СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕРЕБРЯНО-ПРУДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 мая 2012 года N 39/4
Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в Серебряно-Прудском муниципальном районе Московской области
В целях совершенствования работы в сфере обращения с отходами производства и потребления, решения проблем утилизации и переработки отходов на территории Серебряно-Прудского муниципального района, руководствуясь Федеральными законами от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30.03.1999 г N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10.01.2002 г N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 06.10.2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Московской области от20.11.2005 г N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", Уставом Серебряно-Прудского муниципального района Московской области,
Совет депутатов муниципального района решил:
1.Утвердить прилагаемые Правила обращения с отходами производства и потребления в Серебряно-Прудском муниципальном районе Московской области.
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Серебряно-Прудский вестник" путем размещения на официальном сайте администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области.
3.Настоящее Решение вступает в законную силу после официального опубликования.
4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района А.Н.Пушкарева.
Глава муниципального района А.К.Таскин
Председатель Совета депутатов
муниципального района В.В.Растегаев
Утверждены:
Решением Совета депутатов
Серебряно-Прудского
муниципального района
Московской области
от 25.05.2012 N 39/4
Правила обращения с отходами производства и потребления в Серебряно-Прудском муниципальном районе Московской области
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила обращения с отходами производства и потребления в Серебряно-Прудском муниципальном районе Московской области (далее - Правила) регулируют обращение с отходами производства и потребления для физических и юридических лиц всех форм собственности независимо от их ведомственной подчиненности и для индивидуальных предпринимателей (в том числе иностранных):
- осуществляющих на территории Серебряно-Прудского муниципального района любую деятельность, приводящую к образованию отходов производства и потребления;
- транспортирующих отходы производства и потребления через территорию Серебряно-Прудского муниципального района;
- осуществляющих любую деятельность, связанную с отходами производства и потребления, образующимися на территории Серебряно-Прудского муниципального района (переработка и захоронение).
1.2. Правила разработаны на основании и в соответствии с действующими нормативными документами:
- Федеральным законом от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях";
- Законом Московской области от 29.11.2005 г. N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области";
- Законом Московской области от 30.11.2004 г. N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства содержания объектов и производства работ на территории Московской области";
- Законом Московской области от 08.11.2001 г. N 171/2001-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Московской области";
- СанПин 2.1.7 1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления";
- СанПин 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".
1.3. Правила обращения с отходами регламентирует отношения в сфере обращения с отходами между индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, членами коллективов индивидуальных застройщиков и дачных кооперативов, жителями населенных пунктов района и органами местного самоуправления.
1.4. Организация обращения с отходами на объектах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должна соответствовать согласованному в установленном порядке проекту нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. При отсутствии согласованной проектной документации либо при несоблюдении ее требований в части организации обращения с отходами юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны получить и выполнить технические условия в организации, осуществляющей размещение и утилизацию твердых бытовых отходов на территории Серебряно-Прудского муниципального района. В противном случае деятельность на указанных объектах может быть остановлена или прекращена в соответствии с существующим законодательством.
1.5. Сбор и вывоз твердых бытовых отходов на территории Серебряно-Прудского муниципального района относится к полномочиям поселений и осуществляется в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
1.6. Категорически запрещается складировать отходы вне контейнеров, разбрасывать отходы по территории населенных пунктов, сваливать их в леса, овраги, карьеры и другие места, сжигать, закапывать, сбрасывать в водоемы или иным образом осуществлять несанкционированное размещение отходов в окружающей среде.
1.7. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к полномочиям Серебряно-Прудского муниципального района.
1.8. Правила не регламентируют обращение с радиоактивными, биологическими и иными опасными промышленными отходами, которое регулируется специальными нормативными документами.
2. Термины и определения
Бытовые отходы - отходы потребления, образующиеся в бытовых условиях в результате жизнедеятельности населения.
Отходы медицинские - материалы, вещества, изделия, утратившие частично или полностью свои первоначальные потребительские свойства в ходе осуществления медицинских манипуляций, проводимых над людьми или животными в медицинских или ветеринарных учреждениях.
Отходы потребления - остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации.
Отходы производства - остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства.
Отходы опасные - отходы, которые содержат вещества или компоненты, обладающие одним или несколькими опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью и другими опасными свойствами, установленными документально) или содержащие возбудителей инфекционных заболеваний, которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для здоровья человека и/или окружающей природной среды самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
Крупногабаритные отходы - вышедшие из употребления мебель, бытовая техника, упаковка, отходы от разборки деревянных и других сооружений, и иные крупногабаритные предметы обихода.
Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.
Вторичные материальные ресурсы - отходы производства и потребления, образующиеся в народном хозяйстве, для которых существует возможность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки.
Вторичное сырье - вторичные материальные ресурсы, для которых имеется реальная возможность и целесообразность использования в народном хозяйстве.
Класс опасности - показатель, зависящий от токсичности компонентов, содержащихся в отходе.
Лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается разместить определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.
Мониторинг мест размещения отходов - систематические наблюдения, выполняемые по специально разработанным программам, за состоянием мест размещения отходов и их влиянием на объекты окружающей среды; оценка, прогноз изменений и процессов, происходящих в окружающей среде.
Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
Сбор отходов - удаление отходов из мест их образования и накопления в установленном (санкционированном) месте с целью последующего использования и захоронения.
Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.
Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.
Обезвреживание отходов - обработка отходов, имеющая целью исключение их опасности или снижения ее уровня до допустимого значения.
Переработка отходов - деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования в народном хозяйстве полученных сырья, энергии, изделий и материалов.
Размещение отходов - операции по хранению и/или захоронению отходов.
Норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.
Отходы как объект права собственности - право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.
Бесхозяйные отходы - отходы производства и потребления, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности.
Сокращения:
ТБО - твердые бытовые отходы.
КГМ - крупногабаритный мусор.
3. Сбор, временное хранение и использование отходов
3.1. Территории поселений Серебряно-Прудского муниципального района (земли общего пользования).
3.1.1. Сбор бытовых отходов на территории Серебряно-Прудского муниципального района независимо от принадлежности этой территории производится в урны и контейнеры.
3.1.2. Установка урн и контейнеров должна производиться владельцем территории по проектам строительства или размещения объектов, согласованным в установленном порядке.
3.1.3. Дорожный смет, снег с улиц собирается и вывозится на специализированные площадки.
3.1.4. Растительные остатки (обрезь, скошенная трава, ветки и т.п.) перерабатываются на месте с помощью специальных устройств или вывозятся на специализированные площадки для временного хранения и первичной переработки (измельчения) с последующим размещением на полигоне ТБО.
3.1.5. Очистка и вывоз с территорий населенных пунктов отходов, сваленных в неустановленных местах (несанкционированных) возлагается на администрацию соответствующего поселения и производится регулярно.
3.1.6. Запрещается:
- сжигание отходов и растительных остатков на территории поселений Серебряно-Прудского муниципального района;
- захоронение мусора на территории земельных участков, на которых расположены жилые дома, в границах поселений Серебряно-Прудского муниципального района;
- временное хранение отходов, растительных остатков, дорожного смета и снега вне специализированных площадок.
3.2. Жилые и административные строения, объекты социальной сферы.
3.2.1. Сбор отходов от объектов социальной сферы (образовательные учреждения, учреждения культуры, бытового обслуживания, места для отдыха, занятий спортом, вокзалы, магазины) производится в:
- контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках;
- специальный автотранспорт, работающий по установленному графику.
3.2.2. Организация сбора ТБО в контейнеры и КГМ в бункеры-накопители или на специальные площадки возлагается:
- по муниципальному жилью - на организации обслуживающие жилой фонд;
- по частному сектору - на собственников домовладений, в том числе используемых для сезонного и временного проживания;
- по остальным объектам, на которых образуются отходы, - на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на объекте, а также на собственников или арендаторов земельных участков, на которых осуществляется хозяйственная деятельность.
3.2.3. Сбор КГМ и вторсырья производится на специализированных пунктах и/или оборудованных площадках и осуществляется собственником территории (объекта).
3.2.4. Площадки, указанные в пп. 3.2.1, 3.2.2 настоящих правил, располагаются на расстоянии не менее 20 м от окон жилых зданий, детских площадок и других мест постоянного пребывания людей, но не более 100 м от наиболее удаленного входа в жилое здание. Площадки для сбора КГМ размещаются из расчета одна площадка площадью не менее 15 кв.м. на 3-5 контейнерных площадок.
3.2.5. Размещение и обустройство площадок хозяйствующим субъектом производится в соответствии с проектом, согласованным в установленном порядке, в том числе с эксплуатирующей организацией, осуществляющей вывоз и захоронение отходов.
3.2.6. Владельцы индивидуальных жилых домов, балансодержатели жилых и административных зданий, строений, объектов социальной сферы с целью правильного сбора и транспортирования отходов обязаны пользоваться услугами специализированной организации, осуществляющей сбор и транспортирование отходов на территории Серебряно-Прудского муниципального района и услугами специализированной организации, осуществляющей размещение и утилизацию (переработку) отходов на территории Серебряно-Прудского муниципального района, для размещения (удаления) твердых и жидких бытовых отходов в соответствии с существующими нормативными документами. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны иметь с организацией, осуществляющей сбор и транспортирование отходов, договорные отношения по вывозу и размещению бытовых и приравненных к ним отходов.
3.2.7. Ответственность за организацию сбора и своевременного удаления отходов с контейнерных площадок в соответствии с настоящими Правилами, а также за надлежащее санитарное состояние территории поселения и контейнерных площадок несет администрация соответствующего поселения.
3.2.8. Ответственность за сбор и вывоз отходов в установленные места из индивидуальных жилых домов, а также за запрещенные действия с отходами лежит на собственнике домовладения.
3.1. Комплексы объектов мелкорозничной торговли.
3.3.1. К комплексам объектов мелкорозничной торговли относится совокупность объектов мелкорозничной торговли, компактно расположенных на одном или нескольких рядом стоящих земельных участках.
3.3.2. Сбор отходов на территории комплексов объектов мелкорозничной торговли производится в контейнеры:
- для отдельного сбора утильных фракций (макулатура, пластик, стекло и т.д.), предназначенных для сдачи на вторичную переработку.
- для сбора неразделенных отходов, предназначенных для вывоза на полигон, применяются контейнеры установленного образца. Такие отходы помещаются в контейнеры только в расфасованном виде в одноразовых мешках установленного образца с целью первоначального компактирования и предотвращения рассеивания мусора по территории. Конструкция контейнера должна исключать возможность растаскивания отходов, а также их разноса ветром, птицами и животными.
3.3.3. На территории комплексов объектов мелкорозничной торговли выделяются специальные места - площадки для размещения контейнеров, указанных в п. 3.3.2 настоящих Правил.
3.3.4. Расположение вышеуказанных площадок определяется проектом строительства, согласованным в установленном порядке. При отсутствии согласованного в установленном порядке проекта расположение указанных площадок определяется по согласованию с ТОУ Роспотребнадзора по МО в каширском, Серебряно-Прудском, Ступинском районах. Без выделения мест сбора и временного хранения отходов размещение и эксплуатация комплексов объектов мелкорозничной торговли запрещается.
3.3.5. Для удаления и вывоза на полигон отходов, собираемых в контейнеры, каждый комплекс объектов мелкорозничной торговли обязан заключить договор с организацией, осуществляющей сбор и транспортирование отходов. Заказчиком работ выступает балансодержатель объекта или пользователь земельного участка, на котором расположен объект. В случае невозможности заключения договора балансодержателем объекта или пользователем земельного участка для заключения договора юридические лица и индивидуальные предприниматели, входящие в комплекс, назначают на договорной основе заказчика и делегируют ему права и обязанности по вывозу и захоронению отходов. Указанные документы представляются в администрацию Серебряно-Прудского муниципального района. Заключать индивидуальные договоры на вывоз и захоронение мусора юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, входящим в комплекс, разрешается только по согласованию с организацией, осуществляющей сбор и транспортирование отходов, в исключительных случаях.
3.3.6. Содержание площадок, указанных в пункте 3.3.3, возлагается на заказчика, определенного в соответствии с пунктом 3.3.5. В случае ненадлежащего содержания площадок, приводящего к систематическим правонарушениям и нарушениям санитарных и природоохранных норм и правил, содержание таких площадок возлагается на организацию, осуществляющую сбор и транспортирование отходов, на договорной основе в соответствии с утвержденными расценками.
3.3.7. На территории комплексов объектов мелкорозничной торговли в обязательном порядке предусматриваются места под размещение стационарных или мобильных пунктов и площадок приемки вторичного сырья площадью не менее 9 кв. м.
3.3.8. Запрещается хранение тары и мусора после окончания торговли в иных местах, кроме указанных в пунктах 3.3.2-3.3.4 настоящих Правил.
3.3.9. Ответственность за организацию сбора и удаления отходов лежит на заказчике работ по договору.
3.3.10. Сбор, временное хранение и сдачу в утилизацию (переработку) отходов, являющихся вторичным сырьем и собираемых в контейнеры, юридические лица и индивидуальные предприниматели, входящие в комплекс, осуществляют через заказчика аналогично пункта 3.3.5 настоящих Правил.
3.4. Объекты мелкорозничной торговли.
3.4.1. Сбор отходов, образующихся в объектах мелкорозничной торговли и предназначенных для вывоза на полигон для захоронения, производится в контейнеры или мешки для последующей передачи на утилизацию в организацию, осуществляющую утилизацию (переработку) отходов. Передача отходов на утилизацию производится по согласованному графику. При этом не допускается наличие в общей массе отходов, не разрешенных для размещения на полигоне либо предназначенных для переработки как вторичное сырье.
Допускается сбор отходов в находящиеся рядом контейнеры при наличии заключенного договора с организацией, осуществляющей сбор и транспортирование отходов, и по согласованию с владельцем контейнеров.
3.4.2. Сбор, временное хранение и сдачу в утилизацию (переработку) отходов, являющихся вторичным сырьем, юридические лица и индивидуальные предприниматели на объектах мелкорозничной торговли осуществляют самостоятельно с соблюдением существующих законов, норм и правил.
3.4.3. Ответственность за раздельный сбор и специальную утилизацию отходов, не разрешенных для размещения на полигоне либо предназначенных для переработки как вторичное сырье, несет юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие торговлю на объекте.
3.4.4. Места сбора и временного хранения отходов, образующихся на объектах мелкорозничной торговли, определяются при проведении согласований размещения таких объектов.
3.4.5. Запрещается оставлять на территории Серебряно-Прудского муниципального района в неустановленных местах после окончания торговли тару и мусор.
3.5. Садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ), гаражно-строительные кооперативы (ГСК).
3.5.1. Для сбора отходов, образующихся в ГСК и СНТ и предназначенных для вывоза на полигон захоронения, необходимо оборудовать контейнерные площадки или площадки для бесконтейнерного сбора.
Тип и размер площадок определяются проектом строительства объекта и зависят от объемов образования, периодичности и способа вывоза отходов. При отсутствии проекта объекта места расположения размеры, условия содержания площадок согласуются ТОУ Роспотребнадзора по МО в каширском, Серебряно-Прудском, Ступинском районах. и организацией, осуществляющей сбор и транспортирование отходов.
3.5.2. Бытовые и приравненные к ним отходы вывозятся на полигон твердых бытовых отходов, расположенный вблизи д. Семенково в соответствии с заключенным договором на размещение отходов.
3.5.3. Отработанные горюче-смазочные материалы (ГСМ), замасленные отходы, автошины, аккумуляторы, кислотный электролит, металлолом, иные опасные отходы необходимо отдельно собирать для обязательной последующей утилизации в соответствии с действующими нормами и правилами. Для этого необходимо организовать площадки сбора и временного хранения таких отходов, соответствующие существующим нормам и правилам.
3.5.4. Вывоз бытовых и приравненных к ним отходов из ГСК осуществляется по мере накопления, но не реже 1 раза в месяц, а вывоз бытовых и приравненных к ним отходов из СНТ осуществляется не реже 1 раза в месяц на протяжении дачного сезона (с апреля по октябрь). Транспортирование отходов производится в соответствии с разделом 4 настоящих Правил и действующим законодательством.
3.5.5. Ответственность за организацию сбора и удаления отходов из ГСК и СНТ лежит на председателе кооператива.
3.6. Строительные площадки, объекты ремонта и реконструкции.
3.6.1. При разработке и согласовании проектно-сметной документации на строительство, ремонт, реконструкцию необходимо учитывать вывоз и утилизацию образующихся отходов и грунтов. Запрещается приступать к производству ремонтных и строительных работ без предварительного заключения договоров на вывоз и утилизацию строительных отходов и грунтов со специализированными организациями.
3.6.2. Сбор строительных отходов производится в специальные емкости или места до накопления транспортных партий. Из образующихся отходов в обязательном порядке выделяются фракции, подлежащие вторичному использованию или переработке, которые необходимо сдавать специализированным организациям.
3.6.3. При производстве работ на объектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии проекта отходы допускается собирать и временно хранить в специальных емкостях или мешках в пределах территории объекта ремонта и реконструкции с соблюдением всех существующих норм и правил. При этом не допускается загромождение и захламление территории объекта. Места проведения ремонтно-строительных работ должны быть огорожены соответствующими ограждениями, исключающими доступ посторонних лиц к хранящимся отходам.
3.6.4. Строительные отходы, не подлежащие вторичному использованию или переработке, подлежат захоронению в установленных местах (на специализированных полигонах Московской области).
3.6.5. Излишки грунта, извлекаемые при строительных работах или образующиеся при планировке стройплощадки, иные инертные строительные отходы необходимо вывозить на полигон захоронения бытовых отходов, где они используются в технологических целях. Вывоз излишек грунта на полигон осуществлять по пропускам организации, осуществляющей утилизацию (переработку) отходов. По согласованию с администрацией Серебряно-Прудского муниципального района допускается передавать данные отходы другим организациям для отсыпки дорог, карьеров и других объектов при условии:
- наличия в проекте строительства указаний, определяющих использование конкретного вида отходов на данном объекте, оформленных и согласованных в установленном порядке;
- наличия документов, подтверждающих использование отходов, с указанием наименования отходов, их массы (объема), названия объекта и даты использования, отметки объекта о приемке отходов.
3.6.6. При производстве плановых и аварийных работ на коммунальных сетях (водоснабжение, отопление, канализация, связь и т.п.) с выемкой грунта извлеченный грунт либо складируется на специальные поддоны, установленные в непосредственной близости от места проведения работ (при возникновении помех для пешеходов или автотранспорта), либо хранится вдоль траншеи в полосе отчуждения в ожидании обратного применения.
3.6.7. При производстве работ по сносу зданий и сооружений обращение с образующимися отходами должно соответствовать пунктам 3.6.1-3.6.4 настоящих Правил.
3.6.8. Заказчику работ запрещается проводить приемку работ по строительству, ремонту, реконструкции объектов без представления подрядчиком отчетных документов в соответствии с пунктом 6.7 настоящих Правил, подтверждающих правильное размещение (утилизацию) отходов.
3.6.9. Ответственность за правильное удаление отходов со строительных площадок возлагается на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.
3.7. Промышленные предприятия.
3.7.1. Сбор, временное хранение и вывоз бытовых и приравненных к ним отходов на территории предприятия производится в соответствии с разделом 3 настоящих Правил.
3.7.2. Сбор и временное хранение отходов производства на предприятиях осуществляется в соответствии с действующими технологическими процессами и нормативными документами.
3.7.3. Отходы производства обезвреживаются, перерабатываются или повторно используются в порядке, установленном законодательством, в соответствии с проектом нормативов образования и лимитов размещения отходов и разрешением на размещение отходов.
3.7.4. Отходы 3-4 классов опасности, не используемые по пункту 3.7.3 настоящих Правил, вывозятся на полигон в соответствии с заключенным договором с организацией, осуществляющей сбор и транспортирование отходов, в пределах лимитов на размещение отходов, установленных предприятию, и при наличии у организации, осуществляющей утилизацию (переработку) отходов, возможности приема таких отходов.
3.7.5. Промышленные отходы I-II классов опасности собираются, временно хранятся и утилизируются в соответствии с условиями, указанными в проекте нормативов образования и лимитов размещения отходов в количествах, указанных в специальных разрешениях. Вывоз на полигон в близи д. Семенково и захоронение таких отходов категорически запрещаются.
3.7.6. Вывоз на утилизацию опасных отходов должен осуществляться специализированной организацией, имеющей лицензию на транспортировку опасных отходов. Допускается вывоз опасных отходов с территории предприятия, осуществляемый собственными силами предприятия, при соблюдении требований раздела 4 настоящих Правил и при наличии соответствующей лицензии.
3.8. Лечебно-профилактические учреждения (ЛПУ).
3.8.1. Сбор, хранение и удаление отходов ЛПУ осуществляется в соответствии с СанПиН-2.1.7.2790 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами".
4. Транспортировка отходов
4.1. Транспортировка отходов производится организациями, имеющими соответствующие лицензии, специальным транспортом или приспособленным для этих целей транспортом с закрывающим кузов пологом. Индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право вывозить отходы для их утилизации (захоронения) самостоятельно при условии соблюдения существующих законов, норм и правил. При вывозе опасных отходов необходимо наличие соответствующей лицензии на их перевозку, а также лицензии на право их приемки у принимающей организации.
4.2. Транспортировка отходов специальным транспортом (мусоровозами) организацией, осуществляющей сбор и транспортирование отходов, осуществляется по указанным в путевых листах маршрутам.
4.3. Транспортировка отходов другими транспортными средствами производится следующим образом:
- сопровождение отходов на захоронение оформляется документом установленного образца (акт сдачи-приемки), в котором указываются вид, класс опасности, масса (объем) отходов, дата отгрузки, место назначения, наименование отправителя и транспортировщика отходов. После приемки отходов для размещения на полигоне в соответствии с разделом 5 настоящих Правил на акте сдачи-приемки ставится отметка со штампом полигона, без которой акт сдачи-приемки отходов недействителен и не является отчетным документом;
- транспортировка отходов должна осуществляться в соответствии с маршрутом, указанным в путевом листе, который находится у водителя. Транспортирование опасных отходов должно осуществляться при наличии паспорта отходов и маршрутного графика со схемой движения;
- транспортировка отходов, предназначенных для переработки или специального уничтожения, должна производиться при соблюдении существующих норм и правил. При этом необходимо наличие накладной с указанием конечного пункта следования груза. Сдача таких отходов оформляется актом сдачи-приемки с приложением (при необходимости) лицензии принимающей организации.
4.4. Осуществлять транспортировку отходов без соблюдения требований настоящего раздела категорически запрещается.
5. Размещение отходов
5.1. Приемка и размещение (захоронение) твердых бытовых и приравненных к ним отходов производится на полигоне в близи д. Семенково на основании договора с поставщиками отходов.
5.2. Организация, осуществляющая утилизацию отходов, при приемке и размещении отходов обязана вести:
- входной (в том числе радиационный) контроль поступающих отходов с регистрацией: наименования предприятия или объекта, с которого доставлены отходы; вида отхода; массы (объема) поступивших отходов; наименования транспортировщика отходов; даты и времени приемки отходов; радиационной безопасности поступивших отходов;
- контроль над соблюдением поставщиками отходов установленных лимитов размещения, наличием у поставщиков разрешений на размещение отходов;
- мониторинг влияния полигона захоронения отходов на окружающую среду.
5.3. Складирование и временное хранение дорожного смета, снега в ожидании их утилизации либо захоронения необходимо производить на специализированных площадках, на которых в установленном порядке должны быть устроены твердое покрытие с организованным водосбором и локальные очистные сооружения сточных вод.
5.4. Индивидуальные предприниматели и юридические лица должны принимать меры для предотвращения сдачи (вывоза) на полигон в составе общей массы либо отдельно отходов, не разрешенных для совместного захоронения в составе ТБО, а также отходов, являющихся вторичным сырьем и подлежащих переработке. Перечень отходов, являющихся вторичным сырьем и подлежащих переработке, приведен в приложении N 1.
6. Порядок предоставления услуг в области обращения с отходами
6.1. Предоставление услуг по приему, вывозу и захоронению ТБО на полигоне в близи д. Семенково Серебряно-Прудского муниципального района осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, заключенного между физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и организациями, осуществляющими сбор, транспортировку и размещение отходов.
6.2. Для заключения договора с физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями предоставляются следующие документы:
- заявка на заключение договора;
- копии учредительных документов, в том числе копию свидетельства о государственной регистрации для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- перечень объектов с указанием вида деятельности, размеров производственных и вспомогательных площадей, а также адресов для подъезда мусоровоза;
- паспорт опасного отхода, подлежащего размещению на полигонах ТБО.
6.3. Сбор и вывоз отходов на полигон ТБО производится мусоровозом. Движение мусоровоза производится по маршруту в соответствии с графиком утвержденным организацией, осуществляющей сбор и транспортировку отходов.
6.4. Организации, осуществляющие сбор, транспортировку и размещение отходов, в своей деятельности руководствуются инструкцией, разработанной на основании нормативной документации.
6.5. Физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны:
- соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны природной среды и здоровья человека;
- внедрять малоотходные технологии или установки по обезвреживанию и утилизации отходов;
- обеспечивать эффективное повторное использование отходов производства и потребления;
- назначить ответственное должностное лицо по работе с опасными отходами, прошедшее соответствующее обучение,
- разработать проекты нормативов образования отходов и лимиты на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;
- соблюдать установленные лимиты на размещение отходов;
- составлять и утверждать паспорта опасных отходов, образующихся в ходе их деятельности;
- осуществлять деятельность по обращению с опасными отходами (образование отходов, сбор, использование, обезвреживание, транспортирование, размещение) на основании лицензии;
- не допускать переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором;
- обеспечить контроль за количеством и составом отходов, вывозимых на полигоны ТБО;
- обеспечить сбор, сортировку, безопасное и раздельное временное хранение в зависимости от класса опасности и вида;
- соблюдать требования по предупреждению угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, вывозимыми на полигоны ТБО, и принимать неотложные меры по их ликвидации;
- в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут наносить ущерб окружающей природной среде и здоровью человека, немедленно информировать об этом организации, осуществляющая сбор, транспортировку и размещение отходов, природоохранные органы и органы санитарно-эпидемиологического надзора;
- соблюдать требования настоящего Порядка;
- своевременно производить оплату организациям, осуществляющим сбор, транспортировку и размещение отходов за предоставляемые услуги.
6.6. Физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право:
- получить у организации, осуществляющей размещение (переработку) отходов разрешение на вывоз отходов на полигон в близи д. Семенково, при наличии лицензии на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами и технической возможности;
- пользоваться услугами по приему, вывозу, складированию и захоронению отходов в соответствии с условиями договора;
- получить разрешение на изменение условий вывоза, складирования и захоронения отходов на полигоне в близи д. Семенково по количеству и составу, при своевременном уведомлении организаций, осуществляющих сбор, транспортировку и размещение отходов письмом, справкой с указанием причин, вызвавших данное изменение, на основании которой будут пересмотрены лимиты размещения отходов, с учетом технических возможностей вывоза, природоохранных и санитарных норм по эксплуатации полигонов и других законодательных актов в области охраны окружающей среды.
6.7. Организации, осуществляющие сбор, транспортировку и размещение отходов обязаны:
- осуществлять свою деятельность в области обращения с отходами при наличии лицензии и выполнять ее условия;
- в своей деятельности руководствоваться природоохранными и санитарными нормами;
- заключать с физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями договоры на прием, вывоз, складирование и захоронение отходов на полигонах ТБО с учетом технических возможностей и установленных требований;
- в случае нарушения физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями Правил, повлекшее нарушение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами, обратиться в природоохранные и санитарные органы с предложениями о принятии соответствующих мер.
6.8. Организации, осуществляющие сбор, транспортировку и размещение отходов имеют право:
- отказать в выдаче разрешительной документации на ввоз, складирование и захоронение отходов на полигонах ТБО в случае отсутствия технических и иных возможностей;
- получить от физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей необходимые сведения и материалы, относящиеся к отходам, размещаемым или планируемым к размещению на полигонах ТБО;
- требовать возмещения ущерба, причиненного вследствие вывоза отходов, запрещенных к складированию и захоронению на полигонах ТБО, и повреждения сооружений на полигонах.
7. Учет и отчетность при обращении с отходами
7.1. Учет образующихся отходов всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями ведется по:
- видам;
- классам опасности;
- весу (объему - для бытовых отходов, собираемых в местах образования);
- местам переработки или захоронения.
7.2. Учет бытовых отходов, образующихся населением, проживающим в домах многоэтажной застройки, производится хозяйствующими субъектами - балансодержателями или собственниками жилого фонда – на основании норм накопления, утвержденных в установленном порядке действующими нормативными правовыми актами.
7.3. Учет отходов, образующихся в индивидуальных жилых домах усадебного типа, ведется организацией, предоставляющей услуги по их вывозу.
7.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют отчеты об образовании, размещении и утилизации отходов в органы государственного контроля в установленном порядке.
7.5. Сведения об утилизации отходов объектов строительства, ремонта и реконструкции представляются в организацию, осуществляющую утилизацию отходов, заказчиками работ в виде справки, прилагаемой к отчету по пункту 6.5 настоящих Правил. При этом объемы вывоза или другого вида утилизации отходов и их состав должны соответствовать данным, представленным в актах приемки-сдачи строительных работ, и подтверждаться соответствующими отчетными документами об их вывозе и/или утилизации (размещении).
8. Контроль над обращением с отходами
8.1. Соблюдение существующих законов, норм и правил по обращению с отходами обязаны обеспечивать индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хозяйственную или иную деятельность, связанную с образованием отходов либо иными видами обращения с отходами.
8.2. Контроль над соблюдением требований к обращению с отходами осуществляют администрация Серебряно-Прудского муниципального района и специально уполномоченные государственные органы в соответствии с действующим законодательством.
8.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Серебряно-Прудского муниципального района, обязаны иметь лимиты на размещение отходов. Разрешение на размещение отходов выдается уполномоченным органом государственной власти в установленном порядке.
8.4. При отсутствии у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей разрешения на размещение отходов расчет объемов образования отходов производится организацией, осуществляющей захоронение отходов. При этом основанием для расчетов являются существующие нормативы образования отходов.
9. Ответственность за нарушение настоящих Правил
9.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами и гражданами настоящих Правил влечет дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ, нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в области обращения с отходами.
9.2. Уплата штрафа не освобождает лиц, допустивших правонарушения, от обязанности по устранению нарушений, ликвидации их последствий и возмещения вреда, причиненного здоровью человека, окружающей среде, имуществу.
9.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны возмещать вред, причиненный вследствие нарушения законодательства в области обращения с отходами, в порядке и размере, установленном законодательством РФ и нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в области обращения с отходами.
9.4. Сумма взыскиваемого административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 1
Перечень отходов, являющихся вторичным сырьем и подлежащих переработке
К отходам, образующимся на территории Серебряно-Прудского муниципального района и подлежащим вторичной переработке, относятся:
1. Макулатура (картон, бумага).
2. Полимерные отходы термопластов (полиэтилен, полипропилен, полистирол и др.).
3. Стеклянная посуда и стеклобой.
4. Древесина и древесные отходы.
5. Металлолом.
Данный перечень может расширяться и уточняться по мере необходимости.