ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 марта 2017 года N 34

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ГИБЕЛИ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ, А ТАКЖЕ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ МАГИСТРАЛЕЙ, ТРУБОПРОВОДОВ, ЛИНИЙ СВЯЗИ И ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года N 997 "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи", в целях обеспечения сохранения биологического разнообразия и предотвращения гибели объектов животного мира Правительство Чеченской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Чеченской Республики.

2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.С. Хакимова.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.С.-Х.ЭДЕЛЬГЕРИЕВ

     
Утверждены
Постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 7 марта 2017 года N 34

 ТРЕБОВАНИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ГИБЕЛИ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ, А ТАКЖЕ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ МАГИСТРАЛЕЙ, ЛИНИЙ СВЯЗИ И ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

      1. Общие положения

1.1. Настоящие Требования регламентируют производственную деятельность в целях предотвращения гибели объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы, в результате изменения среды обитания и нарушений путей миграции; попадания в водозаборные сооружения, узлы производственного оборудования, под движущийся транспорт и сельскохозяйственные машины; строительства, реконструкции и капитального ремонта промышленных и других объектов, добычи, переработки и транспортировки сырья; столкновения с проводами и электрошока, воздействия электромагнитных полей, шума, вибраций; технологических процессов животноводства и растениеводства.

1.2. Настоящие Требования подлежат выполнению при ведении инженерных изысканий, проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации объектов капитального строительства, осуществлении производственных процессов в сельском, лесном хозяйстве и лесной промышленности, на производственных площадках с открыто размещенным оборудованием, гидросооружениях и водохранилищах, в местах размещения сырья и вспомогательных материалов, на водных транспортных путях и магистралях автомобильного, железнодорожного транспорта и аэродромах, а также при эксплуатации трубопроводов, линий электропередачи мощностью от 6 кВ и выше и линий проводной связи.

1.3. В целях предотвращения гибели объектов животного мира запрещается:

выжигание растительности пожнивных остатков;

хранение и применение ядохимикатов, удобрений, химических реагентов, горюче-смазочных материалов и других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, сырья и отходов производства без осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения среды их обитания;

установление сплошных, не имеющих специальных проходов, заграждений и сооружений на путях массовой миграции животных;

устройство в реках или протоках запаней или установление орудий лова, размеры которых превышают две трети ширины водотока;

расчистка просек под линиями связи и электропередачи вдоль трубопроводов от подроста древесно-кустарниковой растительности в период размножения животных.

1.4. Настоящие Требования обязательны для всех хозяйствующих субъектов независимо от формы собственности, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и действуют на территории Чеченской Республики.

1.5. Юридические и физические лица, действующие во всех сферах производства, обязаны своевременно информировать Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики - орган исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченный в области охраны и использования объектов животного мира (далее - Министерство), о случаях гибели животных при осуществлении ими производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи.

1.6. При проектировании объектов капитального строительства и иных сооружений любого типа, планировании иной хозяйственной деятельности, оказывающей воздействие на объекты животного мира, необходимо производить оценку их воздействия на окружающую среду в части объектов животного мира, предусматривать мероприятия по охране объектов животного мира (в том числе компенсационные природоохранные мероприятия), а при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов - реализовывать упомянутые мероприятия.

Не допускается осуществление хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на объекты животного мира (за исключением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов), без планирования и реализации мероприятий по охране объектов животного мира, согласованных с Министерством.

Настоящее требование не распространяется на согласование проектов освоения лесов, проходящих государственную или муниципальную экспертизу в установленном порядке.

1.7. Контроль за соблюдением настоящих Требований осуществляет Министерство.

1.8. Юридические и физические лица, виновные в нарушении настоящих Требований, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

2. Требования при осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов

2.1. При осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов не допускается применение технологий и механизмов, которые вызывают массовую гибель объектов животного мира или изменение естественной среды их обитания.

2.2. При производстве полевых сельскохозяйственных работ необходимо использовать специально оборудованную сельскохозяйственную технику, исключающую возможность гибели объектов животного мира.

2.3. Сельскохозяйственные объекты и стационарно установленные механизмы, способные вызвать гибель объектов животного мира, должны иметь специальные ограждения, препятствующие проникновению на них диких животных, а также санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды.

2.4. Механизированная уборка сельскохозяйственных культур и сенокошение должны производиться способами, обеспечивающими беспрепятственный выход с полей объектов животного мира.

2.5. Все владельцы (собственники, арендаторы и пользователи) сельскохозяйственных угодий обязаны принимать меры к соблюдению правил противопожарного режима в Российской Федерации, меры, препятствующие возгоранию пожнивных остатков на полях.

2.6. Запрещается сжигание стерни, пожнивных остатков на полях, опавшей листвы, тростниковой растительности, травянистой растительности на лесных полянах, лугах (в том числе проведение сельскохозяйственных палов).

2.7. Производственные объекты, способные вызвать гибель объектов животного мира, должны иметь санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды.

Химические средства защиты растений, удобрения должны храниться в специально оборудованных хранилищах, исключающих попадание во внешнюю среду.

Запрещается сброс любых сточных вод и отходов в местах размножения, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.

2.8. Владельцы (собственники, арендаторы и пользователи) сельскохозяйственных угодий, по согласованию с Министерством, обязаны обеспечивать защиту объектов животного мира в пределах этих угодий в периоды размножения и линьки и сохранение участков, являющихся убежищами для объектов животного мира.

2.9. При создании и эксплуатации ирригационных и мелиоративных сооружений в местах естественного обитания, на путях миграции и в местах сезонной концентрации объектов животного мира необходимо обеспечивать условия для свободного и безопасного их передвижения через указанные сооружения, оснащать водозаборные сооружения и каналы гидромелиоративных систем специальными защитными устройствами.

3. Требования при осуществлении лесопромышленных и лесохозяйственных производственных процессов

3.1. Мероприятия по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов осуществляются на основании предусмотренных в Лесном плане Чеченской Республики, лесохозяйственных регламентах лесничеств Чеченской Республики и проектах освоения лесов мер по охране объектов животного мира.

На территории лесов выделяются защитные (воспроизводственные) участки территорий, имеющие местное значение, но необходимые для осуществления жизненных циклов объектов животного мира (размножения, выращивания молодняка, нагула, отдыха, миграции и других).

На защитных (воспроизводственных) участках территорий лесов запрещаются отдельные виды хозяйственной деятельности или регламентируются сроки и технологии их проведения, если они нарушают жизненные циклы объектов животного мира.

Проекты лесоустройства и планы мероприятий, связанных с пользованием лесным фондом и лесами, не входящими в лесной фонд, в обязательном порядке должны содержать специальные разделы по охране объектов животного мира и среды их обитания.

3.2. Использование лесов должно осуществляться при условии сохранения благоприятной среды обитания объектов животного мира.

На этих участках в период размножения, кормления и выращивания молодняка диких животных запрещается:

проведение мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями леса с применением химических веществ и ядохимикатов;

применение арборицидов при уходе за лесом (за исключением инъекций в стволы деревьев);

устройство летних лагерей скота;

прогон скота вне специально отведенных и огражденных троп шириной не более 5 метров.

На участках лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, в местах размножения, кормления и выращивания молодняка диких животных может быть ограничено или запрещено:

проведение рубок главного пользования и рубок ухода за лесом;

корчевка площадей;

вывоз древесины;

пастьба скота;

сенокошение.

4. Требования при осуществлении промышленных и водохозяйственных производственных процессов

4.1. Промышленные и водохозяйственные процессы должны осуществляться на производственных площадках, имеющих специальные ограждения, предотвращающие появление на территории этих площадок диких животных.

4.2. Для предотвращения гибели объектов животного мира от воздействия вредных веществ и сырья, находящихся на производственной площадке, необходимо:

хранить материалы и сырье только в огороженных местах на бетонированных и обвалованных площадках с замкнутой системой канализации;

помещать хозяйственные и производственные сточные воды в емкости для обработки на самой производственной площадке или для транспортировки на специальные полигоны для последующей утилизации;

максимально использовать безотходные технологии и замкнутые системы водопотребления;

обеспечивать полную герметизацию систем сбора, хранения и транспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья;

снабжать емкости и резервуары системой защиты в целях предотвращения попадания в них животных.

4.3. При отборе воды из водоемов и водотоков должны предусматриваться меры по предотвращению гибели водоплавающих и околоводных животных (выбор места водозабора, тип защитных устройств, возможный объем воды и другие), согласованные с Министерством.

4.5. Изменение уровня воды в водоемах, в том числе и водохранилищах, в период массовых миграций и размножения объектов животного мира в пределах территорий, занимаемых указанными производственными объектами, осуществляется по согласованию с Министерством.

4.6. В зарегулированных водных объектах в период размножения околоводных и водных объектов животного мира должны обеспечиваться попуски воды, создающие оптимальные условия их воспроизводства, исключающие гибель объектов животного мира.

4.7. При сбросе производственных и иных сточных вод с промышленных площадок должны предусматриваться меры, исключающие загрязнение водной среды. Запрещается сброс любых сточных вод в местах размножения, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.

4.8. Для снижения факторов беспокойства (шума, вибрации, ударных волн и других) объектов животного мира необходимо руководствоваться соответствующими инструкциями и рекомендациями по измерению, оценке и снижению их уровня.

4.9. Запрещается выжигание прибрежной растительности, а также сплошное ее выкашивание в период размножения околоводных и водоплавающих объектов животного мира.

5. Требования при эксплуатации транспортных магистралей и объектов

5.1. При проектировании и сооружении транспортных магистралей необходимо ограничить их прохождение по границам различных типов ландшафтов, по путям миграции и местам концентрации объектов животного мира. Не допускается сооружение транспортных магистралей на территориях обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Чеченской Республики.

5.2. Владельцы транспортных средств и организации, эксплуатирующие транспортные магистрали, обязаны принимать меры к предотвращению ущерба, наносимого объектам животного мира, ограничивать в пределах своей компетенции судоходство и скорость движения транспорта по согласованию с Министерством, а в случаях, установленных федеральным законодательством, - с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На транспортных магистралях необходимо, по согласованию с Министерством, устанавливать специальные предупреждающие знаки и знаки ограничения скорости движения транспорта на участках, где велика вероятность пересечения дикими животными таких магистралей.

5.3. Опасные участки транспортных магистралей в местах концентрации объектов животного мира и на путях их миграции ограждаются устройствами со специальными проходами, места сооружения, типы и конструкции которых согласовываются с Министерством.

5.4. При пересечении транспортными магистралями поверхностных водотоков (водохранилищ, рек, ручьев) должна обеспечиваться свободная миграция объектов животного мира.

5.5. При проектировании транспортных магистралей для снижения влияния на объекты животного мира шума движущегося транспорта необходимо устанавливать санитарно-защитные зоны в соответствии с действующими правилами и нормами.

6. Требования при эксплуатации трубопроводов

6.1. Трубопроводы должны быть заглублены (погружены под землю на определенную глубину). При строительстве трубопроводов в легко уязвимых местах среды обитания животных, где невозможно заглубить трубы в землю, необходимо предусмотреть сооружение переходов для мигрирующих животных в виде насыпей, или приподняв отдельные участки трубопроводов на высоту, обеспечивающую беспрепятственный проход животных (не менее 3 метров).

6.2. В случае пересечения реки трубопровод заглубляется и фиксируется (для предотвращения всплытия). При пересечении трубопроводом верховий рек и ручьев устраивается эстакада.

Трубопроводы не должны пересекать нерестилища и зимовальные ямы.

6.3. В месте пересечения водного объекта, участка концентрации наземных животных или на путях их миграции трубопровод должен оснащаться техническими устройствами, обеспечивающими отключение поврежденного в результате аварии участка трубопровода.

6.4. После завершения строительства, реконструкции или ремонта трубопровода запрещается оставлять неубранные конструкции, оборудование и незасыпанные участки траншей.

6.5. При проектировании и строительстве трубопроводов должны обеспечиваться меры защиты объектов животного мира, включая ограничение работ на строительстве трубопроводов в периоды массовой миграции, в местах размножения и линьки, выкармливания молодняка, в местах размножения, зимовки и массовых скоплений околоводных животных.

7. Требования при проектировании, строительстве и эксплуатации линий связи и электропередачи

7.1. При проектировании и строительстве новых линий связи и электропередачи должны предусматриваться меры по предотвращению и сокращению риска гибели птиц в случае их соприкосновения с токонесущими проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при столкновении с проводами во время пролета.

7.2. Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться специальными птицезащитными устройствами, в том числе препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам. Запрещается использование в качестве специальных птицезащитных устройств неизолированных металлических конструкций.

7.3. Запрещается превышение нормативов предельно допустимых уровней воздействия электромагнитных полей и иных вредных физических воздействий линий электропередачи на объекты животного мира.

7.4. Трансформаторные подстанции на линиях электропередачи, их узлы и работающие механизмы должны быть оснащены устройствами (изгородями, кожухами и другим), предотвращающими проникновение животных на территорию подстанции и попадание их в указанные узлы и механизмы.

7.5. В местах массовой миграции птиц для предотвращения их гибели от столкновения с линиями связи рекомендуется замена воздушной проводной системы связи на подземную кабельную или радиорелейную.