МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26 февраля 2009 года N 07
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ
ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
В целях реализации Федерального закона от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (приложение 1).
2. Форму разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (приложение 2).
3. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области от 27.05.2008 N 28 "Об утверждении порядка выдачи разрешений и формы разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления недро-, водопользования и экологии Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Федорова Д.В.
Министр
В.А.КУБЛИК
Приложение 1
к приказу
Министерства лесного хозяйства,
природопользования и экологии
Ульяновской области
от 26 февраля 2009 года N 07
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ
ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ
ВОЗДУХ
1.
Административный регламент Министерства лесного хозяйства, природопользования и
экологии Ульяновской области по исполнению государственной функции по выдаче
разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее -
Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий
(административных процедур) Министерства лесного хозяйства, природопользования
и экологии Ульяновской области (далее - Министерство) по каждой отдельной
производственной территории (для территориально обособленного подразделения)
индивидуального предпринимателя и юридического лица, подлежащего региональному
государственному экологическому контролю (далее - хозяйствующие субъекты).
Настоящий
Регламент не регулирует вопросы выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ
в атмосферный воздух по каждой отдельной производственной территории (для
территориально обособленного подразделения) индивидуального предпринимателя и
юридического лица, подлежащего федеральному государственному экологическому
контролю.
2.
Основанием для начала исполнения государственной функции по выдаче разрешений
на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух является предоставление в
Министерство Управлением Ростехнадзора по Ульяновской области следующих
документов:
приказ
об установлении нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
нормативы
предельно допустимых выбросов (далее - ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный
воздух;
нормативы
временно согласованных выбросов (далее - ВСВ) загрязняющих веществ в
атмосферный воздух;
В
представленных документах должны содержаться следующие сведения:
полное
и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное
наименование, организационно-правовая форма, местонахождение, государственный
регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа,
подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый
государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
фамилия,
имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, основной
государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт
внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный
реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
идентификационный
номер налогоплательщика;
сведения
о месте нахождения отдельной производственной территории.
3.
Конечным результатом исполнения государственной функции по выдаче разрешений на
выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух является выдача разрешения на
выбросы согласно приложению 2 к Регламенту, либо представление мотивированного отказа
в выдаче разрешения на выбросы в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты
приема указанных в пункте 2 настоящего Регламента документов.
4.
Основаниями для отказа в выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в
окружающую среду являются:
отсутствие
достаточной информации в документах и материалах, представленных Управлением
Ростехнадзора по Ульяновской области, недостоверной или искаженной информации;
истечение
срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ и лимитов на
выбросы;
выявление
в составе выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, не указанных в
представленных Управлением Ростехнадзора по Ульяновской области нормативах ПДВ
и/или лимитах на выбросы, утвержденных в установленном порядке;
выявление
превышений установленных нормативов ПДВ и/или лимитов на выбросы с учетом
погрешности измерений;
невыполнение
Заявителем в установленные сроки планов снижения выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обеспечивающих поэтапное
достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливается
лимит на выбросы.
3.
Решение о выдаче разрешения на выбросы принимается Министерством в срок, не
превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации материалов, представленных
Управлением Ростехнадзора по Ульяновской области.
Разрешение
на выбросы подписывается Министром, или должностным лицом, его замещающим и
заверяется гербовой печатью.
Разрешение
на выбросы оформляется в трех экземплярах, два из которых в трехдневный срок
направляются (вручаются) хозяйствующему субъекту, а третий экземпляр хранится в
Министерстве в течение пяти лет.
4.
При наличии утвержденных нормативов ПДВ разрешение на выбросы выдается на срок
действия указанных нормативов ПДВ.
При
наличии установленных лимитов на выбросы срок действия разрешения на выбросы
составляет один год с даты выдачи разрешения на выбросы.
Для
хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или
реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в
составе утвержденной в установленном порядке проектной документации
строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на
выбросы выдается на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет).
5.
Разрешение на выбросы подлежит переоформлению при условии неизменности
производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов
выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный
воздух загрязняющих веществ в случаях:
изменения
наименования, в том числе фирменного наименования, организационно-правовой
формы юридического лица, места его нахождения, государственного
регистрационного номера записи о регистрации юридического лица и данных документа,
подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый
государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
изменения
фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных
документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного
номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об
индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя.
Переоформление
разрешения на выбросы производится Министерством, ранее выдавшим разрешение на
выбросы на основании представленного Управлением Ростехнадзора по Ульяновской
области приказа об установлении нормативов выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух.
Переоформление
разрешения на выбросы допускается только в период действия установленных
нормативов предельно допустимых выбросов (лимитов на выбросы). Срок действия
переоформленного разрешения на выбросы не должен превышать срок действия
переоформляемого разрешения.
Конечным
результатом административной процедуры по переоформлению разрешения на выбросы
является выдача разрешения на выбросы согласно приложению 2 к Регламенту, с
присвоением того же регистрационного номера (с добавлением соответствующей
литеры П) и с указанием того же срока действия, которые были указаны в
переоформляемом разрешении, и архивирование бланка переоформляемого разрешения
на выбросы (оригинала разрешения на выбросы (разрешения на сбросы),
представленного Управлением Ростехнадзора по Ульяновской области), либо
принятие решения о мотивированном отказе в переоформлении разрешения на выбросы.
Основаниями
для отказа в переоформлении разрешения на выбросы являются:
наличие
в представленных материалах Управления Ростехнадзора по Ульяновской области
недостоверной или искаженной информации.
Решение
о переоформлении разрешения на выбросы либо об отказе в переоформлении
разрешения на выбросы принимается Министерством в срок, не превышающий 10
рабочих дней со дня регистрации материалов.
6.
Действие разрешения на выбросы для предприятий, подлежащих региональному
контролю, может быть приостановлено.
Основанием
для приостановления действия разрешения на выбросы являются:
представление
недостоверной и искаженной информации;
наличие
превышения фактического выброса над нормативным значением с учетом погрешности
измерения;
наличие
выбросов загрязняюшего(их) веществ(а), которое(ые) не включено(ы) в нормативы
ПДВ (в ВСВ) в случае пятикратного превышения ПДК по данным веществам или одному
из них в атмосферном воздухе жилой зоны, расположенной в зоне воздействия
данного хозяйствующего субъекта;
отсутствие
производственного контроля за охраной атмосферного воздуха;
несоблюдение
условий разрешения на выбросы, в том числе невыполнение в установленные сроки
утвержденных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух, либо недостижение запланированной эффективности реализованных
мероприятий.
В
случае выявления указанных нарушений Министерство своим приказом
(распоряжением) принимает решение о приостановлении действия разрешения на
выбросы и в трехдневный срок в письменной форме уведомляет об этом
хозяйствующий субъект.
6.
В случае установления по результатам проверки устранения хозяйствующим
субъектом нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на
выбросы, Министерство своим приказом (распоряжением) принимает решение о
возобновлении действия разрешения на выбросы и в трехдневный срок в письменной
форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект.
7.
Разрешение на выбросы может быть аннулировано. Разрешение на выбросы
аннулируется в случае признания в установленном порядке недействительными
нормативы ПДВ
При
этом Министерство своим приказом (распоряжением) принимает решение об
аннулировании разрешения на выбросы и в трехдневный срок в письменной форме
уведомляет об этом хозяйствующий субъект.
Приложение 2
к приказу
Министерства лесного хозяйства,
природопользования и экологии
Ульяновской области
от 26 февраля 2009 года N 07
ФОРМА
РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
Экз. N ____
На основании приказа
территориального органа Ростехнадзора (дата, N)
для
юридического лица - полное наименование, организационно-правовая
форма, место
нахождения, государственный регистрационный номер записи о
создании
юридического лица;
для
индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и (в случае, если
имеется)
отчество индивидуального предпринимателя, место его
жительства,
данные документа,
удостоверяющего его личность, основной государственный
регистрационный
номер записи о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя;
идентификационный
номер налогоплательщика
разрешается
в период с "___" ___________ 200 _г.
по
"__" _______ 200_ г. осуществлять выбросы загрязняющих
веществ в
атмосферный
воздух.
Перечень
и количество загрязняющих веществ, разрешенных к выбросу в
атмосферный
воздух стационарными источниками,
расположенными на
(наименования
отдельных производственных территорий), указаны в приложении
(на ____ листах)
к настоящему разрешению, являющихся его
неотъемлемой
частью.
Дата
выдачи разрешения:
"_____"
_____________
200_ г.
Министр подпись Ф.И.О.
М.П.