УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2019 года N 10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ПКО "ПРИБРЕЖНЫЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Ульяновской Городской Думы от 25.12.2002 N 222 "Об утверждении Положения "О территориальной охране природы г. Ульяновска", рассмотрев обращения Главы города Ульяновска от 20.02.2019 N 1794-01, от 26.02.2019 N 2053-01, Ульяновская Городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение об особо охраняемой природной территории местного значения "ПКО "Прибрежный".
2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Глава
города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН
Председатель
Ульяновской Городской Думы
И.В.НОЖЕЧКИН
Утверждено
решением
Ульяновской Городской Думы
от 27 февраля 2019 года N 10
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ПКО "ПРИБРЕЖНЫЙ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение
определяет задачи, цели, особенности правового положения, режим охраны и
использования особо охраняемой природной территории местного значения "ПКО
"Прибрежный" (далее - ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный").
1.2. ООПТ МЗ "ПКО
"Прибрежный" расположена на земельном участке, находящемся в
собственности муниципального образования "город Ульяновск", относится
к категории - ландшафтный парк, в котором устанавливаются особые режимы охраны
и использования, и предназначена для использования в природоохранных,
просветительских, оздоровительных и рекреационных целях.
1.3. Граница ООПТ МЗ
"ПКО "Прибрежный" с северо-западной стороны проходит по краю
обрыва берега Куйбышевского водохранилища, с северо-восточной - по грунтовой
дороге, огибающей лесной массив севернее проспекта Академика Филатова, с
юго-восточной - по проезду, между проспектами врача Сурова и Генерала Тюленева,
по грунтовой дороге до проспекта Ульяновского параллельно проспекту
Авиастроителей, юго-западная - по грунтовой дороге, огибающей лесной массив
южнее проспекта Ульяновский.
Общая площадь земельного
участка ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" составляет 432707 кв. м, из
них: площадь зоны покоя составляет 240200 кв. м, площадь рекреационной зоны -
192507 кв. м.
Границы ООПТ МЗ
"ПКО "Прибрежный" определены в системе координат МСК-73 и
приведены в приложении 2 к настоящему Положению.
1.4. С учетом основных
видов использования и охраны ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" в ее
границах выделяются следующие функциональные зоны:
1) рекреационная зона -
зона, предназначенная для полноценного кратковременного отдыха в природных
условиях, организации экологического просвещения и обеспечения посетителей
информацией. В пределах данной зоны предусмотрено размещение основной части
туристических маршрутов с видовыми точками, тропами и местами отдыха,
оборудованных укрытиями от непогоды, указателями, аншлагами и схемами
размещения достопримечательных объектов;
2) зона покоя, которая
включает участки, предназначенные для сохранения и устойчивого функционирования
природно-антропогенного комплекса ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный",
занятые растительностью и преимущественно свободные от площадок с твердым
покрытием (участок представляет собой лесопарк, где древостой образован
средневозрастными дубом обыкновенным, кленом остролистным, липой мелколистной и
небольшими по площади посадками сосны природного происхождения).
Схема зон и
функциональных участков ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" приведена в
приложении 1 к настоящему Положению.
1.5. Действие настоящего
Положения распространяется на юридических и физических лиц, осуществляющих
предпринимательскую или иную деятельность непосредственно на ООПТ МЗ "ПКО
"Прибрежный", а также не находящихся на ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный",
если их деятельность может причинить ущерб ООПТ МЗ "ПКО
"Прибрежный".
1.6. Хозяйственная
деятельность ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" направлена на обеспечение
сохранения и восстановления биологического разнообразия животного и
растительного мира, организацию отдыха в природных условиях.
2. Особенности правового
положения ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный"
2.1. Особенности
правового положения ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный"
определены Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных
территориях", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об
охране окружающей среды", Правилами создания, охраны и содержания зеленых
насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом
Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и
жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153, Законом Ульяновской
области от 09.07.2007 N 96-ЗО "О правовом регулировании отдельных вопросов
в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных
территорий регионального значения в Ульяновской области и об установлении
категорий особо охраняемых природных территорий местного значения",
Положением о территориальной охране природы в г. Ульяновске,
утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 25.12.2002 N 222,
Правилами землепользования и застройки муниципального образования "город
Ульяновск", утвержденными решением Ульяновской Городской Думы от
13.10.2004 N 90.
2.2. Территория ООПТ МЗ
"ПКО "Прибрежный" предназначена для достижения целей и
выполнения задач, указанных в разделе 3 настоящего Положения.
3. Цели и задачи ООПТ МЗ
"ПКО "Прибрежный"
3.1. Основными целями
ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" являются:
1) сохранение природного
комплекса в условиях рекреационного использования;
2) восстановление
нарушенного природного комплекса;
3) создание условий для
рекреационного использования.
3.2. Сохранение и
восстановление природного комплекса ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный"
обеспечивается выполнением следующих видов работ по:
1) очистке территории
ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" от мусора;
2) созданию
искусственных мест гнездования, укрытий для птиц и организации подкормки птиц.
3.3. Основными задачами
ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" являются:
1) сохранение природной
среды, природных ландшафтов, растительного и животного мира;
2) разработка и
внедрение эффективных методов охраны природы в условиях рекреационного
использования ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный";
3) создание условий для
отдыха населения и сохранение рекреационных ресурсов;
4) экологическое
просвещение населения.
4. Управление ООПТ МЗ
"ПКО "Прибрежный"
4.1. Функции содержания
(включая поддержание чистоты, уход за зелеными насаждениями) ООПТ МЗ "ПКО
"Прибрежный" осуществляют муниципальные учреждения, муниципальные
предприятия в соответствии с их уставами.
4.2. Функции
муниципального контроля в области использования и охраны ООПТ МЗ "ПКО
"Прибрежный" осуществляет администрация города Ульяновска в лице
управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска в
соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, а также муниципальными
правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск".
5. Режим охраны и
использования ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный"
5.1. В границах
рекреационной зоны ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" запрещается:
1) вырубка деревьев и
кустарников, кроме выборочных санитарных рубок деревьев и кустарников и
санитарной обрезки кроны;
2) повреждение и
выкапывание деревьев и кустарников;
3) умышленное причинение
беспокойства, отлов и уничтожение диких животных, уничтожение (разорение) мест
их обитания;
4) сжигание сухих
листьев и травы;
5) размещение рекламных
и информационных конструкций, не связанных с функционированием ООПТ МЗ
"ПКО "Прибрежный";
6) сброс канализационных
и поверхностных сточных вод;
7) возведение объектов
капитального строительства;
8) самовольная посадка
деревьев и кустарников;
9) формирование и
предоставление земельных участков под разработку карьеров, строительство
объектов капитального строительства и для ведения садоводства, огородничества,
дачного хозяйства;
10) строительство
автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;
11) строительство,
эксплуатация промышленных, хозяйственных и иных объектов, не связанных с
функционированием особо охраняемых природных территорий, за исключением
регламентных работ на существующих объектах;
12) гидромелиоративные
работы;
13) взрывные работы;
14) разведка, разработка
и добыча полезных ископаемых;
15) движение и стоянка
транспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "ПКО
"Прибрежный", осуществляемые вне специально предусмотренных для этого
мест, за исключением транспортных средств, обеспечивающих противопожарные
мероприятия;
18) уничтожение и
повреждение дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений, аншлагов,
табличек, межевых знаков, шлагбаумов и других информационных знаков, а также
оборудованных мест отдыха;
19) разжигание костров и
нарушение правил противопожарной охраны;
20) осуществление
рекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этого
мест;
21) проход вне имеющихся
тропинок, дорог;
22) иные виды
деятельности, которые могут повлечь за собой нарушение режима ООПТ МЗ "ПКО
"Прибрежный".
5.2. В границах
рекреационной зоны ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" разрешается:
1) проведение
научно-исследовательских работ в области охраны и рационального использования
животного и растительного мира;
2) организованная
подкормка птиц с целью сохранения популяции;
3) устройство с учетом
требований СанПиН 42-128-4690-88 специально отведенных мест для складирования
мусора, снега, листьев и других материалов, образовавшихся в ходе работ по
содержанию ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный", при условии обеспечения их
вывоза в установленные сроки;
4) установка малых
архитектурных форм для улучшения эстетического и рекреационного потенциала ООПТ
МЗ "ПКО "Прибрежный";
5) проведение ремонтных
работ сооружений, относящихся к объектам рекреационной инфраструктуры ООПТ МЗ
"ПКО "Прибрежный";
6) хозяйственная
деятельность, направленная на выполнение мероприятий по уходу за природными и
историко-культурными объектами и их восстановление;
7) размещение объектов
рекреационной и развлекательной инфраструктуры при условии сохранения
целостности зеленых насаждений;
8) проведение ремонтных
работ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих через
территорию ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный", с обязательной последующей
рекультивацией почвенного и растительного покрова;
9) проведение
противопожарных мероприятий;
10) проведение
гидротехнических работ по согласованию с Министерством природы и цикличной
экономики Ульяновской области и федеральными органами исполнительной власти в
области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;
11) проведение
геоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор проб
почв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам федеральных
органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их
компетенции;
12) установка
нестационарных (передвижных) объектов санитарно-гигиенического назначения в
соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской
Федерации;
13) посадка и пересадка
деревьев и кустарников, а также изменение планировки сетей дорожек, площадок,
газонов по проектам, согласованным с администрацией города Ульяновска.
5.3. Виды разрешенного
использования в границах рекреационной зоны ООПТ МЗ "ПКО
"Прибрежный":
1) основные виды
разрешенного использования:
земельные участки
(территории) общего пользования;
отдых (рекреация);
культурное развитие;
2) вспомогательные виды
разрешенного использования:
общественное питание;
коммунальное
обслуживание.
5.4. В границах зоны
покоя ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" запрещается:
1) вырубка деревьев и
кустарников, кроме санитарной рубки сухостойных деревьев и кустарников,
санитарной обрезки сухих крон;
2) повреждение и
выкапывание деревьев и кустарников;
3) умышленное причинение
беспокойства, отлов и уничтожение диких животных, уничтожение (разорение) мест
их обитания животных;
4) сжигание сухих
листьев и травы;
5) размещение рекламных
и информационных конструкций, не связанных с функционированием ООПТ МЗ
"ПКО "Прибрежный";
6) сброс канализационных
и поверхностных сточных вод;
7) возведение объектов
капитального строительства;
8) самовольная посадка
деревьев и кустарников;
9) формирование и
предоставление земельных участков под разработку карьеров, строительство
объектов капитального строительства и для ведения садоводства, огородничества,
дачного хозяйства;
10) размещение
нестационарных объектов;
11) деятельность,
влекущая за собой нарушение структуры почвенного покрова;
12) строительство
автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;
13) строительство,
эксплуатация промышленных, хозяйственных и иных объектов, не связанных с
функционированием особо охраняемых природных территорий, за исключением
регламентных работ на существующих объектах;
14) гидромелиоративные
работы;
15) взрывные работы;
16) разведка, разработка
и добыча полезных ископаемых;
17) движение и стоянка
транспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "ПКО
"Прибрежный", осуществляемые вне специально предусмотренных для этого
мест, за исключением транспортных средств, обеспечивающих противопожарные
мероприятия;
18) уничтожение и
повреждение дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений, аншлагов,
табличек, межевых знаков, шлагбаумов и других информационных знаков, а также
оборудованных мест отдыха;
19) разжигание костров и
нарушение правил противопожарной охраны;
20) осуществление
рекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этого
мест;
21) проход вне имеющихся
тропинок, дорог;
22) иные виды
деятельности, которые могут повлечь за собой нарушение режима ООПТ МЗ "ПКО
"Прибрежный".
5.5. В границах зоны
покоя ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" разрешается:
1) проведение
научно-исследовательских работ в области охраны и рационального использования
животного и растительного мира;
2) организованная
подкормка птиц с целью сохранения популяции;
3) проведение ремонтных
работ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих через
охранную зону ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный", с обязательной
последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова, при условии
согласования с уполномоченным органом и соблюдению соответствующих
экологических требований;
4) проведение
противопожарных мероприятий;
5) проведение
гидротехнических работ по согласованию с Министерством природы и цикличной
экономики Ульяновской области и федеральными органами исполнительной власти в
области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;
6) проведение
геоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор проб
почв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам федеральных
органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их
компетенции;
5.6. Виды разрешенного
использования в границах зоны покоя ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный":
основные виды
разрешенного использования:
земельные участки
(территории) общего пользования;
охрана природных
территорий;
природно-познавательный
туризм.
5.7. Собственники и иные
правообладатели земельных участков, на которых находится ООПТ МЗ "ПКО
"Прибрежный", принимают на себя обязательства по обеспечению режима
охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный", установленного
настоящим Положением.
5.6. За незаконную рубку
или повреждение деревьев взыскивается ущерб в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
5.7. Проекты
реконструкции и ремонта дорожно-тропиночной сети, коммуникаций и
благоустройства территорий, находящихся в границах ООПТ МЗ "ПКО
"Прибрежный", подлежат обязательному согласованию с администрацией
города Ульяновска.
6. Ответственность за
нарушение режима охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО
"Прибрежный"
6.1. Лица, виновные в
нарушении режима охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО
"Прибрежный", установленного настоящим Положением, несут
административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
6.2. Лица, причинившие
материальный ущерб в результате нарушения режима охраны и использования ООПТ МЗ
"ПКО "Прибрежный", обязаны возместить его в полном объеме в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Положению
ОСОБО ОХРАНЯЕМАЯ ПРИРОДНАЯ ТЕРРИТОРИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
"МП ПКИО "ПРИБРЕЖНЫЙ"
Рисунок не приводится.
Приложение 2
к Положению
КООРДИНАТЫ ХАРАКТЕРНЫХ (ПОВОРОТНЫХ) ТОЧЕК ГРАНИЦЫ ООПТ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
"ПКО ПРИБРЕЖНЫЙ" (СИСТЕМА КООРДИНАТ МСК-73)
Обозначение характерной
(поворотной) точки границ |
Координаты, м |
|
X |
Y |
|
1 |
2 |
3 |
1 |
514669.69 |
2268246.44 |
2 |
514683.07 |
2268269.94 |
3 |
514713.41 |
2268320.73 |
4 |
514737.23 |
2268360.57 |
5 |
514813.29 |
2268487.79 |
6 |
514859.18 |
2268565.92 |
7 |
514973.44 |
2268782.32 |
8 |
514974.9 |
2268805.09 |
9 |
515013.03 |
2268867.63 |
10 |
515048.95 |
2268927.96 |
11 |
515092.92 |
2268984.23 |
12 |
515139.11 |
2269043.63 |
13 |
515194.65 |
2269122.78 |
14 |
515212.79 |
2269158.63 |
15 |
515218.14 |
2269166.77 |
16 |
515221.78 |
2269172.3 |
17 |
515234.12 |
2269203.62 |
18 |
515258.11 |
2269223.28 |
19 |
515282.01 |
2269287.77 |
20 |
515298.03 |
2269317.29 |
21 |
515315.09 |
2269344.71 |
22 |
515341.89 |
2269377.57 |
23 |
515350.3 |
2269401.59 |
24 |
515366.15 |
2269427.73 |
25 |
515370.08 |
2269468.74 |
26 |
515380.27 |
2269493.07 |
27 |
515397.85 |
2269515.21 |
28 |
515406.9 |
2269544.12 |
29 |
515416.29 |
2269557.12 |
30 |
515423.63 |
2269572.12 |
31 |
515440.2 |
2269604.13 |
32 |
515707.06 |
2270003.38 |
33 |
515733.27 |
2270047.57 |
34 |
515782.58 |
2270130.72 |
35 |
515761.25 |
2270148.99 |
36 |
515748 |
2270181 |
37 |
515705.87 |
2270224.16 |
38 |
515143.15 |
2269451.19 |
39 |
515153.98 |
2269443.05 |
40 |
515148.66 |
2269417.94 |
41 |
515144.08 |
2269396.38 |
42 |
515163.91 |
2269387.84 |
43 |
515129.98 |
2269309.95 |
44 |
515127.61 |
2269296.71 |
45 |
515107.56 |
2269241.97 |
46 |
515102.37 |
2269227.73 |
47 |
515091.62 |
2269225.54 |
48 |
515072.75 |
2269227.22 |
49 |
515068.48 |
2269221.67 |
50 |
515067.26 |
2269222.61 |
51 |
514987.41 |
2269155.45 |
52 |
514973.77 |
2269149.56 |
53 |
514955.42 |
2269156.12 |
54 |
514899.08 |
2269076.99 |
55 |
514958.69 |
2268996.6 |
56 |
514989.8 |
2268983.56 |
57 |
514977.74 |
2268959.24 |
58 |
514951.01 |
2268931.56 |
59 |
514875.88 |
2269006.66 |
60 |
514872.37 |
2268993.93 |
61 |
514866.94 |
2268971.3 |
62 |
514854.33 |
2268952.24 |
63 |
514835.9 |
2268929.1 |
64 |
514883.7 |
2268884.88 |
65 |
514887.73 |
2268873.22 |
66 |
514886.55 |
2268843.23 |
67 |
514883.53 |
2268830.83 |
68 |
514844.08 |
2268779.21 |
69 |
514777.26 |
2268846.39 |
70 |
514793.89 |
2268882.56 |
71 |
514802.11 |
2268900.2 |
72 |
514831.66 |
2268930.03 |
73 |
514833.7 |
2268931.14 |
74 |
514851.9 |
2268954 |
75 |
514864.15 |
2268972.52 |
76 |
514869.47 |
2268994.68 |
77 |
514872.85 |
2269006.97 |
78 |
514816.31 |
2269059.72 |
79 |
514569 |
2268728.13 |
80 |
514583 |
2268718.02 |
81 |
514651.17 |
2268814.23 |
82 |
514726 |
2268758.99 |
83 |
514726 |
2268726.22 |
84 |
514789 |
2268685 |
85 |
514685 |
2268532.99 |
86 |
514621.07 |
2268576.92 |
87 |
514594 |
2268604 |
88 |
514565 |
2268566 |
89 |
514672.42 |
2268483.95 |
90 |
514573.36 |
2268318.43 |
91 |
514613.48 |
2268288.44 |
1 |
514669.69 |
2268246.44 |
92 |
514785.28 |
2268699.25 |
93 |
514827.76 |
2268768.89 |
94 |
514827.23 |
2268778.96 |
95 |
514753.19 |
2268853.62 |
96 |
514771.09 |
2268877.32 |
97 |
514749.12 |
2268897.47 |
98 |
514680.18 |
2268804.71 |
99 |
514736 |
2268764.62 |
100 |
514736 |
2268731.67 |
92 |
514785.28 |
2268699.25 |
101 |
515987.71 |
2270385.73 |
102 |
515999.08 |
2270378.11 |
103 |
516006.27 |
2270372.38 |
104 |
516201.48 |
2270631.71 |
105 |
516090.27 |
2270714.69 |
106 |
516065.21 |
2270685.19 |
107 |
516101.59 |
2270656.53 |
108 |
516045.25 |
2270589.66 |
109 |
516010.12 |
2270619.57 |
110 |
515714.46 |
2270272.35 |
111 |
515772.1 |
2270197.73 |
112 |
515809.23 |
2270181.52 |
113 |
515834.6 |
2270193.87 |
114 |
515855.2 |
2270211.23 |
101 |
515987.71 |
2270385.73 |