СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2015 года N 335
Об утверждении Порядка предоставления права пользования
участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и
оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического
изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи на
территории Республики Крым, используемых для целей питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем
добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для
целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих
некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ
(с
изменениями на 30 июня 2021 года)
(в
ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 22.03.2016 N
98, от 31.07.2019 N 413, от 04.08.2020 N 460, от 30.06.2021 N 375)
В
соответствии со статьями 2.3, 4, 10.1, 18 Закона Российской Федерации от
21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", статьями 83,
84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики
Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов
государственной власти Республики Крым", статьями 13, 27 Закона
Республики Крым от 7 августа 2014 года N 45-ЗРК "О недрах" Совет
министров Республики Крым постановляет:
(в ред. Постановлений
Совета министров Республики Крым от 04.08.2020 N 460, от 30.06.2021 N 375)
Утвердить
прилагаемый Порядок предоставления права пользования участками недр местного
значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод,
для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях
поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи на территории Республики
Крым, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500
кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или
технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или)
огороднических некоммерческих товариществ.
(в
ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 04.08.2020 N 460,
от 30.06.2021 N 375)
Глава Республики Крым,
Председатель
Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель
Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 23.06.2015 N 335
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ
ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД ИЛИ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО
ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ИХ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ НА
ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПИТЬЕВОГО И ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОГО
ВОДОСНАБЖЕНИЯ ИЛИ ТЕХНИЧЕСКОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ОБЪЕМ ДОБЫЧИ КОТОРЫХ СОСТАВЛЯЕТ
НЕ БОЛЕЕ 500 КУБИЧЕСКИХ МЕТРОВ В СУТКИ, А ТАКЖЕ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПИТЬЕВОГО
ВОДОСНАБЖЕНИЯ ИЛИ ТЕХНИЧЕСКОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ САДОВОДЧЕСКИХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ТОВАРИЩЕСТВ И (ИЛИ) ОГОРОДНИЧЕСКИХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ТОВАРИЩЕСТВ
(в
ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 30.06.2021 N 375)
1.
Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Закона
Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О
недрах", Закона Республики Крым от 7 августа 2014 года N 45-ЗРК
"О недрах" и регламентирует процедуру рассмотрения заявок на
получение права пользования недрами для геологического изучения в целях поисков
и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для
геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и
добычи на территории Республики Крым, используемых для целей питьевого
водоснабжения и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое
водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет
не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого
водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих
товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ (далее - заявки).
2.
В соответствии с абзацем 7 пункта 6 статьи 10.1 Закона Российской
Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" право
пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях
поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для
геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и
добычи на территории Республики Крым, используемых для целей питьевого
водоснабжения или технического водоснабжения, возникает на основании решения
Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - Минприроды
Крыма). Решение Минприроды Крыма принимается на основании решения Комиссии
(далее - Комиссия). Комиссия создается приказом Минприроды Крыма, которым
утверждается Положение о Комиссии и ее состав.
3.
Для получения права пользования участком недр для геологического изучения в
целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или
для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки
и добычи на территории Республики Крым, используемых для целей питьевого
водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет
не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения
или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или)
огороднических некоммерческих товариществ, необходимы следующие документы и
сведения:
1)
заявка, в которой должны быть указаны:
наименование
и организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации, идентификационный номер
налогоплательщика, адрес места нахождения, телефон, факс и адрес электронной
почты (при наличии) - для юридического лица;
фамилия,
имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес
места жительства, телефон, факс и адрес электронной почты (при наличии) - для
индивидуального предпринимателя;
сведения
о местоположении участка недр;
сведения
о целевом назначении использования подземных вод;
сведения
об обоснованной потребности в подземных водах;
сведения
о наличии на участке недр водозаборных сооружений;
2)
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени
заявителя (далее - уполномоченное заявителем лицо).
Для
юридического лица - копия решения о назначении или об избрании либо копия
приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица
без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени заявителя,
заверенную печатью заявителя (при наличии) и подписанную руководителем
юридического лица или уполномоченным им лицом.
Для
индивидуального предпринимателя - доверенность на осуществление действий от
имени заявителя, заверенная в установленном законодательством порядке;
3)
данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ,
связанных с намечаемым пользованием недрами:
копия
годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных
форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, с
отметкой налогового органа о его принятии или с приложением квитанций,
подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности,
заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
справки
из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в
течение месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, и остатке денежных
средств на счетах заявителя;
договоры
(копии договоров) займа, заключенные на дату подачи заявки, с приложением
справки из банковских учреждений об остатках денежных средств на счетах
займодавцев в размере, достаточном для исполнения их обязательств по
представленным договорам займа, которые не исполнены на момент подачи заявки (в
случае привлечения финансовых средств по договорам займа);
кредитные
договоры (копии кредитных договоров), заключенные на дату подачи заявки (в
случае привлечения финансовых средств по договорам кредита);
4)
документы, подтверждающие наличие у заявителя или у привлекаемых им подрядных
организаций технических средств, технологического оборудования и
квалифицированных специалистов для эффективного и безопасного ведения работ на
участке недр:
перечень
квалифицированных специалистов, являющихся сотрудниками заявителя, а также
квалифицированных специалистов юридических и физических лиц, привлекаемых для
проведения работ на участке недр (в случае, если проведение отдельных видов
работ на участке недр планируется осуществлять с привлечением юридических или
физических лиц), с приложением штатных расписаний заявителя и (или) юридических
лиц, привлекаемых для проведения работ на участке недр, подтверждающих наличие
квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного
проведения работ на участке недр;
перечень
технических средств и оборудования заявителя, а также технических средств и
оборудования юридических и физических лиц, привлекаемых для проведения работ на
участке недр (в случае, если проведение отдельных видов работ на участке недр
планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц), с
приложением выписки из реестра бухгалтерского учета заявителя и (или)
юридических лиц, привлекаемых для проведения работ на участке недр,
подтверждающих наличие технических средств и оборудования, необходимых для
эффективного и безопасного проведения работ на участке недр;
копии
договоров с юридическими и физическими лицами, привлекаемыми для проведения
работ на участке недр (в случае, если проведение отдельных видов работ на
участке недр планируется осуществлять с привлечением юридических или физических
лиц);
5)
предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по
проведению работ по геологическому изучению в целях поисков и оценки подземных
вод, разведке и добыче подземных вод, используемых для целей питьевого
водоснабжения или технического водоснабжения, с указанием видов, объемов,
сроков проведения работ и обоснованием возможности удовлетворения заявленной
потребности в подземной воде, подтвержденной расчетом обоснованной потребности
в подземных водах (с учетом перспективы развития), заверенным печатью заявителя
(при наличии) и подписью уполномоченного лица и согласованным в Государственном
бюджетном учреждении Республики Крым "Территориальный фонд геологической
информации" (далее - ГБУ РК "ТФГИ");
6)
справка ГБУ РК "ТФГИ", содержащая сведения о наличии (отсутствии)
утвержденных запасов подземных вод на участке недр, сведения о наличии возможности
удовлетворения испрашиваемых заявителем объемов водопотребления за счет
имеющихся ресурсов и разведанных запасов подземных вод, а также сведения о
наличии (отсутствии) в границах участка недр выданных лицензий на пользование
недрами;
7)
предложения заявителя по обоснованию границ участка недр, на котором
планируется проведение работ, включая топографическую карту масштаба 1:50000 -
1:200000 с отображением границ участка недр (с указанием географических
координат угловых точек, с обозначением расположенных в границах участка недр
водозаборных сооружений и площади участка) и пояснительную записку к
топографической карте, содержащую описание и геологическое обоснование
указанных границ участка недр, заверенные печатью заявителя (при наличии) и
подписью заявителя либо уполномоченного заявителем лица;
8)
каталог географических координат угловых точек участка недр и расположенных в
границах участка недр водозаборных сооружений с указанием его площади в
квадратных километрах, заверенный печатью заявителя (при наличии) и подписью
заявителя либо уполномоченного заявителем лица, согласованный в ГБУ РК
"ТФГИ";
9)
сведения о технологии и основных технологических показателях геологического
изучения в целях поисков и оценки подземных вод, разведки и добычи подземных
вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического
водоснабжения, на участке недр, в отношении которого подана заявка:
о
целевом назначении использования подземных вод;
об
обоснованной потребности в подземных водах;
о
качестве подземных вод и режиме эксплуатации водозаборных сооружений (при
наличии на участке недр действующих водозаборных сооружений) с приложением
подтверждающих документов (копии результатов химического и бактериологического
(для целей питьевого водоснабжения) анализов воды (сроком давности не более 6
месяцев) из каждого водозаборного сооружения, заверенные заявителем либо
уполномоченным заявителем лицом);
о
наличии имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее
характеристика, сведения о методах наблюдений за подземными водами;
копия
выданного ранее разрешения на специальное водопользование с согласованием
специализированного геологического предприятия, заверенная заявителем либо
уполномоченным заявителем лицом (при наличии);
копия
паспорта и учетная карточка (на каждое водозаборное сооружение) и
характеристика режима эксплуатации водозаборного сооружения при его наличии,
заверенные руководителем заявителя либо уполномоченным заявителем лицом;
копии
документов, подтверждающих право заявителя на водозаборные сооружения;
сведения
о добытой подземной воде за последние 5 лет эксплуатации водозаборных
сооружений (тыс. куб. м/год);
письмо,
заверенное печатью заявителя (при наличии) и подписью заявителя либо
уполномоченного заявителем лица, о наличии приборов учета (водомеры) на
водозаборных сооружениях;
10)
согласие пользователя недр, в границах которого расположен участок недр,
намечаемый для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод,
для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях
поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи на территории Республики
Крым (в случае, если указанный в заявке участок недр расположен в границах
предоставленного в пользование участка недр, имеющего статус горного отвода);
11)
копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве
индивидуального предпринимателя, заверенная в случае представления ее
заявителем подписью заявителя (для индивидуальных предпринимателей);
12)
копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с
указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная в случае
представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписью
заявителя либо уполномоченного заявителем лица - для юридических лиц или
подписью заявителя - для индивидуальных предпринимателей;
13)
копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в
Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная в случае
представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписью
заявителя либо уполномоченного заявителем лица (для юридических лиц);
14)
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная
в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и
заявителя либо уполномоченного заявителем лица (для юридических лиц);
15)
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не
ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (для юридических лиц);
16)
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей,
полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (для индивидуальных
предпринимателей);
3.1.
Для получения права пользования участком недр местного значения для добычи
подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического
водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических
некоммерческих товариществ, подается заявка в соответствии с требованиями
пункта 3 настоящего Порядка.
К
заявке прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 2 - 16 пункта 3
настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в подпунктах 3, 4
пункта 3 настоящего Порядка.
4.
Для получения права пользования участком недр для разведки и добычи подземных
вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического
водоснабжения, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных
вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в
целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи на территории
Республики Крым, используемых для целей питьевого водоснабжения или
технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500
кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или
технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или)
огороднических некоммерческих товариществ, заявитель должен представить
документы и сведения, предусмотренные пунктами 3, 3.1 (пункт 3.1 для
садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих
товариществ) настоящего Порядка, за исключением документов и сведений,
предусмотренных подпунктами 11 - 16 пункта 3 настоящего Порядка.
Перечень
документов и сведений, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, является
исчерпывающим. Требование о представлении иных документов не допускается.
Заявитель
вправе представить документы и сведения, предусмотренные подпунктами 11 - 16 пункта
3 настоящего Порядка, по собственной инициативе.
5.
Заявитель вправе подать заявку и прилагаемые к ней документы и сведения в
Минприроды Крыма лично или почтовым отправлением.
Заявка
и прилагаемые к ней документы и сведения представляются на бумажном носителе с
приложением их электронных копий на электронном носителе (оптический диск CD
или диск DVD, внешний USB-накопитель) и сопровождаются описью, оформленной в
бумажном и электронном виде. Все листы поданной лично или почтовым отправлением
заявки и прилагаемых к ней документов и сведений должны быть прошиты и
пронумерованы. Заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) и
подписана заявителем либо уполномоченным заявителем лицом.
Документы,
составленные на иностранном языке, принимаются с их переводом на русский язык,
нотариально засвидетельствованным в соответствии с законодательством Российской
Федерации о нотариате.
6.
Поступившая заявка регистрируется в Минприроды Крыма в день ее поступления. При
регистрации заявки указывается дата ее поступления.
Минприроды
Крыма в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки,
проверяет содержание представленной заявки на предмет соответствия описи
входящих в ее состав документов и сведений в соответствии с пунктами 3, 3.1, 4
настоящего Порядка.
В
случае представления заявки, не соответствующей описи входящих в ее состав
документов и сведений, или отсутствия в составе представленной заявки сведений,
предусмотренных подпунктами 1 - 10 пункта 3, пунктом 3.1 настоящего Порядка,
поступившая заявка возвращается заявителю в срок, указанный в абзаце втором
настоящего пункта.
Минприроды
Крыма в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки, с
использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и
подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного
взаимодействия в соответствии с Положением о единой системе
межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697 "О единой
системе межведомственного электронного взаимодействия", осуществляет
направление запросов в государственные органы и подведомственные
государственным органам организации, в распоряжении которых находятся документы
и сведения, предусмотренные подпунктами 11 - 16 пункта 3 настоящего Порядка.
7.
Отказ в приеме заявки на предоставление права пользования недрами может
последовать в следующих случаях:
1)
заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований
настоящего Порядка;
2)
заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3)
заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает
или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и
техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4)
если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не
будут соблюдены требования антимонопольного законодательства Российской
Федерации.
В
случае отказа в приеме заявки поступившие документы возвращаются заявителю в
течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки.
8.
Заявка и прилагаемые к ней документы и сведения направляются Минприроды Крыма в
Комиссию для принятия решения в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты
получения последних документов и сведений, запрошенных в соответствии с пунктом
6 настоящего Порядка.
9.
Комиссия в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня поступления заявки и
прилагаемых к ней документов и сведений, осуществляет проверку заявки на
наличие (отсутствие) оснований для отказа в удовлетворении заявки о
предоставлении права пользования участком недр, а также рассматривает
представленные материалы на предмет их соответствия основным задачам и условиям
проведения работ по разведке и добыче подземных вод, используемых для целей
питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, для геологического
изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи
подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки
подземных вод, их разведки и добычи на территории Республики Крым, используемых
для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи
которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей
питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих
некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
По
итогам рассмотрения представленных документов и сведений Комиссия принимает
решение об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования
участком недр или об отказе в удовлетворении заявки о предоставлении права
пользования участком недр, в котором указываются основания для такого отказа.
Решение
об отказе в удовлетворении заявки о предоставлении права пользования участком
недр принимается Комиссией, если документы на получение права пользования
участками недр не соответствуют основным задачам и условиям проведения работ по
геологическому изучению в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и
добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки
подземных вод, их разведки и добычи на территории Республики Крым, используемых
для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, требованиям,
предъявляемым законодательством Российской Федерации, в том числе отсутствует
возможность удовлетворения испрашиваемых заявителем объемов водопотребления за
счет имеющихся ресурсов и разведанных запасов подземных вод.
В
случае принятия Комиссией решения об отказе в удовлетворении заявки о
предоставлении права пользования участком Заявитель уведомляется о принятом
решении посредством почтового отправления и (или) по адресу электронной почты
(при наличии) в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента принятия решения
Комиссией.
10.
Информация о принятом решении о предоставлении права пользования участком недр
в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его принятия, направляется
Комиссией в отдел лицензирования управления регулирования недропользования
Минприроды Крыма для принятия соответствующего приказа.
11.
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на право пользования
участками недр осуществляется в порядке, установленном Положением о
порядке оформления лицензий на пользование участками недр местного значения на
территории Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров
Республики Крым от 26 декабря 2014 года N 625.