АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 октября 2016 года N 734

Об утверждении муниципальной программы городского округа Рошаль "Экология и окружающая среда в городском округе Рошаль" на 2017-2021 годы

(с учетом изменений, внесенных постановлениями Администрации городского округа Рошаль от 18.10.2017 N 730, от 25.12.2017 N 906, от 26.12.2017 N 929, от 09.01.2018 N 5, от 16.01.2018 N 17, от 28.03.2018 N 199, от 20.08.2018 N 474, от 18.09.2018 N 565, от 23.11.2018 N 714, от 27.11.2018 N 728, от 26.12.2018 N 791, 29.12.2018 N 833, от 09.01.2019 N 3, от 17.01.2019 N 19 от 12.02.2019 N 54, от 29.03.2019 N 136, от 03.04.2019 N 161, от 15.05.2019 N 233)

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ городского округа Рошаль, утвержденным постановлением Администрации городского округа Рошаль от 25.07.2014 N 458 (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации городского округа Рошаль от 12.10.2015 N 629, от 11.12.2015 N 776) и в целях совершенствования программно-целевого планирования

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа Рошаль "Экология и окружающая среда в городском округе Рошаль" на 2017 - 2021 годы.

2. Признать утратившим силу с 01.01.2017:

Постановление Администрации городского округа Рошаль от 14.10.2014 N 716 "Об утверждении муниципальной программы городского округа Рошаль "Экология и окружающая среда в городском округе Рошаль" на период 2015-2019 годов";

Постановление Администрации городского округа Рошаль от 03.04.2015 N 190 "О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Рошаль "Экология и окружающая среда в городском округе Рошаль" на период 2015-2019 годов";

Постановление Администрации городского округа Рошаль от 30.09.2015 N 603 "О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Рошаль "Экология и окружающая среда в городском округе Рошаль" на период 2015-2019 годов";

Постановление Администрации городского округа Рошаль от 14.10.2015 N 643 "О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Рошаль "Экология и окружающая среда в городском округе Рошаль" на период 2015-2019 годов";

Постановление Администрации городского округа Рошаль от 18.03.2016 N 163 "О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Рошаль "Экология и окружающая среда в городском округе Рошаль" на период 2015-2019 годов";

Постановление Администрации городского округа Рошаль от 28.10.2016 N 830 "О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Рошаль "Экология и окружающая среда в городском округе Рошаль" на период 2015-2019 годов".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2017.

4. Отделу архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Рошаль (Бакушина Е.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте городского округа Рошаль Московской области.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Рошаль Карасева М.В.

   Глава
     городского округа
     А.В. Артюхин

Приложение
 к постановлению Администрации г
ородского округа Рошаль
 от 15.05.2019 N 233


"Утверждена
 постановлением
 Администрации городского округа Рошаль
 от 07.10.2016 N 734

Муниципальная программа городского округа Рошаль "Экология и окружающая среда в городском округе Рошаль" на 2017-2024 годы Городской округ Рошаль 2019

Паспорт муниципальной программы городского округа Рошаль "Экология и окружающая среда в городском округе Рошаль" на 2017-2024 годы

1. Общая характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется муниципальная программа

Мероприятия муниципальной программы направлены на обеспечение стабилизации и улучшение экологической обстановки в городском округе Рошаль.

Вопросы охраны окружающей среды имеют большое значение.

В настоящий период экологическое состояние в городском округе Рошаль можно охарактеризовать как относительно благополучное. Однако в течение длительного времени вопросы охраны окружающей среды оставались без внимания. В связи с этим возрастает значимость разработки и реализации мер по улучшению качества окружающей среды, охране, защите, использованию и воспроизводству зелёных насаждений, водных объектов, проведению воспитательной и образовательной работы с населением города.

К числу экологических проблем относятся:

- загрязнение атмосферного воздуха;

- нерешенные проблемы утилизации отходов производства и потребления;

- загрязнение водных объектов недостаточно очищенными сточными водами и бытовыми отходами;

- неудовлетворительное состояние лесонасаждений.

Для решения настоящих проблем необходимо провести комплексную проверку состояния атмосферного воздуха, почвы и воды на территории городского округа Рошаль.

Одной из наиболее серьезных экологических проблем, от решения которой зависит состояние здоровья населения, является загрязнение атмосферного воздуха.

Основным загрязнителем атмосферного воздуха является автотранспортный комплекс. За последние годы в городе увеличилось количество автотранспорта. В связи с этим, наблюдается рост объемов выбросов загрязняющих веществ.

Реальную угрозу обеспечению экологической безопасности представляет загрязнение и захламление территорий городского округа Рошаль несанкционированными свалками. Иногда поджогам подвергаются контейнеры с отходами. Мусор поджигается неизвестными лицами.

Сжигание мусора является источником органических загрязнений атмосферного воздуха. В связи с этим необходимо провести мероприятия, направленные на санитарную очистку городских территорий и ликвидацию стихийных свалок.

Причинами загрязнения водных объектов является сброс в природные водные объекты недостаточно очищенных и необеззараженных сточных вод с коммунальных и промышленных объектов, а также неудовлетворительное состояние прибрежных зон, захламленных бытовым мусором. Сохранение и восстановление природных водных объектов и их водных ресурсов, предотвращение на них негативного воздействия возможно путем уменьшения сброса загрязняющих стоков в водные объекты при выполнении технологических мероприятиях на объектах экономики, а так же проведения санитарной очистки прибрежных зон и мест массового отдыха населения.

К границам городского округа Рошаль со всех сторон примыкают крупные лесные массивы, в том числе и городские леса на площади 160 га.

Степень озеленения городских территорий является важной характеристикой среды проживания. Озеленённые территорий в планировочной структуре города определяют его ландшафтную архитектуру, санитарно-гигиеническое состояние, возможности организации отдыха и занятия спортом на природе в пределах городского округа Рошаль.

В течение длительного времени уход за зелеными насаждениями на территории городского округа Рошаль не осуществлялся.

Администрацией городского округа Рошаль ежегодно планируются природоохранные мероприятия, однако из-за отсутствия финансирования, системного подхода к организации мероприятий по охране окружающей среды зелёные насаждения, водные объекты пришли к запущенному состоянию и требуют работы по восстановлению объектов.

В настоящее время проблема накопления отходов, в том числе отходов производства и потребления, является, одной из основных угроз экологической безопасности как для Российской Федерации в целом, так и для городского округа Рошаль в частности. Неуклонно возрастают объемы образования отходов, растет число несанкционированных свалок. К накоплению отходов привело отсутствие технологий по их переработке и отсутствие средств на внедрение существующих технологий. В настоящее время в городском округе Рошаль практически отсутствует система переработки крупногабаритных отходов в составе твердых коммунальных отходов и строительных отходов.

Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" установлено, что направления государственной политики в области обращения с отходами являются приоритетными в следующей последовательности:

максимальное использование исходных сырья и материалов;

предотвращение образования отходов;

сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования;

обработка отходов (предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку);

утилизация отходов (использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация);

обезвреживание отходов (уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду).

Отходы, не подлежащие дальнейшей утилизации, подлежат изоляции в специальных хранилищах (объектах захоронения отходов) в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

2. Прогноз развития соответствующей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы обеспечит комплексный подход к решению вопросов, направленных на обеспечение благоприятной экологической обстановки на территории городского округа Рошаль путем снижения негативного воздействия на окружающую среду, предупреждения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, охраны и воспроизводства зеленого фонда городского округа.

Программный метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.

Реализация указанных программных мероприятий позволит осуществить Администрации городского округа Рошаль полномочия, предусмотренные Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы

- не проведено размежевание городских лесов с другими функциональными зонами;

- отсутствует практика использования лесов на условиях аренды, постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного срочного пользования;

- недостаточное финансирование работ по проведению рубок ухода, направленных на формирование ландшафтов, улучшение пространственной структуры лесов и качества насаждений.

Особое значение имеет качественное противопожарное обустройство городских лесов, обеспечение безопасности жилых зон, объектов экономики и социально-оздоровительной сферы, имеющих границы с городскими лесами.

Во время пожароопасных периодов имеют место случаи возникновения пожаров в городских лесах.

Большое значение имеет сохранность городских лесов, пресечение случаев незаконной вырубки деревьев.

В рамках Подпрограммы предусмотрены мероприятия, направленные на охрану, защиту и воспроизводство городских лесов.

Подпрограмма "Организация обращения с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа Рошаль" направлена на достижение следующих целевых показателей:

Наличие проектно-сметной документации по строительству центра глубокой переработки ТКО емкостью 1 200 тыс. тонн, получившей положительные заключения экспертиз;

Создание необходимой транспортной инфраструктуры;

Строительство центра глубокой переработки ТКО емкостью 1 200 тыс. тонн;

Строительство объекта по обработке ТКО, обеспечивающего величину обработки ТКО равную массе входного потока отходов на полигон.

4. Описание целей муниципальной программы

Муниципальная программа "Экология и окружающая среда в городском округе Рошаль" на 2017-2024 годы (далее - муниципальная программа) представляет собой документ, содержащий цели и задачи городского округа Рошаль на среднесрочный период в сфере охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности на территории городского округа Рошаль, а также направления и механизмы их реализации.

Цель городской политики в области охраны окружающей среды - улучшение экологической обстановки на территории городского округа Рошаль на основе максимально возможного в существующих социально-экономических условиях уменьшения масштабов воздействия вредных экологических факторов техногенного и антропогенного характера на воздушный бассейн, поверхностные и подземные воды, земельные ресурсы, растительный и животный мир.

5. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Муниципальная программа городского округа Рошаль "Экология и окружающая среда в городском округе Рошаль" на 2017-2024 годы состоит из двух подпрограмм, каждая из которых предусматривает перечень основных мероприятий, направленных на обеспечение благоприятных условий жизни населения на территории городского округа Рошаль Московской области.

1) В рамках Подпрограммы I "Охрана окружающей среды" запланирована реализация следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1.1 - Комплексное обследование и оценка состояния окружающей среды на территории городского округа Рошаль.

В результате реализации указанного мероприятия будет сделан всесторонний анализ состояния и тенденции загрязнения окружающей среды, выявлены наиболее критические источники и факторы воздействия на окружающую среду, анализ причин загрязнения окружающей среды.

Основное мероприятие 2.1 - Проведение мероприятий по охране окружающей среды.

Результат указанного мероприятия позволит сократить количество несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора на территории городского округа Рошаль.

Основное мероприятие 3.1 - Очистка берегов и акватории озера Юбилейное.

Основное мероприятие 3.2 - Очистка берегов река Воймега.

Основное мероприятие 4.1 - Организация и проведение мероприятий по экологическому воспитанию и просвещению населения.

Основное мероприятие 5.1 - актуализация генеральной схемы санитарной очистки г.о. Рошаль

Подпрограмма II "Охрана особо охраняемых природных территорий местного значения, городских лесов, лесопарковых зон и зон озелененных территорий на территории городского округа Рошаль" предусматривает выполнение следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1.1 - Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в городских лесах.

В результате указанного мероприятия удастся провести вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, рубку просек, очистку лесов от захламления. Как результат - оздоровление городских лесов.

Основное мероприятие 2.1 - Изготовление и установка предупредительных аншлагов, агитплакатов, шлагбаумов, организация мест отдыха и уголков защиты.

Необходимостью реализации вышеперечисленных основных мероприятий обусловлена требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, а также программные поручения Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Идеология лидерства", "Наше Подмосковье. Новая реальность - Новые возможности".

Подпрограмма 3 "Организация обращения с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа Рошаль"

Основное мероприятие 1.1 "Строительство комплекса по переработке отходов в г.о. Рошаль мощностью 350 тыс. тонн/год на земельных участках с кадастровыми номерами 50:25:0130102:8, 50:25:0000000:29225"

В результате реализации указанного мероприятия будет полностью организована система по обращению с ТКО на территории городского округа посредством реализации проекта строительства полигона "Рошаль"

Основное мероприятие 1.2. Оборудование контейнерных площадок - реализация мероприятия необходима для организации работы системы раздельного сбора мусора на территории городского округа Рошаль.

Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятий подпрограммы с муниципальным заказчиком Программы

Управление реализацией Программы осуществляет координатор муниципальной программы.

Координатор Программы организует работу, направленную на:

1) координацию деятельности муниципального заказчика Программы и муниципальных заказчиков подпрограмм в процессе разработки Программы, обеспечивает согласование проекта постановления Администрации городского округа Рошаль об утверждении Программы и внесение его на рассмотрение в установленном порядке Главе городского округа Рошаль;

2) организацию управления Программы;

3) создание, при необходимости, комиссии (штаба, рабочей группы) по управлению Программой;

4) реализацию Программы;

5) достижение целей и конечных результатов Программы.

Муниципальный заказчик Программы:

1) обеспечивает разработку Программы;

2) обеспечивает формирование прогноза расходов на реализацию мероприятий Программы (подпрограммы);

3) обеспечивает организацию работу по реализации Программы;

4) организует обсуждение вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы, обеспечивает создание при необходимости комиссии (штаба, рабочей группы) по управлению Программой;

5) определяет ответственных за выполнение мероприятий Программы;

6) обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение мероприятий Программы и координацию их действий по реализации Программы (подпрограммы);

7) обеспечивает определение исполнителей мероприятий Программы;

8) заключает соглашения (контракты) о намерениях с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области при получении субсидий из бюджета Московской области, передача которых предусмотрена государственными программами Московской области, и с хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании Программы (подпрограммы);

9) на основе заключенных соглашений (контрактов) о намерениях с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и с учётом объёмов финансирования Программы (подпрограммы) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), с хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании Программы (подпрограммы), заключает соглашения о порядке финансирования в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде);

10) на основе заключенных соглашений (контрактов) с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и с учётом объёмов финансирования Программы (подпрограммы) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), с муниципальными учреждениями городского округа Рошаль заключает соглашения о порядке финансирования в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде);

11) обеспечивает заключение соответствующих договоров по привлечению внебюджетных средств для финансирования Программы;

12) утверждает отчёты по Программе и обеспечивает их размещение на официальном сайте городского округа Рошаль Московской области в соответствии с положениями раздела VIII "Контроль и отчётность при реализации муниципальной программы" настоящего Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа Рошаль, утверждённого постановлением Администрации городского округа Рошаль от 14.12.2018 N 782;

13) на основании заключения об оценке эффективности реализации Программы обеспечивает разработку предложений о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня;

14) обеспечивает эффективность и результативность реализации Программы.

Муниципальный заказчик подпрограммы осуществляет такие же функции, как и функции, осуществляемые муниципальным заказчиком Программы, за исключением подпунктов 5, 6.

Муниципальный заказчик Программы обеспечивает координацию деятельности муниципальных заказчиков подпрограмм, ответственных за выполнение мероприятий Программы (подпрограмм) по подготовке и реализации программных мероприятий, анализу и рациональному использованию средств бюджета городского округа Рошаль и иных привлекаемых для реализации Программы источников.

Муниципальный заказчик Программы несёт ответственность за подготовку и реализацию Программы, а также обеспечение достижения количественных и/или качественных показателей эффективности реализации Программы в целом.

Ответственный за выполнение мероприятий Программы (подпрограммы):

1) разрабатывает прогноз расходов на реализацию мероприятий Программы (подпрограммы);

2) разрабатывает предложения по определению исполнителей мероприятий Программы;

3) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы (подпрограмм) в части соответствующего мероприятия;

4) готовит и представляет муниципальному заказчику Программы информацию к отчёту о реализации мероприятий Программы (подпрограммы).

Состав, формы и сроки представления отчётности о ходе реализации мероприятий Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется отделом экономики и цен Администрации городского округа Рошаль. Сроки представления отчетности о ходе реализации Программы, должны осуществляться в соответствии с п. 8 Порядка принятия решения о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа Рошаль, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Рошаль от 14.12.2018 N 782 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа Рошаль".

Приложение N 1
 к муниципальной программе
"Экология и окружающая среда в
городском округе Рошаль"
на 2017-2024 годы

Планируемые результаты реализации муниципальной программы "Экология и окружающая среда в городском округе Рошаль" на 2017-2024 годы

Методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы определяется степенью достижения следующих показателей:

Подпрограмма "Охрана окружающей среды"

1. Количество исследуемых компонентов окружающей природной среды.

Единица измерения: единица.

Показатель определяется по результатам реализации мероприятий.

2. Наличие генеральной схемы санитарной очистки территории городского округа Рошаль.

Оценивается наличие генеральных схем санитарной очистки территории муниципального образования. Рассчитывается по формуле:

Н = Нр./Нн Х 100,где:

Н - наличие генеральных схем санитарной очистки территории муниципального образования(процент)

Нр. - количество разработанных схем санитарной очистки территории муниципального образования.

Нн. - количество населенных пунктов на территории муниципального образования, для которых необходимо разработать схемы санитарной очистки.

Единица измерения: процент.

Периодичность представления: ежегодно.

3. Доля ликвидированных несанкционированных (стихийных) свалок (навалов), в общем числе выявленных несанкционированных (стихийных) свалок (навалов).

Показатель определяется по результатам реализации мероприятий.

Единица измерения: процент.

Периодичность представления: ежегодно.

4. Количество водных объектов местного значения, на которых проведены работы по их очистке.

Единица измерения: единица.

Показатель определяется по результатам реализации мероприятий.

Периодичность представления: ежегодно.

5. Количество гидротехнических сооружений, занесенных в реестр объектов недвижимости в качестве бесхозного, к общему количеству выявленных бесхозных сооружений (%).

Оценивается эффективность работы муниципальных образований по постановке на учет гидротехнических сооружений в качестве бесхозны. Рассчитывается по формуле:

ГТС = ГТСз/ГТСобщ. Х 100, где:

ГТС - отношение количества гидротехнических сооружений, занесенных в реестр объектов недвижимости в качестве бесхозных, к общему количеству выявленных бесхозных сооружений;

ГТСз. - количество ГТС, занесенных в реестр объектов недвижимости в качестве бесхозяйного;

ГТСобщ. - общее количество бесхозных гидротехнических сооружений.

Единица измерения: процент.

Методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы определяется степенью достижения следующих показателей:

Подпрограмма "Охрана окружающей среды"

1. Количество исследуемых компонентов окружающей природной среды.

Единица измерения: единица.

Показатель определяется по результатам реализации мероприятий.

2. Наличие генеральной схемы санитарной очистки территории городского округа Рошаль.

Оценивается наличие генеральных схем санитарной очистки территории муниципального образования. Рассчитывается по формуле:

Н = Нр./Нн Х 100,где:

Н - наличие генеральных схем санитарной очистки территории муниципального образования(процент)

Нр. - количество разработанных схем санитарной очистки территории муниципального образования.

Нн. - количество населенных пунктов на территории муниципального образования, для которых необходимо разработать схемы санитарной очистки.

Единица измерения: процент.

Периодичность представления: ежегодно.

3. Доля ликвидированных несанкционированных (стихийных) свалок (навалов), в общем числе выявленных несанкционированных (стихийных) свалок (навалов).

Показатель определяется по результатам реализации мероприятий.

Единица измерения: процент.

Периодичность представления: ежегодно.

4. Количество водных объектов местного значения, на которых проведены работы по их очистке.

Единица измерения: единица.

Показатель определяется по результатам реализации мероприятий.

Периодичность представления: ежегодно.

5. Количество гидротехнических сооружений, занесенных в реестр объектов недвижимости в качестве бесхозного, к общему количеству выявленных бесхозных сооружений (%).

Оценивается эффективность работы муниципальных образований по постановке на учет гидротехнических сооружений в качестве бесхозны. Рассчитывается по формуле:

ГТС = ГТСз/ГТСобщ. Х 100, где:

ГТС - отношение количества гидротехнических сооружений, занесенных в реестр объектов недвижимости в качестве бесхозных, к общему количеству выявленных бесхозных сооружений;

ГТСз. - количество ГТС, занесенных в реестр объектов недвижимости в качестве бесхозяйного;

ГТСобщ. - общее количество бесхозных гидротехнических сооружений.

Единица измерения: процент.

Периодичность представления: ежегодно.

6. Соответствие расходов на природоохранную деятельность, установленных муниципальной экологической программой нормативу расходов на природоохранную деятельность, установленному Правительством Московской области (28,6 руб./чел.)(%).

Оценивается соответствие фактических расходов муниципального образования на реализацию экологических мероприятий к нормативу расходов на природоохранную деятельность, установленному Правительством Московской области (28,6 руб./чел.). Рассчитывается по формуле:

Р = Рп./Ч/28,6 Х 100, где:

Р - соответствие расходов на природоохранную деятельность;

Рп. - соответствие расходам на природоохранную деятельность;

Ч - численность населения муниципального населения муниципального района, городского округа.

Единица измерения: процент.

Периодичность представления: ежегодно.

7. Организация мероприятий по экологическому воспитанию и просвещению населения на территории муниципального образования.

Единица измерения: единица.

Показатель определяется по количеству проведенных мероприятий,

8. Количество населения, принявшего участие в экологических мероприятиях

Единица измерения: тыс. человек.

Показатель определяется по результатам реализации мероприятий по экологическому образованию и воспитанию населения.

Представляется: ежегодно.

9. Площадь рекультивированных земель объектов накопленного экологического ущерба

Единица измерения: га.

Показатель определяется из утвержденной проектной документации по рекультивации объектов накопленного экологического ущерба.

10. Новая культура сбора отходов ТКО

Единица измерения: процент.

Показатель характеризует оснащение контейнерных площадок, находящихся на территории многоквартирных домов, контейнерами для раздельного накопления отходов.

Определяется по формуле:

Р%=(К рсо/К общ)*100%, где

Р% - % оснащение контейнерных площадок контейнерами для раздельного сбора отходов по отношению к общему количеству контейнерных площадок в городском округе;

К рсо - количество контейнерных площадок, оборудованных контейнерами для раздельного сбора отходов (ТКО) в городском округе;

К общ - общее количество контейнерных площадок, установленных на территориях многоквартирных домов городского округа Рошаль.

11. Чистое Подмосковье

Единица измерения: процент.

I=((Т ижс + Т снт)/2)*100%, где

I - % заключенных договоров на вывоз отходов ИЖС и СНТ по отношению к общему количеству ИЖС и СНТ на территории городского округа;

Формируется с учетом следующих подкатегорий:

Заключение договоров на вывоз отходов на ИЖС;

Заключение договоров на вывоз отходов из СНТ.

Заключение договоров на вывоз отходов на ИЖС определяется по формуле:

Т ижс = (R зд/R общ) *100%, где:

Т ижс - доля заключенных договоров на вывоз отходов из ИЖС по отношению к общему количеству ИЖС на территории городского округа;

R зд - количество заключенных договоров на вывоз отходов ИЖС;

R общ - общее количество зарегистрированных ИЖС на территории городского округа.

Заключение договоров на вывоз отходов из СНТ определяется по формуле:

Т снт = (N зд/ N общ)*100%, где

Т снт - доля заключенных договоров на вывоз отходов СНТ по отношению к общему количеству СНТ на территории городского округа;

N зд - количество заключенных договоров на вывоз отходов СНТ;

N общ - общее количество зарегистрированных СНТ на территории городского округа.

Подпрограмма "Охрана особо охраняемых природных территорий местного значения, городских лесов, лесопарковых зон и зон озелененных территорий"

1. Доля площади лесов, в которых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия в общем объеме лесов, поврежденных вредителями и болезнями.

Единица измерения: процент.

Данный показатель характеризует соотношение площади проведения санитарно- оздоровительных мероприятий в общем объеме поврежденных лесов.

2. Соответствие фактической площади озелененных территорий минимально необходимой площади озелененных территорий согласно нормативам градостроительного проектирования.

Единица измерения: процент.

Оценивается соответствие фактической площади озелененных территорий минимально необходимой площади озелененных территорий, установленной для муниципальных образований документами (проектами документов) территориального планирования, согласно нормативам градостроительного проектирования, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 17.08.2015 N 713/30 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области". Рассчитывается по формуле:

С=Пф./Пн Х 100, где:

С - соответствие фактической озелененных территорий минимально необходимой площади озелененных территорий (процент, нарастающим итогом по отношению к базовому показателю);

Пф. - фактическая площадь озелененных территорий муниципального образования;

Пн. - минимально необходимая площадь озелененных территорий муниципального образования в соответствии с документацией территориального планирования.

Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия подпрограммы с заказчиком муниципальной программы

Муниципальный заказчик подпрограммы организует текущее управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с исполнителями подпрограммы.

Источники финансирования подпрограммы - бюджет городского округа Рошаль.

Получателями средств бюджета городского округа Рошаль являются исполнители мероприятий подпрограммы, которые обеспечивают их целевое использование и определяют исполнителей работ мероприятий.

Исполнители мероприятий подпрограммы готовят и представляют муниципальному заказчику подпрограммы отчеты о реализации подпрограммы.

Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы с учетом данных, представленных исполнителями подпрограммы:

1) Формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий подпрограммы и направляет его муниципальному заказчику подпрограммы;

2) Определяет исполнителей мероприятия подпрограммы, в том числе путем проведения торгов, в форме конкурса или аукциона;

3) Участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы в части соответствующего мероприятия;

4) Готовит и представляет муниципальному заказчику подпрограммы отчет о реализации мероприятий, отчет об исполнении "Дорожных карт", а также отчет о выполнении мероприятий по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта;

5) Вводит в подсистему ГАСУ МО информацию о выполнении мероприятий.

Подпрограмма I "Охрана окружающей среды" Муниципальной программы городского округа Рошаль "Экология и окружающая среда в городском округе Рошаль" на 2017-2024 годы

Паспорт Подпрограммы I "Охрана окружающей среды" На 2017-2024 годы

Описание целей подпрограммы

Цели подпрограммы: улучшение санитарно-экологического состояния городской территории; формирование экологической культуры населения через систему образования, просвещения и пропаганды, вовлечение населения в работу по охране окружающей среды; охрана водных объектов, обеспечивающих благоприятные условия для проживания населения.

Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы

Вопросы охраны окружающей среды имеют большое значение.

В настоящий период экологическое состояние в городском округе Рошаль можно охарактеризовать как относительно благополучное. Однако в течение длительного времени вопросы охраны окружающей среды оставались без внимания. В связи с этим возрастает значимость разработки и реализации мер по улучшению качества окружающей среды, охране, защите, использованию и воспроизводству зелёных насаждений, водных объектов, проведению воспитательной и образовательной работы с населением города.

К числу экологических проблемы относятся:

- загрязнение атмосферного воздуха;

- нерешенные проблемы утилизации отходов производства и потребления;

- загрязнение водных объектов недостаточно очищенными сточными водами и бытовыми отходами;

- неудовлетворительное состояние лесонасаждений.

Для решения настоящих проблем необходимо провести комплексную проверку состояния атмосферного воздуха, почвы и воды на территории городского округа Рошаль.

Одной из наиболее серьезных экологических проблем, от решения которой зависит состояние здоровья населения, является загрязнение атмосферного воздуха.

Основным загрязнителем атмосферного воздуха является автотранспортный комплекс. За последние годы в городе увеличилось количество автотранспорта. В связи с этим, наблюдается рост объемов выбросов загрязняющих веществ.

Реальную угрозу обеспечению экологической безопасности представляет загрязнение и захламление территорий городского округа Рошаль несанкционированными свалками. Иногда поджогам подвергаются контейнеры с отходами. Мусор поджигается неизвестными лицами.

Сжигание мусора является источником органических загрязнений атмосферного воздуха. В связи с этим необходимо провести мероприятия, направленные на санитарную очистку городских территорий и ликвидацию стихийных свалок.

Причинами загрязнения водных объектов является сброс в природные водные объекты недостаточно очищенных и необеззараженных сточных вод с коммунальных и промышленных объектов, а также неудовлетворительное состояние прибрежных зон, захламленных бытовым мусором. Сохранение и восстановление природных водных объектов и их водных ресурсов, предотвращение на них негативного воздействия возможно путем уменьшения сброса загрязняющих стоков в водные объекты при выполнении технологических мероприятиях на объектах экономики, а так же проведения санитарной очистки прибрежных зон и мест массового отдыха населения.

Подпрограмма "Охрана окружающей среды городского округа Рошаль" (далее - Подпрограмма) является инструментом для реализации цели городской политики в области охраны окружающей среды - улучшение экологической обстановки на территории города Рошаль на основе максимально возможного в существующих социально-экономических условиях уменьшения масштабов воздействия вредных экологических факторов техногенного и антропогенного характера на воздушный бассейн, поверхностные и подземные воды, земельные ресурсы.

В рамках Подпрограммы предусмотрены мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок, сохранению водных объектов, обеспечивающих благоприятные условия для проживания населения.

В целях создания условий для формирования экологической культуры населения города, реализации законных прав граждан на информацию в области охраны окружающей среды, экологических знаний планируются мероприятия по комплексному обследованию и оценке состояния окружающей среды на территории городского округа Рошаль, увеличению количества образовательных учреждений, охваченных системой экологического воспитания и просвещения, культуроведческих мероприятий экологической направленности, социально-значимых экологических проектов, реализуемых общественными организациями, информационных мероприятий (публикаций, радио- и телерепортажей, пресс-конференций, публичных лекций).

Концептуальные направления реформировании, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа Рошаль, реализуемых Подпрограммой I.

Реализация мероприятий подпрограммы I "Охрана окружающей среды" позволит комплексно решать проблему экологической безопасности на территории городского округа Рошаль Московской области. В качестве основных приоритетов подпрограммы можно выделить создание особо охраняемых природных территорий, сохранение объектов животного и растительного мира и среды их обитания, расчистку русел рек, а также формирование системы управления отходами.

Приложение
к подпрограмме "Охрана окружающей среды"
муниципальной программы "Экология и охрана
окружающей среды в городском округе
Рошаль" на 2017-2024 годы

Перечень мероприятий подпрограммы "Охрана окружающей среды"

Подпрограмма II "Охрана особо охраняемых природных территорий местного значения, городских лесов, лесопарковых зон и зон озелененных территорий на территории городского округа Рошаль" Муниципальной программы городского округа Рошаль "Экология и окружающая среда в городском округе Рошаль" на 2017-2024 годы

Паспорт Подпрограммы II "Охрана особо охраняемых природных территорий местного значения, городских лесов, лесопарковых зон и зон озелененных территорий на территории городского округа Рошаль"

Описание целей подпрограммы

Цели подпрограммы: Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, как важнейшего природоформирующего компонента.

Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы

Подпрограмма "Охрана особо охраняемых природных территорий местного значения, городских лесов, лесопарковых зон и зон озелененных территорий" (далее - Подпрограмма) является инструментом для реализации цели городской политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, расположенных на территории городского округа Рошаль

Проведенным лесоустройством в 2008 году, определены лесные участки, расположенные на территории городского округа Рошаль, находящиеся в ведении Администрации городского округа Рошаль. Они предназначены для сохранения благоприятной экологической обстановки, отдыха населения, проведения культурно - оздоровительных и спортивных мероприятий. Городские леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, что это совместимо с целевым назначением городских лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Городские леса играют важную роль в естественном очищении окружающей среды, имеют важное рекреационное назначение.

Общая площадь городских лесов по состоянию на 01.01.2014 г. составляет 160 га.

Намеченные лесохозяйственным регламентом "Городские леса, находящиеся в ведении Администрации городского округа Рошаль" не выполняются, а именно:

- не проведено размежевание городских лесов с другими функциональными зонами;

- отсутствует практика использования лесов на условиях аренды, постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного срочного пользования;

- недостаточное финансирование работ по проведению рубок ухода, направленных на формирование ландшафтов, улучшение пространственной структуры лесов и качества насаждений.

Особое значение имеет качественное противопожарное обустройство городских лесов, обеспечение безопасности жилых зон, объектов экономики и социально-оздоровительной сферы, имеющих границы с городскими лесами.

Во время пожароопасных периодов имеют место случаи возникновения пожаров в городских лесах.

Большое значение имеет сохранность городских лесов, пресечение случаев незаконной вырубки деревьев.

В рамках Подпрограммы предусмотрены мероприятия, направленные на охрану, защиту и воспроизводство городских лесов.

Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа Рошаль

Реализация Подпрограммы II к 2021 году позволит сохранить, защитить и воспроизвести городские леса, а как следствие приведет к увеличению площади особо охраняемых природных территорий.

Приложение
 к подпрограмме "Охрана особо охраняемых
природных территорий местного значения,
городских лесов, лесопарковых зон и зон
 озелененных территорий на территории городского
 округа Рошаль" программы "Экология и окружающая
среда в городском округе Рошаль"
 на 2017-2024 годы

Перечень мероприятий подпрограммы "Охрана особо охраняемых природных территорий местного значения, городских лесов, лесопарковых зон и зон озелененных территорий на территории городского округа Рошаль"

Подпрограмма 3 "Организация обращения с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа Рошаль" Муниципальной программы городского округа Рошаль "Экология и окружающая среда в городском округе Рошаль" на 2017-2024 годы

Паспорт Подпрограммы 3 "Организация обращения с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа Рошаль"

Описание целей подпрограммы

Цели подпрограммы: организация обращения с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа Рошаль.

Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы

Подпрограмма "Организация обращения с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа Рошаль" (далее - Подпрограмма) направлена на достижение следующих целевых показателей:

Наличие проектно-сметной документации по строительству центра глубокой переработки ТКО емкостью 1 200 тыс. тонн, получившей положительные заключения экспертиз;

Создание необходимой транспортной инфраструктуры;

Строительство центра глубокой переработки ТКО емкостью 1 200 тыс. тонн;

Строительство объекта по обработке ТКО, обеспечивающего величину обработки ТКО равную массе входного потока отходов на полигон.

В настоящее время проблема накопления отходов, в том числе отходов производства и потребления, является, одной из основных угроз экологической безопасности как для Российской Федерации в целом, так и для городского округа Рошаль в частности. Неуклонно возрастают объемы образования отходов, растет число несанкционированных свалок. К накоплению отходов привело отсутствие технологий по их переработке и отсутствие средств на внедрение существующих технологий. В настоящее время в городском округе Рошаль практически отсутствует система переработки крупногабаритных отходов в составе твердых коммунальных отходов и строительных отходов.

Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" установлено, что направления государственной политики в области обращения с отходами являются приоритетными в следующей последовательности:

максимальное использование исходных сырья и материалов;

предотвращение образования отходов;

сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования;

обработка отходов (предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку);

утилизация отходов (использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация);

обезвреживание отходов (уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду).

Отходы, не подлежащие дальнейшей утилизации, подлежат изоляции в специальных хранилищах (объектах захоронения отходов) в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

Мероприятия по реализации Программы сформированы в соответствии с целью и задачами соответствующей подпрограммы.

Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа Рошаль

Реализация Подпрограммы 3 к 2021 году позволит полностью организовать систему обращение с ТКО на территории городского округа посредством реализации проекта строительства полигона "Рошаль".

Приложение
 к подпрограмме "Организация обращения
 с твердыми коммунальными отходами на
 территории городского округа Рошаль" программы
 "Экология и окружающая среда в городском округе
Рошаль" на 2017-2024 годы

Перечень мероприятий подпрограммы "Организация обращения с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа Рошаль"