ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 12 июля 2012 года N 12
Об утверждении Административного регламента департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня"
(с изменениями на 15 июля 2021 года)
(в ред. приказов департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.02.2013 N 33, от 03.06.2013 N 170, от 08.04.2014 N 122, от 20.03.2015 N 77, от 18.11.2015 N 413, от 10.05.2016 N 193, от 19.07.2016 N 303, от 26.05.2017 N 257, от 07.08.2018 N 433, от 13.11.2018 N 663, от 12.03.2019 N 99, от 15.07.2021 N 351)
В целях приведения нормативных правовых актов департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области в соответствие действующему законодательству приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня".
2. Признать утратившим силу приказ управления по экологии и природопользованию Воронежской области от 01.02.2012 N 14 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель департамента
А.Ф.КАРЯКИН
Утвержден
приказом
департамента природных ресурсов
и экологии Воронежской области
от 12.07.2012 N 12
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ"
(в ред. приказов департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 05.02.2013 N 33, от 03.06.2013 N 170, от 08.04.2014 N 122, от 20.03.2015 N 77, от 18.11.2015 N 413, от 10.05.2016 N 193, от 19.07.2016 N 303, от 26.05.2017 N 257, от 07.08.2018 N 433, от 13.11.2018 N 663, от 12.03.2019 N 99, от 15.07.2021 N 351)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента:
Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области и заказчиком в связи с предоставлением государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
Государственная экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 15.07.2021 N 351)
1.2. Описание заявителей, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Воронежской области, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги:
1.2.1. Заявителем (заказчиком) государственной экологической экспертизы (далее - заказчик) являются юридические и физические лица, направляющие на государственную экологическую экспертизу:
1.2.1.1. Проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Воронежской области.
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 15.07.2021 N 351)
1.2.1.2. Проекты целевых программ Воронежской области, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов.
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 15.07.2021 N 351)
1.2.1.3. Исключен. - Приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 10.05.2016 N 193.
1.2.1.4. Утратил силу. - Приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.08.2018 N 433.
1.2.1.5. Утратил силу. - Приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 15.07.2021 N 351.
1.2.1.6. Документацию на объекты, указанные в пунктах 1.2.1.1, 1.2.1.2 настоящего Административного регламента и ранее получившие положительные заключения государственной экологической экспертизы, в случае:
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 15.07.2021 N 351)
- доработки такого объекта по проведенной ранее государственной экологической экспертизе;
- реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
- истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
- внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
1.3.1. Справочная информация о месте нахождения и графике работы департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области, его структурных подразделений, справочные телефоны структурных подразделений, адрес электронной почты размещаются в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" (далее - портал Воронежской области в сети Интернет) (www.govvrn.ru).
Структурное подразделение департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области, предоставляющее государственную услугу, - отдел особо охраняемых природных территорий и экологической экспертизы.
(пп. 1.3.1 в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 15.07.2021 N 351)
1.3.2. Утратил силу. - Приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 15.07.2021 N 351.
1.3.3. Способы получения информации о месте нахождения и графике работы:
- непосредственно в департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области (далее - Департамент);
- посредством телефонной, почтовой связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;
- на портале Воронежской области в сети Интернет;
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 15.07.2021 N 351)
- в городской справочной службе;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.03.2015 N 77)
- абзац утратил силу. - Приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.08.2018 N 433.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах, публикуется в средствах массовой информации.
1.3.4 - 1.3.5. Утратили силу. - Приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 15.07.2021 N 351.
1.3.6. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", портала Воронежской области в сети Интернет.
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.08.2018 N 433)
Специалисты Департамента проводят консультации и дают справки по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе:
а) о месте нахождения и графике работы Департамента;
б) о справочных телефонах и факсе Департамента;
в) об адресах федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", портала Воронежской области в сети Интернет, электронной почты;
(пп. "в" в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 15.07.2021 N 351)
г) о времени приема и выдачи документов;
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20.03.2015 N 77)
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.08.2018 N 433)
Государственная услуга по организации и проведению государственной экспертизы регионального уровня не предоставляется в следующих случаях:
- при непредставлении документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы;
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 15.07.2021 N 351)
- при непредставлении материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о несоответствии ранее представленных материалов установленным требованиям, в том числе в отношении оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, обосновывающая документация которой подлежит государственной экологической экспертизе;
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 15.07.2021 N 351)
- при несоответствии формы и содержания представляемых на государственную экологическую экспертизу материалов требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе" и установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы.
(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 15.07.2021 N 351)
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не установлено.
(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.08.2018 N 433)
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области:
2.9.1. В соответствии со ст. 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе" финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет областного бюджета при условии внесения заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой Департаментом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
(п. 2.9.1 в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 08.04.2014 N 122)
2.9.2. Определение стоимости проведения государственной экологической экспертизы осуществляется в соответствии с законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области.
2.9.3. В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине Департамента, плата с заявителя не взимается.
(п. 2.9.3 введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 07.08.2018 N 433)
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
(в ред. приказов департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 03.06.2013 N 170, от 15.07.2021 N 351)
2.11. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги производится в течение 1 дня.
(п. 2.11 в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 303)
2.12. Требования к помещениям, в которых осуществляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги:
2.12.1. Требования к размещению и оформлению помещений
Помещения оборудованы свободным входом для доступа заявителей в помещения.
Прием заявителей осуществляется в кабинете отдела особо охраняемых природных территорий и экологической экспертизы на рабочих местах специалистов.
У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения.
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления государственной услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
Присутственные места оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.12.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации:
Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственной услуги, в частности:
абзац утратил силу. - Приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 15.07.2021 N 351;
контактные телефоны сотрудников Департамента, осуществляющих консультационную деятельность для заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;
список документов, необходимых для представления в Департамент в целях получения государственной услуги;
другие информационные материалы, необходимые для получения государственной услуги.
2.12.3. Требования к оборудованию мест ожидания:
Для ожидания гражданами приема отводятся места, оборудованные стульями, столами. Вход и передвижение по помещению не должны создавать затруднений.
2.12.4. Требования к парковочным местам:
На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств заявителей - получателей государственной услуги.
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 12.03.2019 N 99)
2.12.5. Требования к оформлению входа в здание:
Здание (строение), в котором расположен Департамент, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Вход в помещение Департамента должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также по возможности пандусами и расширенными проходами, лифтом, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Здание Департамента, осуществляющего предоставление заявителям государственной услуги, должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:
наименование Департамента;
режим работы;
телефонный номер для получения справочной информации.
Информационные таблички должны размещаться рядом со входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители.
Фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволят заявителям в любое время ознакомиться с информационными табличками.
2.12.6. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
Оборудование:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Информационные стенды должны располагаться в доступном для просмотра месте и представлять информацию в удобной для восприятия форме.
Столы должны быть размещены в стороне от входа с учетом беспрепятственного подхода граждан (подъезда и поворота инвалидных колясок).
2.12.7. Требования к местам для ожидания заявителей:
информирует об отсутствии в их составе следующих документов,
определенных пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе":
1. ...
В соответствии с пунктом 9 Положения о проведении государственной
экологической экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 07.11.2020 N 1796, представленные на
государственную экологическую экспертизу документы должны быть
доукомплектованы в полном объеме в течение 30 рабочих дней со дня
получения настоящего уведомления.
При непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов
государственная экологическая экспертиза не проводится, а ранее
представленные материалы возвращаются заказчику.
Руководитель департамента _________
Приложение 5
к Административному регламенту
департамента природных ресурсов
и экологии Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Организация и проведение государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня"
Образец
от _________ N __________ Наименование заявителя
на N _______ от _________
Письмо-уведомление Почтовый адрес заявителя
о возврате материалов
в связи с некомплектностью
Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области
возвращает материалы
___________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы)
без проведения государственной экологической экспертизы в связи с тем,
что они не были укомплектованы
___________________________________________________________________________
(наименование заявителя)
предусмотренными ст. 14 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об
экологической экспертизе" документами в установленный срок.
За материалами следует обратиться по адресу: г. Воронеж, ул.
Плехановская, д. 53, к. 301.
Руководитель департамента _________
Приложение 6
к Административному регламенту
департамента природных ресурсов
и экологии Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Организация и проведение государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня"
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 15.07.2021 N 351)
Образец
от _________ N __________ Наименование заявителя
на N _______ от _________
Письмо-уведомление Почтовый адрес заявителя
о комплектности материалов
и необходимости оплаты
работ по организации
и проведению государственной
экологической экспертизы
Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области
направляет счет от 20__ г. N и смету расходов для оплаты проведения
государственной экологической экспертизы __________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы)
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об
экологической экспертизе" государственная экологическая экспертиза
проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации,
подлежащей государственной экологической экспертизе.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2020 N 1796
"Об утверждении Положения о проведении государственной экологической
экспертизы" установлен срок для оплаты - тридцать рабочих дней со дня
получения настоящего уведомления.
В случае неоплаты прилагаемого счета представленная документация будет
возвращена без проведения государственной экологической экспертизы.
Приложение: л.
Руководитель департамента _________
Приложение 7
к Административному регламенту
департамента природных ресурсов
и экологии Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Организация и проведение государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня"
СМЕТА
расходов на проведение государственной экологической экспертизы
_________________________________________________________
(наименование объекта экспертизы)
к счету N от _________ 20__ г.
Утратило силу. - Приказ департамента природных ресурсов
и экологии Воронежской области от 20.03.2015 N 77.
Приложение 8
к Административному регламенту
департамента природных ресурсов
и экологии Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Организация и проведение государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня"
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 15.07.2021 N 351)
Образец
Департамент природных ресурсов и экологии
Воронежской области
Образец заполнения платежного поручения
|
|
|
|
|
|
|
ИНН КПП | Сч. N |
| ||||
Получатель: УФК по Воронежской области (департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области) |
|
| ||||
Банк получателя ГРКЦ ГУ банка России по Воронежской области, г. Воронеж | БИК |
| ||||
| Сч. N |
| ||||
|
| ТП | 0 | 0 | 0 | 0 |
Назначение платежа "Прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ" За государственную экологическую экспертизу КБК | ||||||
<Обязательно заполнять налоговые поля КБК>
СЧЕТ N ______ от __________ 20__ г.
Заказчик:
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Плательщик:
____________________________________________________________
____________________________________________________________
|
|
|
|
|
|
N | Наименование товара | Единица изме- рения | Коли- чество | Цена | Сумма |
1 | Проведение государственной экологической экспертизы | шт. | 1 |
|
|
Итого: Итого НДС: Всего к оплате: |
| ||||
| - | ||||
|
| ||||
Всего наименований 1, на сумму
(указанная сумма прописью)
Руководитель ________________________________________
Главный бухгалтер ___________________________________
Приложение 9
к Административному регламенту
департамента природных ресурсов
и экологии Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Организация и проведение государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня"
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 15.07.2021 N 351)
Образец
от _________ N __________ Наименование заявителя
на N _______ от _________
Письмо-уведомление Почтовый адрес заявителя
о возврате материалов
в связи с неоплатой
Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области
возвращает материалы
___________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы)
без проведения государственной экологической экспертизы в связи с тем,
что ранее направленный в адрес
___________________________________________________________________________
(наименование заявителя)
счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы от
2.3. Обсуждение заключения экспертной комиссии.
2.4. Заключительное слово руководителя экспертной комиссии.
3. СЛУШАЛИ:
3.1. Доклад руководителя экспертной комиссии о работе экспертной комиссии, о заключениях членов экспертной комиссии.
3.2. Руководителем экспертной комиссии зачитан проект заключения экспертной комиссии.
3.3. Заключительное слово руководителя экспертной комиссии.
4. РЕШИЛИ:
4.1. Принять к сведению информацию руководителя экспертной комиссии.
4.2. Одобрить материалы государственной экологической экспертизы.
ГОЛОСОВАЛИ:
"ЗА" -
"ПРОТИВ" -
"ВОЗДЕРЖАЛИСЬ" -
Руководитель экспертной комиссии _______________________________
Ответственный секретарь _______________________________
Приложение 18
к Административному регламенту
департамента природных ресурсов
и экологии Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Организация и проведение государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня"
Образец
Особое мнение члена экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
____________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы)
В свободной форме, кратко и четко излагаются причины несогласия члена экспертной комиссии с выводами заключения, указываются конкретные факты несоответствия представленных материалов требованиям нормативных правовых актов.
Член экспертной комиссии ______________ /Ф.И.О./
(подпись)
Приложение 19
к Административному регламенту
департамента природных ресурсов
и экологии Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Организация и проведение государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня"
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 15.07.2021 N 351)
Образец
ПРИКАЗ
"_______" _________ 20__ г. N _________
Об утверждении заключения экспертной комиссии
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"
приказываю:
1. Утвердить заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, образованной приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от ____________ N ______ по материалам.
2. Срок действия заключения - лет.
3. Отделу особо охраняемых природных территорий и экологической экспертизы департамента (Ф.И.О. начальника отдела) в 5-дневный срок направить экспертное заключение заказчику.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель департамента _________
Примечание: при утверждении отрицательного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы срок его действия не устанавливается.
Приложение 20
к Административному регламенту
департамента природных ресурсов
и экологии Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Организация и проведение государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня"
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 15.07.2021 N 351)
Образец
от _________ N __________ Наименование заявителя
на N _______ от _________
О заключении государственной Почтовый адрес заявителя
экологической экспертизы
Департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области в
соответствии с приказом от __________20__ года N ________ организована и
проведена государственная экологическая экспертиза материалов.
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об
экологической экспертизе" направляем заключение экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы по материалам и копию приказа
департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 20__ года
N ______ о его утверждении.
Приложение: л.
Руководитель департамента _________