МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 1 августа 2018 года N 39-н/п
Об установлении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения
(с изменениями на 10 июня 2019 года)
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 10.06.2019 N 18-н/п)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Положением о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 27 декабря 2016 года N 503, приказываю:
1. Установить прилагаемый Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 29 июня 2012 года N 25-н/п "Об установлении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения";
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 2 октября 2012 года N 29-н/п "О внесении изменений в Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 29 июня 2012 года N 25-н/п";
приказ Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 17 июля 2017 года N 29-н/п "О внесении изменений в Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения, установленный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 29 июня 2012 года N 25-н/п".
3. Опубликовать настоящий приказ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Официальный интернет-портал правовой информации исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" (http://право.забайкальскийкрай.рф).
И.о. министра природных ресурсов
Забайкальского края
А.П.РОМАНОВ
Утвержден
приказом Министерства природных ресурсов
Забайкальского края
от 1 августа 2018 г. N 39-н/п
ПОРЯДОК ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 10.06.2019 N 18-н/п)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.
Настоящий Порядок устанавливает правила переоформления лицензий на пользование
участками недр местного значения (далее - лицензий).
2.
Переоформление лицензий осуществляется Министерством природных ресурсов
Забайкальского края (далее - уполномоченный орган).
3.
Переоформление лицензии осуществляется в соответствии с требованиями статьи
17.1 Закона Российской Федерации "О недрах".
4.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование
участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в
течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных
условий.
2. ОСНОВАНИЯ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ
5.
В соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О
недрах" переоформление лицензии осуществляется в следующих случаях:
1)
реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования -
изменения его организационно-правовой формы;
2)
реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему
другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
3)
прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его
присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством
Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать
требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь
квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства
для безопасного проведения работ;
4)
реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или
выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством
Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать
деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр,
предоставленной прежнему пользователю недр;
5)
юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического
лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в
соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое
юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской
Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности,
указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава
имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также имеются
необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности,
связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя
недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования
участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового
юридического лица;
6)
передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем
недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним
обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом -
пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу,
являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается
право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством
Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю
недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или
аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на
пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество,
необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование
недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах
участка недр, а также передача права пользования участком недр юридическим
лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества,
юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества,
по его указанию при соблюдении указанных условий;
7)
приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке,
предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности
(банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота
(пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является
юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской
Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к
недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах;
8)
изменение наименования юридического лица - пользователя недр;
9)
заключение концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в
отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем,
предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и
водоотведении".
3. ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ДЛЯ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ
6.
Для переоформления лицензии субъект предпринимательской деятельности, являющийся
юридическим лицом, претендующий на переоформление лицензии (далее -
организация-претендент), подает заявление о переоформлении лицензии в
уполномоченный орган.
7.
Заявление о переоформлении лицензии должно содержать:
1)
сведения об организации-претенденте: наименование (полное и сокращенное),
организационно-правовая форма, фамилия, имя, отчество руководителя, юридический
и почтовый адрес, адрес место нахождения, основной государственный
регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика и код причины
постановки на учет, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, адреса
электронной почты;
2)
просьбу о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления,
вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии,
наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;
3)
согласие организации-претендента принять в полном объеме на себя выполнение
условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией;
4)
сведения об уплате государственной пошлины, содержащие информацию о платежном
документе;
5)
опись прилагаемых документов.
8.
Заявление подписывается руководителем организации-претендента и заверяется
печатью (при наличии печати).
9.
К заявлению о переоформлении лицензии должны прилагаться следующие документы:
1)
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не
ранее чем за один месяц до даты подачи заявления;
2)
заверенная в установленном порядке копия решения уполномоченных органов
управления организации-претендента о назначении единоличного исполнительного
органа;
3)
утратил силу. - Приказ Министерства природных ресурсов Забайкальского края
от 10.06.2019 N 18-н/п;
4)
доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, если интересы
организации-претендента представляются лицом, не имеющим права без доверенности
представлять юридическое лицо);
5)
копия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
Организация-претендент
представляет в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного
документа учредительные документы юридического лица. Подлинники учредительных
документов юридического лица возвращаются организации-претенденту после рассмотрения
заявления.
10.
Документы, указанные в подпунктах 1, 5 пункта 9, запрашиваются уполномоченным
органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если они не
были предоставлены организацией-претендентом по собственной инициативе.
11.
При переоформлении лицензии организация-претендент в зависимости от основания
переоформления лицензии представляет дополнительно следующие документы и
сведения:
1)
в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка, - передаточный
акт (оригинал или заверенную в установленном порядке копию), в котором отражено
правопреемство организации-претендента на получение лицензии, на
соответствующий участок недр;
2)
в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 5 настоящего Порядка:
передаточный
акт (оригинал или заверенную в установленном порядке копию), в котором отражено
правопреемство организации-претендента на получение лицензии, на
соответствующий участок недр;
данные
о соответствии организации-претендента требованиям, предъявляемым к
пользователям недр, а также о наличии квалифицированных специалистов,
необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ;
3)
в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 5 настоящего Порядка:
разделительный
баланс (оригинал или заверенную в установленном порядке копию), в котором
отражено правопреемство организации-претендента на получение лицензии, на
соответствующий участок недр (разделительный баланс запрашивается
уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного
взаимодействия, если он не был представлен организацией-претендентом по
собственной инициативе);
информацию
о соответствии организации-претендента требованиям, предъявляемым к
пользователям недр, а также о наличии квалифицированных специалистов,
необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ;
4)
в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 5 настоящего Порядка:
заверенные
в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что доля прежнего
юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного
капитала организации-претендента на момент перехода права пользования недрами;
документы
подтверждающие, что организации-претенденту передано имущество, необходимое для
осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр,
в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр,
и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с
пользованием недрами;
информацию
о соответствии организации-претендента требованиям, предъявляемым к
пользователям недр, а также о наличии квалифицированных специалистов,
необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ;
5)
в случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта 5 настоящего Порядка:
заверенные
в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что
организации-претенденту передано имущество, необходимое для осуществления
деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из
состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, и имеются
необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с
пользованием недрами;
информацию
о соответствии организации-претендента требованиям, предъявляемым к
пользователям недр, а также о наличии квалифицированных специалистов,
необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ;
документ,
подписанный уполномоченным лицом и заверенный печатью (при наличии печати),
содержащий указание основного общества на переоформление лицензии (в случае
передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем
недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу,
являющемуся дочерним обществом того же основного общества);
6)
в случае, предусмотренном подпунктом 7 пункта 5 настоящего Порядка:
информацию
о соответствии организации-претендента требованиям, предъявляемым к
пользователям недр, а также о наличии квалифицированных специалистов,
необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ;
документы,
подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура
банкротства, в том числе копию решения суда о начале процедуры банкротства
владельца лицензии;
документы
(оригиналы или заверенную в установленном порядке копию), подтверждающие
приобретение юридическим лицом имущества (имущественного комплекса)
предприятия-банкрота (пользователя недр);
7)
в случае, предусмотренном подпунктом 8 пункта 5 настоящего Порядка:
заверенные
в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменение наименования
юридического лица - пользователя недр";
8)
в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 5 настоящего Порядка:
заверенные
в установленном порядке копии концессионного соглашения, договора аренды или
иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем,
предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и
водоотведении".
12.
Все прилагаемые к заявлению копии документов должны быть заверены и перечислены
в описи документов.
13.
Все предусмотренные настоящим Порядком документы, необходимые для
переоформления лицензии, могут быть поданы организацией-претендентом в форме
электронных документов. В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы
подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Организация-претендент
направляет соответствующее заявление и необходимые документы в электронной
форме путем направления на электронную почту уполномоченного органа
(info@minprir.e-zab.ru).
14.
Рассмотрение заявления и документов, полученных в электронной форме,
осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично
от организации-претендента.
4. ПОРЯДОК И СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
ДЛЯ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ
15.
Заявление и документы, представленные для переоформления лицензии,
рассматриваются уполномоченным органом в течение 20 рабочих дней со дня
регистрации заявления.
16.
По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов на предмет
соответствия требованиям, предъявляемым настоящим Порядком, уполномоченный
орган в течение 5 рабочих дней принимает решение о переоформлении лицензии и
уведомляет организацию-претендента о принятом решении в течение 5 рабочих дней
с момента принятия решения.
17.
В решении о переоформлении лицензии указываются:
1)
полное официальное наименование прежнего пользователя недр;
2)
полное официальное наименование нового пользователя недр;
3)
номер и серия переоформляемой лицензии с указанием наименования участка недр и
целевого назначения пользования недрами;
4)
основание переоформления лицензии;
5)
поручение структурному подразделению уполномоченного органа о переоформлении
лицензии в соответствии с настоящим Порядком.
18.
В случае, если по результатам рассмотрения поданное заявление и прилагаемые
документы не соответствуют установленным требованиям настоящего Порядка,
уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней направляет
организации-претенденту уведомление об отказе в приеме заявления о
переоформлении лицензии с указанием причин отказа.
5. ОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ
19.
Оформление лицензии, а также текстовых, графических и иных приложений,
являющихся неотъемлемыми составными частями лицензии, осуществляется
структурным подразделением уполномоченного органа в течение 25 рабочих дней со
дня принятия решения о переоформлении лицензии. Условия пользования участком
недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.
20.
Лицензия оформляется в трех экземплярах, один из которых является оригиналом,
остальные экземпляры являются копиями.
21.
Соглашение об условиях пользования недрами подписывается руководителем
уполномоченного органа и руководителем организации-претендента и скрепляется
соответствующими печатями (при наличии печати).
22.
После подписания руководителем уполномоченного органа соглашения об условиях
пользования недрами работник структурного подразделения уполномоченного органа
в течение 5 рабочих дней представляет организации-претенденту на рассмотрение в
3 экземплярах соглашение об условиях пользования недрами непосредственно или
направляет по согласованию с пользователем недр заказным письмом с уведомлением
о вручении.
23.
Организация-претендент в течение 10 рабочих дней с даты получения соглашения об
условиях пользования недрами подписывает и направляет в 3 экземплярах
заверенное печатью (при наличии печати) соглашение об условиях пользования
недрами в адрес уполномоченного органа или извещает уполномоченный орган в
письменном виде об отказе от подписания соглашения об условиях пользования
недрами с указанием причин отказа.
24.
После двухстороннего подписания уполномоченным органом и
организацией-претендентом соглашения об условиях пользования недрами
уполномоченный орган осуществляет государственную регистрацию и выдачу лицензии.
25.
Государственная регистрация и выдача переоформленной лицензии осуществляются
аналогично государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование
участками недр местного значения.
6. ОСНОВАНИЯ ОТКАЗА В ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИИ
26.
Уполномоченный орган отказывает в переоформлении лицензии в случаях, если:
1)
такое переоформление не отвечает условиям и требованиям,
установленным Законом Российской Федерации "О недрах";
2)
заявление о переоформлении лицензии подано с нарушением требований,
предъявляемых настоящим Порядком;
3)
организацией-претендентом представлены о себе неверные сведения;
4)
организацией-претендентом не представлены доказательства того, что обладает
квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими
средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
5)
если до наступления событий, указанных в подпунктах 1 - 7 пункта 5 настоящего
Порядка, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему
пользователю недр, начата в соответствии со статьей 21 Закона Российской
Федерации "О недрах" процедура досрочного прекращения права
пользования недрами.