Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 апреля 2010 года N 362

Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области

(с изменениями на 23 августа 2021 года)

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 13.09.2010 N 1033, от 11.04.2011 N 349, от 18.07.2011 N 851, от 01.08.2011 N 931, от 07.11.2011 N 1392, от 02.04.2012 N 281, от 03.09.2012 N 1049, от 24.09.2012 N 1116, от 01.04.2013 N 337, от 25.11.2013 N 1183, от 08.04.2014 N 283, от 15.09.2014 N 810, от 01.12.2014 N 1067, от 03.08.2015 N 649, от 14.09.2015 N 752, от 18.01.2016 N 31, от 25.04.2016 N 362, от 15.06.2016 N 525, от 30.01.2017 N 100, от 15.05.2017 N 428, от 17.07.2017 N 642, от 14.08.2017 N 723, от 27.11.2017 N 1046, от 02.04.2018 N 277, от 27.08.2018 N 767, от 01.10.2018 N 874, от 22.10.2018 N 936, от 11.03.2019 N 235, от 29.07.2019 N 711, от 07.10.2019 N 921, от 21.10.2019 N 1000, от 23.12.2019 N 1253, от 10.02.2020 N 98 (ред. 20.04.2020), от 10.03.2020 N 206, от 06.05.2020 N 507, от 08.06.2020 N 663, от 27.07.2020 N 836, от 17.05.2021 N 544, от 19.07.2021 N 814, от 23.08.2021 N 979)

Правительство области постановляет:

1. Утвердить Положение о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области согласно приложению.

2. Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды области (А.М. Завгородний) представить Положение о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области для государственной регистрации.

3. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления Правительства области от 20 декабря 2004 года N 1166 "Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области";

постановление Правительства области от 28 февраля 2005 года N 205 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства области от 20 декабря 2004 года N 1166";

пункт 1 постановления Правительства области от 19 августа 2005 года N 915 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства области";

постановление Правительства области от 20 марта 2006 года N 247 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства области от 20 декабря 2004 года N 1166";

постановление Правительства области от 5 июля 2006 года N 620 "О внесении изменения в Положение о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды области";

постановление Правительства области от 30 октября 2006 года N 1037 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 20 декабря 2004 года N 1166";

постановление Правительства области от 29 января 2007 года N 124 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 20 декабря 2004 года N 1166";

постановление Правительства области от 30 июля 2007 года N 972 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 20 декабря 2004 года N 1166";

постановление Правительства области от 25 ноября 2008 года N 2239 "О внесении изменения в постановление Правительства области от 20 декабря 2004 года N 1166";

постановление Правительства области от 23 декабря 2008 года N 2468 "О внесении изменения в постановление Правительства области от 20 декабря 2004 года N 1166";

постановление Правительства области от 20 января 2009 года N 17 "О внесении изменения в постановление Правительства области от 20 декабря 2004 года N 1166";

постановление Правительства области от 15 июня 2009 года N 901 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 20 декабря 2004 года N 1166".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

По поручению Губернатора области
первый вице-губернатор области
Н.В.КОСТЫГОВ

Утверждено
Постановлением
Правительства области
от 5 апреля 2010 г. N 362
(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)

I. Общие положения

1.1. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее - Департамент) является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды и природопользования, государственный контроль (надзор) на территории области в установленных настоящим Положением сферах деятельности.

(п. 1.1 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 23.08.2021 N 979)

1.2. Полное наименование органа исполнительной государственной власти области - Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области.

Официальное сокращенное наименование органа исполнительной государственной власти области - Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области.

1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом области, законами области, постановлениями Законодательного Собрания области, постановлениями Правительства области, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, а также настоящим Положением.

Департамент в своей деятельности подотчетен и подконтролен Губернатору области, Правительству области. Деятельность Департамента координирует заместитель Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области.

(абзац введен постановлением Правительства Вологодской области от 03.09.2012 N 1049)

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельную бюджетную смету, счета, открываемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, гербовую печать, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

1.5. Департамент может выступать истцом и ответчиком в суде.

1.6. Местонахождение Департамента: г. Вологда.

1.7. Почтовый адрес Департамента: 160000, Россия, г. Вологда, ул. Зосимовская, 65.

II. Задачи Департамента

2.1. Задачами Департамента являются:

2.1.1. Участие в определении основных направлений охраны окружающей среды и природопользования на территории области.

2.1.2. Участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории области.

2.1.3. Обеспечение реализации полномочий органов исполнительной государственной власти области:

в области охраны атмосферного воздуха;

в области водных отношений;

в области обращения с отходами производства и потребления;

в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий (за исключением областных биологических (зоологических) заказников);

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 17.07.2017 N 642)

в области регулирования отношений недропользования;

в области государственной экологической экспертизы;

в области государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 01.04.2013 N 337)

в области экологического образования и просвещения;

в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;

в области лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов;

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 02.04.2018 N 277)

в области общественного экологического контроля;

(абзац введен постановлением Правительства Вологодской области от 30.01.2017 N 100)

Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в соответствии с действующим законодательством по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 01.12.2014 N 1067)

3.2.23. Утратил силу. - Постановление Правительства Вологодской области от 23.08.2021 N 979.

3.2.24. Осуществляет подготовку докладов о видах государственного контроля (надзора) в установленной сфере деятельности Департамента.

(пп. 3.2.24 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 23.08.2021 N 979)

3.2.25. В пределах своей компетенции должностные лица Департамента составляют протоколы и рассматривают дела об административных правонарушениях.

3.2.26. Департамент проводит мероприятия по региональному государственному контролю (надзору) в установленной сфере деятельности в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами.

Департамент проводит мероприятия по лицензионному контролю за соблюдением лицензионных требований в сфере лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и иными нормативными правовыми актами.

(пп. 3.2.26 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 23.08.2021 N 979)

3.2.27. Осуществляет аттестацию экспертов, привлекаемых Департаментом к осуществлению экспертизы в целях регионального государственного контроля (надзора) в установленной сфере деятельности Департамента.

(пп. 3.2.27 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 23.08.2021 N 979)

3.2.28. Осуществляет функции заказчика-застройщика по строительству, реконструкции и капитальным ремонтам объектов капитального строительства для государственных нужд области по вопросам деятельности Департамента в соответствии с действующим законодательством.

(подпункт введен постановлением Правительства Вологодской области от 18.07.2011 N 851)

3.2.29. Осуществляет мониторинг законодательства по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента, обеспечивает своевременную подготовку проектов правовых актов области, принятие правовых актов Департамента в целях надлежащего правового регулирования.

(подпункт введен постановлением Правительства Вологодской области от 01.08.2011 N 931)

3.2.30. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях.

(п. 3.2.30 введен постановлением Правительства Вологодской области от 15.09.2014 N 810)

3.2.31. Рассматривает предложения о заключении концессионного соглашения, поступившего от лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения; о заключении соглашений о проведении совместного конкурса на право заключения концессионного соглашения. Проводит конкурс на право заключения концессионных соглашений в отношении объектов в области гидротехнических сооружений, за исключением гидротехнических сооружений, полномочия в отношении которых осуществляет Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, заключает, исполняет и прекращает такие концессионные соглашения в соответствии с законодательством о концессионных соглашениях. Осуществляет отдельные права и обязанности концедента.

(пп. 3.2.31 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 30.01.2017 N 100)

3.2.32. Принимает (издает) правовые акты, а также административные регламенты по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 23.08.2021 N 979)

Правовые акты Департамента должны соответствовать федеральному законодательству и законодательству области.

Департамент обеспечивает направление в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области копий нормативных правовых актов, принятых Департаментом, а также сведений об источниках их официального опубликования, в прокуратуру области, Череповецкую межрайонную природоохранную прокуратуру Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры - копий принятых нормативных правовых актов Департамента.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 27.08.2018 N 767)

(пп. 3.2.32 введен постановлением Правительства Вологодской области от 01.12.2014 N 1067)

3.2.33. Разрабатывает и реализует государственные и ведомственные целевые программы по вопросам деятельности Департамента.

(пп. 3.2.33 введен постановлением Правительства Вологодской области от 01.12.2014 N 1067)

3.2.34. Обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной или иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

(пп. 3.2.34 введен постановлением Правительства Вологодской области от 01.12.2014 N 1067)

3.2.35. Предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

(пп. 3.2.35 введен постановлением Правительства Вологодской области от 01.12.2014 N 1067)

3.2.36. Ведет статистическую отчетность.

(пп. 3.2.36 введен постановлением Правительства Вологодской области от 14.09.2015 N 752)

3.2.37. Разрабатывает предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства;

рассматривает предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, поступившего от лица, выступающего с инициативой реализации проекта государственно-частного партнерства;

заключает соглашения о проведении совместного конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве;

обеспечивает организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве;

принимает решение о заключении соглашения о государственно-частном партнерстве с частным партнером без проведения конкурса;

заключает, исполняет и прекращает соглашения о государственно-частном партнерстве в соответствии с законодательством о государственно-частном партнерстве;

осуществляет отдельные права и обязанности публичного партнера.

(пп. 3.2.37 введен постановлением Правительства Вологодской области от 27.08.2018 N 767)

3.2.38. Утратил силу с 01.10.2018. - Постановление Правительства Вологодской области от 01.10.2018 N 874.

3.2.38. Представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования (далее - реестр), информацию, указанную в части 3 статьи 36.1 Водного кодекса Российской Федерации, для ее включения в реестр.

(пп. 3.2.38 введен постановлением Правительства Вологодской области от 07.10.2019 N 921)

3.2.39. Осуществляет при реализации своих полномочий организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства и обеспечивает ее функционирование.

(пп. 3.2.39 введен постановлением Правительства Вологодской области от 21.10.2019 N 1000)

3.2.40. Рассматривает поступившую от уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, осуществляющего выдачу комплексного экологического разрешения, заявку на получение комплексного экологического разрешения на предмет соответствия установленным требованиям в порядке, предусмотренном пунктом 19 статьи 31(1) Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

(пп. 3.2.40 введен постановлением Правительства Вологодской области от 10.03.2020 N 206)

3.2.41. Представляет в электронном виде с использованием официального сайта Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" предусмотренные пунктом 20 Порядка государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 октября 2020 года N 865, данные для формирования или изменения реестровых записей государственного реестра участков недр в отношении участков недр местного значения и лицензий на пользование участками недр местного значения.

(пп. 3.2.41 введен постановлением Правительства Вологодской области от 17.05.2021 N 544)

IV. Имущество Департамента

4.1. Имущество Департамента является государственной собственностью области и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного имущества Департамент осуществляет в пределах, установленных законодательством.

4.2. Источниками формирования имущества Департамента являются:

бюджетные средства;

имущество, составляющее областную собственность и закрепленное за Департаментом на праве оперативного управления.

4.3. Бюджетное финансирование Департамента и использование им выделенных финансовых средств осуществляется по смете, утверждаемой начальником Департамента по согласованию с заместителем Губернатора области, координирующим деятельность Департамента, в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на содержание Департамента.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 03.09.2012 N 1049)

Использование средств Департаментом производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.

V. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет начальник Департамента, назначаемый на должность Губернатором области и освобождаемый от должности Губернатором области в установленном порядке.

(п. 5.1 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 03.09.2012 N 1049)

5.2. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области в установленном порядке.

(п. 5.2 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 07.10.2019 N 921)

5.3. Структурными подразделениями Департамента являются управления, отделы.

(п. 5.3 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 02.04.2018 N 277)

5.4. Начальник Департамента:

5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента.

5.4.2. Представляет в Правительство области предложения по структуре, штатному расписанию и штатной численности Департамента.

5.4.3. Подписывает бухгалтерскую (финансовую) отчетность.

(пп. 5.4.3 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 14.09.2015 N 752)

5.4.4. Открывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

5.4.5. Обеспечивает исполнение федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов, поручений Губернатора области и Правительства области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

5.4.6. Распоряжается денежными средствами, поступающими на счета Департамента, несет ответственность за их целевое использование.

5.4.7. Распоряжается имуществом Департамента, заключает договоры, выдает доверенности в пределах своей компетенции.

5.4.8. Издает в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Департамента, и контролирует их исполнение.

5.4.9. Назначает на должность и освобождает от должности в пределах своей компетенции государственных гражданских служащих и работников Департамента.

5.4.10. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты государственных гражданских служащих (за исключением заместителей начальника Департамента) и должностные инструкции работников Департамента.

(пп. 5.4.10 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 18.01.2016 N 31)

5.4.11. Организует кадровое обеспечение деятельности Департамента, в том числе мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Департамента, в пределах своих полномочий обеспечивает формирование кадрового резерва для замещения должностей и выдвижения на вышестоящие должности в Департаменте.

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 25.11.2013 N 1183, от 27.08.2018 N 767)

5.4.12. Присваивает в пределах своих полномочий классные чины государственным гражданским служащим Департамента, представляет их в установленном порядке к присвоению классных чинов и ведомственным наградам, а также вносит в установленном порядке предложения о присвоении им почетных званий и награждении государственными наградами.

5.4.13. Обеспечивает в соответствии с установленными правилами формирование, хранение и использование архивных документов, а также передачу документов на постоянное хранение в государственный архив области в соответствии с договором.

5.4.14. Организует ведение делопроизводства и осуществление мероприятий по обеспечению режима секретности в Департаменте в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

5.4.15. Принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

5.4.16. Действует без доверенности от имени Департамента и представляет его интересы в государственных органах, в том числе в судах, а также органах местного самоуправления, организациях.

5.4.17. Обеспечивает в Департаменте исполнение трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе, применяет к государственным гражданским служащим и работникам Департамента меры поощрения и дисциплинарные взыскания.

5.4.18. Подписывает документы, исходящие из Департамента.

5.4.19. Вносит в Правительство области проекты нормативных правовых актов, относящихся к установленной сфере деятельности Департамента.

5.4.20. Утратил силу с 08.06.2020. - Постановление Правительства Вологодской области от 08.06.2020 N 663.

5.4.21. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

5.5. Заместители начальника Департамента в пределах своей компетенции представляют интересы Департамента в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях.

(п. 5.5 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 07.10.2019 N 921)

5.6. Начальник Департамента и заместители начальника Департамента подотчетны и подконтрольны Губернатору области, Правительству области, заместителю Губернатора области, координирующему деятельность Департамента.

(п. 5.6 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 07.10.2019 N 921)

VI. Ответственность Департамента, государственных гражданских служащих и работников Департамента

6.1. Департамент несет ответственность за выполнение возложенных функций и полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

6.2. Начальник Департамента несет персональную ответственность за исполнение возложенных на Департамент функций, полномочий, неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, в том числе непринятие мер по устранению причин коррупции.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 13.09.2010 N 1033)

6.3. Государственные гражданские служащие Департамента несут в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также иным законодательством Российской Федерации и Вологодской области ответственность за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них должностных обязанностей;

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 13.09.2010 N 1033)

действия и (или) бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан и организаций.

6.4. Работники Департамента, с которыми заключен трудовой договор, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с трудовым законодательством.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 13.09.2010 N 1033)

VII. Ликвидация, реорганизация Департамента, внесение изменений в настоящее Положение

7.1. Решение о ликвидации или реорганизации Департамента принимает Губернатор области.

7.2. Ликвидация и реорганизация Департамента осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.3. Изменения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства области.