УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА


РЕШЕНИЕ


от 27 февраля 2019 года N 10


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ПКО "ПРИБРЕЖНЫЙ"

     

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Ульяновской Городской Думы от 25.12.2002 N 222 "Об утверждении Положения "О территориальной охране природы г. Ульяновска", рассмотрев обращения Главы города Ульяновска от 20.02.2019 N 1794-01, от 26.02.2019 N 2053-01, Ульяновская Городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об особо охраняемой природной территории местного значения "ПКО "Прибрежный".

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Глава
города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН

     
Председатель
Ульяновской Городской Думы
И.В.НОЖЕЧКИН

     

Утверждено
решением
Ульяновской Городской Думы
от 27 февраля 2019 года N 10

     


ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ПКО "ПРИБРЕЖНЫЙ"

     

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет задачи, цели, особенности правового положения, режим охраны и использования особо охраняемой природной территории местного значения "ПКО "Прибрежный" (далее - ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный").

1.2. ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" расположена на земельном участке, находящемся в собственности муниципального образования "город Ульяновск", относится к категории - ландшафтный парк, в котором устанавливаются особые режимы охраны и использования, и предназначена для использования в природоохранных, просветительских, оздоровительных и рекреационных целях.

1.3. Граница ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" с северо-западной стороны проходит по краю обрыва берега Куйбышевского водохранилища, с северо-восточной - по грунтовой дороге, огибающей лесной массив севернее проспекта Академика Филатова, с юго-восточной - по проезду, между проспектами врача Сурова и Генерала Тюленева, по грунтовой дороге до проспекта Ульяновского параллельно проспекту Авиастроителей, юго-западная - по грунтовой дороге, огибающей лесной массив южнее проспекта Ульяновский.

Общая площадь земельного участка ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" составляет 432707 кв. м, из них: площадь зоны покоя составляет 240200 кв. м, площадь рекреационной зоны - 192507 кв. м.

Границы ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" определены в системе координат МСК-73 и приведены в приложении 2 к настоящему Положению.

1.4. С учетом основных видов использования и охраны ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" в ее границах выделяются следующие функциональные зоны:

1) рекреационная зона - зона, предназначенная для полноценного кратковременного отдыха в природных условиях, организации экологического просвещения и обеспечения посетителей информацией. В пределах данной зоны предусмотрено размещение основной части туристических маршрутов с видовыми точками, тропами и местами отдыха, оборудованных укрытиями от непогоды, указателями, аншлагами и схемами размещения достопримечательных объектов;

2) зона покоя, которая включает участки, предназначенные для сохранения и устойчивого функционирования природно-антропогенного комплекса ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный", занятые растительностью и преимущественно свободные от площадок с твердым покрытием (участок представляет собой лесопарк, где древостой образован средневозрастными дубом обыкновенным, кленом остролистным, липой мелколистной и небольшими по площади посадками сосны природного происхождения).

Схема зон и функциональных участков ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" приведена в приложении 1 к настоящему Положению.

1.5. Действие настоящего Положения распространяется на юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную деятельность непосредственно на ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный", а также не находящихся на ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный", если их деятельность может причинить ущерб ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный".

1.6. Хозяйственная деятельность ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" направлена на обеспечение сохранения и восстановления биологического разнообразия животного и растительного мира, организацию отдыха в природных условиях.

2. Особенности правового положения ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный"

2.1. Особенности правового положения ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" определены Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153, Законом Ульяновской области от 09.07.2007 N 96-ЗО "О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ульяновской области и об установлении категорий особо охраняемых природных территорий местного значения", Положением о территориальной охране природы в г. Ульяновске, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 25.12.2002 N 222, Правилами землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск", утвержденными решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 N 90.

2.2. Территория ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" предназначена для достижения целей и выполнения задач, указанных в разделе 3 настоящего Положения.

3. Цели и задачи ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный"

3.1. Основными целями ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" являются:

1) сохранение природного комплекса в условиях рекреационного использования;

2) восстановление нарушенного природного комплекса;

3) создание условий для рекреационного использования.

3.2. Сохранение и восстановление природного комплекса ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" обеспечивается выполнением следующих видов работ по:

1) очистке территории ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" от мусора;

2) созданию искусственных мест гнездования, укрытий для птиц и организации подкормки птиц.

3.3. Основными задачами ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" являются:

1) сохранение природной среды, природных ландшафтов, растительного и животного мира;

2) разработка и внедрение эффективных методов охраны природы в условиях рекреационного использования ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный";

3) создание условий для отдыха населения и сохранение рекреационных ресурсов;

4) экологическое просвещение населения.

4. Управление ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный"

4.1. Функции содержания (включая поддержание чистоты, уход за зелеными насаждениями) ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" осуществляют муниципальные учреждения, муниципальные предприятия в соответствии с их уставами.

4.2. Функции муниципального контроля в области использования и охраны ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" осуществляет администрация города Ульяновска в лице управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, а также муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск".

5. Режим охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный"

5.1. В границах рекреационной зоны ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" запрещается:

1) вырубка деревьев и кустарников, кроме выборочных санитарных рубок деревьев и кустарников и санитарной обрезки кроны;

2) повреждение и выкапывание деревьев и кустарников;

3) умышленное причинение беспокойства, отлов и уничтожение диких животных, уничтожение (разорение) мест их обитания;

4) сжигание сухих листьев и травы;

5) размещение рекламных и информационных конструкций, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный";

6) сброс канализационных и поверхностных сточных вод;

7) возведение объектов капитального строительства;

8) самовольная посадка деревьев и кустарников;

9) формирование и предоставление земельных участков под разработку карьеров, строительство объектов капитального строительства и для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства;

10) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;

11) строительство, эксплуатация промышленных, хозяйственных и иных объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий, за исключением регламентных работ на существующих объектах;

12) гидромелиоративные работы;

13) взрывные работы;

14) разведка, разработка и добыча полезных ископаемых;

15) движение и стоянка транспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный", осуществляемые вне специально предусмотренных для этого мест, за исключением транспортных средств, обеспечивающих противопожарные мероприятия;

18) уничтожение и повреждение дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений, аншлагов, табличек, межевых знаков, шлагбаумов и других информационных знаков, а также оборудованных мест отдыха;

19) разжигание костров и нарушение правил противопожарной охраны;

20) осуществление рекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этого мест;

21) проход вне имеющихся тропинок, дорог;

22) иные виды деятельности, которые могут повлечь за собой нарушение режима ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный".

5.2. В границах рекреационной зоны ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" разрешается:

1) проведение научно-исследовательских работ в области охраны и рационального использования животного и растительного мира;

2) организованная подкормка птиц с целью сохранения популяции;

3) устройство с учетом требований СанПиН 42-128-4690-88 специально отведенных мест для складирования мусора, снега, листьев и других материалов, образовавшихся в ходе работ по содержанию ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный", при условии обеспечения их вывоза в установленные сроки;

4) установка малых архитектурных форм для улучшения эстетического и рекреационного потенциала ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный";

5) проведение ремонтных работ сооружений, относящихся к объектам рекреационной инфраструктуры ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный";

6) хозяйственная деятельность, направленная на выполнение мероприятий по уходу за природными и историко-культурными объектами и их восстановление;

7) размещение объектов рекреационной и развлекательной инфраструктуры при условии сохранения целостности зеленых насаждений;

8) проведение ремонтных работ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих через территорию ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный", с обязательной последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова;

9) проведение противопожарных мероприятий;

10) проведение гидротехнических работ по согласованию с Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области и федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

11) проведение геоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор проб почв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

12) установка нестационарных (передвижных) объектов санитарно-гигиенического назначения в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;

13) посадка и пересадка деревьев и кустарников, а также изменение планировки сетей дорожек, площадок, газонов по проектам, согласованным с администрацией города Ульяновска.

5.3. Виды разрешенного использования в границах рекреационной зоны ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный":

1) основные виды разрешенного использования:

земельные участки (территории) общего пользования;

отдых (рекреация);

культурное развитие;

2) вспомогательные виды разрешенного использования:

общественное питание;

коммунальное обслуживание.

5.4. В границах зоны покоя ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" запрещается:

1) вырубка деревьев и кустарников, кроме санитарной рубки сухостойных деревьев и кустарников, санитарной обрезки сухих крон;

2) повреждение и выкапывание деревьев и кустарников;

3) умышленное причинение беспокойства, отлов и уничтожение диких животных, уничтожение (разорение) мест их обитания животных;

4) сжигание сухих листьев и травы;

5) размещение рекламных и информационных конструкций, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный";

6) сброс канализационных и поверхностных сточных вод;

7) возведение объектов капитального строительства;

8) самовольная посадка деревьев и кустарников;

9) формирование и предоставление земельных участков под разработку карьеров, строительство объектов капитального строительства и для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства;

10) размещение нестационарных объектов;

11) деятельность, влекущая за собой нарушение структуры почвенного покрова;

12) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;

13) строительство, эксплуатация промышленных, хозяйственных и иных объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий, за исключением регламентных работ на существующих объектах;

14) гидромелиоративные работы;

15) взрывные работы;

16) разведка, разработка и добыча полезных ископаемых;

17) движение и стоянка транспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный", осуществляемые вне специально предусмотренных для этого мест, за исключением транспортных средств, обеспечивающих противопожарные мероприятия;

18) уничтожение и повреждение дорожно-тропиночной сети, объектов и сооружений, аншлагов, табличек, межевых знаков, шлагбаумов и других информационных знаков, а также оборудованных мест отдыха;

19) разжигание костров и нарушение правил противопожарной охраны;

20) осуществление рекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этого мест;

21) проход вне имеющихся тропинок, дорог;

22) иные виды деятельности, которые могут повлечь за собой нарушение режима ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный".

5.5. В границах зоны покоя ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный" разрешается:

1) проведение научно-исследовательских работ в области охраны и рационального использования животного и растительного мира;

2) организованная подкормка птиц с целью сохранения популяции;

3) проведение ремонтных работ существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения, проходящих через охранную зону ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный", с обязательной последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова, при условии согласования с уполномоченным органом и соблюдению соответствующих экологических требований;

4) проведение противопожарных мероприятий;

5) проведение гидротехнических работ по согласованию с Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области и федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

6) проведение геоэкологических исследований без существенного нарушения недр (отбор проб почв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

5.6. Виды разрешенного использования в границах зоны покоя ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный":

основные виды разрешенного использования:

земельные участки (территории) общего пользования;

охрана природных территорий;

природно-познавательный туризм.

5.7. Собственники и иные правообладатели земельных участков, на которых находится ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный", принимают на себя обязательства по обеспечению режима охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный", установленного настоящим Положением.

5.6. За незаконную рубку или повреждение деревьев взыскивается ущерб в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. Проекты реконструкции и ремонта дорожно-тропиночной сети, коммуникаций и благоустройства территорий, находящихся в границах ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный", подлежат обязательному согласованию с администрацией города Ульяновска.

6. Ответственность за нарушение режима охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный"

6.1. Лица, виновные в нарушении режима охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный", установленного настоящим Положением, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Лица, причинившие материальный ущерб в результате нарушения режима охраны и использования ООПТ МЗ "ПКО "Прибрежный", обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Приложение 1
к Положению

     

ОСОБО ОХРАНЯЕМАЯ ПРИРОДНАЯ ТЕРРИТОРИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ "МП ПКИО "ПРИБРЕЖНЫЙ"

Рисунок не приводится.

     


Приложение 2
к Положению

     


КООРДИНАТЫ ХАРАКТЕРНЫХ (ПОВОРОТНЫХ) ТОЧЕК ГРАНИЦЫ ООПТ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ПКО ПРИБРЕЖНЫЙ" (СИСТЕМА КООРДИНАТ МСК-73)

     

Обозначение характерной (поворотной) точки границ

Координаты, м

X

Y

1

2

3

1

514669.69

2268246.44

2

514683.07

2268269.94

3

514713.41

2268320.73

4

514737.23

2268360.57

5

514813.29

2268487.79

6

514859.18

2268565.92

7

514973.44

2268782.32

8

514974.9

2268805.09

9

515013.03

2268867.63

10

515048.95

2268927.96

11

515092.92

2268984.23

12

515139.11

2269043.63

13

515194.65

2269122.78

14

515212.79

2269158.63

15

515218.14

2269166.77

16

515221.78

2269172.3

17

515234.12

2269203.62

18

515258.11

2269223.28

19

515282.01

2269287.77

20

515298.03

2269317.29

21

515315.09

2269344.71

22

515341.89

2269377.57

23

515350.3

2269401.59

24

515366.15

2269427.73

25

515370.08

2269468.74

26

515380.27

2269493.07

27

515397.85

2269515.21

28

515406.9

2269544.12

29

515416.29

2269557.12

30

515423.63

2269572.12

31

515440.2

2269604.13

32

515707.06

2270003.38

33

515733.27

2270047.57

34

515782.58

2270130.72

35

515761.25

2270148.99

36

515748

2270181

37

515705.87

2270224.16

38

515143.15

2269451.19

39

515153.98

2269443.05

40

515148.66

2269417.94

41

515144.08

2269396.38

42

515163.91

2269387.84

43

515129.98

2269309.95

44

515127.61

2269296.71

45

515107.56

2269241.97

46

515102.37

2269227.73

47

515091.62

2269225.54

48

515072.75

2269227.22

49

515068.48

2269221.67

50

515067.26

2269222.61

51

514987.41

2269155.45

52

514973.77

2269149.56

53

514955.42

2269156.12

54

514899.08

2269076.99

55

514958.69

2268996.6

56

514989.8

2268983.56

57

514977.74

2268959.24

58

514951.01

2268931.56

59

514875.88

2269006.66

60

514872.37

2268993.93

61

514866.94

2268971.3

62

514854.33

2268952.24

63

514835.9

2268929.1

64

514883.7

2268884.88

65

514887.73

2268873.22

66

514886.55

2268843.23

67

514883.53

2268830.83

68

514844.08

2268779.21

69

514777.26

2268846.39

70

514793.89

2268882.56

71

514802.11

2268900.2

72

514831.66

2268930.03

73

514833.7

2268931.14

74

514851.9

2268954

75

514864.15

2268972.52

76

514869.47

2268994.68

77

514872.85

2269006.97

78

514816.31

2269059.72

79

514569

2268728.13

80

514583

2268718.02

81

514651.17

2268814.23

82

514726

2268758.99

83

514726

2268726.22

84

514789

2268685

85

514685

2268532.99

86

514621.07

2268576.92

87

514594

2268604

88

514565

2268566

89

514672.42

2268483.95

90

514573.36

2268318.43

91

514613.48

2268288.44

1

514669.69

2268246.44

92

514785.28

2268699.25

93

514827.76

2268768.89

94

514827.23

2268778.96

95

514753.19

2268853.62

96

514771.09

2268877.32

97

514749.12

2268897.47

98

514680.18

2268804.71

99

514736

2268764.62

100

514736

2268731.67

92

514785.28

2268699.25

101

515987.71

2270385.73

102

515999.08

2270378.11

103

516006.27

2270372.38

104

516201.48

2270631.71

105

516090.27

2270714.69

106

516065.21

2270685.19

107

516101.59

2270656.53

108

516045.25

2270589.66

109

516010.12

2270619.57

110

515714.46

2270272.35

111

515772.1

2270197.73

112

515809.23

2270181.52

113

515834.6

2270193.87

114

515855.2

2270211.23

101

515987.71

2270385.73