ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 сентября 2021 года N 470-пп

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области на финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением контейнеров и бункеров-накопителей для накопления твердых коммунальных отходов

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области на финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением контейнеров и бункеров-накопителей для накопления твердых коммунальных отходов (далее - порядок) (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области, курирующего вопросы в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Отчет об исполнении Постановления представлять ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области

И.М.РУДЕНЯ

Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 3 сентября 2021 г. N 470-пп

ПОРЯДОК предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области на финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением контейнеров и бункеров-накопителей для накопления твердых коммунальных отходов

Раздел I. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области на финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением контейнеров и бункеров-накопителей для накопления твердых коммунальных отходов (далее соответственно - Субсидия, региональный оператор).

2. Целью предоставления Субсидии является обеспечение потребности муниципальных образований Тверской области в контейнерах и бункерах-накопителях для установки на контейнерных площадках, включенных в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на предоставление Субсидии, является Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - Министерство).

4. Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета Тверской области в рамках государственной программы Тверской области "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области" на 2021 - 2026 годы", утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 20.04.2021 N 229-пп "О государственной программе Тверской области "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области" на 2021 - 2026 годы", в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период, лимитов бюджетных обязательств и (или) сводной бюджетной росписью областного бюджета Тверской области на предоставление Субсидии.

5. Право на получение Субсидии имеет региональный оператор, отобранный на конкурсной основе в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881), заключивший соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО с Министерством и фактически осуществляющий предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО на условиях, установленных соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО, и соответствующий требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком.

6. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

7. Результатом предоставления Субсидии является количество закупленных региональным оператором контейнеров и бункеров-накопителей для накопления ТКО.

Конечное количество закупленных региональным оператором контейнеров и бункеров-накопителей для накопления ТКО подлежит включению в соглашение, предусмотренное пунктом 17 настоящего Порядка.

8. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Раздел II. Условия и порядок предоставления Субсидии

9. Субсидия предоставляется при соответствии регионального оператора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляется заявка на получение Субсидии, следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Тверской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Тверской областью;

3) отсутствие сведений в реестре дисквалифицированных лиц о дисквалифицированном руководителе или главном бухгалтере регионального оператора;

4) региональный оператор не должен:

находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к региональному оператору, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность регионального оператора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

приобретать за счет полученных из областного бюджета Тверской области средств Субсидии средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

получать средства из областного бюджета Тверской области на основании иных нормативных правовых актов Тверской области на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.

10. Для получения Субсидии региональный оператор в срок не позднее 30 сентября текущего финансового года представляет в Министерство следующие документы:

1) заявку на получение субсидий из областного бюджета Тверской области региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области на финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением контейнеров и бункеров-накопителей для накопления твердых коммунальных отходов (далее - Заявка), по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) информацию о планируемом направлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия в произвольной форме;

3) расчет объема финансовых средств на приобретение контейнеров и бункеров-накопителей для накопления твердых коммунальных отходов в произвольной форме.

Региональный оператор несет ответственность за достоверность представляемых им сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Дополнительно к документам, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, региональный оператор вправе по собственной инициативе представить в Министерство следующие документы:

1) полученную по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляется Заявка, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

2) справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на дату подачи заявки.

Если документы, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, не были представлены региональным оператором, Министерство запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе при наличии технической возможности с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенной к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.

12. Министерство в течение 1 рабочего дня регистрирует документы, представленные региональным оператором в соответствии с пунктами 10, 11 настоящего Порядка (далее - документы).

13. Министерство в течение 6 рабочих дней со дня регистрации документов осуществляет:

1) проверку соответствия регионального оператора требованиям пунктов 5, 9 настоящего Порядка;

2) проверку документов на их соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящего Порядка.

14. Министерство по итогам осуществления проверки документов в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) Субсидии в письменной форме.

Решение, предусмотренное в абзаце первом настоящего пункта, в течение 2 рабочих дней оформляется приказом Министерства.

15. Решение об отказе в предоставлении Субсидии принимается при наличии следующих оснований:

1) несоответствие регионального оператора требованиям пунктов 5, 9 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных региональным оператором документов требованиям пункта 10 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной региональным оператором информации.

16. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия приказа Министерства, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, письменно уведомляет регионального оператора о принятом решении с указанием причины отказа.

В случае отказа в предоставлении Субсидии по основаниям, предусмотренным в подпунктах 1, 2 пункта 15 настоящего Порядка, региональный оператор имеет право в течение 10 рабочих дней повторно обратиться за предоставлением Субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа.

17. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, готовит проект соглашения о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Тверской области (далее - соглашение) с учетом требований пункта 19 настоящего Порядка, подписывает его со своей стороны и направляет его региональному оператору для подписания посредством почтовой связи либо нарочным способом (с распиской о вручении) в двух экземплярах.

Соглашение считается заключенным со дня его подписания обеими сторонами.

Неподписание региональным оператором соглашения в течение 2 рабочих дней, за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключения соглашения вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) Министерства, признается отказом регионального оператора от получения Субсидии.

18. В случае заключения соглашения Министерство в течение 10 рабочих дней перечисляет Субсидию на открытый региональным оператором в Министерстве финансов Тверской области лицевой счет.

19. Соглашение должно содержать:

1) положения о перечислении субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на счет, открытый Министерству финансов Тверской области в Управлении Федерального казначейства по Тверской области для осуществления и отражения денежных операций юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

2) условие об осуществлении операций по зачислению (списанию) средств на счет, указанный в подпункте 1 настоящего пункта, в порядке, установленном Министерством финансов Тверской области, с отражением указанных операций на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытом юридическому лицу, получающему субсидии, в порядке, установленном Министерством финансов Тверской области;

3) условие об осуществлении операций по списанию средств, отраженных на лицевом счете, указанном в подпункте 2 настоящего пункта, после проведения Министерством финансов Тверской области санкционирования операций в порядке, установленном Министерством финансов Тверской области;

4) положения о перечислении субсидии под фактически принятые и исполненные региональным оператором обязательства в целях получения Субсидии;

5) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в соглашении.

20. Размер субсидии, предоставляемой региональному оператору, определяется по формуле:

Vс. = P х K,

где

Vс. - размер субсидии, предоставляемой региональному оператору;

P - цена контейнера, бункера-накопителя для накопления ТКО определяется методом сопоставимых рыночных цен (анализ рынка);

K - количество контейнеров, бункеров-накопителей для накопления ТКО.

21. Потребность в контейнерах и бункерах-накопителях для накопления ТКО определяется Министерством на основании территориальной схемы по обращению с ТКО на территории Тверской области исходя из следующих параметров:

1) количества образующихся отходов на территории муниципального образования Тверской области;

2) количества мест накопления отходов, оборудованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, внесенных в утвержденный реестр мест накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Тверской области;

3) численности населения муниципального образования Тверской области на 1 января текущего финансового года.

22. Не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет Тверской области в срок, установленный соглашением.

Раздел III. Требования к отчетности

23. Региональный оператор представляет Министерству отчет о достижении результатов предоставления субсидии по форме, определенной соглашением, в срок до 20 января года, следующего за годом предоставления Субсидии.

Раздел IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственность за их нарушение

24. Получатели Субсидий обязаны обеспечить целевое и эффективное использование Субсидий.

25. Соблюдение получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидий подлежит обязательной проверке Министерством и органом государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Полученные Субсидии подлежат возврату в полном объеме в доход областного бюджета Тверской области в следующих случаях:

1) нарушение получателем Субсидии условий и требований настоящего Порядка, установленных при предоставлении Субсидии, выявленное в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля;

2) установление фактов предоставления получателем Субсидии недостоверной информации;

3) в случае недостижения значений результатов предоставления Субсидии, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

27. При установлении фактов, указанных в пункте 26 настоящего Порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня выявления данных фактов письменно уведомляет получателя Субсидии о необходимости возврата полученной Субсидии в доход областного бюджета Тверской области с указанием причин возврата.

28. Получатель Субсидии осуществляет возврат полученной субсидии в доход областного бюджета Тверской области в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Министерства о необходимости возврата полученной субсидии в доход областного бюджета Тверской области.

29. В случае невозврата Субсидии в областной бюджет Тверской области в срок, предусмотренный пунктом 28 настоящего Порядка, получатель субсидии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Порядку предоставления субсидий
из областного бюджета Тверской области
региональному оператору по обращению
с твердыми коммунальными отходами
на территории Тверской области
на финансовое обеспечение затрат,
связанных с приобретением контейнеров
и бункеров-накопителей для накопления
твердых коммунальных отходов

   В Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области
от ________________________________________________________________________
     (полное наименование регионального оператора по обращению с твердыми
___________________________________________________________________________
              коммунальными отходами, ИНН, юридический адрес,
                      Ф.И.О. руководителя заявителя)

Заявка на получение субсидий из областного бюджета Тверской области региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области на финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением контейнеров и бункеров-накопителей для накопления твердых коммунальных отходов

    В соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета

Тверской   области   региональному   оператору   по  обращению  с  твердыми

коммунальными   отходами  на  территории  Тверской  области  на  финансовое

обеспечение    затрат,    связанных    с    приобретением   контейнеров   и

бункеров-накопителей  для  накопления  твердых  коммунальных отходов (далее

соответственно   -   Порядок,   Субсидия,   региональный  оператор),  прошу

предоставить   Субсидию  на  финансовое  обеспечение  затрат,  связанных  с

приобретением  контейнеров  и  бункеров-накопителей  для накопления твердых

коммунальных отходов (далее - ТКО), в сумме _______________________________

___________________________________________________________________ рублей.

                        (сумма прописью)

______________________________________________________________ осуществляет

                    (наименование заявителя)

деятельность на основании заключенного с Министерством природных ресурсов и

экологии  Тверской области (далее - Министерство) соглашения об организации

деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от ____________

N _________, статус регионального оператора присвоен на основании протокола

___________________________________________________________________________

                         (наименование протокола)

конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на территории

Тверской области.

    Соответствие требованиям пунктов 5, 9 Порядка подтверждаю.

    Гарантирую,  что информация (сведения), изложенная в настоящей заявке и

прилагаемых  к  ней  документах,  достоверна,  полна, актуальна и оформлена

надлежащим  образом. С нормативными правовыми актами Российской Федерации и

Тверской  области, регулирующими порядок и условия предоставления субсидии,

ознакомлен,   их   содержание  и  смысл  мне  понятны,  обязуюсь  выполнять

установленные    ими   требования.   Об   уголовной,   административной   и

гражданско-правовой ответственности за представление заведомо недостоверной

информации  (ложных сведений), документов, а также нарушение целей, порядка

и условий предоставления Субсидии мне известно ____________________________

                                             (подпись, расшифровка подписи)

    Уведомление  о  решении, принятом по результатам рассмотрения настоящей

заявки, прошу направить:

___________________________________________________________________________

                   почтой (указывается почтовый адрес),

        по электронной почте (указывается адрес электронной почты)

__________________________________________________________________________.

Приложение:

___________________________________________________________________________

         (перечислить документы, прилагаемые к заявке, с указанием

    их наименований, реквизитов и количества листов каждого документа)

   ____________________________________  "____" __________________ 20___ г.

    (Ф.И.О., подпись, печать заявителя       (дата составления заявки)

         (при наличии печати))

    Заявка  и  прилагаемые  к  ней  документы  поступили  на рассмотрение в

Министерство:

    ___________________________________  "____" __________________ 20___ г.

        (Ф.И.О., должность, подпись          (дата принятия заявления)

      ответственного лица Министерства

       природных ресурсов и экологии

             Тверской области)