ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2018 года N 25
Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан
(с изменениями на 15 марта 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 22.07.2019 N 428, от 15.03.2021 N 96)
В соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", статьей 5 Закона Республики Башкортостан "Об отходах производства и потребления", в целях реализации полномочий Республики Башкортостан по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан Беляева Б.В.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.07.2019 N 428)
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 22 января 2018 г. N 25
ПОРЯДОК НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГО НАКОПЛЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 22.07.2019 N 428, от 15.03.2021 N 96)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", Законом Республики Башкортостан "Об отходах производства и потребления" и иными нормативными актами в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает требования в отношении накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан и направлен на снижение негативного воздействия ТКО на окружающую среду и здоровье человека, создание системы раздельного накопления ТКО в целях максимального извлечения из ТКО вторичных материальных ресурсов, качественного оказания услуг по обращению с ТКО.
Настоящий Порядок обязателен для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, находящимися и осуществляющими любые виды деятельности на территории Республики Башкортостан, в результате которых образуются ТКО.
(п. 1.2 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 15.03.2021 N 96)
1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об отходах производства и потребления", Законе Республики Башкортостан "Об отходах производства и потребления" и Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641".
В настоящем Порядке применяются также следующие понятия:
раздельное накопление отходов - накопление отходов на контейнерных площадках в специальных контейнерах для селективного накопления отходов по фракциям: бумага, стекло, пластик, металл, неутильные фракции (пищевые отходы, упаковка, загрязненная пищевыми отходами, несортированные ТКО);
отходы электронного оборудования - компьютерное, электронное, оптическое оборудование, утратившее свои потребительские свойства.
(п. 1.3 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 15.03.2021 N 96)
1.4. Сбор ТКО осуществляет региональный оператор самостоятельно и (или) с привлечением операторов по обращению с ТКО.
1.5. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
1.6. Региональный оператор по обращению с ТКО несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.
(п. 1.6 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.07.2019 N 428)
1.7. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641".
1.8. Потребители обязаны выполнять требования настоящего Порядка, при накоплении отходов не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
1.9. Региональный оператор ежегодно не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО, сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления ТКО, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры.
(п. 1.9 введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.07.2019 N 428)
1.10. Орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО, обеспечивает включение указанной информации в реестр мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039.
(п. 1.10 введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.07.2019 N 428)
2. НАКОПЛЕНИЕ ТКО
2.1. В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (на площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.07.2019 N 428)
а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
б) в контейнеры, расположенные на местах (площадках) накопления;
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.07.2019 N 428)
в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.
2.2. В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах сбора и накопления ТКО складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами:
а) в бункеры, расположенные на местах (площадках) накопления;
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.07.2019 N 428)
б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.
2.3. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме, а также управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом.
Работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО не включают уборку мест погрузки ТКО.
(п. 2.3 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.07.2019 N 428)
2.4. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория, и органы местного самоуправления.
(п. 2.4 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.07.2019 N 428)
2.5. Лицо, ответственное за содержание мест (площадок) накопления, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.07.2019 N 428)
2.6. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Накопление ТКО в контейнерах, расположенных в мусороприемных камерах
2.7. Накопление ТКО в многоквартирных домах осуществляется посредством мусоропроводов и (или) в контейнерах, расположенных в мусороприемных камерах. Во вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных зданиях этажностью пять этажей и выше рекомендуется устраивать мусоропроводы в соответствии со сводом правил "СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", утвержденным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 декабря 2016 года N 883/пр, и санитарными правилами СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3.
(п. 2.7 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 15.03.2021 N 96)
2.8. Содержание мусоропровода, мусороприемной камеры производится лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.
2.9. Мусоропровод, мусоросборные камеры и контейнеры для накопления ТКО содержатся в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
2.10. Потребителям запрещается сбрасывать в мусоропроводы (мусоросборные камеры) горящие, раскаленные и горячие отходы, взрывоопасные вещества, а также выливать жидкость.
Накопление ТКО в контейнерах, расположенных на контейнерных площадках
2.11. Контейнеры предоставляются потребителям лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, органом местного самоуправления, региональным оператором либо оператором по обращению с ТКО, осуществляющим транспортирование ТКО в соответствии с договором на транспортирование ТКО, заключенным с региональным оператором.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 22.07.2019 N 428, от 15.03.2021 N 96)
2.12. Необходимое количество контейнеров на контейнерной площадке и их вместимость определяются владельцем контейнерной площадки исходя из количества проживающих в многоквартирных домах и жилых домах жителей, для сбора и накопления ТКО которых предназначены эти контейнеры, из установленных нормативов накопления ТКО в Республике Башкортостан, а также с учетом санитарно-эпидемиологических требований.
(п. 2.12 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 15.03.2021 N 96)
2.13. Количество и объем контейнеров, необходимых для накопления ТКО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяются исходя из установленных нормативов накопления ТКО и в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
(п. 2.13 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.07.2019 N 428)
2.13.1. Допускается уменьшение количества и объема контейнеров для накопления ТКО только при условии осуществления раздельного накопления ТКО в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка по решению собственников помещений в многоквартирном доме, лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, собственников жилых домов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
(п. 2.13.1 введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.03.2021 N 96)
2.14. Контейнеры должны находиться в технически исправном состоянии и иметь цветовую индикацию в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.07.2019 N 428)
2.15. Контейнерная площадка должна располагаться на уровне земли, на твердом, прочном, легко очищаемом покрытии, которое способно выдерживать установку и выкатывание контейнеров без повреждения, без скопления на них воды.
2.16. Контейнерные площадки должны быть с трех сторон огорожены конструкцией высотой не менее 1 м.
2.17. Потребителям и операторам по обращению с ТКО запрещаются:
складирование в контейнер горящих, раскаленных или горячих отходов, крупногабаритных отходов; снега и льда; осветительных приборов и электрических ламп, содержащих ртуть, бытовых батареек и аккумуляторов; медицинских отходов, а также иных отходов, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию и захоронению ТКО;
складирование ТКО в местах (на площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.07.2019 N 428)
складирование ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
извлечение вторичных материальных ресурсов (бумага, картон, стеклотара, пластик, другие предметы) из контейнеров на контейнерных площадках, а также непосредственно из мусоровоза.
Накопление крупногабаритных отходов
2.18. Накопление крупногабаритных отходов осуществляется в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.
2.19. Крупногабаритные отходы должны находиться в состоянии, не создающем угрозы для жизни и здоровья персонала оператора по обращению с ТКО, в частности, предметы мебели должны быть в разобранном состоянии и не должны иметь торчащих гвоздей или болтов, а также не должны создавать угрозу для целости и технической исправности мусоровозов.
2.20. Вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования.
Места расположения таких площадок указываются в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.
Накопление отходов в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, гаражно-строительных кооперативах
2.21. Для накопления отходов, образующихся в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, гаражно-строительных кооперативах (далее - ГСК), используются контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках с твердым покрытием для ТКО.
2.22. Размещение контейнерных площадок производится в соответствии с утвержденным проектом организации и застройки территории с соблюдением экологических и санитарных норм и правил.
2.23. Обязанность по строительству, ремонту и содержанию площадок для накопления ТКО, организации накопления и транспортирования ТКО, образующихся в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, ГСК, возлагается на органы управления садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ГСК.
Договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, ГСК заключаются с региональным оператором.
2.24. Периодичность и условия транспортирования ТКО с данных площадок на объекты обработки обезвреживания, утилизации, размещения, захоронения отходов определяются в соответствии с договором на оказание услуг по обращению ТКО.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 22.07.2019 N 428, от 15.03.2021 N 96)
3. РАЗДЕЛЬНОЕ НАКОПЛЕНИЕ ТКО
3.1. Раздельное накопление ТКО предусматривает разделение ТКО потребителями по установленным видам отходов и складирование отсортированных ТКО в контейнеры для соответствующих видов отходов для дальнейшего направления на утилизацию.
3.2. Организация раздельного накопления ТКО в зависимости от объемов образуемых отходов (вторичных материальных ресурсов) и плотности застройки территории может осуществляться следующими способами:
абзац исключен. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 15.03.2021 N 96;
установка контейнеров для утильных фракций (бумага, стекло, пластик и пр.) и стандартных контейнеров для ТКО (с пищевой составляющей);
создание пунктов приема вторичных материальных ресурсов или организация площадок раздельного накопления ТКО;
организация передвижных пунктов накопления вторичных материальных ресурсов.
3.2.1. В городских округах, городских поселениях и районных центрах муниципальных районов Республики Башкортостан раздельное накопление отходов, образуемых собственниками ТКО, осуществляется путем установки специальных контейнеров для селективного накопления отходов по фракциям: бумага, стекло, пластик, неутильные фракции (пищевые отходы, упаковка, загрязненная пищевыми отходами, несортированные ТКО).
(п. 3.2.1 введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.03.2021 N 96)
3.2.2. Во всех населенных пунктах муниципальных районов, за исключением городских поселений и районных центров, раздельное накопление отходов, образуемых собственниками ТКО, осуществляется по дуальной схеме.
При использовании дуальной схемы раздельного накопления ТКО сухие компоненты ТКО, подлежащие утилизации, складируются в контейнер с бежевой цветовой индикацией и в сетку с оранжевой цветовой индикацией.
Компоненты ТКО, не подлежащие утилизации, включая композитную упаковку, а также пищевые отходы и другие отходы органического происхождения, складируются в контейнер с зеленой цветовой индикацией.
(п. 3.2.2 введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.03.2021 N 96)
3.3. При раздельном накоплении ТКО выделяются:
виды отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2017 года N 1589-р;
упаковка, готовый товар (продукция), после утраты потребительских свойств которыми образуются отходы, которые представлены биоразлагаемыми материалами, входящие в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2016 года N 202-р;
готовые товары, включая упаковку, подлежащие утилизации после утраты ими потребительских свойств, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 3721-р.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 15.03.2021 N 96)
Накопление данных видов отходов осуществляется в пунктах по приему вторичных материальных ресурсов.
3.4. Для накопления утилизируемых компонентов ТКО на контейнерных площадках устанавливаются специальные емкости, обеспечивающие размещение в них только определенного вида отходов. При этом соблюдаются следующие условия:
контейнеры должны иметь цветовую индикацию в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка и соответствующую маркировку. Маркировка наносится в виде надписей и (или) пиктограмм и должна содержать информацию о материалах, подлежащих накоплению в соответствующем контейнере;
конструкция контейнеров должна не допускать попадания внутрь атмосферных осадков, проникновения животных.
3.5. При осуществлении раздельного накопления отходов с установкой специальных контейнеров для селективного накопления должны использоваться контейнеры со следующей цветовой индикацией и письменными обозначениями:
"бумага" - синий цвет;
"несортированные коммунальные отходы" - зеленый цвет;
"пластик" - желтый цвет;
"стекло" - красный цвет;
"электронное и электрическое оборудование, утратившее потребительские свойства" - серый цвет.
3.6. В контейнеры с синей цветовой индикацией складируются отходы в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, классифицируемые как бумага и изделия из бумаги, утратившие свои потребительские свойства.
3.7. В контейнеры с зеленой цветовой индикацией складируются несортированные ТКО.
3.8. В контейнеры с желтой цветовой индикацией складируются отходы в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, классифицируемые как пластмассовые изделия, утратившие свои потребительские свойства (не включая резиновые изделия), незагрязненные.
3.9. В контейнеры с оранжевой цветовой индикацией складируются отходы в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, классифицируемые как отходы, содержащие ртуть, источники малого тока (батарейки).
3.10. В контейнеры с красной цветовой индикацией складируются отходы в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, классифицируемые как отходы стекла и изделий из стекла, незагрязненные.
3.11. В контейнеры с серой цветовой индикацией складируются отходы в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, классифицируемые как электронное и электрическое оборудование, утратившее потребительские свойства.
3.12. Раздельно собранные компоненты ТКО, являющиеся вторичными материальными ресурсами, подлежат передаче организациям, осуществляющим их обработку и утилизацию.
3.13. Исключен. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 15.03.2021 N 96.
3.13. Организация мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передача в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности, включаются в содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирных домов, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.
(пункт введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.07.2019 N 428)
3.14. Органы местного самоуправления определяют место первичного накопления отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах), обеспечивают информирование потребителей о местах первичного накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, а также передачу их на утилизацию.
Физическим лицам допускается осуществлять сдачу отработанных ртутьсодержащих ламп, термометров и элементов питания в специализированные организации, имеющие лицензию на обезвреживание, утилизацию подобных отходов.
(п. 3.14 введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.03.2021 N 96)
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ПОРЯДКА
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели и органы местного самоуправления несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации.
(п. 4.1 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 15.03.2021 N 96)