ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 14 мая 2019 года N 183
Об утверждении Порядка проведения экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты
В соответствии с пунктом 26 Правил разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2018 г. N 731 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 27, ст.4084),
приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты.
Руководитель
А.В.Алёшин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
30 сентября 2019 года,
регистрационный N 56088
УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 14 мая 2019 года N 183
Порядок проведения экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты (далее - Порядок) разработан в соответствии с:
Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552; 1997, N 7, ст.808; 2001, N 29, ст.2949; 2002, N 1, ст.2; N 13, ст.1180; 2003, N 46, ст.4436; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 52, ст.5498; 2007, N 7, ст.834; N 49, ст.6079; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17; N 52, ст.6450; 2011, N 29, ст.4281; N 30, ст.4590, ст.4596; N 45, ст.6333; N 48, ст.6732; N 49, ст.7025; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 27, ст.3451; 2016, N 14, ст.1904; N 15, ст.2066; N 27, ст.4289; 2018, N 22, ст.3042; N 32, ст.5135; N 53, ст.8452; 2019, N 12, ст.1230);
Правилами разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2018 г. N 731 (далее - Правила разработки нормативов);
Положением об отнесении юридического лица к организации научно-технической поддержки уполномоченного органа государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии , утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 387 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст.2483; 2017, N 30, ст.4676);
Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору , утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2018, N 29, ст.4438).
2. Настоящий Порядок устанавливает требования к проведению экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух из стационарных источников выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты из стационарных источников сбросов радиоактивных веществ в водные объекты (далее - экспертиза проекта нормативов выбросов, проекта нормативов сбросов соответственно), которые эксплуатируются или вводятся в эксплуатацию или реконструируются юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем (далее - заявитель), проводимой в ходе получения разрешения на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух, разрешения на сбросы радиоактивных веществ в водные объекты.
3. Экспертиза проекта нормативов выбросов, проекта нормативов сбросов проводится в целях определения отсутствия в проекте нормативов выбросов или проекте нормативов сбросов недостоверных сведений и информации и (или) необоснованных исходных данных, а также на предмет его соответствия:
Методике разработки и установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух , утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2012 г. N 639 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 января 2013 г., регистрационный N 26595), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 июня 2017 г. N 233 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 августа 2017 г., регистрационный N 47824), и (или) Методикой разработки нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты для водопользователей , утверждённой приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 декабря 2016 г. N 551 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 февраля 2017 г., регистрационный N 45652);
требованиям к содержанию проекта нормативов выбросов или проекта нормативов сбросов, установленным пунктом 17 Правил разработки нормативов ;
нормативам качества окружающей среды (в случае, если нормативы качества окружающей среды в отношении компонента или компонентов окружающей среды установлены).
4. Требования настоящего Порядка обязательны для организаций, отнесенных к организациям научно-технической поддержки Ростехнадзора в соответствии со статьей 37.1 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (далее - экспертные организации), заявителей, а также работников Ростехнадзора и его территориальных органов.
5. Экспертизе подлежат проекты нормативов, представленные заявителем в Ростехнадзор или в его территориальные органы, в случае принятия в срок, установленный пунктом 20 Правил разработки нормативов , решения о рассмотрении документов, предусмотренных пунктом 14 Правил разработки нормативов .
6. Экспертиза проекта нормативов выбросов, проекта нормативов сбросов проводится экспертной организацией. При предоставлении заявления об установлении нормативов и документов, предусмотренных пунктом 14 Правил разработки нормативов , заявитель выбирает экспертную организацию из организаций, отнесенных к таковым в соответствии с Положением об отнесении юридического лица к организации научно-технической поддержки уполномоченного органа государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии , утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 387 .
7. Экспертная организация не вправе привлекать к проведению экспертизы лиц, участвовавших в разработке представленного заявителем проекта нормативов. В случае если экспертная организация является разработчиком проекта нормативов выбросов и (или) проекта нормативов сбросов, то проведение экспертизы проекта нормативов выбросов, проекта нормативов сбросов в этой экспертной организации запрещается.
II. Проведение экспертизы и оформление ее результатов
8. Организация проведения экспертизы проекта нормативов выбросов, проекта нормативов сбросов для объектов использования атомной энергии, в отношении которых вводится режим постоянного государственного надзора, включенных в перечень , утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. N 610-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 18, ст.2261; 2016, N 8, ст.1165; N 33, ст.5208; N 52, ст.7668), осуществляется ответственным подразделением Ростехнадзора путем направления проекта нормативов выбросов или проекта нормативов сбросов в экспертную организацию.
9. Организация проведения экспертизы проекта нормативов выбросов, проекта нормативов сбросов для объектов хозяйственной и иной деятельности, не включенных в перечень , утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. N 610-р , осуществляется ответственным подразделением территориального органа Ростехнадзора, в который обращается заявитель для получения разрешения на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух, разрешения на сбросы радиоактивных веществ в водные объекты по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности.
10. Срок проведения экспертной организацией экспертизы проекта нормативов выбросов, проекта нормативов сбросов составляет 25 рабочих дней со дня получения экспертной организацией документов, предусмотренных пунктом 14 Правил разработки нормативов .
11. По результатам экспертизы проекта нормативов выбросов, проекта нормативов сбросов экспертная организация подготавливает экспертное заключение, содержащее мотивированные выводы о соответствии (обоснованности) или несоответствии (необоснованности) проекта нормативов положениям пункта 26 Правил разработки нормативов . Экспертное заключение утверждается уполномоченным лицом экспертной организации, заверяется печатью этой организации (при ее наличии) и оформляется на бумажном носителе в 3 (трех) экземплярах.
12. Экспертное заключение, подготовленное экспертной организацией, направляется в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении, а также в ответственное подразделение Ростехнадзора, организовавшее проведение экспертизы. Один экземпляр экспертного заключения хранится в экспертной организации.