Министерство природных ресурсов Российской Федерации
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29 ноября 2002 года N 958
Об утверждении порядка установления нормативов
предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ
и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные
объекты, выдачи разрешений на сброс сточных вод
в водные объекты
В соответствии с Водным кодексом РФ от 16.11.1995 N 167-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.1992 N 545 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов", а также в целях совершенствования порядка утверждения нормативов предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, выдачи разрешений на сброс сточных вод в водные объекты
приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 декабря 2002 года "Порядок установления нормативов предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, выдачи разрешений на сброс сточных вод в водные объекты" (далее - Порядок) (приложение 1).
2. Начальнику отдела нормирования, анализа состояния окружающей среды и экологического мониторинга (Сарадаев Е.Г.) с 1 декабря 2002 года осуществлять согласование проектов нормативов предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ, установление нормативов предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, а также выдачу соответствующей разрешительной документации в соответствии с Порядком, утвержденным п.1 настоящего приказа.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Главного управления Леднева Б.Б.
Начальник
Главного управления
О.С.Лебедь
[Приложение 1
к приказу
от 29.11.2002 N 958]
Порядок
установления нормативов предельно допустимых
сбросов загрязняющих веществ и лимитов сбросов
загрязняющих веществ в водные объекты,
выдачи разрешений на сброс сточных вод
в водные объекты
"Порядок установления и утверждения нормативов предельно допустимых сбросов (далее - нормативы) и лимитов сбросов (далее - лимиты) загрязняющих веществ в водные объекты, выдачи разрешений на сброс сточных вод в водные объекты" (далее - Порядок) является нормативным документом, разработанным с целью реализации Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 N 167-ФЗ и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.1992 N 545 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов", а также с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия".
Настоящий Порядок определяет порядок утверждения нормативов и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и выдачу разрешений водопользователям, имеющим организованные выпуски сточных вод в водные объекты, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Порядок предназначен для всех водопользователей, осуществляющих сброс сточных вод в водные объекты, а также структурных подразделений Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Главное Управление), органов исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области и органов местного самоуправления.
Данный Порядок не распространяется на неорганизованные сбросы сточных вод в водные объекты и на сброс сточных вод в системы коммунальных канализаций.
1. Общие положения
1.1. Нормативы и лимиты сбросов загрязняющих веществ в водные объекты (далее - нормативы и лимиты) утверждаются Главным Управлением всем водопользователям, имеющим организованные выпуски сточных вод в водные объекты на подведомственной Главному Управлению территории.
1.2. Нормативы и лимиты сбросов загрязняющих веществ в водные объекты утверждаются на срок не более пяти лет и действительны с момента их утверждения до 1 января шестого календарного года, считая год, в котором они были утверждены.
1.3. Для утверждения Главным Управлением нормативов и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты водопользователю им разрабатываются в соответствии с утвержденными нормативно-методическими указаниями и рекомендациями Минприроды России проекты нормативов предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты (далее - проектно-нормативная документация).
1.4. Главное Управление в установленном порядке производит рассмотрение и осуществление экспертной оценки проектно-нормативной документации, разработанной водопользователем.
1.5. На основании положительных результатов рассмотрения и осуществления экспертной оценки Главное Управление в установленном порядке производит согласование проектно-нормативной документации.
1.6. На основании согласованной проектно-нормативной документации Главное Управление принимает решение об утверждении соответствующих нормативов и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты водопользователю.
1.7. В результате утверждения нормативов и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты Главное Управление выдает водопользователям в установленном порядке специальный документ - "Нормативы и лимиты сбросов загрязняющих веществ в водные объекты". (Форма документа - в приложении 1*.)
1.8. Для санкционирования осуществления ежегодного фактического сброса загрязняющих веществ Главное Управление выдает водопользователям специальный документ - "Разрешение на сброс сточных вод в водные объекты" (далее - Разрешение). (Форма документа - в приложении 2*.)
_______________
* Текст приложений в рассылке не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
1.9. Разрешение выдается на срок не более 1 года.
1.10. В случае выдачи Разрешения по результатам рассмотрения и осуществления экспертной оценки проектно-нормативной документации, разработанной водопользователями, Разрешение действительно с момента его выдачи до окончания того года, в котором оно выдано, если срок его действия не ограничен выполнением особых условий действия Разрешения.
1.11. В случае ежегодной выдачи Разрешения при условии своевременного представления (в течение первого квартала) водопользователем документов для получения Разрешения по результатам рассмотрения и оценки деятельности водопользователя за истекший отчетный период Разрешение действительно с начала первого квартала до окончания того года, в котором оно выдано, если срок его действия не ограничен выполнением особых условий действия разрешения.
1.12. В случае несвоевременного представления (по истечении первого квартала) водопользователем документов для получения Разрешения по результатам рассмотрения и оценки деятельности водопользователя за истекший отчетный период Разрешение действительно с момента его выдачи до окончания того года, в котором оно выдано, если срок его действия не ограничен выполнением особых условий действия Разрешения.
1.13. В случае изменения водохозяйственной, гидрохимической, гидрологической обстановки в течение срока действия установленных нормативов и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, приведшей к изменению установленных ему нормативов и лимитов, водопользователь обязан произвести переработку своей проектно-нормативной документации и после рассмотрения и согласования вновь представленной в Главное Управление проектно-нормативной документации получить в установленном порядке в Главном Управлении новые утвержденные нормативы и лимиты сбросов загрязняющих веществ в водные объекты.
1.14. Разрешение на сброс сточных вод в водные объекты определяет:
1.15. Сброс загрязняющих веществ, не указанных в Разрешении, запрещен и считается сверхнормативным. К сверхнормативным и/или сверхлимитным сбросам загрязняющих веществ относится масса загрязняющих веществ, поступающая в водные объекты выше установленных нормативов и/или лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты.
1.16. Утверждение нормативов и лимитов сбросов загрязняющих веществ и выдача Разрешений не освобождает водопользователя от выполнения мероприятий по организации, строительству и повышению эффективности работы очистных сооружений, внедрению оборотных, повторных и бессточных систем водоснабжения.
2. Порядок утверждения нормативов и лимитов на сброс
загрязняющих веществ в водные объекты
2.1. Для утверждения Главное Управление нормативов и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты принимает к рассмотрению от водопользователя следующие документы:
2.1.1. Сопроводительное письмо.
2.1.2. Проектно-нормативную документацию, разработанную в соответствии с требованиями нормативных и руководящих документов Минприроды России.
2.1.3. Заключение по итогам рассмотрения проектно-нормативной документации территориальных органов санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава России.
2.1.4. Заключение по итогам рассмотрения проектно-нормативной документации территориальных органов Росгидромета (при сбросе сточных вод в водные объекты, используемых для рыбохозяйственных целей).
2.1.5. Заключение по итогам рассмотрения проектно-нормативной документации территориальных (бассейновых) федеральных органов управления использования и охраны рыбных ресурсов (при сбросе сточных вод в водные объекты, используемые для рыбохозяйственных целей).
2.1.6. Согласование органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации (только для установления лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты).
2.2. При приеме документов осуществляется проверка комплектности, соответствия документации предъявляемым требованиям и регистрация принятой документации. На копии сопроводительного письма водопользователя делается соответствующая отметка с указанием даты и фамилии ответственного лица, принявшего документацию.
2.3. Главное Управление производит рассмотрение и осуществление экспертной оценки проектно-нормативной документации, разработанной водопользователями, с целью проверки на соответствие действительности представленных исходных данных проектно-нормативной документации, правильности ее разработки и произведенных расчетов нормативов и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, обоснованности предложенных проектных решений, соответствия проектно-нормативной документации требованиям Главного Управления, природоохранительному законодательству и действующей нормативно-методической документации.
2.4. В процессе рассмотрения, экспертной оценки и согласования проектно-нормативной документации, представленной водопользователем, Главное Управление учитывает проектные решения водопользователя исходя из условий недопустимости превышения предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в контрольном створе или на участке водного объекта с учетом его целевого использования, а при превышении ПДК в контрольном створе - исходя из условия сохранения (неухудшения) состава и свойств воды в водных объектах, сформировавшихся под влиянием природных факторов.
2.5. При положительных результатах рассмотрения и экспертной оценки проектно-нормативной документации, представленной водопользователем, Главное Управление производит ее согласование.
2.6. При отрицательных результатах рассмотрения и экспертной оценки проектно-нормативной документации, представленной водопользователем, Главное Управление отказывает в согласовании данной проектно-нормативной документации и возвращает ее водопользователю для переработки с указанием причин отказа.
2.7. Решение об отказе в согласовании проектно-нормативной документации принимается Главным Управлением в случаях:
2.7.1. Непредставления водопользователем полного комплекта документов, необходимых для рассмотрения и согласования проектно-нормативной документации.
2.7.2. Несоответствия представленной проектно-нормативной документации действующему природоохранительному законодательству, нормативной и методической документации, экологическим нормативным актам, стандартам, сертификатам, правилам, требованиям, постановлениям и предписаниям природоохранных и иных государственных органов.
2.7.3. Несоответствия действительности исходных данных, принятых для разработки проектно-нормативной документации.
2.7.4. Наличия в проектно-нормативной документации ошибки, приведшей к неправильному расчету баланса водопотребления и водоотведения, норматива и/или лимита сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и последующего установления норматива и/или лимита сбросов загрязняющих веществ в водные объекты хотя бы по одному из загрязняющих веществ.
2.7.5. Нарушения условий недопустимости превышения предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в контрольном створе или на участке водного объекта с учетом его целевого использования, а при превышении ПДК в контрольном створе - нарушения условий сохранения (неухудшения) состава и свойств воды в водных объектах, сформировавшихся под влиянием природных факторов.
2.7.6. Невыполнения водопользователем требований Главного Управления по разработке и оформлению проектно-нормативной документации.
2.8. Для принятия решения о возможности утверждения водопользователю нормативов и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты Главное Управление:
2.8.1. Производит анализ проектно-нормативной документации, представленной водопользователем, и иной полученной от него документации и информации, сопоставляя ее с имеющимися в Главном Управлении информационными базами и информацией, полученной от сторонних организаций.
2.8.2. Организует в случае необходимости осуществление дополнительной проверки (включая инспекционную проверку органов государственного контроля и проведение экологического аудирования) представленных материалов на предмет их соответствия действующему природоохранительному законодательству, экологическим нормативным актам, стандартам, сертификатам, правилам, требованиям, постановлениям и предписаниям природоохранных и иных государственных органов.
2.8.3. Дает оценку всем имеющимся документам и данным.
2.8.4. Определяет объемы сброса сточных вод и допустимые к сбросу концентрации загрязняющих веществ.
2.8.5. Определяет массу загрязняющих веществ сточных вод, максимально допустимую к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени.
2.8.6. Определяет срок действия проектно-нормативной документации.
2.9. В случае невозможности осуществления экспертной оценки представленных водопользователем документов по причине недостаточности представленных в них данных Главное Управление вправе затребовать от водопользователя дополнительные документы и материалы.
2.10. При определении лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты Главное Управление определяет расходы сточных вод и допустимые к сбросу концентрации загрязняющих веществ исходя из проектных параметров работы действующих очистных сооружений, необходимости поэтапного достижения нормативов ПДС загрязняющих веществ в водные объекты. В целях достижения нормативов ПДС водопользователи разрабатывают планы водоохранных мероприятий, включающие в себя работы по восстановлению, рациональному использованию и охране водных объектов.
2.11. При определении нормативов и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты в процессе согласования допустимых к сбросу концентраций Главное Управление имеет право изменить предложенные допустимые к сбросу концентрации загрязняющих веществ с целью сохранения (неухудшения) состава и свойств воды в водных объектах.
2.12. Утвержденные водопользователю Главным Управлением нормативы и лимиты сбросов загрязняющих веществ (расходы сточных вод, допустимые к сбросу концентрации загрязняющих веществ, а также масса веществ в сточных водах) являются обязательными и в них не могут быть внесены изменения водопользователем самостоятельно и без разрешения Главного Управления.
2.13. В случае принятия по результатам проведенных работ решений о возможности утверждения нормативов и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты Главное Управление утверждает нормативы и лимиты сбросов загрязняющих веществ в водные объекты водопользователю и выдает ему соответствующий специальный документ - "Нормативы и лимиты сбросов загрязняющих веществ в водные объекты".
2.14. В противном случае Главное Управление направляет уведомление об отказе в утверждении данному водопользователю соответствующих нормативов и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты.
2.15. Решение об отказе в утверждении нормативов и лимитов принимается Главным Управлением в случаях:
2.15.1. Непредставления водопользователем полного комплекта документов, необходимых для установления ему нормативов и лимитов.
2.15.2. Установления фактов несоответствия представленных материалов действующему природоохранительному законодательству, экологическим нормативным актам, стандартам, сертификатам, правилам, требованиям, постановлениям и предписаниям природоохранных и иных государственных органов, выявленных при дополнительной проверке и не позволяющих произвести утверждение нормативов и лимитов.
2.15.3. Установления фактов несоблюдения природопользователем природоохранного законодательства, не позволяющих произвести утверждение нормативов и лимитов.
2.15.4. Установления фактов несоответствия деятельности природопользователя экологическим нормативным актам, стандартам, сертификатам, правилам, требованиям, постановлениям и предписаниям природоохранных и иных государственных органов, не позволяющих произвести утверждение нормативов и лимитов.
2.16. Срок рассмотрения Главным Управлением и осуществления экспертной оценки проектно-нормативной документации, представленной водопользователем для согласования, - три недели.
2.17. Срок принятия решения о возможности утверждения нормативов и лимитов Главным Управлением - одна неделя.
2.18. В отдельных случаях при осуществлении дополнительной проверки и по особо крупным объектам (проектно-нормативной документации) общий срок рассмотрения может быть продлен до шести недель.
2.19. Выдаваемые водопользователю документы - "Нормативы и лимиты сбросов загрязняющих веществ в водные объекты" или уведомление об отказе в утверждении ему нормативов и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты оформляются по установленной форме в трех экземплярах:
2.19.1. Один экземпляр выдается представителю водопользователя под расписку с регистрацией в специальном журнале.
2.19.2. Один экземпляр остается в оперативном хранении (не более пяти лет) в подразделении по нормированию Главного Управления.
2.19.3. Один экземпляр направляется в архив Главного Управления.
2.20. Представленные для утверждения нормативов и лимитов документы являются неотъемлемой частью "Нормативов и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты".
2.21. Документы и материалы, представленные водопользователем в Главное Управление с целью согласования проектно-нормативной документации, утверждения нормативов и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, подлежат архивному хранению. Находящиеся в архивном (в том числе оперативном) хранении документы и материалы водопользователям не выдаются и не возвращаются.
2.22. Внесение изменений в бланк "Нормативы и лимиты сбросов загрязняющих веществ в водные объекты" после его выдачи не допускается.
3. Порядок выдачи разрешений на сброс сточных вод
в водные объекты
3.1. В процессе выдачи Разрешения Главное Управление рассматривает и оценивает деятельность водопользователя за истекший отчетный период на предмет ее соответствия действующему природоохранительному законодательству, экологическим нормативным актам, стандартам, сертификатам, правилам, требованиям, постановлениям и предписаниям природоохранных и иных государственных органов, а также неизменности водохозяйственной, гидрохимической и гидрологической обстановки, соблюдения установленных нормативов и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, выполнения особых условий действия разрешения на сброс сточных вод в водные объекты и планов мероприятий по достижению нормативов ПДС и рассматривает и оценивает обоснованность и допустимость планируемой водоохранной деятельности водопользователя на текущий год.
3.2. Для выдачи Главным Управлением Разрешения на сброс сточных вод в водные объекты на отчетный период Главное Управление принимает к рассмотрению от водопользователя следующие документы:
3.2.1. Сопроводительное письмо.
3.2.2. Копию свидетельства о постановке водопользователя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика.
3.2.3. "Нормативы и лимиты сбросов загрязняющих веществ в водные объекты", выданные Главным Управлением.
3.2.4. Реестр расчетов платежей водопользователя за нормативные и сверхнормативные сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, составленный в соответствии с требованиями нормативных и руководящих документов, включающий в себя соответствующие документы, подтверждающие расчеты водопользователя с бюджетами всех уровней по предусмотренным законодательством налогам и сборам, налоговой базой которых является масса загрязняющих веществ, поступивших в водный объект.
3.2.5. Копии согласованных Главным Управлением форм федерального государственного статистического наблюдения N 2-тп (водхоз), а также формы федерального государственного статистического наблюдения N 4-ос и N 18-кс.
3.2.6. Утвержденную Главным Управлением схему-график лабораторного контроля за работой очистных сооружений, качеством сбрасываемых сточных вод и их влиянием на гидрохимический режим водоема - приемника сточных вод.
3.2.7. Результаты химических анализов по контролю за работой очистных сооружений, качественного и количественного составов сбрасываемых сточных вод и природной воды.
3.2.8. Копию свидетельства об аттестации (аккредитации) и область аттестации (аккредитации) лаборатории, проводившей химические анализы.
3.3. Для принятия решения о возможности выдачи разрешения на сброс сточных вод в водные объекты водопользователю и утверждения нормативов и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты Главное Управление:
3.3.1. Производит анализ, рассмотрение и осуществление экспертной оценки представленной водопользователем документации и иной представленной им информации, сопоставляя ее с имеющимися в Главном Управлении информационными базами, а также документацией и информацией, полученных от сторонних организаций.
3.3.2. Организует в случае необходимости осуществление проверки (включая инспекционную проверку органов государственного контроля и проведение экологического аудирования) представленных материалов на предмет их соответствия действительности, а также действующему природоохранительному законодательству, экологическим нормативным актам, стандартам, сертификатам, правилам, требованиям, постановлениям и предписаниям природоохранных и иных государственных органов.
3.3.3. Дает оценку всем имеющимся документам и данным.
3.3.4. Определяет особые условия на сброс сточных вод в водные объекты.
3.3.5. Определяет срок действия разрешения.
3.4. В случае невозможности осуществления экспертной оценки представленных водопользователем документов по причине недостаточности представленных в них данных Главное Управление вправе затребовать от водопользователя дополнительные документы и материалы.
3.5. Главное Управление имеет право принять решение об изменении допустимых к сбросу концентраций загрязняющих веществ в случае ухудшения экологической обстановки в бассейне водного объекта или его части, появления новых или уточненных параметров существующих источников загрязнения водных объектов.
3.6. В случае принятия решения о возможности выдачи разрешения на сброс сточных вод в водные объекты Главное Управление осуществляет выдачу водопользователю соответствующего Разрешения.
3.7. В противном случае Главное Управление направляет водопользователю уведомление об отказе в выдаче соответствующего Разрешения.
3.8. Решение об отказе в выдаче Разрешения принимается Главным Управлением в случаях:
3.8.1. Непредставления водопользователем полного комплекта документов, необходимых для выдачи Разрешения.
3.8.2. Несоответствия действительности документации и иной информации, представленной водопользователем для выдачи Разрешения.
3.8.3. Наличия у водопользователя задолженности по предусмотренным законодательством налогам и сборам, налоговой базой которых является масса загрязняющих веществ, поступивших в водный объект, в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды.
3.8.4. Установления фактов несоблюдения водопользователем ранее утвержденных ему нормативов и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, установленных ранее требований и условий на сброс сточных вод в водные объекты, несоответствия деятельности водопользователя природоохранительному законодательству, экологическим нормативным актам, стандартам, сертификатам, правилам, требованиям, постановлениям и предписаниям природоохранных и иных государственных органов в части охраны водных ресурсов.
3.9. Утвержденные природопользователю Главным Управлением нормативы и лимиты являются обязательными и в них не могут быть внесены изменения природопользователем самостоятельно и без разрешения Главного Управления.
3.10. Срок принятия решения о возможности выдачи Главным Управлением Разрешения с учетом рассмотрения и осуществления экспертной оценки документации, представленной водопользователем для получения Разрешения в период установления нормативов и лимитов сбросов загрязняющих веществ, - одна неделя.
3.11. Срок принятия решения о возможности выдачи Главным Управлением Разрешения с учетом рассмотрения и осуществления экспертной оценки документации, представленной водопользователем для ежегодного получения Разрешения, - четыре недели.
3.12. В отдельных случаях при осуществлении дополнительной проверки и по особо крупным объектам срок рассмотрения может быть продлен до шести недель.
3.13. Разрешение оформляется с учетом количества организованных выпусков сточных вод в водные объекты. В едином Разрешении отдельными блоками (в соответствии с количеством выпусков сточных вод) выделяются допустимые к сбросу концентрации загрязняющих веществ, расход сбрасываемых сточных вод, утвержденные свойства воды водного объекта - приемника сточных вод.
3.14. Выдаваемые водопользователям Разрешения оформляются по установленной форме в трех экземплярах:
3.14.1. Один экземпляр выдается представителю водопользователя под расписку с регистрацией в специальном журнале.
3.14.2. Один экземпляр остается в оперативном хранении (не более одного года) в подразделении по нормированию Главного Управления.
3.14.3. Один экземпляр направляется в архив Главного Управления.
3.15. Выданное водопользователю Разрешение может содержать особые требования и условия выдачи (действия), обязательные для выполнения водопользователем.
3.16. Невыполнение водопользователем установленных в Разрешении особых требований и условий является основанием для аннулирования Разрешения.
3.17. Представленные для получения Разрешения документы являются его неотъемлемой частью.
3.18. Документы и материалы, представленные водопользователем в Главное Управление с целью выдачи Разрешения, подлежат архивному хранению. Находящиеся в архивном (в том числе оперативном) хранении документы и материалы водопользователям не выдаются и не возвращаются.
3.19. Внесение изменений в бланк Разрешения после его выдачи не допускается.
4. Порядок переоформления, приостановления действия
и аннулирования разрешения
4.1. Переоформление нормативов и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и Разрешения может быть осуществлено по запросу водопользователя в случаях:
4.1.1. Преобразования юридического лица водопользователя.
4.1.2. Непригодности бланка Разрешения для использования.
4.1.3. Установления неточностей записей в Разрешении.
4.2. При переоформлении нормативов и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и Разрешения производится аннулирование ранее действовавших нормативов и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и Разрешения.
4.3. Для переоформления нормативов и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и Разрешения водопользователь представляет заявление с просьбой переоформить действующие нормативы и лимиты сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и Разрешение, содержащее указание на причину переоформления.
4.4. При преобразовании юридического лица водопользователя к заявлению должны быть приложены следующие документы:
4.4.1. Копия документа, подтверждающего факт преобразования юридического лица водопользователя, выданного органом, осуществляющим государственную регистрацию таких изменений, заверенная подписью руководителя предприятия водопользователя и печатью.
4.4.2. Природоохранная документация, подтверждающая соблюдение водопользователем природоохранительного законодательства.
4.5. В случае преобразования юридического лица водопользователь (юридическое лицо или его универсальный правопреемник) обязан незамедлительно встать на учет в Главном Управлении как новый водопользователь и подать заявление о переоформлении нормативов и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и Разрешения.
4.6. По результатам рассмотрения документов, представленных водопользователем для переоформления Разрешения, оформляется новый бланк Разрешения. При этом на вновь выданном бланке Разрешения делается отметка "Выдано взамен аннулированного Разрешения" с указанием регистрационного номера аннулированного Разрешения.
4.7. Главное Управление осуществляет переоформление нормативов и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и Разрешения в течение двух недель со дня подачи водопользователем соответствующего заявления.
4.8. Главное Управление имеет право приостановить действие Разрешения в случае выявления нарушений водопользователем условий сброса сточных вод, несоблюдения (невыполнения) особых условий действия Разрешения и/или иных требований природоохранительного законодательства, о чем в установленном порядке извещает органы государственной налоговой службы.
4.9. В случае устранения водопользователем обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия Разрешения, Главное Управление в месячный срок принимает решение о возобновлении действия Разрешения и в течение трех дней уведомляет о своем решении водопользователя и органы государственной налоговой службы.
4.10. Подтверждением устранения водопользователем обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения, являются:
4.10.1. Данные, полученные в ходе осуществления государственного экологического контроля за деятельностью водопользователя.
4.10.2. Заключение экологической аудиторской организации об устранении водопользователем обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения.
4.11. Срок устранения водопользователем обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия Разрешения, не может превышать трех месяцев. В случае если в установленный срок водопользователь не устранил указанные обстоятельства, Главное Управление обязано аннулировать Разрешение.
4.12. Деятельность водопользователя в период приостановления действия Разрешения рассматривается как деятельность, осуществляемая в отсутствие оформленного в установленном порядке Разрешения.
4.13. Разрешение аннулируется Главным Управлением в случаях:
4.13.1. Ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
4.13.2. Выявления в представленных для получения Разрешения документах недостоверных или искаженных данных, а также заведомо ложных сведений и положений, способных ввести в заблуждение.
4.13.3. Систематического (более 2 раз) или однократного грубого нарушения водопользователем требований и условий действия Разрешения.
4.13.4. Невыполнения водопользователем ранее вынесенных решений Главного Управления, обязывающих водопользователя устранить ранее выявленные нарушения.
4.13.5. Неполучения водопользователем Разрешения в течение трех месяцев после его оформления.
4.14. Аннулирование Разрешения (в том числе и в случае переоформления) осуществляется на основании акта аннулирования Разрешения, составленного в трех экземплярах:
4.14.1. Один экземпляр выдается представителю водопользователя под расписку с регистрацией в специальном журнале.
4.14.2. Один экземпляр остается в оперативном хранении (не более одного года) в подразделении по нормированию Главного Управления.
4.14.3. Один экземпляр передается в архив Главного Управления.
4.15. На основании акта в журнале регистрации выданных и аннулированных Разрешений производится отметка об аннулировании соответствующего Разрешения.
4.16. Прежде действовавшее Разрешение подлежит сдаче в подразделение по нормированию Главного Управления.
4.17. Об аннулировании Разрешения ставятся в известность структурные подразделения Главного Управления, осуществляющие государственный экологический контроль, и органы государственной налоговой службы.
4.18. В случае утраты нормативов и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и Разрешения водопользователю выдаются копии соответствующих документов на основании его письменного заявления и документов, подтверждающих факт утраты.
5. Дополнительные положения
5.1. Главное Управление имеет право для обеспечения своей деятельности, а также для производства работ и оказания услуг, связанных с рассмотрением и осуществлением экспертной оценки проектно-нормативной документации, разработанной водопользователями, оформлением и выдачей соответствующих специальных документов привлекать специализированные природоохранные (экологические) предприятия и учреждения (в том числе государственные и федеральные) в установленном им порядке.
5.2. Водопользователь имеет право для осуществления оценки его деятельности Главным Управлением за истекший отчетный период на предмет ее соответствия действующему природоохранительному законодательству, экологическим нормативным актам, стандартам, сертификатам, правилам, требованиям, постановлениям и предписаниям природоохранных и иных государственных органов, а также неизменности водохозяйственной, гидрохимической и гидрологической обстановки, соблюдения установленных нормативов и лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, выполнения особых условий действия Разрешения на сброс сточных вод в водные объекты и планов мероприятий по достижению нормативов ПДС привлекать к работе экологические аудиторские организации с целью выдачи ими соответствующих заключений.