СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КАРСУНСКИЙ РАЙОН" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4 декабря 2006 г. N 113
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА,
ПОТРЕБЛЕНИЯ И ОПАСНЫМИ ОТХОДАМИ В КАРСУНСКОМ РАЙОНЕ
Рассмотрев Положение об обращении с отходами производства потребления и опасными отходами в Карсунском районе, разработанного на основании Федерального закона 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации", статьи 7, Совет депутатов муниципального образования "Карсунский район" решил:
1. Утвердить Положение об обращении с отходами производства потребления и опасными отходами в Карсунском районе (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Карсунский вестник".
Глава
муниципального образования
"Карсунский район"
В.Б.ЧУБАРОВ
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Карсунский район"
от 04.12.2006 N 113
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА,
ПОТРЕБЛЕНИЯ И ОПАСНЫМИ ОТХОДАМИ В КАРСУНСКОМ РАЙОНЕ"
Настоящее положение принято на основании Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ, определяет компетенцию органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами, а также общие требования к обращению с отходами на территории Карсунского района.
Общие положения
Правовое регулирование в сфере отношений, возникающих при обращении с отходами производства и потребления.
Правоотношения, связанные с обращением с отходами производства и потребления регулируются законами Российской Федерации "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ, "Об охране окружающей природной среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 N 174-ФЗ, настоящим положением, иными нормативными правовыми актами.
Компетенция органов местного
самоуправление сфере обращения с отходами
Компетенция органов местного самоуправления Карсунского района в сфере обращения с отходами
1. Совет депутатов муниципального образования "Карсунский район" принимает положения, в соответствии с полномочиями, предоставляемыми данному представительному органу в сфере обращения с отходами.
2. Администрация района:
2.1. обеспечивает проведение государственной политики в области обращения с отходами;
2.2. организует разработку и реализацию районных программ по обращению с отходами, принимает участие в разработке и выполнении федеральных, областных целевых программ в области обращения с отходами;
2.3. разрабатывает и утверждает порядок обращения с отходами производства и потребления на территории Карсунского района;
2.4. разрабатывает и утверждает порядок экономического стимулирования деятельности по снижению объемов и класса опасности образующихся отходов;
2.5. участвует в ведении государственного кадастра отходов и формировании районного банка данных об отходах;
2.6. содействует созданию предприятий различных форм собственности, специализирующихся на экологически безопасных технологиях переработки, обезвреживания, уничтожения и размещения отходов;
2.7. обеспечивает проектирование и строительство объектов размещения отходов, а также объектов использования и обезвреживания отходов;
2.8. разрабатывает и утверждает порядок ввоза отходов на территорию района с целью их переработки или хозяйственного использования, а также перевозку (транзит) отходов через территорию Карсунского района;
2.9. организует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникающих при осуществлении обращения с отходами;
2.10. осуществляет обеспечение населения информацией в области обращения с отходами;
2.11. определяет дифференцированные размеры ставок платы за размещение отходов с учетом экологической обстановки на соответствующей территории на основании базовых нормативов платы за размещение отходов, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.12. осуществляет иные полномочия, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
Компетенция городских и сельских поселений в сфере обращения с отходами
1. Городские и сельские поселения в соответствии со своей компетенцией:
1.1. планируют, разрабатывают и осуществляют материально-техническое обеспечение и реализацию местных программ по сбору и вывозу отходов;
1.2. разрабатывают порядок сбора отходов на территории муниципального образования, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, цветные и черные металлы, текстиль, бумага и другие);
1.3. осуществляют экономическую политику, стимулирующую деловую активность в сфере обращения с отходами, внедрение безотходных и малоотходных технологий, экономию природных ресурсов, а также обеспечение вторичного использования отходов, путем вовлечения их в хозяйственный оборот;
1.4. согласовывают выделение на подведомственной муниципальному образованию территории земельные участки под размещение отходов в порядке, предусмотренном законодательством;
1.5. создают специализированные муниципальные предприятия и подразделения по утилизации и вывозу отходов;
1.6. в целях охраны окружающей среды решают иные вопросы в сфере обращения с отходами.
Общие требования к обращению с отходами
Основные экологические требования, предъявляемые к деятельности, связанной с обращением с отходами на территории Карсунского района
1. Ввоз на территорию Карсунского района отходов с целью их захоронения запрещается.
2. Деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц Карсунского района, в процессе которой образуются опасные отходы, может быть ограничена или запрещена в установленном, законодательством Российской Федерации, порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей природной среды и здоровья человека обращение с опасными отходами.
4. Размещение опасных отходов на территории селитебной зоны поселков и других населенных пунктов, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах запрещается.
Размещение неопасных (в том числе твердых коммунальных) отходов на вышеуказанных территориях осуществляется в специально отведенных местах, обеспечивающих экологическую и санитарную безопасность. Основным документом, дающим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям право на размещение отходов является разрешение, выдаваемое в установленном федеральным законодательством порядке.
Размещение отходов производится в местах, установленных администрацией Карсунского района в соответствии с компетенцией в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Финансирование в сфере обращения с отходами
Финансирование программ и мероприятий по обращению с отходами производится за счет средств, предусмотренных на экологические мероприятия в местном бюджете, а также за счет других источников финансирования, не запрещенных законом.
Ответственность за нарушение
законодательства в области обращения с отходами
Виды ответственности за нарушение законодательства в области обращения с отходами:
Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.