МИНИСТЕРСТВО
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 25 мая 2017 года N 155
Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их
раздельного накопления) на территории Ставропольского края
(с изменениями на 18 ноября 2021 года)
(в ред. приказов министерства жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018 N 236, от 05.11.2019 N
277, от 18.11.2021 N 343)
На основании статьи 6 Федерального закона "Об отходах
производства и потребления" и части 3 статьи 2 Закона Ставропольского
края "Об отдельных вопросах регулирования в области обращения с отходами
производства и потребления", в соответствии с Положением о
министерстве жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, утвержденным постановлением
Правительства Ставропольского края от 25 декабря 2014 г. N 545-п, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый порядок накопления твердых коммунальных
отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ставропольского
края.
(п. 1 в ред. приказа министерства жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018 N 236)
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края
Забелина Б.В.
3. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня
его официального опубликования.
Министр
Р.А.МАРЧЕНКО
Утвержден
приказом
министерства жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края
от 25 мая 2017 г. N 155
ПОРЯДОК НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГО
НАКОПЛЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. приказов министерства жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018 N 236, от 18.11.2021 N 343)
I. Общие положения
1. Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе
их раздельного накопления) на территории Ставропольского края (далее - Порядок)
разработан в соответствии с Федеральным законом "Об отходах
производства и потребления", Законом Ставропольского края "Об
отдельных вопросах регулирования в области обращения с отходами производства и
потребления" и иными нормативными актами в области охраны окружающей среды
и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской
Федерации.
(п. 1 в ред. приказа министерства жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018 N 236)
2. Настоящий Порядок устанавливает требования в отношении
накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов на
территории Ставропольского края в целях организации рациональной системы
накопления твердых коммунальных отходов для предотвращения их вредного
воздействия на окружающую среду и здоровье человека, а также вовлечения
полезных компонентов, содержащихся в твердых коммунальных отходах, в
хозяйственный оборот.
(п. 2 в ред. приказа министерства жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018 N 236)
3. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке,
применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе "Об
отходах производства и потребления", Законе Ставропольского края "Об
отдельных вопросах регулирования в области обращения с отходами производства и
потребления" и Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и
внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25
августа 2008 г. N 641" (далее - Правила).
4. Настоящий Порядок обязателен для исполнения всеми гражданами
и юридическими лицами, осуществляющими свою деятельность на территории
Ставропольского края.
5. Накопление твердых коммунальных отходов на территории
Ставропольского края обеспечивается региональными операторами по обращению с
твердыми коммунальными отходами с учетом законодательства Российской Федерации,
региональной программы обращения с отходами, Территориальной схемы обращения с
отходами в Ставропольском крае (далее - Схема), и настоящим Порядком.
(в ред. приказов министерства жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018 N 236, от 18.11.2021 N 343)
6. Потребители заключают договор на оказание услуг по обращению
с твердыми коммунальными отходами (далее - Договор) с региональным оператором,
в зоне деятельности которого находятся места накопления твердых коммунальных
отходов.
(в ред. приказа министерства жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018 N 236)
7. В соответствии с Договором в местах накопления твердых
коммунальных отходов складирование таких отходов осуществляется потребителями
следующими способами:
(в ред. приказа министерства жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края от 29.08.2018 N 236)
1) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при
наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
2) в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных
площадках;
3) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным
оператором.
8. Периодичность и время вывоза твердых коммунальных отходов
определяется Договором, в соответствии с государственными
санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (далее - санитарные правила).
9. В соответствии с Договором в местах накопления твердых
коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется
потребителями следующими способами:
(в ред. приказа министерства жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018 N 236)
1) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
2) на специальных площадках для складирования крупногабаритных
отходов.
10. Вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии
с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе
по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки
крупногабаритных отходов на площадку для их складирования.
Места расположения площадок для складирования крупногабаритных
отходов определяются Договором.
11. Потребителям запрещается осуществлять складирование твердых
коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов, не
указанных в Договоре.
(в ред. приказа министерства жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края от 29.08.2018 N 236)
12. В контейнерах запрещается складировать горящие, раскаленные
или горячие отходы, крупногабаритные отходы, снег и лед, осветительные приборы
и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские
отходы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц,
осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры,
мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию,
захоронению твердых коммунальных отходов.
13. Подъездные пути к местам накопления твердых коммунальных
отходов во время их вывоза должны оставаться свободными. В случае если
подъездные пути заблокированы, вывоз твердых коммунальных отходов не
осуществляется.
(в ред. приказа министерства жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018 N 236)
Подтверждением невозможности осуществления вывоза отходов
региональным оператором является фото- и (или) видеофиксация заблокированных
подъездных путей с указанием даты и времени фиксации.
14. Органы местного самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) вправе
устанавливать порядок размещения и содержания контейнерных площадок и мест
накопления крупногабаритных отходов на территории соответствующих муниципальных
образований Ставропольского края, не противоречащие действующему
законодательству Российской Федерации и Ставропольского края.
(в ред. приказа министерства жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края от 29.08.2018 N 236)
II. Накопление твердых коммунальных отходов в контейнеры, расположенные в
мусороприемных камерах
(в ред. приказа министерства жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018 N 236)
15. Накопление твердых коммунальных отходов в контейнеры,
расположенные в мусороприемных камерах, осуществляется в многоквартирных домах
и зданиях, оборудованных соответствующей внутридомовой инженерной системой.
(в ред. приказа министерства жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018 N 236)
16. Сбрасывание твердых коммунальных отходов в мусоропровод
производится небольшими порциями, мелкие и пылевидные фракции таких отходов
перед сбрасыванием в мусоропровод необходимо завернуть в пакеты. Сбрасывать в
мусоропровод крупногабаритные отходы не допускается.
17. Контейнеры, находящиеся в мусороприемных камерах под
загрузкой, должны быть установлены на тележке, с помощью которой они
выкатываются потребителем за пределы мусороприемной камеры для погрузки твердых
коммунальных отходов в мусоровоз.
III. Накопление твердых коммунальных отходов в контейнеры и бункеры,
расположенные на контейнерных площадках
(в ред. приказа министерства жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018 N 236)
18. Накопление твердых
коммунальных отходов потребителями осуществляется в контейнеры и бункеры,
расположенные на контейнерных площадках.
(в ред. приказа
министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018
N 236)
19. Места расположения
контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов определяются
с учетом требований действующих санитарных правил.
(в ред. приказа
министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018
N 236)
20. Во избежание ситуации,
при которой невозможно высыпание содержимого контейнера в мусоровоз,
запрещается прессовать или уплотнять твердые коммунальные отходы в контейнере.
В случае систематического
переполнения контейнеров твердыми коммунальными отходами потребитель извещает
об этом регионального оператора для принятия мер по недопущению дальнейшего
систематического переполнения контейнеров твердыми коммунальными отходами.
21. Не допускается изъятие
твердых коммунальных отходов из контейнеров без согласования с региональным
оператором.
22. Запрещается
складирование твердых коммунальных отходов вне пределов контейнеров и
контейнерных площадок на прилегающей территории к ним.
23. Контейнеры для
накопления твердых коммунальных отходов должны быть изготовлены из пластика или
металла.
(в ред. приказа
министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018
N 236)
24. На контейнерах должна
быть размещена информация об обслуживаемых объектах потребителей, пользующихся
контейнерами.
25. Необходимое количество
контейнеров на контейнерной площадке и их объем определяются региональным
оператором исходя из количества человек, проживающих в многоквартирных или
индивидуальных жилых домах, количества юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, для накопления твердых коммунальных отходов которых
предназначены контейнеры, и установленных нормативов накопления твердых
коммунальных отходов с учетом требований санитарных правил.
IV. Накопление твердых коммунальных отходов в пакеты или другие емкости
(в ред. приказа министерства жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018 N 236)
26. Накопление твердых
коммунальных отходов осуществляется в пакеты или другие емкости, предоставленные
региональным оператором, в случаях отсутствия технической возможности
складирования твердых коммунальных отходов другими способами.
(в ред. приказа
министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018
N 236)
27. Региональный оператор
предоставляет потребителю пакеты или другие емкости для накопления твердых
коммунальных отходов в порядке, определенном Договором.
(в ред. приказа
министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018
N 236)
28. При осуществлении
накопления твердых коммунальных отходов в пакеты или другие емкости для
накопления твердых коммунальных отходов региональный оператор определяет места
накопления и порядок вывоза твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями
действующих санитарных правил.
(п. 28 в ред. приказа
министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018
N 236)
V. Накопление крупногабаритных отходов
(в ред. приказа министерства жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018 N 236)
29. Накопление
крупногабаритных отходов осуществляется в бункеры, расположенные на
контейнерных площадках и на специальных площадках для складирования
крупногабаритных отходов (далее - места складирования), в состоянии, не
создающем угроз для жизни и здоровья лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку),
а также для целости и технической исправности мусоровозов.
(в ред. приказа
министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018
N 236)
30. Запрещается
складирование крупногабаритных отходов в контейнерах для твердых коммунальных
отходов, на контейнерных площадках и на прилегающей к ним территории, а также в
других не предназначенных для накопления крупногабаритных отходов местах.
(в ред. приказа
министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018
N 236)
31. Периодичность и время
вывоза крупногабаритных отходов с мест их накопления определяется Договором
либо осуществляется по заявке потребителя.
(в ред. приказа
министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018
N 236)
32. Время вывоза
крупногабаритных отходов по заявке потребителя согласовывается с региональным
оператором и не может превышать 5 рабочих дней с даты поступления такой заявки.
VI. Раздельное накопление твердых коммунальных отходов
(в ред. приказа министерства жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018 N 236)
33. Раздельное накопление
твердых коммунальных отходов организуется региональным оператором совместно с
органом местного самоуправления поэтапно.
(в ред. приказа
министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018
N 236)
34. В случае организации
раздельного накопления твердых коммунальных отходов на определенной территории
потребители обязаны осуществлять разделение твердых коммунальных отходов по
видам отходов и складирование сортированных твердых коммунальных отходов в
отдельных контейнерах для соответствующих видов твердых коммунальных отходов.
(в ред. приказа
министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018
N 236)
35. Раздельное накопление
твердых коммунальных отходов предусматривает разделение твердых коммунальных
отходов потребителями по установленным видам отходов и накопление
отсортированных твердых коммунальных отходов в контейнерах (емкостях),
специально предназначенных для соответствующих видов отходов.
(п. 35 в ред. приказа
министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018
N 236)
36. Организация
раздельного накопления твердых коммунальных отходов в зависимости от объемов
образования и плотности застройки территории может осуществляться несколькими
способами:
а) накопление в
специальных контейнерах (емкостях) для селективного накопления твердых
коммунальных отходов на контейнерных площадках;
б) накопление в
специальных контейнерах (емкостях) для селективного накопления твердых
коммунальных отходов на специально отведенных местах;
в) накопление и сбор в
пунктах приема вторичного сырья, организованных региональным оператором,
производителями и импортерами товаров.
(п. 36 в ред. приказа
министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018
N 236)
1
36
. При осуществлении раздельного накопления
твердых коммунальных
отходов
используются контейнеры, бункеры и иные
накопители (далее -
емкости):
с синей цветовой
индикацией - для бумаги и изделий из бумаги, утративших свои потребительские
свойства;
с оранжевой цветовой
индикацией - для незагрязненных пластмассовых изделий, утративших свои
потребительские свойства (исключая резиновые изделия), и (или) незагрязненного
лома и отходов черных и цветных металлов;
с зеленой цветовой
индикацией - для незагрязненных отходов стекла и изделий из стекла;
с коричневой цветовой
индикацией - для отходов пищевой продукции, исключая напитки и табачные
изделия, утратившие свои потребительские свойства;
с желтой цветовой
индикацией - для совместно накапливаемых твердых коммунальных отходов,
указанных в абзацах втором, и (или) третьем, и (или) четвертом настоящего
пункта;
с серой цветовой
индикацией - для несортированных твердых коммунальных отходов.
Для обозначения цветовой
индикации используются емкости соответствующего цвета и (или) символьные
обозначения в виде цветовых наклеек на емкостях или комбинации таких
обозначений, включающие также надписи и рисунки.
(п. 36.1
введен приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края от 18.11.2021 N 343)
37. На разных этапах
организации раздельного накопления твердых коммунальных отходов в зависимости
от специфики населенных пунктов и деятельности потребителя могут использоваться
следующие системы раздельного накопления:
(в ред. приказа
министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018
N 236)
дуальная (два контейнера -
для вторичного сырья и для смешанных отходов);
система трех потоков (три
контейнера - для вторичного сырья, для органических и для смешанных отходов);
многоконтейнерная система
(отдельные контейнеры для различных видов отходов).
38. Контейнеры (емкости)
для накопления различных видов отходов должны быть окрашены в разные цвета либо
иметь соответствующую маркировку, форма и вид которой определяется региональным
оператором. Маркировка наносится в виде надписей и (или) пиктограмм и должна
содержать информацию о материалах, подлежащих накоплению в соответствующий
контейнер (емкость).
(п. 38 в ред. приказа
министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018
N 236)
39. Вывоз раздельно
собранных твердых коммунальных отходов осуществляется региональным оператором
или организациями, осуществляющими использование вторичного сырья, по
соответствующим договорам.
40. В случае если
контейнер (емкость) с твердыми коммунальными отходами, подлежащими утилизации,
содержит несортированные отходы, региональный оператор вправе вывезти такие
отходы вместе с несортированными отходами.
41. Запрещается
организовывать места накопления отходов от использования потребительских
товаров и упаковки, утративших свои потребительские свойства, входящих в состав
твердых коммунальных отходов, на контейнерных площадках и специальных площадках
для складирования крупногабаритных отходов без письменного согласия
регионального оператора.
(в ред. приказа
министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018
N 236)
42. Накопление и сбор
отходов от использования потребительских товаров и упаковки, утративших свои потребительские
свойства, входящих в состав твердых коммунальных отходов, может осуществляться
путем организации стационарных и мобильных пунктов приема отходов, в том числе
через автоматические устройства для приема отходов.
(в ред. приказа министерства жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018 N 236)
VII. Накопление и сбор отходов электронного оборудования и других видов отходов
(в ред. приказа министерства жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018 N 236)
43. К отходам электронного оборудования относятся отходы,
классифицируемые в соответствии с Федеральным классификационным каталогом
отходов как оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее
свои потребительские свойства.
44. Накопление и сбор отходов электронного оборудования
осуществляется:
(в ред. приказа министерства жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018 N 236)
на контейнерных площадках или на специальных площадках для
складирования крупногабаритных отходов в порядке, установленном региональным
оператором;
в мобильных приемных пунктах, организованных региональным
оператором, производителями и импортерами электронного и электрического
оборудования, их ассоциациями (союзами);
предприятиями розничной торговли, осуществляющими продажу
электронного и электрического оборудования.
45. Запрещается размещать отходы электронного оборудования в
контейнерах для накопления твердых коммунальных отходов.
(в ред. приказа министерства жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018 N 236)
46. Предприятия розничной торговли, осуществляющие продажу
электронного и электрического оборудования, могут без взимания платы
осуществлять накопление, сбор и передачу отходов электронного оборудования
региональному оператору, производителям и импортерам электронного и
электрического оборудования, их ассоциациям (союзам) для последующей
утилизации.
(в ред. приказа министерства жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018 N 236)
47. Утратившие потребительские свойства ртутные,
ртутно-кварцевые, люминесцентные лампы, термометры ртутные, батареи и
аккумуляторы (за исключением автомобильных) подлежат складированию в
специальные контейнеры, с соответствующей цветовой индикацией, отдельно от
других видов отходов.
48. Сбор и транспортирование ртутьсодержащих ламп осуществляется
в соответствии с Правилами обращения с отходами производства и потребления в
части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор,
накопление, использование, обезвреживание, транспортировка и размещение которых
может повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям и окружающей среде, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. N 2314 "Об
утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части
осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление,
использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может
повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и
окружающей среде".
(п. 48 в ред. приказа министерства жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края от 18.11.2021 N 343)
VIII. Порядок установления ответственности за обустройство и надлежащее
состояние контейнерных площадок и приобретение контейнеров (бункеров) для
накопления твердых коммунальных отходов (крупногабаритных отходов) и их
надлежащее содержание
(введен приказом министерства жилищно-коммунального
хозяйства Ставропольского края от 18.11.2021 N 343)
49. Ответственность за обустройство и надлежащее состояние
контейнерных площадок и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления
твердых коммунальных отходов (крупногабаритных отходов) и их надлежащее
содержание, если иное не установлено законодательством Российской Федерации,
несут:
1) органы местного самоуправления в границах муниципальных
образований, за исключением случаев, указанных в пунктах 2 - 6;
2) собственники помещений в многоквартирном доме - в случае,
если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно
собственниками помещений в многоквартирном доме и указанные места (площадки)
расположены на придомовой территории, входящей в состав общего имущества
собственников помещений в таком доме;
3) лица, осуществляющие управление многоквартирным домом
(управляющие организации), - в случае, если в установленном порядке выбран
способ управления многоквартирным домом такими лицами и указанные места (площадки)
расположены на придомовой территории, входящей в состав общего имущества
собственников помещений в таком доме;
4) юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели
(если контейнерная площадка таким лицам принадлежит на праве собственности,
создается на собственном земельном участке, находится на земельном участке на
иных законных основаниях);
5) региональные операторы в части контейнеров и бункеров и их
содержания, приобретаемых в рамках затрат, учтенных при формировании
необходимой валовой выручки региональных операторов в соответствии
с Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными
отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 мая 2016 г. N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми
коммунальными отходами";
6) иные лица в соответствии с Федеральным законом "Об
отходах производства и потребления", Правилами, Правилами обустройства
мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31
августа 2018 г. N 1039, и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
50. Ответственность за уборку мест погрузки твердых коммунальных
отходов (крупногабаритных отходов) несут региональные операторы.