состояние растительного покрова;

наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов растений и растительных сообществ;

современное состояние животного мира;

современное состояние водной и наземной фауны (видовой состав, численность, пути миграции, наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов животных и т.д.);

состояние земель, их функциональное назначение и статус;

природное/измененное состояние ландшафтов;

наличие и состояние особо охраняемых природных территорий и объектов (природные заповедники, заказники, памятники природы и др.);

рекреационные зоны и зоны традиционного природопользования;

водоохранные зоны;

уязвимость природной среды;

имеющийся уровень загрязнения территории;

наличие зоны экологического бедствия/зоны чрезвычайных ситуаций.

Критерии по масштабу воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду:

местный: охватывает территорию микрорайона, села, муниципального образования;

локальный: охватывает промышленную зону предприятия, территорию размещения объекта.

Приложение 3. БЛОК-СХЕМА выполнения административных действий по предоставлению государственной услуги

Приложение 3

к Административному регламенту

департамента природных ресурсов

и экологии Воронежской области

по предоставлению государственной услуги

"Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня"

БЛОК-СХЕМА выполнения административных действий по предоставлению государственной услуги

Материалы для ┌═════════

проведения │ Направление │

государственной┌═══════ ┌═══════ │ извещения: о │ ┌═════════ ┌═════════

экологической │ Прием и ││ Анализ ││некомплектности││ Проведение ││ Утверждение│ ┌════════

┌══ экспертизы │регистрация │ │комплектности││материалов; о │ │государственной│ заключения │ │Направление│

│ ├══════ >│заявления по├>│поступивших├>│необходимости├>│ экологической├>│государственной├>│экспертного │

└══… │направлению│ │ материалов │ │оплаты проведения││ экспертизы │ │ экологической │ │заключения ├═

Заявитель │материалов │ └════════ │ ГЭЭ │ └════════ │ экспертизы │ └════════ │

└════════ └════════════ └═════════ │

V

┌══

│ │

└══…

Заявитель

Приложение 4

к Административному регламенту

департамента природных ресурсов

и экологии Воронежской области

по предоставлению государственной услуги

"Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня"

Образец

от _________ N __________ Наименование заявителя

на N _______ от _________

Письмо-уведомление о Почтовый адрес заявителя

некомплектности материалов

Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области,

рассмотрев представленные на государственную экологическую экспертизу

материалы

___________________________________________________________________________,

(название объекта государственной экологической экспертизы)

информирует об отсутствии в их составе следующих документов,

определенных пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ

"Об экологической экспертизе":

1. ...

В соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения

государственной экологической экспертизы, утвержденного Постановлением

Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698, представленные на

государственную экологическую экспертизу документы должны быть

доукомплектованы в полном объеме в течение 30 дней со дня получения

настоящего уведомления.

При непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов

государственная экологическая экспертиза не проводится, а ранее

представленные материалы возвращаются заказчику.

Руководитель департамента _________

Приложение 5

к Административному регламенту

департамента природных ресурсов

и экологии Воронежской области

по предоставлению государственной услуги

"Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня"

Образец

от _________ N __________ Наименование заявителя

на N _______ от _________

Письмо-уведомление Почтовый адрес заявителя

о возврате материалов

в связи с некомплектностью

Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области

возвращает материалы

____________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

без проведения государственной экологической экспертизы в связи с тем,

что они не были укомплектованы

____________________________________________________________________________

(наименование заявителя)

предусмотренными ст. 14 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об

экологической экспертизе" документами в установленный срок.

За материалами следует обратиться по адресу: г. Воронеж, ул.

Плехановская, д. 53, к. 301.

Руководитель департамента _________

Приложение 6

к Административному регламенту

департамента природных ресурсов

и экологии Воронежской области

по предоставлению государственной услуги

"Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня"

Образец

от _________ N __________ Наименование заявителя

на N _______ от _________

Письмо-уведомление Почтовый адрес заявителя

о комплектности материалов

и необходимости оплаты

работ по организации

и проведению государственной

экологической экспертизы

Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области

направляет счет от 201_ года N и смету расходов для оплаты проведения

государственной экологической экспертизы ___________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об

экологической экспертизе" государственная экологическая экспертиза

проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации,

подлежащей государственной экологической экспертизе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698

"Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической

экспертизы" установлен тридцатидневный срок для оплаты со дня получения

настоящего уведомления.

В случае неоплаты прилагаемого счета представленная документация будет

возвращена без проведения государственной экологической экспертизы.

Приложение: л.

Руководитель департамента _________

Приложение 7. СМЕТА расходов на проведение государственной экологической экспертизы

Приложение 7

к Административному регламенту

департамента природных ресурсов

и экологии Воронежской области

по предоставлению государственной услуги

"Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня"

СМЕТА расходов на проведение государственной экологической экспертизы

_________________________________________________________ (наименование объекта экспертизы) к счету N от _________ 20__ г.

Утратило силу. - Приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.03.2015 N 77.

Приложение 8. Образец заполнения платежного поручения

Приложение 8

к Административному регламенту

департамента природных ресурсов

и экологии Воронежской области

по предоставлению государственной услуги

"Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня"

Образец

Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области Адрес: 394026, г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 53, тел. - (8 473) 277-82-69

Образец заполнения платежного поручения

ИНН КПП

Сч. N

Получатель: УФК по Воронежской области (департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области)

Банк получателя ГРКЦ ГУ банка России по Воронежской области, г. Воронеж

БИК

Сч. N

ТП

0

0

0

0

Назначение платежа

"Прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ" За государственную экологическую экспертизу КБК

<Обязательно заполнять налоговые поля КБК>

СЧЕТ N ______ от __________ 2012 г.

Заказчик:

____________________________________________________________

____________________________________________________________

Плательщик:

____________________________________________________________

____________________________________________________________

N

Наименование товара

Единица изме- рения

Коли- чество

Цена

Сумма

1

Проведение государственной экологической экспертизы

шт.

1

Итого:

Итого НДС:

Всего к оплате:

-

Всего наименований 1, на сумму

(указанная сумма прописью)

Руководитель ________________________________________

Главный бухгалтер ___________________________________

Приложение 9

к Административному регламенту

департамента природных ресурсов

и экологии Воронежской области

по предоставлению государственной услуги

"Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня"

Образец

от _________ N __________ Наименование заявителя

на N _______ от _________

Письмо-уведомление Почтовый адрес заявителя

о возврате материалов

в связи с неоплатой

Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области

возвращает материалы

____________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

без проведения государственной экологической экспертизы в связи с тем,

что ранее направленный в адрес

____________________________________________________________________________

(наименование заявителя)

счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы от

_____ N _____ не был оплачен в срок, определенный пунктом 9 Положения о

порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698.

За материалами следует обратиться по адресу: г. Воронеж, ул.

Плехановская, д. 53, к. 301.

Руководитель департамента _________

Приложение 10. Об организации и проведении государственной экологической экспертизы

Приложение 10

к Административному регламенту

департамента природных ресурсов

и экологии Воронежской области

по предоставлению государственной услуги

"Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня"

Образец

ПРИКАЗ

"_______" _________ 201 _ г. N _________

Об организации и проведении государственной экологической экспертизы

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" приказываю:

1. Отделу особо охраняемых природных территорий и экологической экспертизы департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области (Ф.И.О. начальника отдела) организовать проведение государственной экологической экспертизы материалов.

2. Утвердить следующий состав экспертной комиссии:

Руководитель экспертной комиссии:

Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность (по согласованию).

Ответственный секретарь:

Ф.И.О. - должность.

Эксперты:

Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность (по согласованию).

3. Утвердить задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы материалов, указанных в п. 1 настоящего приказа, согласно приложению 1.

4. Экспертной комиссии в _____-дневный срок провести государственную экологическую экспертизу материалов, указанных в п. 1 настоящего приказа.

5. Отделу финансового и материально-технического обеспечения департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области (Ф.И.О. начальника отдела) произвести оплату труда руководителя экспертной комиссии и внештатных экспертов в установленном порядке.

6. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента _________

Приложение 11. Задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы материалов

Приложение 11

к Административному регламенту

департамента природных ресурсов

и экологии Воронежской области

по предоставлению государственной услуги

"Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня"

Образец

Приложение 1

к приказу

департамента природных ресурсов

и экологии Воронежской области

Задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы материалов

____________________________________________________________ (название объекта государственной экологической экспертизы)

Руководителю, ответственному секретарю и членам экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:

1) представить в отдел особо охраняемых природных территорий и экологической экспертизы департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

___________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

2) при проведении экологической экспертизы определить:

соответствие материалов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности;

достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Руководителю и ответственному секретарю экспертной комиссии обеспечить качественное проведение государственной экологической экспертизы, в том числе:

составить календарный план работы экспертной комиссии;

обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;

заседания экспертной комиссии оформить протоколами;

подготовить и за _____ дня до завершения работы экспертной комиссии представить в отдел особо охраняемых природных территорий и экологической экспертизы департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области проект сводного заключения экспертной комиссии, составленного на основании индивидуальных экспертных заключений, содержащего обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) материалов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

при необходимости изменения срока проведения государственной экологической экспертизы и/или состава экспертной комиссии соответствующие предложения оформить протоколом и представить в отдел особо охраняемых природных территорий и экологической экспертизы департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области.

Приложение 12. Календарный план работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

Приложение 12

к Административному регламенту

департамента природных ресурсов

и экологии Воронежской области

по предоставлению государственной услуги

"Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня"

Образец

Календарный план работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

____________________________________________________________ (название объекта государственной экологической экспертизы)

Мероприятия

Срок исполнения

1.

Организационное заседание

Подписание договоров руководителем и членами экспертной комиссии

2.

Работа с проектными материалами

Подготовка индивидуальных заключений

Подготовка сводного заключения экспертной комиссии

3.

Заключительное заседание

Рассмотрение заключений экспертов

Обсуждение подготовленного сводного заключения

Подписание членами экспертной комиссии итогового текста заключения

Подписание актов о приеме работ, выполненных по договору руководителем и членами экспертной комиссии

Руководитель экспертной комиссии __________ /Ф.И.О./

(подпись)

Ответственный секретарь экспертной комиссии __________ /Ф.И.О./

(подпись)

Приложение 13. ЗАКЛЮЧЕНИЕ члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

Приложение 13

к Административному регламенту

департамента природных ресурсов

и экологии Воронежской области

по предоставлению государственной услуги

"Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня"

Образец

ЗАКЛЮЧЕНИЕ члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

____________________________________________________________ (название объекта государственной экологической экспертизы)

1. Опись рассмотренных материалов.

2. Краткое описание намечаемой хозяйственной деятельности.

3. Экспертная оценка рассмотренных материалов:

3.1. Оценка соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность экологическим требованиям, установленным законодательством в области охраны окружающей среды.

3.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности.

3.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

4. Предложения и рекомендации для положительного заключения (замечания для отрицательного заключения).

5. Выводы:

Член экспертной комиссии ________________ /Ф.И.О./

Приложение 14. Заключение N ________________ экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по материалам _____________________________________________________________.

Приложение 14

к Административному регламенту

департамента природных ресурсов

и экологии Воронежской области

по предоставлению государственной услуги

"Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня"

Образец

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Государственная экологическая экспертиза

Утверждено

приказом департамента природных ресурсов

и экологии Воронежской области

N _______ от ____________ 201_ г.

Заключение N ________________ экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по материалам _____________________________________________________________.

г. Воронеж, 201__

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы,

утвержденная приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской

области N _______ от _______________ 201_ г., в составе:

руководителя экспертной комиссии - Ф.И.О., ученая степень, должность;

ответственного секретаря - Ф.И.О., должность; экспертов: Ф.И.О., ученая

степень, должность, рассмотрела материалы

____________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

Заказчик государственной экологической экспертизы: наименование.

Разработчик материалов: наименование.

На рассмотрение представлены следующие материалы: (перечень материалов).

1. Общие сведения об объекте экспертизы.

2. Оценка воздействия на окружающую среду (в том числе подразделы:

оценка воздействия на водные ресурсы; оценка воздействия на почвенный

покров; оценка воздействия на растительный и животный мир; оценка

воздействия на атмосферный воздух; оценка акустического воздействия;

обращение с опасными отходами и др.).

3. Общая оценка представленных материалов.

4. Рекомендации и предложения (замечания - в отрицательном заключении).

5. Выводы.

6. Подписи.

Приложение 15. ЯВОЧНЫЙ ЛИСТ

Приложение 15

к Административному регламенту

департамента природных ресурсов

и экологии Воронежской области

по предоставлению государственной услуги

"Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня"

ЯВОЧНЫЙ ЛИСТ

__________________________ заседания экспертной комиссии по рассмотрению

(организационного, рабочего, заключительного)

материалов государственной экологической экспертизы (наименование)

"____" ___________ 201 _ г.

N п/п

Ф.И.О.

Подпись

1

2

3

Ответственный секретарь Ф.И.О.

Приложение 16. ПРОТОКОЛ организационного заседания экспертной комиссии по рассмотрению

Приложение 16

к Административному регламенту

департамента природных ресурсов

и экологии Воронежской области

по предоставлению государственной услуги

"Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня"

Образец

ПРОТОКОЛ организационного заседания экспертной комиссии по рассмотрению

____________________________________________________________ (название объекта государственной экологической экспертизы)

Дата проведения

Место проведения

1. ПРИСУТСТВОВАЛИ:

Руководитель экспертной комиссии - Ф.И.О., ученая степень, должность; ответственный секретарь - Ф.И.О., должность; эксперты - Ф.И.О., ученая степень, должность.

2. ПОВЕСТКА ДНЯ:

2.1. О приказе по проведению государственной экологической экспертизы.

2.2. Информация руководителя экспертной комиссии.

2.3. Распределение объема работ экспертам.

3. СЛУШАЛИ:

3.1. Информацию ответственного секретаря экспертной комиссии о приказе по проведению государственной экологической экспертизы материалов.

3.2. Информацию руководителя экспертной комиссии.

3.3. Информацию ответственного секретаря экспертной комиссии о распределении объема работ экспертам.

4. РЕШИЛИ:

4.1. Провести государственную экологическую экспертизу материалов в установленные приказом сроки.

4.2. Принять к сведению информацию руководителя экспертной комиссии.

4.3. Принять к сведению информацию ответственного исполнителя экспертной комиссии.

ГОЛОСОВАЛИ:

"ЗА" -

"ПРОТИВ" -

"ВОЗДЕРЖАЛИСЬ" -

Руководитель экспертной комиссии _______________________________

Ответственный секретарь _______________________________

Приложение 17. ПРОТОКОЛ N заключительного заседания экспертной комиссии по рассмотрению

Приложение 17

к Административному регламенту

департамента природных ресурсов

и экологии Воронежской области

по предоставлению государственной услуги

"Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня"

Образец

ПРОТОКОЛ N заключительного заседания экспертной комиссии по рассмотрению

____________________________________________________________ (название объекта государственной экологической экспертизы)

Дата проведения

Место проведения

1. Присутствовали

Руководитель экспертной комиссии - Ф.И.О., ученая степень, должность; ответственный секретарь - Ф.И.О., должность; эксперты - Ф.И.О., ученая степень, должность.

2. ПОВЕСТКА ДНЯ:

2.1. Доклад руководителя экспертной комиссии о работе экспертной комиссии. Рассмотрение заключений членов экспертной комиссии.

2.2. Представление выводов экспертной комиссии (зачитывание проекта сводного заключения экспертной комиссии).

2.3. Обсуждение заключения экспертной комиссии.

2.4. Заключительное слово руководителя экспертной комиссии.

3. СЛУШАЛИ:

3.1. Доклад руководителя экспертной комиссии о работе экспертной комиссии, о заключениях членов экспертной комиссии.

3.2. Руководителем экспертной комиссии зачитан проект заключения экспертной комиссии.

3.3. Заключительное слово руководителя экспертной комиссии.

4. РЕШИЛИ:

4.1. Принять к сведению информацию руководителя экспертной комиссии.

4.2. Одобрить материалы государственной экологической экспертизы.

ГОЛОСОВАЛИ:

"ЗА" -

"ПРОТИВ" -

"ВОЗДЕРЖАЛИСЬ" -

Руководитель экспертной комиссии _______________________________

Ответственный секретарь _______________________________

Приложение 18. Особое мнение члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

Приложение 18

к Административному регламенту

департамента природных ресурсов

и экологии Воронежской области

по предоставлению государственной услуги

"Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня"

Образец

Особое мнение члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

____________________________________________________________ (название объекта государственной экологической экспертизы)

В свободной форме, кратко и четко излагаются причины несогласия члена экспертной комиссии с выводами заключения, указываются конкретные факты несоответствия представленных материалов требованиям нормативных правовых актов.

Член экспертной комиссии ______________ /Ф.И.О./

(подпись)

Приложение 19. Об утверждении заключения экспертной комиссии

Приложение 19

к Административному регламенту

департамента природных ресурсов

и экологии Воронежской области

по предоставлению государственной услуги

"Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня"

Образец

ПРИКАЗ

"_______" _________ 201_ года N _________

Об утверждении заключения экспертной комиссии

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"

приказываю:

1. Утвердить заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, образованной приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от ____________ N ______ по материалам.

2. Срок действия заключения - лет.

3. Отделу особо охраняемых природных территорий и экологической экспертизы департамента (Ф.И.О. начальника отдела) в 5-дневный срок направить экспертное заключение заказчику.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента _________

Примечание: при утверждении отрицательного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы срок его действия не устанавливается.

Приложение 20

к Административному регламенту

департамента природных ресурсов

и экологии Воронежской области

по предоставлению государственной услуги

"Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня"

Образец

от _________ N __________ Наименование заявителя

на N _______ от _________

О заключении государственной Почтовый адрес заявителя

экологической экспертизы

Департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области в

соответствии с приказом от __________201_ года N ________ организована и

проведена государственная экологическая экспертиза материалов.

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об

экологической экспертизе" направляем заключение экспертной комиссии

государственной экологической экспертизы по материалам и копию приказа

департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 201_ года

N ______ о его утверждении.

Приложение: л.

Руководитель департамента _________