УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2019 года N 49
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ПКО "ПРИМОРСКИЙ"
(с изменениями на 23 июня 2021 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Решения Ульяновской Городской Думы от 23.06.2021 N 121
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Ульяновской Городской Думы от 25.12.2002 N 222 "Об утверждении Положения "О территориальной охране природы г. Ульяновска", рассмотрев обращение Главы города Ульяновска от 22.05.2019 N 5497-01, Ульяновская Городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение об особо охраняемой природной территории местного значения "ПКО "Приморский".
2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Глава города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН
Председатель
Ульяновской Городской Думы
И.В.НОЖЕЧКИН
Утверждено
решением
Ульяновской Городской Думы
от 29 мая 2019 года N 49
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ПКО "ПРИМОРСКИЙ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение
определяет задачи, цели, особенности правового положения, режим охраны и использования
особо охраняемой природной территории местного значения "ПКО
"Приморский" (далее - ООПТ МЗ "ПКО "Приморский").
1.2. ООПТ МЗ "ПКО
"Приморский" расположена на земельном участке, находящемся в
собственности муниципального образования "город Ульяновск", относится
к категории - ландшафтный парк, в котором устанавливаются особые режимы охраны
и использования, и предназначена для использования в природоохранных,
просветительских, оздоровительных и рекреационных целях.
1.3. Граница ООПТ МЗ
"ПКО "Приморский" с южной и юго-восточной сторон проходит вдоль
дороги, идущей по набережной Волги, северная и северо-западная - вдоль
восточного края асфальтированной автомобильной дороги, восточная -
асфальтированная дорожка вдоль городского пляжа до конца спасательной станции,
западная граница - территория яхт-клуба и парковые посадки Речного порта.
Общая площадь земельного
участка ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" составляет 206000 кв. м, из
них: зона покоя составляет 167358 кв. м, рекреационная зона составляет 38642
кв. м.
Границы ООПТ МЗ
"ПКО "Приморский" определены в системе координат МСК-73 и
приведены в приложении 1 к настоящему Положению.
1.4. С учетом основных
видов использования и охраны ООПТ МЗ ПКО "Приморский" в ее границах
выделяются следующие функциональные зоны:
1) рекреационная зона -
зона, предназначенная для полноценного кратковременного отдыха в природных
условиях, организации экологического просвещения и обеспечения посетителей
информацией. В пределах данной зоны предусмотрено размещение основной части
туристических маршрутов с видовыми точками, тропами и местами отдыха,
оборудованных укрытиями от непогоды, указателями, аншлагами и схемами
размещения достопримечательных объектов;
2) зона покоя, которая
включает участки, предназначенные для сохранения и устойчивого функционирования
природно-антропогенного комплекса ООПТ МЗ "ПКО "Приморский",
занятые растительностью и преимущественно свободные от площадок с твердым покрытием
(участок занят естественным лесным массивом с преобладанием липы мелколистной и
клена платановидного. Доминантами кустарникового яруса выступают лещина
обыкновенная (орешник) и бересклет бородавочный).
Схема зон и
функциональных участков ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" приведена в
приложении 2 к настоящему Положению (не приводится).
1.5. Действие настоящего
Положения распространяется на юридических и физических лиц, осуществляющих
предпринимательскую или иную деятельность непосредственно на ООПТ МЗ "ПКО
"Приморский", а также не находящихся на ООПТ, если их деятельность
может причинить ущерб ООПТ МЗ "ПКО "Приморский".
1.6. Хозяйственная
деятельность ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" направлена на обеспечение
сохранения и восстановления биологического разнообразия животного и
растительного мира, организацию отдыха в природных условиях.
2. Особенности правового положения ООПТ МЗ "ПКО "Приморский"
2.1. Особенности
правового положения ООПТ МЗ "ПКО "Приморский"
определены Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных
территориях", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об
охране окружающей среды", Правилами создания, охраны и содержания зеленых
насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом
Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и
жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153, Законом Ульяновской
области от 09.07.2007 N 96-ЗО "О правовом регулировании отдельных вопросов
в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных
территорий регионального значения в Ульяновской области и об установлении
категорий особо охраняемых природных территорий местного значения",
Положением о территориальной охране природы в г. Ульяновске, утвержденным решением
Ульяновской Городской Думы от 25.12.2002 N 222, Правилами землепользования и
застройки муниципального образования "город Ульяновск",
утвержденными решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 N 90.
2.2. Территория ООПТ МЗ
"ПКО "Приморский" предназначена для достижения целей и
выполнения задач, указанных в разделе 3 настоящего Положения.
3. Цели и задачи ООПТ МЗ "ПКО "Приморский"
3.1. Основными целями
ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" являются:
1) сохранение природного
комплекса в условиях рекреационного использования;
2) восстановление
нарушенного природного комплекса;
3) создание условий для
рекреационного использования.
3.2. Сохранение и
восстановление природного комплекса ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" обеспечивается
выполнением следующих видов работ по:
1) очистке территории
ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" от мусора;
2) созданию
искусственных мест гнездования, укрытий для птиц и организации подкормки птиц.
3.3. Основными задачами
ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" являются:
1) сохранение природной
среды, природных ландшафтов, растительного и животного мира;
2) разработка и
внедрение эффективных методов охраны природы в условиях рекреационного
использования ООПТ МЗ "ПКО "Приморский";
3) создание условий для
отдыха населения и сохранение рекреационных ресурсов;
4) экологическое
просвещение населения.
4. Управление ООПТ МЗ "ПКО "Приморский"
4.1. Функции содержания
(включая поддержание чистоты, уход за зелеными насаждениями) ООПТ МЗ "ПКО
"Приморский" осуществляют муниципальные учреждения, муниципальные
предприятия в соответствии с их уставами.
4.2. Функции
муниципального контроля в области использования и охраны ООПТ МЗ "ПКО
"Приморский" осуществляет администрация города Ульяновска в лице
управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска, в
соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, а также
муниципальными правовыми актами муниципального образования "город
Ульяновск".
5. Режим охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Приморский"
5.1. В границах
рекреационной зоны ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" запрещается:
1) вырубка деревьев и
кустарников, кроме выборочных санитарных рубок деревьев и кустарников и
санитарной обрезки кроны;
2) повреждение и
выкапывание деревьев и кустарников;
3) умышленное причинение
беспокойства, отлов и уничтожение диких животных, уничтожение (разорение) мест
их обитания;
4) сжигание сухих
листьев и травы;
5) размещение рекламных
и информационных конструкций, не связанных с функционированием ООПТ МЗ
"ПКО "Приморский";
6) сброс канализационных
и поверхностных сточных вод;
7) возведение объектов
капитального строительства;
8) самовольная посадка
деревьев и кустарников;
9) формирование и
предоставление земельных участков под разработку карьеров, строительство
объектов капитального строительства и для ведения садоводства и огородничества;
10) строительство
автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;
11) строительство,
эксплуатация промышленных, хозяйственных и иных объектов, не связанных с
функционированием особо охраняемых природных территорий, за исключением
регламентных работ на существующих объектах;
12) гидромелиоративные
работы;
13) взрывные работы;
14) разведка, разработка
и добыча полезных ископаемых;
15) движение и стоянка
транспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "ПКО
"Приморский", осуществляемые вне специально предусмотренных для этого
мест, за исключением транспортных средств, обеспечивающих противопожарные мероприятия,
а также транспортных средств, используемых в целях обеспечения безопасности
людей и осуществления в установленном порядке надзорных и контрольных функций
на водных объектах на территории Ульяновской области;;
16) уничтожение и
повреждение дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений, аншлагов,
табличек, межевых знаков, шлагбаумов и других информационных знаков, а также
оборудованных мест отдыха;
17) разжигание костров и
нарушение правил противопожарной охраны;
18) осуществление
рекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этого
мест;
19) проход вне имеющихся
тропинок, дорог;
20) иные виды
деятельности, которые могут повлечь за собой нарушение режима ООПТ МЗ "ПКО
"Приморский".
5.2. В границах
рекреационной зоны ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" разрешается:
1) проведение
научно-исследовательских работ в области охраны и рационального использования
животного и растительного мира;
2) организованная
подкормка птиц с целью сохранения популяции;
3) устройство с учетом
требований СанПиН 42-128-4690-88 специально отведенных мест для складирования
мусора, снега, листьев и других материалов, образовавшихся в ходе работ по
содержанию ООПТ МЗ "ПКО "Приморский", при условии обеспечения их
вывоза в установленные сроки;
4) установка малых
архитектурных форм для улучшения эстетического и рекреационного потенциала ООПТ
МЗ "ПКО "Приморский";
5) проведение ремонтных
работ сооружений, относящихся к объектам рекреационной инфраструктуры ООПТ МЗ
"ПКО "Приморский";
6) хозяйственная
деятельность, направленная на выполнение мероприятий по уходу за природными и
историко-культурными объектами и их восстановление;
7) размещение объектов
рекреационной и развлекательной инфраструктуры при условии сохранения
целостности зеленых насаждений;
8) проведение ремонтных
работ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих через
территорию ООПТ МЗ "ПКО "Приморский", с обязательной последующей
рекультивацией почвенного и растительного покрова;
9) проведение
противопожарных мероприятий;
10) проведение
гидротехнических работ по согласованию с Министерством природы и цикличной
экономики Ульяновской области и федеральными органами исполнительной власти в
области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;
11) проведение
геоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор проб
почв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам федеральных
органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их
компетенции;
12) установка
нестационарных (передвижных) объектов санитарно-гигиенического назначения в
соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской
Федерации;
13) посадка и пересадка
деревьев и кустарников, а также изменение планировки сетей дорожек, площадок,
газонов по проектам, согласованными с администрацией города Ульяновска.
14) размещение и
эксплуатация объектов, движение транспортных средств, используемых для
осуществления надзора на водных объектах за пользованием маломерными судами,
базами (сооружениями) для их стоянок и иными объектами.
5.3. Виды разрешенного
использования в границах рекреационной зоны ООПТ МЗ "ПКО
"Приморский":
1) основные виды
разрешенного использования:
развлечения;
спорт;
земельные участки
(территории) общего пользования.
2) вспомогательные виды
разрешенного использования:
обеспечение внутреннего
правопорядка.
5.4. В границах зоны
покоя ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" запрещается:
1) вырубка деревьев и
кустарников, кроме санитарной рубки сухостойных деревьев и кустарников,
санитарной обрезки сухих крон;
2) повреждение и
выкапывание деревьев и кустарников;
3) умышленное причинение
беспокойства, отлов и уничтожение диких животных, уничтожение (разорение) мест
их обитания животных;
4) сжигание сухих
листьев и травы;
5) размещение рекламных
и информационных конструкций, не связанных с функционированием ООПТ МЗ
"ПКО "Приморский";
6) сброс канализационных
и поверхностных сточных вод;
7) возведение объектов
капитального строительства;
8) самовольная посадка
деревьев и кустарников;
9) формирование и
предоставление земельных участков под разработку карьеров, строительство
объектов капитального строительства и для ведения садоводства и огородничества;
10) размещение
нестационарных объектов;
11) деятельность,
влекущая за собой нарушение структуры почвенного покрова;
12) строительство
автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;
13) строительство,
эксплуатация промышленных, хозяйственных и иных объектов, не связанных с
функционированием особо охраняемых природных территорий, за исключением
регламентных работ на существующих объектах;
14) гидромелиоративные
работы;
15) взрывные работы;
16) разведка, разработка
и добыча полезных ископаемых;
17) движение и стоянка
транспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "ПКО
"Приморский", осуществляемые вне специально предусмотренных для этого
мест, за исключением транспортных средств, обеспечивающих противопожарные
мероприятия;
18) уничтожение и
повреждение дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений, аншлагов,
табличек, межевых знаков, шлагбаумов и других информационных знаков, а также
оборудованных мест отдыха;
19) разжигание костров и
нарушение правил противопожарной охраны;
20) осуществление
рекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этого
мест;
21) проход вне имеющихся
тропинок, дорог;
22) иные виды
деятельности, которые могут повлечь за собой нарушение режима ООПТ МЗ "ПКО
"Приморский".
5.5. В границах зоны
покоя ООПТ МЗ "ПКО "Приморский" разрешается:
1) проведение
научно-исследовательских работ в области охраны и рационального использования
животного и растительного мира;
2) организованная
подкормка птиц с целью сохранения популяции;
3) проведение ремонтных
работ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих через
охранную зону ООПТ МЗ "ПКО "Приморский", с обязательной
последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова, при условии
согласования с уполномоченным органом и соблюдению соответствующих
экологических требований;
4) проведение
противопожарных мероприятий;
5) проведение
гидротехнических работ по согласованию с Министерством природы и цикличной
экономики Ульяновской области и федеральными органами исполнительной власти в
области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;
6) проведение
геоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор проб
почв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам федеральных
органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их
компетенции;
5.6. Виды разрешенного
использования в границах зоны покоя ООПТ МЗ "ПКО "Приморский":
основные виды
разрешенного использования:
охрана природных
территорий.
5.7. Собственники и иные
правообладатели земельных участков, на которых находится ООПТ МЗ "ПКО
"Приморский", принимают на себя обязательства по обеспечению режима
охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Приморский", установленного
настоящим Положением.
5.8. За незаконную рубку
или повреждение деревьев взыскивается ущерб в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
5.9. Проекты
реконструкции и ремонта дорожно-тропиночной сети, коммуникаций и
благоустройства территорий, находящихся в границах ООПТ МЗ "ПКО
"Приморский", подлежат обязательному согласованию с администрацией
города Ульяновска.
6. Ответственность за нарушение режима охраны и использования ООПТ МЗ
"ПКО "Приморский"
6.1. Лица, виновные в
нарушении режима охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО
"Приморский", установленного настоящим Положением, несут
административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
6.2. Лица, причинившие
материальный ущерб в результате нарушения режима охраны и использования ООПТ МЗ
"ПКО "Приморский", обязаны возместить его в полном объеме в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Положению
КООРДИНАТЫ ХАРАКТЕРНЫХ (ПОВОРОТНЫХ) ТОЧЕК ГРАНИЦЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ
ТЕРРИТОРИИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ПКО "ПРИМОРСКИЙ" (СИСТЕМА
КООРДИНАТ МСК-73)
Обозначение характерной
(поворотной) точки границ |
Координаты, м |
|
X |
Y |
|
1 |
505042,20 |
2257529,30 |
2 |
504990,00 |
2257502,05 |
3 |
504955,07 |
2257475,97 |
4 |
504958,19 |
2257466,47 |
5 |
505089,01 |
2257505,09 |
6 |
505189,39 |
2257547,56 |
7 |
505207,36 |
2257561,79 |
8 |
505259,24 |
2257664,31 |
9 |
505277,32 |
2257673,36 |
10 |
505295,29 |
2257736,18 |
11 |
505290,13 |
2257754,14 |
12 |
505330,69 |
2257841,88 |
13 |
505383,92 |
2257905,06 |
14 |
505507,29 |
2258144,60 |
15 |
505582,87 |
2258252,12 |
16 |
505851,59 |
2258548,83 |
17 |
505873,67 |
2258613,78 |
18 |
505860,63 |
2258631,88 |
19 |
505843,14 |
2258638,45 |
20 |
505680,67 |
2258560,38 |
21 |
505597,19 |
2258492,79 |
22 |
505567,80 |
2258521,38 |
23 |
505560,73 |
2258514,03 |
24 |
505549,11 |
2258497,47 |
25 |
505542,21 |
2258479,17 |
26 |
505533,78 |
2258437,10 |
27 |
505528,10 |
2258414,47 |
28 |
505520,01 |
2258383,06 |
29 |
505512,55 |
2258366,43 |
30 |
505502,81 |
2258349,94 |
31 |
505488,01 |
2258336,43 |
32 |
505449,75 |
2258302,09 |
33 |
505436,22 |
2258287,47 |
34 |
505419,01 |
2258265,37 |
35 |
505404,88 |
2258245,56 |
36 |
505394,53 |
2258228,39 |
37 |
505380,01 |
2258206,83 |
38 |
505363,71 |
2258184,93 |
39 |
505334,46 |
2258154,06 |
40 |
505314,21 |
2258136,73 |
41 |
505281,95 |
2258107,26 |
42 |
505267,47 |
2258093,82 |
43 |
505255,68 |
2258083,18 |
44 |
505206,24 |
2258036,87 |
45 |
505192,11 |
2258019,99 |
46 |
505185,56 |
2257952,28 |
47 |
505186,29 |
2257885,37 |
48 |
505179,04 |
2257846,73 |
49 |
505163,61 |
2257821,36 |
50 |
505109,96 |
2257769,03 |
51 |
505147,08 |
2257735,93 |
52 |
505131,52 |
2257717,07 |
53 |
505111,97 |
2257685,15 |
54 |
505102,74 |
2257669,03 |
55 |
505087,27 |
2257643,59 |
56 |
505086,90 |
2257642,97 |
57 |
505084,21 |
2257638,45 |
58 |
505070,53 |
2257611,85 |
1 |
505042,20 |
2257529,30 |
Приложение N 2
к решению
Ульяновской Городской Думы
от 29 мая 2021 года N 49