ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И УЛУЧШЕНИЕ СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2017 года N 228

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И УЛУЧШЕНИЕ СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"

Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды".

2. Признать утратившим силу:

постановление Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года N 247 "Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды";

постановление Правительства Республики Алтай от 21 февраля 2013 года N 39 "О внесении изменений в государственную программу Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды";

постановление Правительства Республики Алтай от 30 декабря 2013 года N 382 "О внесении изменений в государственную программу Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды";

постановление Правительства Республики Алтай от 15 сентября 2014 года N 265 "О внесении изменений в государственную программу Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды";

постановление Правительства Республики Алтай от 22 декабря 2014 года N 421 "О внесении изменений в государственную программу Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды";

постановление Правительства Республики Алтай от 14 июля 2015 года N 215 "О внесении изменений в государственную программу Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды";

постановление Правительства Республики Алтай от 26 ноября 2015 года N 394 "О внесении изменений в государственную программу Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды";

постановление Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2015 года N 455 "О внесении изменений в государственную программу Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды";

постановление Правительства Республики Алтай от 16 марта 2016 года N 64 "О внесении изменений в государственную программу Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды";

постановление Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2016 года N 382 "О внесении изменений в государственную программу Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды";

постановление Правительства Республики Алтай от 23 марта 2017 года N 65 "О внесении изменений в государственную программу Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды";

постановление Правительства Республики Алтай от 23 июня 2017 года N 139 "О внесении изменения в п. 5 приложения N 6 к государственной программе Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

А.В.БЕРДНИКОВ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И УЛУЧШЕНИЕ СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"

Утверждена

Постановлением

Правительства Республики Алтай

от 13 сентября 2017 года N 228

I.Паспорт государственной программы Республики Алтай

Наименование государственной программы (далее - программа)

Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды

Администратор программы

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

Соисполнители программы

Министерство регионального развития Республики Алтай;
#x200e
Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай

Сроки реализации программы

2018 - 2023 годы

Стратегическая задача, на реализацию которой направлена программа

Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай (далее - население)

Цель программы

Обеспечение потребностей населения в природных ресурсах, сохранение экологического баланса и благоприятной окружающей среды

Задачи программы

Улучшение качества окружающей среды;

организация рационального природопользования лесными ресурсами;

организация рационального природопользования водными ресурсами и защита населения от их негативного воздействия;

обеспечение устойчивого управления земельными ресурсами и имущественным комплексом;

создание оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы Республики Алтай

Обеспечивающая подпрограмма

Создание условий для реализации государственной программы Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды"

Подпрограммы программы

"Обеспечение экологической безопасности";

"Развитие лесного хозяйства";

"Развитие водохозяйственного комплекса";

"Повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами и государственным имуществом Республики Алтай"

Целевые показатели программы

Объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от всех источников, тыс. тонн;

лесистость территории Республики Алтай, процент (далее - %);

общий предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод, млн руб.;

доходы республиканского бюджета Республики Алтай от использования государственного имущества, % к предыдущему году

Ресурсное обеспечение программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы - 6834428,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 г. - 998078,2 тыс. руб.;

2019 г. - 1170142,0 тыс. руб.;

2020 г. - 1166552,0 тыс. руб.;

2021 г. - 1166552,0 тыс. руб.;

2022 г. - 1166552,0 тыс. руб.;

2023 г. - 1166552,0 тыс. руб.

средств республиканского бюджета Республики Алтай - 237215,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 г. - 46417,6 тыс. руб.;

2019 г. - 40465,1 тыс. руб.;

2020 г. - 37583,2 тыс. руб.;

2021 г. - 37583,2 тыс. руб.;

2022 г. - 37583,2 тыс. руб.;

2023 г. - 37583,2 тыс. руб.

федеральных средств (справочно) - 4332781,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 г. - 574604,3 тыс. руб.;

2019 г. - 751635,4 тыс. руб.;

2020 г. - 751635,4 тыс. руб.;

2021 г. - 751635,4 тыс. руб.;

2022 г. - 751635,4 тыс. руб.;

2023 г. - 751635,4 тыс. руб.

средств местных бюджетов (справочно) - 7973,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 г. - 979,9 тыс. руб.;

2019 г. - 1965,1 тыс. руб.;

2020 г. - 1257,0 тыс. руб.;

2021 г. - 1257,0 тыс. руб.;

2022 г. - 1257,0 тыс. руб.;

2023 г. - 1257,0 тыс. руб.

иных источников (справочно) - 2256458,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 г. - 376076,4 тыс. руб.;

2019 г. - 376076,4 тыс. руб.;

2020 г. - 376076,4 тыс. руб.;

2021 г. - 376076,4 тыс. руб.;

2022 г. - 376076,4 тыс. руб.;

2023 г. - 376076,4 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

В результате реализации программы планируется достичь следующих результатов:

объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от всех источников снизится с 29,9 тыс. тонн в 2018 году до 29,4 тыс. тонн в 2023 году;

доля лесопокрытой площади от общей территории в 2023 году сохранится на уровне 2018 года и составит 44,3%;

общий предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод за период реализации программы составит 5415,32 млн руб.;

доходы республиканского бюджета Республики Алтай от использования государственного имущества, % к предыдущему году ежегодно будет увеличиваться на 5%

II. Характеристика сферы реализации государственной программы

Улучшение качества окружающей среды

В условиях роста экономики и необходимости решения задач по улучшению демографической ситуации в стране проблемы качества окружающей среды приобретают особое значение. Известно, что Республика Алтай располагает уникальным природно-ресурсным потенциалом и относится к небольшому числу регионов России, относительно слабо затронутых хозяйственной деятельностью. Антропогенные изменения экосистем республики, как правило, незначительные, а экологическое состояние окружающей среды в целом благоприятное.

Тем не менее, экологическая ситуация в ряде населенных пунктов Республики Алтай, включая г. Горно-Алтайск, является малоблагоприятной, а уровень загрязнения объектов окружающей среды повышенным. Так, в районах многолетней деятельности промышленных, перерабатывающих, жилищно-коммунальных и сельскохозяйственных предприятий, а также в районах размещения токсичных отходов, хранения и применения пестицидов, падения фрагментов ракетоносителей, развития водно-эрозионных и других негативных экзогенных геологических процессов, сложилась экологическая обстановка, малоблагоприятная и неблагоприятная для проживания населения.

В последние годы заметно усилилось негативное воздействие предприятий промышленности, транспорта, туриндустрии, сельского и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай на окружающую среду, состояние здоровья и качество жизни населения. В частности, наметились отчетливые тенденции увеличения антропогенной нагрузки на различные виды природных ресурсов и объекты окружающей среды, сопровождаемой ухудшением их экологического состояния и негативным воздействием на здоровье населения. Подобная ситуация препятствует реализации приоритетных направлений экологически устойчивого социально-экономического развития Республики Алтай на перспективу.

На невысоком уровне находится информационное обеспечение природоохранной деятельности и экологическое просвещение населения. В недостаточной мере проводится изучение и мониторинг экологических последствий влияния разнообразных региональных и локальных факторов загрязнения территории Республики Алтай.

В деле сохранения окружающей среды, животного и растительного мира посильную лепту вносят особо охраняемые природные территории. К особо охраняемым природным территориям относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, оздоровительное, рекреационное и иное значение. В настоящее время в Республике Алтай имеется два государственных заповедника - Алтайский и Катунский; биологические заказники - Сумультинский и Шавлинский. Кроме того, имеется Дирекция "Особо охраняемых природных территорий", которая включает природные парки "Зона покоя Укок", "Белуха", "Уч-Энмек", "Ак Чолушпа", природный рекреационный комплекс "Кадрин", национальный парк "Сайлюгемский", более сотни памятников природы, из которых 43 республиканского значения.

По состоянию на 1 января 2017 года площадь всех особо охраняемых природных территорий и объектов Республики Алтай занимает 24,71 тыс. кв. км (26,68% общей площади республики), в том числе площадь государственных заповедников составляет 1024,6 тыс. га (11%). По этому показателю Республика Алтай занимает одно из первых мест в Российской Федерации, сохраняя свое лидерство с 2012 года.

Имеются и проблемы в сфере охраны и использования объектов животного мира Республики Алтай, основными из которых являются: небольшое снижение численности объектов животного мира вследствие увеличения незаконной охоты и суровых климатических условий в зимнее время, а также слабое оснащение государственного органа, занимающего охраной объектов животного мира, низкая численность инспекторского состава.

В настоящее время очень слабая материально-техническая база охотничьего хозяйства в целом, охрана объектов животного мира и среды их обитания осуществляется на невысоком уровне. Показатели плотности заселения биотопов некоторыми видами охотничьих ресурсов ниже минимального уровня, рекомендуемого специалистами для проведения охоты.

Для увеличения и стабилизации численности объектов животного мира необходимо создание системы природоохранных мероприятий, направленных как на сохранение разнообразия объектов животного мира, так и на сохранение естественных мест обитания и ресурсной базы дикой охотничьей фауны.

Республика Алтай является динамично развивающимся регионом России. Развитие туристического бизнеса, увеличение потоков туристов сопровождаются высокими темпами роста объемов образования отходов.

Несмотря на то, что Республика Алтай по итогам 2016 года в итоговом экологическом рейтинге субъектов Российской Федерации вошла в тройку лучших, заняв почетное второе место, в регионе сохраняется напряженная экологическая обстановка. Тем не менее, экологическая ситуация в ряде населенных пунктов Республики Алтай, включая г. Горно-Алтайск, является малоблагоприятной, а уровень загрязнения объектов окружающей среды повышенным. Так, в районах многолетней деятельности промышленных, перерабатывающих, жилищно-коммунальных и сельскохозяйственных предприятий, а также в районах размещения токсичных отходов, хранения и применения пестицидов, падения фрагментов ракетоносителей, развития водно-эрозионных и других негативных экзогенных геологических процессов сложилась экологическая обстановка, малоблагоприятная и неблагоприятная для проживания населения.

В последние годы заметно усилилось негативное воздействие предприятий промышленности, транспорта, туриндустрии, сельского и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай на окружающую среду, состояние здоровья и качество жизни населения.

На невысоком уровне находится информационное обеспечение природоохранной деятельности и экологическое просвещение населения. В недостаточной мере проводится изучение и мониторинг экологических последствий влияния разнообразных региональных и локальных факторов загрязнения территории Республики Алтай. Требуют своего решения проблемы, связанные с экологической реабилитацией земель, загрязненных пестицидами, ртутьсодержащими и другими токсичными отходами.

Одной из наиболее острых экологических проблем в Республике Алтай в настоящее время является проблема сбора, размещения и утилизации отходов производства и потребления, в отдельных случаях представляющих реальную угрозу здоровью населения. Ситуация в данной сфере продолжает оставаться неудовлетворительной. На территории Республики Алтай имеется около 270 объектов размещения отходов (полигоны, свалки, поля фильтрации) общей площадью более 300 га. Треть от всех объектов составляют несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, находящиеся вблизи и в пределах населенных пунктов. Образуется большое количество отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, при недостаточном количестве объектов размещения отходов, особенно полигонов твердых коммунальных отходов, и низком уровне переработки и использования отходов в качестве вторичного сырья и энергоносителей.

На сегодняшний день из общего количества образовавшихся твердых коммунальных отходов, а это 80 тыс. тонн в год, только 5% из этого количества отходов извлекается в виде вторичного сырья.

Приоритетным направлением государственной политики в области обращения с твердыми коммунальными отходами является сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования. Источниками образования твердых коммунальных отходов являются в большинстве случаев площадки для сбора отходов. Сокращение образования отходов и снижение класса опасности на площадке для сбора твердых коммунальных отходов может быть достигнуто только за счет раздельного сбора отходов. Раздельный сбор позволяет уже на стадии приема отходов от населения выделить вторичное сырье - а значит, сократить образование отходов. Также раздельный сбор является наиболее доступным способом уменьшения объема образующихся опасных отходов и снижения классов опасности отходов.

В Республике Алтай полностью отсутствует или существует низкий уровень полезного обращения с отходами, в том числе переработки отходов различных отраслей экономики и жизнедеятельности населения республики. Нерациональное и расточительное использование природных ресурсов.

Выявленные недостатки особенно остро проявляются в отдаленных малонаселенных пунктах и, в особенности, в северных населенных пунктах, для которых характерны следующие проблемы:

из-за малой заселенности отходы образуются в небольших количествах, поэтому применительно к ним квалифицированные способы сбора, переработки и захоронения зачастую нерентабельны;

низкая степень хозяйственной освоенности и недостаточное развитие всех видов инфраструктуры;

удорожание хозяйственной деятельности, рост топливо- и энергопотребления и увеличение трудозатрат;

высокая уязвимость северных экосистем, налагающая строгие ограничения на хозяйственную деятельность.

Организация рационального природопользования лесными ресурсами

Республика Алтай располагает богатыми лесосырьевыми ресурсами, которые представляют собой важную часть экономического потенциала региона и обеспечивают условия организации производств по заготовке и переработке древесины. Общая площадь лесов, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай, составляет 5060,3 тыс. га, или 54,6% территории Республики Алтай. На душу населения приходится 24,8 га леса, что значительно выше, чем в странах с развитым лесным комплексом.

Исходя из основных функций, выполняемых лесами Горного Алтая, их площадь разделена на леса разного целевого назначения. Основная часть территории отнесена к защитным лесам (4337,4 тыс. га), где хозяйственная деятельность ограничена. Участки леса, расположенные в защитных лесах, распределены по категориям защитных лесов, для каждой категории установлен особый правовой режим. Наиболее залесенные территории отнесены к эксплуатационным лесам.

Кроме того, в лесах Республики Алтай выделены особо защитные участки лесов, в которых также ограничена или запрещена хозяйственная деятельность.

Выделенные защитные леса и особо защитные участки лесов формируют территорию, которая служит не только для сохранения окружающей среды, но и для сохранения биоразнообразия в лесах и видов, занесенных в Красную книгу.

До 1990 года лесные ресурсы Республики Алтай интенсивно эксплуатировались с применением сплошнолесосечных рубок, в том числе наиболее ценные кедровые леса. Принцип неистощительного лесопользования был резко нарушен, иногда оголялись целые водосборы рек, в результате чего было нарушено экологическое равновесие флоры и фауны. Нерегулируемая пастьба скота в лесу привела к отсутствию молодняка и подроста в лиственничных лесах в центральной и юго-западной части Республики Алтай. Особую тревогу вызывает нерегулируемая заготовка ценных лекарственных растений, в результате которой происходит истощение их запасов.

Коренной перелом в этой критической ситуации наступил в результате введения в действие федеральных и республиканских нормативных актов, запретивших рубку кедровых насаждений, ужесточивших режим лесопользования (выделение особо защитных участков), перевода всех лесов III группы в леса I и II групп, а части лесов II группы в леса I группы. В развитие этого процесса необходимо:

сохранение приоритетного уровня несплошных рубок;

увеличение объемов древесины, получаемой от рубок уходов;

введение целевых рубок в кедровых лесах;

обеспечение лесовосстановления коренных лесообразующих пород Республики Алтай - кедра сибирского и лиственницы сибирской;

усиление служб наземной и авиационной охраны лесов от пожаров и вредителей леса и т.д.

Все это обеспечивает устойчивость леса как биоценоза и усиление экологической роли лесов Горного Алтая для большей части Западной Сибири.

Для уменьшения вредного воздействия на окружающую среду и обеспечения восстановления природных компонентов при промышленной заготовке леса предусматриваются следующие мероприятия:

1) обоснование рациональной системы рубок и технологий лесосечных работ (при необходимости проведения несплошных способов рубки - выборочных, возможность дифференцированного использования лесозаготовительных машин с учетом лесорастительных условий, таксационных особенностей насаждений, сезона проведения лесозаготовок);

2) распределение способов рубок с учетом сезонной заготовки и несущей способности грунтов с целью предотвращения процесса эрозии почвы;

3) соблюдение баланса между рубкой и восстановлением лесов;

4) ограничение сплошнолесосечных рубок, расширение объема несплошных рубок, увеличение объема рубок промежуточного пользования лесом, позволяющих регулировать состав насаждений в целевом направлении и своевременно убирать перестойную древесину;

5) конкретизация мероприятий по предотвращению дальнейшего сокращения площадей лиственничных насаждений;

6) проведение лесовосстановления на непокрытых лесной растительностью землях в максимально короткие сроки;

7) проведение лесозащитных мероприятий;

8) более эффективное использование существующего противопожарного устройства и усиление его в расчете на перспективу;

9) регулирование отгонного скотоводства с целью восстановления деградированных лиственничных лесов.

Все эти мероприятия направлены на формирование коренных кедровых и лиственничных лесов в соответствующих им лесорастительных условиях, на содержание лесных земель в максимально облесенном состоянии, на своевременное обновление стареющих, теряющих свою экологическую ценность, насаждений.

Профилактические противопожарные мероприятия в лесах республики являются основой предупреждения возникновения лесных пожаров. Выполнение противопожарных мероприятий должно обеспечиваться всеми владельцами лесного фонда, а также лесопользователями, которые обязаны проводить мероприятия, направленные на охрану лесов от пожаров.

Оценивая текущее состояние охраны лесов от пожаров, материально-технической оснащенности лесопожарных служб, можно сделать следующие выводы:

1) метеорологические факторы, природная пожарная опасность лесов, социально-экономические условия, условия горного рельефа создают предпосылки для возникновения лесных пожаров в течение всего пожароопасного периода;

2) основной причиной возгораний является неосторожное обращение с огнем населения и грозовые разряды;

3) размер денежных средств, выделяемых на охрану лесов от пожаров, не может обеспечить эффективную работу лесопожарных служб;

4) в целом в Республике Алтай охрана лесов поставлена на должном уровне, о чем свидетельствует площадь пожаров в момент обнаружения.

Основными причинами, по которым происходит ослабление и гибель насаждений Республики Алтай, являются энтомо- и фитоповреждения, лесные пожары и неблагоприятное влияние погодных условий.

Труднодоступность ряда лесных участков, пораженных болезнями и вредителями, не позволяет проводить санитарно-оздоровительные мероприятия, например, в пихтовых насаждениях Турочакского лесничества, поврежденных сибирским шелкопрядом.

Данные мероприятия проводятся в ограниченном объеме на территориях лесного фонда Майминского и Чойского лесничеств, наиболее пораженных бактериальными заболеваниями.

Санитарное состояние лесов Республики Алтай по итогам 2016 года в целом удовлетворительное, но продолжается ухудшение санитарного состояния насаждений, обусловленное как биотическими факторами, так и абиотическими.

В целях своевременного и полного восстановления вырубок, гарей и погибших лесных насаждений, других площадей лесокультурного фонда, а также лесосек сплошных рубок, хозяйственно ценными древесными породами, повышения продуктивности лесов, улучшения породного состава на землях лесного фонда осуществляются мероприятия по лесовосстановлению.

Лесовосстановительные мероприятия по Республике Алтай за последние 5 лет в среднем составили 3,023 тыс. га, в том числе за счет создания лесных культур - 1,096 тыс. га. Учитывая специфику природно-экономических условий Республики Алтай, лесовосстановление искусственным путем, то есть созданием лесных культур, обеспечивается на 33,4% площади. На 66,6% площади обеспечивается за счет проведения мер содействия естественному лесовосстановлению.

Лесные культуры сосны в Республике Алтай начали создавать с 1951 года, лесные культуры кедра - с 1958 года, лесные культуры лиственницы - с 1955 года. К 1950 году относится первая закладка питомника. Начиная с 1972 года, в условиях Горного Алтая кедр признается основной культивируемой породой. В настоящее время лесные культуры создаются не только кедровые, а также лиственничные, еловые и сосновые.

Для удовлетворения нужд в посадочном материале в республике созданы и функционируют лесные питомники.

Потребность лесничеств в посадочном материале для лесокультурных работ, в основном, удовлетворяется полностью.

Полномочия в области лесного хозяйства являются переданными и обеспечиваются за счет средств субвенций из федерального бюджета с условием обязательного софинансирования из средств республиканского бюджета Республики Алтай, основным направлением расходования которых является содержание имущества, в первую очередь авиационных судов, осуществляющих противопожарный мониторинг.

Недостаточное финансирование работ по восстановлению лесных ресурсов приводит к увеличению площадей лиственных пород, ресурсы которых практически не используются. Необходима постепенная замена части менее ценных для лесоэксплуатации мягколиственных лесов хвойными породами.

На территории лесного фонда Республики Алтай происходит большое количество лесных пожаров. Несмотря на то, что более 60% лесных пожаров ликвидируется в первые сутки после обнаружения, существующая система при нынешней укомплектованности силами и средствами пожаротушения, ограниченном финансировании не в силах обеспечить снижения горимости лесов.

Организация рационального природопользования водными ресурсами и защита населения от их негативного воздействия

На территории Республики Алтай протекает 12209 больших и малых горных рек общей протяженностью 42277 километров. Реки, находящиеся на территории Республики Алтай, относятся к системе реки Обь. Крупнейшими реками являются Катунь (668 километров), Бия (301 километр) и их притоки: Чуя (320 километров), Аргут (232 километра), Кокса (179 километров), а также Чулышман (241 километр). В Республике Алтай насчитывается около 7 тысяч озер общей площадью более 600 кв. км, что составляет 0,6 процента территории республики. Самым крупным является Телецкое озеро площадью 227,3 кв. км, вмещающее 41,1 куб. км пресной воды.

Суммарный поверхностный сток рек республики составляет 33,4 куб. км/год и еще 85 куб. км находится в виде многолетних запасов, в ледниках, снежниках и озерах. Наибольшими водными ресурсами обладают реки Катунь и Бия, сток которых в средний по водности год составляет 18,0 куб. км и 13,7 куб. км соответственно. Обладая столь значительными запасами воды, республика из данного количества использует менее 1 процента и является поставщиком чистой воды за пределами региона.

В экологической реабилитации нуждается уникальное озеро "Манжерокское", которое в настоящее время подвержено высокой антропогенной нагрузке и заилению. В 2017 году работы по данному направлению Министерством уже начаты. В рамках проведения данного мероприятия планируется проведение следующих работ:

- очистка озера от ила;

- увеличение глубины озера;

- обустройство пляжной зоны.

По итогам 2017 года работы по восстановлению и экологической реабилитации озера Манжерокское будут выполнены на 36,47%. Общая стоимость проекта составит 73604,031 тыс. рублей, из них 54056,2 тыс. рублей средства федерального бюджета и 19547,831 тыс. рублей средства республиканского бюджета.

На долю мельчайших (длина менее 10 километров) и малых рек (10 - 25 километров) приходится 99,8 процента от общего числа рек и 78,4 процентов от суммарной протяженности рек. Также на территории Республики Алтай известны тысячи родников, которые являются областью питания основных водных объектов Западной Сибири и которые являются объектами водопользования. Уязвимость малых рек и родников ведет к экологическим осложнениям и поэтому защита их - одна из первоочередных мер, которые требуются для улучшения состояния окружающей среды.

Кроме того, заиление русел рек, их многорукавность и извилистость, зарастание их древесной растительностью приводят к деградации водных ресурсов, а также невозможности безопасного пропуска повышенных расходов паводковых вод, приводящих к затоплению и подтоплению территорий.

На территории Республики Алтай по результатам предпаводкового и послепаводкового обследования паводкоопасных территорий и водных объектов Республики Алтай прошлых лет предварительно определены 46 водных объектов, оказывающих негативное воздействие на 55 населенных пунктов. Для малых рек центральных районов республики характерны заторные явления, способствующие созданию ледовых заторов и образованию наледей. На средних реках, к которым относятся Катунь, Бия, Чарыш, Чуя, преобладающими негативными процессами являются береговой размыв (береговая эрозия). Протяженность участков русел рек, нуждающихся в увеличении их пропускной способности (расчистке и углублении), в Республике Алтай составляет 350 километров.

Общая протяженность береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), составляет 3000 километров. В настоящее время установлены водоохранные знаки, регламентирующие хозяйственную и иную деятельность в границах водоохранных зон на водных объектах, подверженных наибольшей антропогенной нагрузке протяженностью 103 км. Также ежегодно выполняются мероприятия по очистке русел и береговых зон малых рек в черте населенных пунктов.

В экологической реабилитации нуждается уникальное озеро "Манжерокское", которое в настоящее время подвержено высокой антропогенной нагрузке и заилению. В республике разработана программа осуществления государственного мониторинга водных объектов по Республике Алтай, которая ежегодно принимается на бассейновом совете Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.

На территории Республики Алтай расположено около 27 гидротехнических сооружений (далее - ГТС). В настоящее время 23 ГТС приведены в безопасное состояние осуществлением капитального ремонта, в том числе у 4 напорных ГТС и 14 линейных ГТС восстановлены защитные функции. Остается актуальной проблема обеспечения безопасности ГТС и восстановление их защитных функций осуществлением капитального ремонта 4 ГТС. На многих сооружениях отсутствуют службы эксплуатации, 1 сооружение бесхозяйное.

В условиях ограниченного финансирования произошло сокращение постов государственной сети наблюдений, объемов проводимых работ. На территории Республики Алтай плотность пунктов наблюдений за стоковыми характеристиками водных объектов превышает 1500 кв. км на 1 станцию, что является крайне недостаточным. В соответствии с положением об осуществлении государственного мониторинга водных объектов в республике осуществляется сбор, обработка, обобщение и хранение сведений по мониторингу водных объектов.

Основными факторами, оказывающими негативное влияние на уровень рациональности использования водных объектов Республики Алтай в итоге на объем поступлений в бюджетную систему Российской Федерации за использованием водных объектов, является использование водных объектов без правоустанавливающих документов (нелегитимное водопользование). В настоящее время 136 водопользователей осуществляет пользование водными объектами на основании предоставленных в установленном порядке прав.

Водопотребление из поверхностных водных объектов в среднем составляет 3,47 млн кб. м, площадь акватории водных объектов, используемой для рекреационных целей, - 16,15 тыс. кв. км, производство электроэнергии - около 0,5 млрд кВт.

Проблема по рациональному использованию водных объектов решается в рамках решения задач по выполнению отдельных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений, предусмотренных программой, за счет исключения водопользования без правоустанавливающих документов:

полный охват нелегитимных водопользователей с заключением договоров водопользования и решений;

сброс в водные объекты регламентируется решением на предоставление водного объекта для сброса очищенных сточных вод на основании норматива допустимого сброса.

Приведенный анализ ситуации в Республике Алтай свидетельствует об актуальности решения вышеуказанных проблем программным методом и необходимости скорейшей реализации программных мероприятий.

Обеспечение устойчивого управления земельными ресурсами и имущественным комплексом

Одной из основных проблем, возникающих при управлении государственным имуществом, является эффективность его использования, под которой, в первую очередь, подразумевается увеличение ценности имущества по приносимому им доходу. Это связано с необходимостью совмещения процессов рационального использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Алтай, с его реализацией в целях получения доходов в республиканский бюджет Республики Алтай.

В целях повышения доходности государственное имущество Республики Алтай, закрепленное за учреждениями Республики Алтай и ведомствами, передается в аренду. Порядок сдачи имущества в аренду осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Плата за аренду государственного имущества Республики Алтай подлежит перечислению в республиканский бюджет Республики Алтай.

Управление государственными унитарными предприятиями и учреждениями, пакетами акций (долями участия) хозяйственных обществ (товариществ), находящимися в государственной собственности Республики Алтай, нацелено на оптимизацию их количественного и качественного состава, повышение отдачи от использования государственной собственности и улучшение администрирования поступающих доходов. С этой целью в регионе проводится приватизация государственной собственности. Приватизация является одним из наиболее действенных инструментов регулирования структуры экономики, повышая при этом не только эффективность использования производственных ресурсов, но и в целом эффективность управления имуществом на территории Республики Алтай.

Повышение эффективности управления государственным имуществом Республики Алтай, отдачи от его использования зависит от перераспределения имущества между бюджетными, автономными и казенными учреждениями. Перераспределение имущества направлено на возможность его функционального использования, высвобождения неиспользуемого имущества, что позволяет оптимизировать количественный состав учреждений и обеспечить приватизацию государственной собственности Республики Алтай.

В настоящее время ряд учреждений Республики Алтай размещается в зданиях иных форм собственности (федеральных, муниципальных) и вынуждены оформлять арендные отношения и уплачивать арендную плату за счет средств республиканского бюджета.

III. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и целевые показатели государственной программы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года, утвержденной Законом Республики Алтай от 25 сентября 2008 года N 83-РЗ, к приоритетным направлениям развития отнесено развитие природоохранной инфраструктуры, в том числе общественно-инженерной инфраструктуры, во многом обусловленное "горной" спецификой территории Республики Алтай. Немаловажным приоритетом является обеспечение баланса стратегического развития - использование ресурсного потенциала и максимальная экологическая безопасность, гармонизация развития с охраной природного и культурного разнообразия.

Основными направлениями повышения экологической устойчивости территории являются:

сохранение и восстановление природных экосистем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций;

развитие инфраструктуры по захоронению и переработке отходов: строительство отвечающих современным экологическим и гигиеническим требованиям объектов захоронения отходов (полигонов) и реализация проектов по переработке и обезвреживанию отходов потребления;

осуществление эффективного государственного экологического мониторинга состояния окружающей среды на территории Республики Алтай;

внедрение системы экологического менеджмента по международным стандартам на предприятиях, организациях всех форм собственности, органах власти всех уровней;

развитие системы особо охраняемых природных территорий, реализация мероприятий, направленных на охрану редчайших видов фауны и флоры;

формирование механизма устойчивого использования биологических и природных ресурсов территории Республики Алтай с учетом "горной" специфики;

формирование высокой экологической культуры населения на основе комплексной и непрерывной системы экологического образования, воспитания и просвещения.

Кроме того, должен быть реализован комплекс мероприятий в сфере оценки состояния среды и в сфере сохранения биологического разнообразия:

1) в области оценки состояния среды:

создание единой системы оценки состояния ресурсов, их изъятия и истощения как основы для поддержания жизнеобеспечивающих функций биосферы;

создание единой системы оценки состояния среды, как основы для проведения любых оценок, включая риски, оценки воздействия на окружающую среду, аудит, выделение зон бедствия и другое;

организация комплексного экологического мониторинга по единой программе для оценки ситуации и перспектив;

2) в области сохранения биологического разнообразия:

обеспечение рационального использования биологических ресурсов при ориентации на минимизацию изъятия и максимальное развитие их искусственного воспроизводства;

максимально возможное увеличение площадей особо охраняемых природных территорий для сохранения экосистем с населяющими их видами, как центров охраны, мониторинга, просвещения и рекреации.

Основной целью программы является обеспечение потребностей населения в природных ресурсах, сохранение экологического баланса и благоприятной окружающей среды.

Для достижения указанной цели в рамках реализации программы с учетом описанных выше ключевых позиций государственной политики предусматривается решение следующих приоритетных задач:

1) улучшение качества окружающей среды;

2) организация рационального природопользования лесными ресурсами;

3) организация рационального природопользования водными ресурсами и защита населения от их негативного воздействия;

4) обеспечение устойчивого управления земельными ресурсами и имущественным комплексом;

5) создание оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы Республики Алтай.

Эффективность и результативность реализации мер программы планируется осуществлять по результатам мониторинга целевых показателей государственной программы.

Сведения о составе и значениях целевых показателей программы приведены в приложении N 1 к программе.

Прогнозные значения целевых показателей программы определены исходя из экспертных оценок и целевых значений, определенных Лесным планом Республики Алтай, утвержденным Указом Главы Республики Алтай от 17.10.2012 N 267-у от 17.10.2012 "Об утверждении лесного плана Республики Алтай".

IV. Сведения о подпрограммах государственной программы

Мероприятия программы реализуются в рамках следующих подпрограмм:

1) "Обеспечение экологической безопасности";

2) "Развитие лесного хозяйства";

3) "Развитие водохозяйственного комплекса";

4) "Повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами и государственным имуществом Республики Алтай".

1. Подпрограмма "Обеспечение экологической безопасности"

1.1. Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Алтай

Наименование подпрограммы государственной программы (далее - подпрограмма)

Обеспечение экологической безопасности

Наименование государственной программы, в состав которой входит подпрограмма

Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды

Администратор подпрограммы

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

Соисполнители государственной программы, участвующие в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы

Министерство регионального развития Республики Алтай;
#x200e
Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай

Сроки реализации подпрограммы

2018 - 2023 годы

Цель подпрограммы

Улучшение качества окружающей среды

Задачи подпрограммы

Обеспечение экологической безопасности граждан и сохранение природных систем;

улучшение экологической обстановки за счет снижения негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления;

сохранение среды и ее рекреационного потенциала на территории природных парков;

рациональное использование и сохранение охотничьих ресурсов

Целевые показатели подпрограммы

Объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года, %;

Количество видов животного мира Республики Алтай (млекопитающих, рыб), шт.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы - 104382,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 г. - 21996,8 тыс. руб.;

2019 г. - 16477,2 тыс. руб.;

2020 г. - 16477,2 тыс. руб.;

2021 г. - 16477,2 тыс. руб.;

2022 г. - 16477,2 тыс. руб.;

2023 г. - 16477,2 тыс. руб.

средств республиканского бюджета Республики Алтай - 89405,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2018 г. - 19500,6 тыс. руб.;

2019 г. - 13981,0 тыс. руб.;

2020 г. - 13981,0 тыс. руб.;

2021 г. - 13981,0 тыс. руб.;

2022 г. - 13981,0 тыс. руб.;

2023 г. - 13981,0 тыс. руб.;

федеральных средств (справочно) - 14977,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 г. - 2496,2 тыс. руб.;

2019 г. - 2496,2 тыс. руб.;

2020 г. - 2496,2 тыс. руб.;

2021 г. - 2496,2 тыс. руб.;

2022 г. - 2496,2 тыс. руб.;

2023 г. - 2496,2 тыс. руб.

1.2. Цели и задачи подпрограммы

Целью реализации подпрограммы является улучшение качества окружающей среды, которую планируется реализовать в рамках следующих задач:

1) обеспечение экологической безопасности граждан и сохранение природных систем;

2) улучшение экологической обстановки за счет снижения негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления;

3) сохранение среды и ее рекреационного потенциала на территории природных парков;

4) рациональное использование и сохранение охотничьих ресурсов.

Эффективность и результативность реализации мер подпрограммы планируется осуществлять по результатам мониторинга целевых показателей в сфере охраны окружающей среды.

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы приведены в приложении N 1 к программе.

Прогнозные значения целевых показателей подпрограммы определены исходя из целевых значений, определенных экспертным путем.

1.3. Основные мероприятия государственной программы

Подпрограмма реализуется в рамках следующих основных мероприятий:

1) регулирование качества окружающей среды;

2) обеспечение безопасного обращения с отходами производства и потребления;

3) предоставление услуг (выполнение работ) в сфере экологии и охраны окружающей среды;

4) развитие охотничьего хозяйства.

В рамках проведения основного мероприятия по регулированию качества окружающей среды планируется:

1) проведение комплекса мероприятий по изучению и сохранению объектов животного и растительного мира, природных комплексов особо охраняемых природных территорий (паспортизация, мониторинг, издание Красной книги Республики Алтай);

2) проведение мероприятия по проведению мониторинга окружающей среды;

3) проведение инструментальных замеров почвы, воздуха, воды, растительного покрова;

4) проведение государственной экологической экспертизы;

5) подготовка и издание ежегодного Доклада "О состоянии и об охране окружающей среды Республики Алтай";

6) проведение комплекса мероприятий по формированию экологической культуры населения, экологического образования и просвещения (изготовление и установка информационных щитов, аншлагов, издание полиграфических изданий, проведение экологических акций, обустройство родников).

В рамках проведения основного мероприятия по обеспечению безопасного обращения с отходами производства и потребления планируется:

1) ликвидация свалок на территории муниципальных образований в Республике Алтай (далее - муниципальных образований);

2) выпуск товарной продукции, получаемой в ходе переработки отходов;

3) информирование населения о безопасном обращении с отходами, о продукции, выпускаемой из вторичного сырья;

4) предоставление за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай субсидий юридическим лицам, оказывающим услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов.

В рамках проведения основного мероприятия по предоставлению услуг (выполнению работ) в сфере экологии и охраны окружающей среды, подведомственными Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай государственными учреждениями планируется обеспечение выполнения, определенных уставами, функций, работ и предоставление государственных услуг бюджетными учреждениями Республики Алтай - Бюджетным учреждением Республики Алтай "Дирекция Особо Охраняемых Природных Территорий Республики Алтай" и Автономным учреждением Республики Алтай "Алтайский региональный институт экологии" в сфере экологии и охраны окружающей среды.

В рамках проведения основного мероприятия по развитию охотничьего хозяйства планируется создание условий для привлечения инвестиций в охотничьи хозяйства и обеспечение рационального использования и сохранение охотничьих ресурсов.

Перечень основных мероприятий подпрограммы соответствует приложению N 2 к программе.

1.4. Меры государственного регулирования

Применение мер государственного регулирования не планируется.

1.5. Сведения о средствах федерального бюджета

Для ресурсного обеспечения подпрограммы планируется привлекать средства федерального бюджета на обеспечение переданных полномочий Российской Федерации в следующих областях:

1) в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире";

2) в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире";

3) в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

4) в области охраны и использования охотничьих ресурсов (за исключением полномочий Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений) в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.6. Сведения об участии муниципальных образований

Участие муниципальных образований в рамках подпрограммы не предусматривается.

1.7. Сведения об участии организаций

В реализации подпрограммы планируется предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение недополученных доходов при осуществлении деятельности, связанной с оказанием услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов населению Республики Алтай.

2. Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства"

2.1. Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Алтай

Наименование подпрограммы государственной программы (далее - подпрограмма)

Развитие лесного хозяйства

Наименование государственной программы, в состав которой входит подпрограмма

Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды

Администратор подпрограммы

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

Соисполнители государственной программы, участвующие в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы

-

Сроки реализации подпрограммы

2018 - 2023 годы

Цель подпрограммы

Организация рационального природопользования лесными ресурсами

Задачи подпрограммы

Организация рационального природопользования лесными ресурсами

Целевые показатели программы

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда, рублей;

доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда, %

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы - 4247544,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 г. - 704216,5 тыс. руб.;

2019 г. - 708665,5 тыс. руб.;

2020 г. - 708665,5 тыс. руб.;

2021 г. - 708665,5 тыс. руб.;

2022 г. - 708665,5 тыс. руб.;

2023 г. - 708665,5 тыс. руб.

средств республиканского бюджета Республики Алтай - 5058,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 г. - 843,1 тыс. руб.;

2019 г. - 843,1 тыс. руб.;

2020 г. - 843,1 тыс. руб.;

2021 г. - 843,1 тыс. руб.;

2022 г. - 843,1 тыс. руб.;

2023 г. - 843,1 тыс. руб.

федеральных средств (справочно) - 1986027,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 г. - 327297,0 тыс. руб.;

2019 г. - 331746,0 тыс. руб.;

2020 г. - 331746,0 тыс. руб.;

2021 г. - 331746,0 тыс. руб.;

2022 г. - 331746,0 тыс. руб.;

2023 г. - 331746,0 тыс. руб.

иных источников (справочно) - 2256458,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 г. - 376076,4 тыс. руб.;

2019 г. - 376076,4 тыс. руб.;

2020 г. - 376076,4 тыс. руб.;

2021 г. - 376076,4 тыс. руб.;

2022 г. - 376076,4 тыс. руб.;

2023 г. - 376076,4 тыс. руб.

2.2. Цели и задачи подпрограммы

Целью реализации подпрограммы является организация рационального природопользования лесными ресурсами, которую планируется достичь путем решения следующей задачи: организация рационального природопользования лесными ресурсами.

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы приведены в приложении N 1 к программе.

Целевые прогнозные показатели подпрограммы определены на основании Лесного плана Республики Алтай и государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы.

2.3. Основные мероприятия государственной программы

Подпрограмма реализуется в рамках следующего основного мероприятия: развитие лесного хозяйства.

В рамках проведения основного мероприятия планируется реализация следующих наиболее значимых мероприятий:

создание и реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

устройство противопожарных минерализованных полос, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

проведение мониторинга пожарной опасности в лесах, тушение лесных пожаров, поддержание летной годности воздушных судов (в целях осуществления авиационного мониторинга пожарной опасности в лесах);

строительство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

проведение лесовосстановительных работ;

проведение мероприятий по содействию естественному возобновлению леса;

проведение агротехнического ухода за лесными культурами;

отвод и таксация лесосек;

ведение государственного лесного реестра, осуществление государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах;

обеспечение переподготовки, качественного и своевременного повышения квалификации специалистов лесного хозяйства.

Перечень основных мероприятий подпрограммы соответствует приложению N 2 к программе.

2.4. Меры государственного регулирования

Применение мер государственного регулирования не планируется.

2.5. Сведения о средствах федерального бюджета

Для ресурсного обеспечения подпрограммы планируется привлекать средства федерального бюджета на обеспечение переданных полномочий в сфере лесных отношений в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, а также субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Методика распределения субвенций утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 года N 838 "Об утверждении Методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из Федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации".

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета представлено в приложении N 3 к программе.

2.6. Сведения об участии муниципальных образований

Участие муниципальных образований в рамках подпрограммы не предусматривается.

2.7. Сведения об участии организаций

В реализации подпрограммы планируется привлечение арендаторов лесных участков, специализированных автономных учреждений Республики Алтай, подведомственных Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай, населения, а также прочих юридических лиц, на конкурсной основе.

3. Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса"

3.1. Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Алтай

Наименование подпрограммы государственной программы (далее - подпрограмма)

Развитие водохозяйственного комплекса

Наименование государственной программы, в состав которой входит подпрограмма

Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды

Администратор подпрограммы

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

Соисполнители государственной программы, участвующие в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы

-

Сроки реализации подпрограммы

2018 - 2023 годы

Цель подпрограммы

Организация рационального природопользования водными ресурсами и защита населения от их негативного воздействия

Задачи подпрограммы

Организация рационального природопользования водными ресурсами и защита населения от их негативного воздействия

Целевые показатели программы

Объем доходов федерального бюджета от платы за пользование водными объектами, тыс. рублей;

доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения комплекса мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, %

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы - 2296100,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 г. - 240437,4 тыс. руб.;

2019 г. - 414004,7 тыс. руб.;

2020 г. - 410414,7 тыс. руб.;

2021 г. - 410414,7 тыс. руб.;

2022 г. - 410414,7 тыс. руб.;

2023 г. - 410414,7 тыс. руб.

средств республиканского бюджета Республики Алтай - 5763,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 г. - 2881,9 тыс. руб.;

2019 г. - 2881,9 тыс. руб.;

2020 г. - 0,0 тыс. руб.;

2021 г. - 0,0 тыс. руб.;

2022 г. - 0,0 тыс. руб.;

2023 г. - 0,0 тыс. руб.

федеральных средств (справочно) - 2282364,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 г. - 236575,6 тыс. руб.;

2019 г. - 409157,7 тыс. руб.;

2020 г. - 409157,7 тыс. руб.;

2021 г. - 409157,7 тыс. руб.;

2022 г. - 409157,7 тыс. руб.;

2023 г. - 409157,7 тыс. руб.

средств местных бюджетов (справочно) - 7973,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 г. - 979,9 тыс. руб.;

2019 г. - 1965,1 тыс. руб.;

2020 г. - 1257,0 тыс. руб.;

2021 г. - 1257,0 тыс. руб.;

2022 г. - 1257,0 тыс. руб.;

2023 г. - 1257,0 тыс. руб.

3.2. Цели и задачи подпрограммы

Целью реализации подпрограммы является организация рационального природопользования водными ресурсами и защита населения от их негативного воздействия, которую планируется достичь путем решения следующей задачи: организация рационального природопользования водными ресурсами и защита населения от их негативного воздействия.

Прогнозные значения целевых показателей подпрограммы определены исходя из плановых целевых прогнозных показателей и показателей результативности предоставления субсидий из федерального бюджета.

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы приведены в приложении N 1 к программе.

3.3. Основные мероприятия государственной программы

Программа реализуется в рамках основного мероприятия: охрана водных объектов Республики Алтай.

В рамках проведения основного мероприятия планируется реализация следующих наиболее значимых мероприятий:

строительство и реконструкция объектов инженерной защиты, берегоукрупления, дамб и прочих объектов капитального строительства;

капитальный ремонт гидротехнических сооружений (ГТС), находящихся в собственности муниципальных образований, и бесхозяйных;

расчистка и углубление русел рек (в рамках переданных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений);

определение границ зон затопления и подтопления водных объектов Республики Алтай;

предотвращение загрязнения водных объектов и рациональное использование (в рамках выполнения переданных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений);

экологическая реабилитация водных объектов;

мониторинг водных объектов.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к программе.

3.4. Меры государственного регулирования

Применение мер государственного регулирования не планируется.

3.5. Сведения о средствах федерального бюджета

Для ресурсного обеспечения подпрограммы на обеспечение переданных полномочий в сфере водных отношений планируется привлекать средства федерального бюджета в соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации, а также субсидий на осуществление капитального ремонта и строительства гидротехнических сооружений в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов, приложения N 11 постановления Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" и в соответствии с приказом Минприроды России от 24.02.2016 N 53 "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов" в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах".

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета представлено в приложении N 3 к программе.

3.6. Сведения об участии муниципальных образований

В целях выполнения программных мероприятий подпрограммы за счет средств местных бюджетов планируется осуществить разработку проектно-сметной документации строительства объектов инженерной защиты водных объектов и берегоукрепления, а также капитального ремонта гидротехнических сооружений. Муниципальные образования осуществляют функции заказчика-застройщика строительства объектов по предотвращению негативного воздействия вод и капитальных ремонт ГТС и их софинансирование.

Порядок определения условий предоставления, распределения и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований на реализацию программных мероприятий представлен в приложении N 6 к программе.

Сведения о целевых показателях, характеризующих достижение целей и задач подпрограммы в разрезе муниципальных образований, представлены в приложении N 1а к программе.

3.7. Сведения об участии организаций

Участие иных организаций в реализации программных мероприятий не планируется.

4. Подпрограмма "Повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами и государственным имуществом Республики Алтай"

4.1. Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Алтай

Наименование подпрограммы государственной программы (далее - подпрограмма)

Повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами и государственным имуществом Республики Алтай

Наименование государственной программы, в состав которой входит подпрограмма

Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды

Администратор подпрограммы

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

Соисполнители государственной программы, участвующие в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы

-

Сроки реализации подпрограммы

2018 - 2023 годы

Цели подпрограммы

Обеспечение устойчивого управления земельными ресурсами и имущественным комплексом

Задачи подпрограммы

Обеспечение устойчивого управления земельными ресурсами и имущественным комплексом

Целевые показатели подпрограммы

Доходы республиканского бюджета от передачи в возмездное пользование государственного имущества, включая земельные участки (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений), % к предыдущему году;

количество зарегистрированных в установленном порядке прав собственности Республики Алтай в отношении земельных участков и объектов недвижимости, шт.

Ресурсное обеспечение обеспечивающей подпрограммы

Общий объем средств на реализацию подпрограммы - 600,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 600,0 тыс. руб.;

2019 год - 0,0 тыс. руб.;

2020 год - 0,0 тыс. руб.;

2021 год - 0,0 тыс. руб.;

2022 год - 0,0 тыс. руб.;

2023 год - 0,0 тыс. руб.

средств республиканского бюджета Республики Алтай - 600,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 600,0 тыс. руб.;

2019 год - 0,0 тыс. руб.;

2020 год - 0,0 тыс. руб.;

2021 год - 0,0 тыс. руб.;

2022 год - 0,0 тыс. руб.;

2023 год - 0,0 тыс. руб.

4.2. Цели и задачи подпрограммы

Целью реализации подпрограммы является обеспечение устойчивого управления земельными ресурсами и имущественным комплексом, которая будет реализовываться в рамках следующей задачи: обеспечение устойчивого управления земельными ресурсами и имущественным комплексом.

В рамках задачи предполагается формирование эффективной системы управления и распоряжения имуществом государственных учреждений Республики Алтай, государственных унитарных предприятий, пакетами акций в уставном капитале акционерных обществ, принадлежащих Республике Алтай, а также государственным имуществом Республики Алтай, составляющим казну Республики Алтай.

Повышение эффективности использования земельных участков затронет земельные участки, находящиеся в собственности Республики Алтай, а также земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Республики Алтай.

Эффективность и результативность реализации подпрограммы планируется осуществлять по результатам мониторинга целевых показателей, состав которых определен на основе показателей оценки результативности деятельности Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также практики других субъектов Российской Федерации.

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы приведены в приложении N 1 к программе.

4.3. Основные мероприятия государственной подпрограммы

Программа реализуется в рамках основного мероприятия: повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами и государственным имуществом Республики Алтай.

В рамках проведения основного мероприятия планируется реализация следующих наиболее значимых мероприятий:

а) повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай;

б) повышение эффективности использования земельных участков.

Повышение эффективности управления государственным имуществом Республики Алтай охватывает деятельность Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай по следующим направлениям:

а) максимальное вовлечение в хозяйственный оборот государственного имущества Республики Алтай;

б) пополнение доходной части республиканского бюджета Республики Алтай в виде доходов от использования и продажи государственного имущества Республики Алтай;

в) контроль за проведением своевременной инвентаризации объектов государственной собственности Республики Алтай;

г) актуализация сведений, содержащихся в реестре государственного имущества Республики Алтай;

д) проведение выездных проверок использования и сохранности государственного имущества Республики Алтай;

е) проведение оценки рыночной стоимости размера арендной платы при предоставлении государственного имущества в аренду;

ж) отчуждение (перепрофилирование) имущества, не предназначенного для осуществления полномочий субъекта Российской Федерации, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

з) проведение анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния государственных унитарных предприятий Республики Алтай, включая проведение мониторинга кредиторской задолженности государственных унитарных предприятий Республики Алтай в целях снижения риска утраты государственного имущества Республики Алтай, и хозяйственных обществ с долей участия Республики Алтай в уставных (складочных) капиталах;

и) контроль за обеспечением полноты поступления в республиканский бюджет Республики Алтай прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Республике Алтай.

Мероприятие по повышению эффективности использования земельных участков охватывает деятельность Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай по следующим направлениям:

а) максимальное вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в собственности Республики Алтай, а также участков, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Республики Алтай;

б) предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Алтай, и полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Республики Алтай;

в) формирование земельных участков, оформление правоустанавливающих документов на земельные участки;

г) осуществление контроля за использованием земельных участков;

д) оформление в установленном порядке прав собственности Республики Алтай на земельные участки.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к программе.

4.4. Меры государственного регулирования

В рамках реализации задачи по обеспечению повышения эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай планируется применение такой меры государственного регулирования, как правовое регулирование.

В рамках правового регулирования в сфере повышения эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай планируется по необходимости принятие нормативных правовых актов Республики Алтай в целях поддержания нормативно-правовой базы в соответствии с федеральным законодательством.

4.5. Сведения о средствах федерального бюджета

Для ресурсного обеспечения подпрограммы не планируется привлечение средств федерального бюджета.

4.6. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

Поскольку подпрограмма предусматривает реализацию мероприятий исключительно в отношении государственного имущества Республики Алтай, в реализации подпрограммы не предусматривается участие муниципальных образований.

4.7. Сведения об участии организаций

В реализации подпрограммы привлечение сторонних организаций не планируется.

V. Обеспечивающая подпрограмма государственной программы Республики Алтай

1. Паспорт обеспечивающей подпрограммы государственной программы Республики Алтай

Наименование обеспечивающей подпрограммы государственной программы (далее - обеспечивающая подпрограмма)

Создание условий для реализации государственной программы Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды"

Наименование государственной программы, в состав которой входит обеспечивающая подпрограмма

Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды

Соисполнители государственной программы, участвующие в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках обеспечивающей подпрограммы

Комитет по охране, использованию и воспроизводству животного мира Республики Алтай

Цели обеспечивающей подпрограммы

Создание оптимальных условий по обеспечению реализации программы Республики Алтай

Целевые показатели обеспечивающей подпрограммы

Уровень достижения показателей государственной программы Республики Алтай, %

Ресурсное обеспечение обеспечивающей подпрограммы

Общий объем средств на реализацию подпрограммы - 185800,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 30827,5 тыс. руб.,

2019 год - 30994,6 тыс. руб.,

2020 год - 30994,6 тыс. руб.,

2021 год - 30994,6 тыс. руб.,

2022 год - 30994,6 тыс. руб.,

2023 год - 30994,6 тыс. руб.

средства республиканского бюджета Республики Алтай - 136387,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 22592,0 тыс. руб.,

2019 год - 22759,1 тыс. руб.,

2020 год - 22759,1 тыс. руб.,

2021 год - 22759,1 тыс. руб.,

2022 год - 22759,1 тыс. руб.,

2023 год - 22759,1 тыс. руб.

средства федерального бюджета (справочно) - 49413,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 8235,5 тыс. руб.,

2019 год - 8235,5 тыс. руб.,

2020 год - 8235,5 тыс. руб.,

2021 год - 8235,5 тыс. руб.,

2022 год - 8235,5 тыс. руб.,

2023 год - 8235,5 тыс. руб.

2. Цели, задачи, основные мероприятия и ресурсное обеспечение обеспечивающей подпрограммы

Целью реализации подпрограммы является создание оптимальных условий по обеспечению реализации программы Республики Алтай, которая будет реализовываться в рамках следующих задач: повышение эффективности государственного управления в Министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай и повышение эффективности государственного управления в Комитете по охране, использованию и воспроизводству животного мира Республики Алтай.

Программа реализуется в рамках двух основных мероприятий: повышение эффективности деятельности государственного управления в Министерстве сельского хозяйства Республики Алтай и повышение эффективности деятельности государственного управления в Комитете по охране, использованию и воспроизводству животного мира Республики Алтай.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к программе.

Приложение N 1. СВЕДЕНИЯ О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Приложение N 1

к государственной программе

Республики Алтай "Обеспечение

экологической безопасности и улучшение

состояния окружающей среды"

Наименование государственной программы

Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды

Администратор государственной программы

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

N п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевых показателей

Статус целевых показателей (I, II степень)

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

отчет

оценка

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

Государственная программа "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды"

1.

Объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от всех источников

тыс. тонн

33,15

33,05

29,9

29,8

29,7

29,6

29,5

29,4

II

2.

Лесистость территории Республики Алтай

%

44,3

44,3

44,3

44,3

44,3

44,3

44,3

44,3

I

3.

Общий предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод (с 2007 года с нарастающим итогом)

млн руб.

1062,64

1243,73

1359,04

2925,72

3548,12

4170,52

4792,92

5415,32

II

4.

Доходы республиканского бюджета Республики Алтай от использования государственного имущества

% к предыдущему году

114,5

105,0

105,0

105,0

105,0

105,0

105,0

105,0

II

1.

Подпрограмма "Обеспечение экологической безопасности"

1.1.

Объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года

%

23,23

45,9

46,7

47,5

48,3

48,3

48,3

48,3

I

1.2.

Количество видов животного мира Республики Алтай (млекопитающих, рыб)

шт.

126

126

126

126

126

126

126

126

II

1.1.

Основное мероприятие "Регулирование качества окружающей среды"

1.1.1.

Уровень качества атмосферного воздуха в черте населенных пунктов

% нестандартных проб по загрязняющим веществам

0,0

0,24

0,24

0,24

0,24

0,24

0,24

0,24

II

1.1.2.

Доля населения, вовлеченного в процесс экологического образования и просвещения

%

6,3

6,3

6,3

6,3

6,3

6,3

6,3

6,3

II

1.1.3.

Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности

%

6,6

49

51

53

55

55

55

55

I

1.1.4.

Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников

%

25,1

56,4

56,4

56,4

56,4

56,4

56,4

56,4

I

1.1.5.

Выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 года

%

60,58

55,5

55,5

55,5

55,5

55,5

55,5

55,5

I

1.2.

Основное мероприятие "Обеспечение безопасного обращения с отходами производства и потребления"

1.2.1.

Доля ликвидированных несанкционированных свалок от их общего числа

%

12,4

12,5

12,6

12,7

12,8

12,9

13

13,1

II

1.3.

Основное мероприятие "Предоставление услуг (выполнение работ) в сфере экологии и охраны окружающей среды"

1.3.1.

Доля территории, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального значения, в общей площади субъекта Российской Федерации

%

12,3

15,68

15,68

15,68

15,68

15,68

15,68

15,68

I

1.3.2.

Доля территории, занятой особо охраняемыми природными территориями регионального значения

%

12,94

12,94

12,94

12,94

12,94

12,94

12,94

12,94

II

1.3.3.

Доля территории, занятой особо охраняемыми природными территориями местного значения

%

1,44

1,44

1,44

1,44

1,44

1,44

1,44

1,44

II

1.4.

Основное мероприятие "Развитие охотничьего хозяйства"

1.4.1.

Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Республики Алтай

%

33,4

33,4

33,4

33,4

33,4

33,4

33,4

33,4

II

1.4.2.

Плотность охотничьих ресурсов

Количество особей/тыс. га

60,2

60,2

60,2

60,2

60,2

60,2

60,2

60,2

II

2.

Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства"

2.1.

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда

руб.

17,3

15,5

15,9

16,4

16,4

16,4

16,4

16,4

I

2.2.

Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда

%

88,97

76,6

76,6

76,6

76,6

76,6

76,6

76,6

I

2.1.

Основное мероприятие "Развитие лесного хозяйства"

2.1.1.

Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда

%

10,2

10,3

10,1

10,1

10,1

10,1

10,1

10,1

I

2.1.2.

Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов

%

8,5

9,6

9,8

9,8

97,5

97,5

97,5

97,5

I

2.1.3.

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров

%

100

48,6

49,5

50,4

50,4

50,4

50,4

50,4

I

2.1.4.

Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров

%

0,0

7,37

7,15

6,93

6,71

6,71

6,71

6,71

I

3.

Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса"

3.1.

Объем доходов федерального бюджета от платы за пользование водными объектами

тыс. руб.

639,01

747,16

826,01

983,43

1228,11

1473,73

1768,48

2122,17

I

3.2.

Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения комплекса мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях

%

11,30

14,00

14,45

19,23

21,95

23,47

24,9

25,95

II

3.1.

Основное мероприятие "Охрана водных объектов Республики Алтай"

3.1.1.

Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных

%

81,48

85,19

88,89

92,59

100

100

100

100

II

3.1.2.

Доля построенных (реконструированных) сооружений инженерной защиты и берегоукрепления в общей потребности в таких сооружениях

%

10,44

10,44

10,44

78,82

78,82

91,07

91,07

100

II

3.1.3.

Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование

%

99,33

97

100

100

100

100

100

100

II

3.1.4.

Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении

%

7,51

8,13

8,49

9,0

9,33

9,77

10,21

10,65

II

3.1.5.

Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)

%

6,0

9,33

10,97

14,3

14,6

16,79

16,79

19,28

II

3.1.6

Степень технической готовности объекта (доля выполненных работ)

%

82,74

62,2

86,43

100

II

4.

Подпрограмма "Повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами и государственным имуществом Республики Алтай"

4.1.

Доходы республиканского бюджета от передачи в возмездное пользование государственного имущества, включая земельные участки (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений)

% к предыдущему году

114

103

103

103

103

103

103

103

II

4.2.

Количество зарегистрированных в установленном порядке прав собственности Республики Алтай в отношении земельных участков и объектов недвижимости

шт.

208

160

160

160

160

160

160

160

II

4.1.

Основное мероприятие "Повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами и государственным имуществом Республики Алтай"

4.1.1.

Количество бюджетных и автономных учреждений Республики Алтай, в которых проведены выездные проверки использования и сохранности недвижимого и особо ценного движимого государственного имущества Республики Алтай, закрепленного за данными учреждениями

шт.

10

10

10

10

10

10

10

10

II

4.1.2.

Количество предоставленных в аренду земельных участков, находящихся в собственности Республики Алтай

шт.

5

5

5

5

5

5

5

5

II

5.

Обеспечивающая подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды"

5.1.

Уровень достижения показателей государственной программы Республики Алтай

%

89,09

100

100

100

100

100

100

100

II

5.1.

Основное мероприятие "Повышение эффективности государственного управления в Министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай"

5.1.1.

Уровень достижения показателей основных мероприятий, реализуемых Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

%

94,23

100

100

100

100

100

100

100

II

5.2.

Основное мероприятие "Повышение эффективности государственного управления в Комитете по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай"

5.2.1.

Уровень достижения показателей основных мероприятий, реализуемых Комитетом по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай

%

100

100

100

100

100

100

100

100

II

Приложение N 1А. СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Приложение N 1А

к государственной программе

Республики Алтай "Обеспечение

экологической безопасности и улучшение

состояния окружающей среды"

Наименование государственной программы

Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды

Администратор государственной программы

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

N п/п

Муниципальные образования в Республике Алтай (далее - МО) (группы муниципальных образований)

Значения целевых показателей

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

отчет

оценка

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

1.

Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса"

1.1.

Основное мероприятие "Охрана водных объектов Республики Алтай"

1.1.1.

Показатель "Степень технической готовности объекта (доля выполненных работ)"

МО "Город Горно-Алтайск"

35,6

49,99

72,86

100

МО "Майминский район"

36,47

100

МО "Чойский район"

95,36

100

МО "Турочакский район"

МО "Чемальский район"

МО "Шебалинский район"

МО "Усть-Канский район"

100

МО "Усть-Коксинский район"

МО "Онгудайский район"

МО "Улаганский район"

100

МО "Кош-Агачский район"

1.1.2.

Показатель "Доля населения, проживающая на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, от общего количества населения, проживающего на таких территориях"

МО "Город Горно-Алтайск"

0,7

0,23

3,27

МО "Майминский район"

4,48

0,53

2,08

МО "Чойский район"

0,41

2,47

0,29

0,38

МО "Турочакский район"

0,1

МО "Чемальский район"

0,4

0,2

МО "Шебалинский район"

0,38

0,57

0,67

МО "Усть-Канский район"

0,59

0,16

0,17

МО "Усть-Коксинский район"

0,55

0,44

МО "Онгудайский район"

0,49

0,44

1,07

МО "Улаганский район"

0,37

0,56

0,51

МО "Кош-Агачский район"

2,83

0,25

0,36

Приложение N 2. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Приложение N 2

к государственной программе

Республики Алтай "Обеспечение

экологической безопасности и улучшение

состояния окружающей среды"

Наименование государственной программы

Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды

Администратор государственной программы

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

N п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок выполнения

Наименование целевого показателя основного мероприятия

Целевой показатель подпрограммы, для достижения которого реализуется основное мероприятие

Обеспечивающая подпрограмма "Создание условий для реализации Государственной программы Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды"

1.

Повышение эффективности государственного управления в Министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

2018 - 2023 годы

Уровень достижения показателей основных мероприятий, реализуемых Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

Уровень достижения показателей государственной программы Республики Алтай

2.

Повышение эффективности государственного управления в Комитете по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай

Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай

2018 - 2023 годы

Уровень достижения показателей основных мероприятий, реализуемых Комитетом по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай

Уровень достижения показателей государственной программы Республики Алтай

1.

Подпрограмма "Обеспечение экологической безопасности"

1.1.

Регулирование качества окружающей среды

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

2018 - 2023 годы

Уровень качества атмосферного воздуха в черте населенных пунктов

Количество видов животного мира Республики Алтай (млекопитающих, рыб)

Доля населения, вовлеченного в процесс экологического образования и просвещения

Количество видов животного мира Республики Алтай (млекопитающих, рыб)

Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности

Объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года

Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников

Объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года

Выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 года

Объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года

1.2.

Обеспечение безопасного обращения с отходами производства и потребления

Министерство регионального развития Республики Алтай

2018 - 2023 годы

Доля ликвидированных несанкционированных свалок от их общего числа

Объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года

1.3.

Предоставление услуг (выполнение работ) в сфере экологии и охраны окружающей среды

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

2018 - 2023 годы

Доля территории, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального значения, в общей площади субъекта Российской Федерации

Количество видов животного мира Республики Алтай (млекопитающих, рыб)

Доля территории, занятой особо охраняемыми природными территориями регионального значения

Количество видов животного мира Республики Алтай (млекопитающих, рыб)

Доля территории, занятой особо охраняемыми природными территориями местного значения

Количество видов животного мира Республики Алтай (млекопитающих, рыб)

1.4.

Развитие охотничьего хозяйства

Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай

2018 - 2023 годы

Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Республики Алтай

Количество видов животного мира Республики Алтай (млекопитающих, рыб)

Плотность охотничьих ресурсов

Количество видов животного мира Республики Алтай (млекопитающих, рыб)

2.

Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства"

2.1.

Развитие лесного хозяйства

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

2018 - 2023 годы

Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда

Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов

Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров

Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда

Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров

Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда

3.

Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса"

3.1.

Охрана водных объектов Республики Алтай

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

2018 - 2023 годы

Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных

Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения комплекса мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях

Доля построенных (реконструированных) сооружений инженерной защиты и берегоукрепления в общей потребности в таких сооружениях

Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения комплекса мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях

Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование

Объем доходов федерального бюджета от платы за пользование водными объектами

Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении

Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения комплекса мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях

Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)

Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения комплекса мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях

Степень технической готовности объекта (доля выполненных работ)

Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения комплекса мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях

4.

Подпрограмма "Повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами и государственным имуществом Республики Алтай"

4.1.

Повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами и государственным имуществом Республики Алтай

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

2018 - 2023 годы

Количество бюджетных и автономных учреждений Республики Алтай, в которых проведены выездные проверки использования и сохранности недвижимого и особо ценного движимого государственного имущества Республики Алтай, закрепленного за данными учреждениями

Количество зарегистрированных в установленном порядке прав собственности Республики Алтай в отношении земельных участков и объектов недвижимости

Количество предоставленных в аренду земельных участков, находящихся в собственности Республики Алтай

Количество зарегистрированных в установленном порядке прав собственности Республики Алтай в отношении земельных участков и объектов недвижимости

Доходы республиканского бюджета от передачи в возмездное пользование государственного имущества, включая земельные участки (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений)

Приложение N 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Приложение N 3

к государственной программе

Республики Алтай "Обеспечение

экологической безопасности и улучшение

состояния окружающей среды"

Наименование государственной программы

Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды

Администратор государственной программы

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы, обеспечивающей подпрограммы, основного мероприятия

Администратор, соисполнитель

Источник финансирования

Оценка расходов, тыс. рублей

2018

2019

2020

2021

2022

2023

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

Государственная программа

Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай, Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай

всего

998078,20

1170142,01

1166552,00

1166552,00

1166552,00

1166552,00

республиканский бюджет Республики Алтай

621021,90

792100,50

789218,60

789218,60

789218,60

789218,60

в том числе федеральный бюджет (справочно)

574604,30

751635,40

751635,40

751635,40

751635,40

751635,40

ТФОМС (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

местные бюджеты (справочно)

979,90

1965,11

1257,00

1257,00

1257,00

1257,00

иные источники (справочно)

376076,40

376076,40

376076,40

376076,40

376076,40

376076,40

Подпрограмма ГП

Обеспечение экологической безопасности

Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай

всего

21996,80

16477,20

16477,20

16477,20

16477,20

16477,20

республиканский бюджет Республики Алтай

21996,80

16477,20

16477,20

16477,20

16477,20

16477,20

в том числе федеральный бюджет (справочно)

2496,20

2496,20

2496,20

2496,20

2496,20

2496,20

ТФОМС (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

местные бюджеты (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные источники (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие

Регулирование качества окружающей среды

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

всего

1226,00

476,40

476,40

476,40

476,40

476,40

республиканский бюджет Республики Алтай

1226,00

476,40

476,40

476,40

476,40

476,40

в том числе федеральный бюджет (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ТФОМС (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

местные бюджеты (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные источники (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие

Обеспечение безопасного обращения с отходами производства и потребления

Министерство регионального развития Республики Алтай

всего

7535,00

7535,00

7535,00

7535,00

7535,00

7535,00

республиканский бюджет Республики Алтай

7535,00

7535,00

7535,00

7535,00

7535,00

7535,00

в том числе федеральный бюджет (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ТФОМС (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

местные бюджеты (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные источники (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие

Предоставление услуг (выполнение работ) в сфере экологии и охраны окружающей среды

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

всего

10383,10

5613,10

5613,10

5613,10

5613,10

5613,10

республиканский бюджет Республики Алтай

10383,10

5613,10

5613,10

5613,10

5613,10

5613,10

в том числе федеральный бюджет (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ТФОМС (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

местные бюджеты (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные источники (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие

Развитие охотничьего хозяйства

Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай

всего

2852,70

2852,70

2852,70

2852,70

2852,70

2852,70

республиканский бюджет Республики Алтай

2852,70

2852,70

2852,70

2852,70

2852,70

2852,70

в том числе федеральный бюджет (справочно)

2496,20

2496,20

2496,20

2496,20

2496,20

2496,20

ТФОМС (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

местные бюджеты (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные источники (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Подпрограмма ГП

Развитие лесного хозяйства

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

всего

704216,50

708665,50

708665,50

708665,50

708665,50

708665,50

республиканский бюджет Республики Алтай

328140,10

332589,10

332589,10

332589,10

332589,10

332589,10

в том числе федеральный бюджет (справочно)

327297,00

331746,00

331746,00

331746,00

331746,00

331746,00

ТФОМС (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

местные бюджеты (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные источники (справочно)

376076,40

376076,40

376076,40

376076,40

376076,40

376076,40

Основное мероприятие

Развитие лесного хозяйства

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

всего

704216,50

708665,50

708665,50

708665,50

708665,50

708665,50

республиканский бюджет Республики Алтай

328140,10

332589,10

332589,10

332589,10

332589,10

332589,10

в том числе федеральный бюджет (справочно)

327297,00

331746,00

331746,00

331746,00

331746,00

331746,00

ТФОМС (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

местные бюджеты (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные источники (справочно)

376076,40

376076,40

376076,40

376076,40

376076,40

376076,40

Подпрограмма ГП

Развитие водохозяйственного комплекса

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

всего

240437,40

414004,71

410414,70

410414,70

410414,70

410414,70

республиканский бюджет Республики Алтай

239457,50

412039,60

409157,70

409157,70

409157,70

409157,70

в том числе федеральный бюджет (справочно)

236575,60

409157,70

409157,70

409157,70

409157,70

409157,70

ТФОМС (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

местные бюджеты (справочно)

979,90

1965,11

1257,00

1257,00

1257,00

1257,00

иные источники (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие

Охрана водных объектов Республики Алтай

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

всего

240437,40

414004,71

410414,70

410414,70

410414,70

410414,70

республиканский бюджет Республики Алтай

239457,50

412039,60

409157,70

409157,70

409157,70

409157,70

в том числе федеральный бюджет (справочно)

236575,60

409157,70

409157,70

409157,70

409157,70

409157,70

ТФОМС (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

местные бюджеты (справочно)

979,90

1965,11

1257,00

1257,00

1257,00

1257,00

иные источники (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Подпрограмма ГП

Повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами и государственным имуществом Республики Алтай

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

всего

600,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

республиканский бюджет Республики Алтай

600,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе федеральный бюджет (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ТФОМС (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

местные бюджеты (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные источники (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие

Повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами и государственным имуществом Республики Алтай

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

всего

600,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

республиканский бюджет Республики Алтай

600,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе федеральный бюджет (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ТФОМС (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

местные бюджеты (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные источники (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Подпрограмма ГП (обеспечивающая)

Создание условий для реализации государственной программы Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды"

Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

всего

30827,50

30994,60

30994,60

30994,60

30994,60

30994,60

республиканский бюджет Республики Алтай

30827,50

30994,60

30994,60

30994,60

30994,60

30994,60

в том числе федеральный бюджет (справочно)

8235,50

8235,50

8235,50

8235,50

8235,50

8235,50

ТФОМС (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

местные бюджеты (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные источники (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие

Повышение эффективности государственного управления в Министерстве природных ресурсов экологии и имущественных отношений Республики Алтай

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

всего

16548,20

16667,80

16667,80

16667,80

16667,80

16667,80

республиканский бюджет Республики Алтай

16548,20

16667,80

16667,80

16667,80

16667,80

16667,80

в том числе федеральный бюджет (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ТФОМС (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

местные бюджеты (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные источники (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие

Повышение эффективности государственного управления в Комитете по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай

Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай

всего

14279,30

14326,80

14326,80

14326,80

14326,80

14326,80

республиканский бюджет Республики Алтай

14279,30

14326,80

14326,80

14326,80

14326,80

14326,80

в том числе федеральный бюджет (справочно)

8235,50

8235,50

8235,50

8235,50

8235,50

8235,50

ТФОМС (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

местные бюджеты (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные источники (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Приложение N 4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ ВОДНОЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

Приложение N 4

к государственной программе

Республики Алтай "Обеспечение

экологической безопасности и улучшение

состояния окружающей среды"

Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления, распределения, расходования и возврата субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай (далее - муниципальных образований) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, а также на проведение мероприятий по охране объектов водной среды Республики Алтай в рамках подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса" государственной программы Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды" (далее - субсидии).

1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на обеспечение потребностей населения в природных ресурсах, сохранение экологического баланса и благоприятной окружающей среды, в том числе на проведение мероприятий по защите от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений (далее - ГТС), в частности:

а) строительство, реконструкцию объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений;

б) капитальный ремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных ГТС.

2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Алтай Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай (далее - Министерство) на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период и доведенных до него лимитов бюджетных обязательств на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

3. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

а) наличия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

б) наличия в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по долевому софинансированию мероприятий, направленных на достижение целей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

в) отсутствие фактов неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий соглашения при предоставлении указанных субсидий в году, предшествующему году предоставления субсидии, повлекших за собой нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

4. В целях предоставления субсидий Министерством проводится отбор муниципальных образований.

Для участия в отборе муниципальное образование предоставляет в Министерство заявку с приложением следующих документов:

1) в части мероприятий, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка:

а) сведения о пересечении водным объектом административных границ субъекта(ов) Российской Федерации, документально подтвержденные сведениями из государственного водного реестра, материалами изученности поверхностных водных объектов и особенностей их водного режима, имеющихся в распоряжении Росгидромета;

б) акт обследования состояния водного объекта на участке планируемых работ и зоны, подверженной негативному воздействию вод, с прилагаемыми фотоматериалами;

в) подробная пояснительная записка по обоснованию заявляемого мероприятия, содержащая:

ситуационный план (картографические материалы) соответствующего водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков проведения работ, с прилагаемыми фотоматериалами;

сведения о причинах возникновения и характере возникающего в зоне влияния участков проведения работ негативного воздействия вод и динамике его развития;

сведения об объектах, подверженных негативному воздействию вод, защищаемых в результате проведения заявляемого мероприятия, в том числе:

перечень населенных пунктов;

площадь территории (кв. км);

численность населения (тыс. чел.);

опасные производства (перечень, адрес);

скотомогильники и места захоронений (географическая и административно-территориальная привязка);

сведения о технико-экономических показателях заявляемого мероприятия;

расчеты экономической эффективности мероприятия, вероятного предотвращаемого экономического ущерба (экономический эффект), сведения об ожидаемых результатах проводимых мероприятий в натуральных показателях, их технической и экономической эффективности и социальной значимости;

г) справка Министерства чрезвычайных ситуаций России по Республике Алтай (далее - МЧС России по РА) о фактах введения режима чрезвычайной ситуации, обусловленного негативным воздействием вод или вододефицитом, и нанесенном ущербе на территориях, расположенных в зоне влияния участка соответствующего водного объекта, на котором планируется осуществить мероприятие;

д) титульный список стройки;

е) сводный сметно-финансовый расчет по каждому объекту (копия);

ж) копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий по объектам капитального строительства;

з) копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

и) копия документа об утверждении проектно-сметной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

к) документы для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета, направляемых на капитальные вложения, согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 590;

л) копия документа о делегировании организации полномочий по выполнению функции заказчика (застройщика) (по объектам капитального строительства, софинансирование которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета);

м) копии документов о допуске к выполнению функции заказчика (застройщика) или копия договора на проведение строительного контроля за строительством (реконструкцией) объектов;

н) письмо регистрирующего органа о регистрации предприятия в едином государственном регистре предприятий и организаций;

о) копия свидетельства о государственной регистрации предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

п) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;

р) подтверждение финансирования строительства (реконструкции) за счет средств бюджета муниципального бюджета;

с) заключение МЧС России по РА о необходимости неотложного проведения строительных работ;

т) копии правоустанавливающих документов на землю;

у) цветные фотоматериалы, подтверждающие состояние объекта;

ф) проектно-сметная документация по вновь заявляемым объектам;

2) в части мероприятий, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка:

а) проектно-сметная документация с приложением экспертных заключений и актов об ее утверждении;

б) справка МЧС России по РА об установлении режима чрезвычайной ситуации и нанесенном ущербе в случае наличия фактов введения чрезвычайной ситуации;

в) сведения о собственнике гидротехнического сооружения или объекта имущества и выписка из Единого государственного реестра недвижимости о постановке объекта в качестве бесхозяйного на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (по бесхозяйным гидротехническим сооружениям);

г) пояснительная записка, содержащая обоснование предлагаемого мероприятия, в том числе:

сведения о состоянии ГТС, полученные на основании осуществляемого мониторинга состояния основных параметров ГТС, с описанием дефектов и прилагаемыми фотоматериалами;

сведения о проводимых на ГТС ремонтах текущего и капитального характера за последние 15 лет (сопровождаются схемой и описанием работ);

сведения о неисполненных предписаниях Ростехнадзора, касающихся нормативного содержания ГТС (только для ГТС);

в целях оценки экономической эффективности мероприятия по капитальному ремонту ГТС рекомендуется площадь затопления в результате гидродинамической аварии сооружения определять по ПАК "Волна 2". Расчет экономической эффективности мероприятия осуществляется в соответствии с проектом Методики оценки вероятного ущерба от негативного воздействия вод и оценки эффективности осуществления превентивных водохозяйственных мероприятий, разработанной ФГУП "ВИЭМС" в 2006 году;

д) сводный сметно-финансовый расчет (копия);

е) сведения об остатках сметной стоимости на переходящих объектах, капитальный ремонт которых подлежит завершению;

ж) дефектная ведомость и сметно-финансовые расчеты планируемых работ, выполненные в базовом и текущем уровне цен с учетом индексов изменения строительно-монтажных работ и прочих затрат, рекомендуемых к применению Министерством регионального развития Российской Федерации на соответствующий период.

5. По итогам отбора Министерство направляет предложение о распределении субсидий между муниципальными образованиями в Министерство финансов Республики Алтай не позднее 5 марта года, в котором запланировано предоставление субсидий.

6. Предоставление субсидии на капитальный ремонт ГТС является экономически целесообразным в случае, если коэффициент экономической эффективности мероприятия больше или равен единице.

Коэффициент экономической эффективности (к) мероприятия рассчитывается по формуле:

к = а / (в + с), где

а - предотвращенный вероятный ущерб;

в - сметная стоимость реализации мероприятия;

с - стоимость проектно-изыскательских работ.

7. Распределение субсидий осуществляется в приоритетном порядке на проведение следующих мероприятий:

проведение капитального ремонта ГТС, находящихся в аварийном состоянии, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, включенных в перечень мероприятий по обеспечению безопасности ГТС как аварийно-опасных;

строительство, реконструкцию объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений на водных объектах, в целях защиты населенных пунктов, которые подвергаются угрозе затопления или разрушения в результате эрозийных процессов.

8. Общий объем субсидий муниципальным образованиям на соответствующий финансовый год рассчитывается по следующей формуле:

Сcообщ = ∑СКCi,

n - количество муниципальных образований, отобранных по результатам отбора;

Сci - объем субсидий, необходимых i-му муниципальному образованию на софинансирование мероприятий в соответствующем финансовом году, который рассчитывается по следующей формуле:

Сci = СКCi + СКРi, где:

СКCi - объем финансовых средств, требуемых на строительство, реконструкцию объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений.

СКРi - объем финансовых средств на капитальный ремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидацию бесхозяйных ГТС, определенный по результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством природных ресурсов Российской Федерации, для i-го муниципального образования.

СКСi = (Сксфi* Yi) / Yф ,

Сксфi - объем финансовых средств, требуемых на строительство, реконструкцию объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений. определенный по результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством природных ресурсов Российской Федерации, для i-го муниципального образования;

Yф - уровень софинансирования субсидий из федерального бюджета расходных обязательств Республики Алтай, определенный соглашением между Правительством Республики Алтай и Федеральным агентством водных ресурсов;

Yi - уровень софинансирования субсидий республиканского бюджета расходных обязательств муниципальных образований.

СКРi = (Сксфi* Yi) / Yф,

Скрфi - объем финансовых средств, требуемых на строительство, реконструкцию объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений. определенный по результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством природных ресурсов Российской Федерации, для i-го муниципального образования;

Уровень софинансирования субсидий из республиканского бюджета расходных обязательств муниципальных образований (Yi) определяется:

а) для муниципальных образований, уровень бюджетной обеспеченности, определенный в соответствии с Законом Республики Алтай от 27 июля 2005 года N 54-РЗ "О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай", которых равен или превышает 1, определяется по формуле:

Yi = 94 + 1 / РБОi, где:

РБОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на текущий финансовый год (плановый период);

б) для муниципальных образований, уровень бюджетной обеспеченности, определенный в соответствии с Законом Республики Алтай от 27 июля 2005 года N 54-РЗ "О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай", которых меньше 1, определяется по формуле:

Yi = 97 + 1 / РБОi.

9. Основанием для принятия решения о невозможности предоставления субсидии муниципальным образованиям является: несоответствие пункту 4 настоящего Порядка и предоставление недостоверных сведений.

10. Министерство заключает с муниципальными образованиями соглашения о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (далее - соглашение) на срок действия доведенных до него лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Алтай.

11. Исполнитель программы обеспечивает заключение соглашений с муниципальными образованиями в срок до 1 мая года, в котором запланировано предоставление субсидии.

12. В течение 30 календарных дней со дня внесения изменений в закон Республики Алтай о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Правительства Республики Алтай, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, в целях софинансирования реализации которых предоставляется субсидия, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

13. Перечисление субсидий Министерством осуществляется на счета по учету средств местных бюджетов, открытые в территориальных органах федерального казначейства.

14. Муниципальные образования ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство отчет об использовании субсидий по форме, установленной Министерством.

14. Муниципальные образования ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство отчет об использовании субсидий по форме, установленной Министерством.

15. Субсидии, перечисленные муниципальным образованиям, подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Алтай в случаях:

а) наличия неиспользованного остатка субсидии в отчетном финансовом году;

б) нарушения условий (в том числе нецелевое использование субсидии), установленных соглашением.

16. В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Алтай, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

17. Ответственность за целевое и эффективное использование полученных субсидий, за достоверность представленных в Министерство сведений и отчетных данных возлагается на муниципальные образования.

18. В случае выявления нецелевого использования субсидий Министерство вправе приостанавливать предоставление субсидий до устранения выявленных нарушений.

19. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе следующих показателей результативности использования субсидий:

а) степень технической готовности объекта (доля выполненных работ);

б) доля населения, проживающая на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, от общего количества населения, проживающего на таких территориях.

20. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, к соответствующему муниципальному образованию применяются меры ответственности в виде возврата субсидии в республиканский бюджет Республики Алтай в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктами 17 - 19 Правил предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 года N 189.

21. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий осуществляется Министерством.