ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Об организации и развитии экологического образования,
экологического просвещения и о формировании
экологической культуры на территории
Хабаровского края
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон «Об охране окружающей среды»), Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду устанавливает правовые основы организации и развития экологического образования, экологического просвещения и формирования экологической культуры на территории Хабаровского края (далее - край), а также определяет полномочия органов государственной власти края в данной сфере.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем законе
1. Для целей настоящего закона используются следующие понятия:
1) экологическое образование - единый процесс формирования, обучения, самообразования и развития личности, направленный на формирование системы ценностных ориентаций, морально-этических норм поведения, получение специальных знаний и приобретение опыта в сфере охраны окружающей среды, экологической безопасности и использования природных ресурсов;
2) экологическое просвещение - распространение знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов в целях формирования в обществе основ экологической культуры, а также информирование населения о законодательстве в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
3) экологическая культура - неотъемлемая часть общечеловеческой культуры, включающая моральные ценности, нормы поведения, способы взаимодействия людей в сфере охраны окружающей среды, проявляющиеся в экологически ориентированном поведении людей, осознании персональной и общей ответственности за качество окружающей среды и высокой социальной значимости предотвращения негативного воздействия человека на окружающую среду.
2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации и края.
Статья 3. Основные цели и задачи экологического образования,
экологического просвещения и формирования
экологической культуры на территории края
1. Основными целями экологического образования, экологического просвещения и формирования экологической культуры на территории края являются:
1) повышение экологической культуры, образовательного уровня населения края, в том числе совершенствование профессиональных навыков и знаний в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
2) формирование бережного отношения к природе края;
3) сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов.
2. Основными задачами экологического образования, экологического просвещения и формирования экологической культуры на территории края являются:
1) создание системы всеобщего и комплексного экологического образования, экологического просвещения, формирование экологической культуры;
2) вовлечение детей, молодежи и взрослых, в том числе работников организаций - пользователей природных ресурсов, в деятельность, направленную на охрану окружающей среды, рациональное природопользование;
3) повышение роли особо охраняемых природных территорий как эколого-просветительских центров;
4) информационное обеспечение населения края в сфере природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности;
5) привлечение граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций к участию в реализации мероприятий в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования;
6) формирование ответственного отношения к обращению с отходами, в том числе к раздельному сбору твердых коммунальных отходов.
Статья 4. Принципы государственной политики края в
сфере экологического образования, экологического
просвещения и формирования экологической
культуры на территории края
Государственная политика края в сфере экологического образования, экологического просвещения и формирования экологической культуры на территории края осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) создание
благоприятных условий для экологического образования, экологического
просвещения и формирования экологической культуры;
2) всеобщность,
системность, комплексность и непрерывность экологического образования;
3) направленность
экологического образования, экологического просвещения на решение задач по
улучшению качества жизни и здоровья граждан, сохранению и восстановлению
окружающей среды, ресурсосберегающему природопользованию;
4) открытость и
доступность информации о состоянии окружающей среды;
5) согласованность
действий органов государственной власти края, органов местного самоуправления
муниципальных образований края (далее - органы местного самоуправления),
образовательных организаций, общественных объединений, некоммерческих
организаций и граждан;
6) учет региональных
особенностей, включая природные условия и ресурсы, экологическую ситуацию, демографическую
обстановку, культурно-исторические традиции населения края, при реализации
государственной политики края в сфере экологического образования,
экологического просвещения и формирования экологической культуры;
7) использование
исторического опыта решения задач экологического образования, а также опыта
других субъектов Российской Федерации и иностранных государств;
8) международное
экологическое сотрудничество в сфере экологического образования и просвещения в
различных формах.
Статья 5. Полномочия Законодательной Думы края в
сфере экологического образования, экологического
просвещения и формирования экологической
культуры на территории края
К полномочиям
Законодательной Думы края в сфере экологического образования, экологического
просвещения и формирования экологической культуры на территории края относятся:
1) принятие законов
края;
2) осуществление
контроля за соблюдением и исполнением законов края в порядке,
установленном Законом края от 26 марта 2003 года N 109 «Об
осуществлении Законодательной Думой Хабаровского края контроля за соблюдением и
исполнением законов Хабаровского края»;
3) осуществление иных
полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и
края.
Статья 6. Полномочия Правительства края в сфере
экологического образования, экологического
просвещения и формирования экологической
культуры на территории края
К полномочиям
Правительства края в сфере экологического образования, экологического
просвещения и формирования экологической культуры на территории края относятся:
1) реализация
государственной политики в сфере экологического образования, экологического
просвещения и формирования экологической культуры;
2) издание в пределах
своей компетенции правовых актов в сфере экологического образования,
экологического просвещения и формирования экологической культуры, осуществление
контроля за их исполнением;
3) разработка,
утверждение и реализация государственных программ края, содержащих мероприятия
в сфере экологического образования, экологического просвещения и формирования
экологической культуры;
4) координация
деятельности органов исполнительной власти края в сфере экологического
образования, экологического просвещения и формирования экологической культуры;
5) организация и
развитие системы экологического образования, экологического просвещения и
формирование экологической культуры;
6) участие в организации
и проведении мероприятий в сфере экологического образования, экологического
просвещения и формирования экологической культуры;
7) вовлечение населения
края в реализацию природоохранных мероприятий;
8) организация подготовки,
переподготовки и повышения квалификации специалистов и руководителей в области
охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, рационального
природопользования;
9) создание
координационных и совещательных органов по развитию экологического образования,
экологического просвещения и формированию экологической культуры;
10) информационное
обеспечение в сфере экологического образования, экологического просвещения и
формирования экологической культуры, в том числе через официальный сайт
Правительства края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
11) оказание финансовой
поддержки некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере
охраны окружающей среды;
12) осуществление иных
полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и
края.
Статья 7. Участие органов местного самоуправления в
экологическом образовании, экологическом
просвещении и формировании экологической
культуры на территории края
Органы местного
самоуправления участвуют в экологическом образовании, экологическом просвещении
и формировании экологической культуры на территории края в пределах прав,
установленных Федеральным законом «Об охране окружающей
среды», Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 8. Права граждан, общественных объединений и
некоммерческих организаций в сфере экологического
образования, экологического просвещения и
формирования экологической культуры
на территории края
Граждане, общественные
объединения и некоммерческие организации в сфере экологического образования,
экологического просвещения и формирования экологической культуры на территории
края имеют право:
1) вносить предложения
по реализации государственной политики в сфере экологического образования,
экологического просвещения и формирования экологической культуры;
2) запрашивать и
получать в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления
деятельности в сфере экологического образования, экологического просвещения и
формирования экологической культуры;
3) проводить работы по
благоустройству и озеленению территорий, а также субботники, смотры, конкурсы,
конференции, семинары и иные мероприятия с целью формирования и повышения
правовой и экологической культуры населения края;
4) организовывать
выставки и презентации экологических программ и учебно-просветительских
материалов;
5) осуществлять
общественный контроль в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014
года N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и
Законом края от 22 июля 2015 года N 110 «Об отдельных вопросах осуществления
общественного контроля в Хабаровском крае»;
6) осуществлять иные
права в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и
края.
Статья 9. Экологическое образование на территории края
1. Органы
государственной власти края в пределах компетенции, установленной нормативными
правовыми актами Российской Федерации и края, содействуют организации и
развитию экологического образования в образовательных организациях,
осуществляющих деятельность на территории края, а также распространению
экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи,
библиотеки и иные организации культуры, природоохранные организации,
организации спорта и туризма.
2. Организация
экологического образования в образовательных организациях включает в себя:
1) изучение вопросов
охраны окружающей среды и экологической безопасности в рамках реализации
образовательных программ;
2) организацию и
проведение экологических мероприятий (конкурсов, выставок, олимпиад) с участием
обучающихся;
3) проведение других
мероприятий, способствующих экологическому образованию.
Статья 10. Экологическое просвещение на территории края
1. Экологическое
просвещение на территории края осуществляется в целях формирования
экологической культуры в обществе, бережного отношения к природе, рационального
использования природных ресурсов.
2. Экологическое
просвещение на территории края осуществляется органами государственной власти
края, органами местного самоуправления, общественными объединениями,
некоммерческими организациями, средствами массовой информации, а также
организациями, осуществляющими образовательную деятельность, музеями,
библиотеками и иными организациями культуры, природоохранными организациями,
организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами.
3. Экологическое
просвещение на территории края осуществляется посредством распространения
экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей
среды и об использовании природных ресурсов в следующих формах:
1) информирование
населения края о принятых и разрабатываемых нормативных правовых актах
Российской Федерации и края в сфере охраны окружающей среды и
природопользования, а также о мерах по реализации основных направлений
государственной политики в сфере охраны окружающей среды;
2) распространение
органами государственной власти края информации о состоянии окружающей среды,
об экологических проблемах и о путях их решения;
3) распространение и
пропаганда экологических знаний, информации (включая социальную рекламу) о
состоянии окружающей среды, природных ресурсов и экологической безопасности
через средства массовой информации, в том числе путем выпуска
специализированных радио- и телепрограмм, а также в социальных сетях и
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
4) организация
распространения изданий об охране окружающей среды и экологической безопасности
с учетом природных особенностей и экологической обстановки на территории края;
5)
эколого-просветительская деятельность организаций различных форм собственности
(общественный мониторинг состояния окружающей среды, общественный экологический
контроль, экологические акции, конкурсы, фестивали, выставки и другое);
6) организация и
проведение научно-практических конференций, лекториев, семинаров и форумов по
проблемам экологии, охраны окружающей среды, рационального природопользования,
экологической безопасности;
7) международное
сотрудничество в сфере экологического просвещения;
8) другие формы
распространения информации о состоянии окружающей среды.
Статья 11. Экологическая культура на территории края
1. Мероприятия по
формированию и повышению экологической культуры на территории края
осуществляются посредством реализации государственных программ, экологического
образования, а также распространения экологических знаний, в том числе через
средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть
«Интернет», музеи, библиотеки и иные организации культуры, природоохранные
организации, организации спорта и туризма.
2. Граждане,
общественные объединения и некоммерческие организации участвуют в формировании
экологической культуры на территории края в соответствии с Федеральным
законом «Об охране окружающей среды».
Статья 12. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает
в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Председатель
Законодательной Думы
Хабаровского края
И.В. Зикунова
г. Хабаровск
от 28 июля 2021 года
N 194