ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ (с изменениями на: 27.09.2017)
ВОЛГОГРАДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 12 апреля 2016 года N 42/1260
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
(в редакции решения Волгоградской городской Думы от 27.09.2017 N 60/1779)
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", решениями Волгоградской городской Думы от 24.06.2015 N 31/967 "О переименовании комитета транспорта и дорожного хозяйства администрации Волгограда в комитет дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда и об утверждении Положения о комитете дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда", от 24.06.2015 N 31/966 "О даче согласия администрации Волгограда на ликвидацию комитета благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда", руководствуясь статьями 5, 7, 24, 26 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Волгоградской городской Думы от 06.03.2013 N 73/2189 "О внесении изменения в раздел 2 Положения о департаменте по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 06.07.2006 N 33/725 "Об утверждении Положения о департаменте по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда" (в редакции на 28.09.2011), и об утверждении Положения о проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе".
3. Администрации Волгограда:
3.1. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.
3.2. Привести муниципальные правовые акты Волгограда в соответствие с настоящим решением.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя главы Волгограда В.В. Колесникова.
Глава Волгограда
А.В.КОСОЛАПОВ
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
Утверждено
решением
Волгоградской городской Думы
от 12.04.2016 N 42/1260
(в редакции решения Волгоградской городской Думы от 27.09.2017 N 60/1779)
1. Общие положения
1.1. Положение о проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 года N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации", Уставом города-героя Волгограда и определяет общие положения проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе (далее - общественные обсуждения), с использованием сети Интернет.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации.
1.3. Цели проведения общественных обсуждений:
соблюдение основных принципов охраны окружающей среды, установленных законом об охране окружающей среды;
информирование общественности об объектах экологической экспертизы, а также о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Волгограда и о ее возможном воздействии на окружающую среду;
выявление общественных предпочтений и их учет в процессе оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (далее - оценка воздействия на окружающую среду) при проведении экологической экспертизы.
1.4. При подготовке материалов для общественных обсуждений учитываются нормы, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.
1.5. Правом участвовать в общественных обсуждениях обладают жители Волгограда, достигшие к моменту проведения общественных обсуждений 18 лет и проживающие или зарегистрированные на территории Волгограда, некоммерческие организации и иная заинтересованная общественность, интересы которой прямо или косвенно могут быть затронуты в случае реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности или которая проявила свой интерес к процессу оценки воздействия на окружающую среду.
1.6. Уполномоченным структурным подразделением администрации Волгограда по вопросам организации общественных обсуждений является департамент городского хозяйства администрации Волгограда (далее - Департамент).
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 27.09.2017 N 60/1779)
1.7. Общественные обсуждения проводятся по инициативе юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, планирующих осуществление на территории Волгограда хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе (далее - Заказчик (инициатор проведения общественных обсуждений).
1.8. Необходимые расходы, в том числе затраты на опубликование информационного сообщения, организацию доступа к материалам и документам о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, затраты на использование помещения для проведения общественных обсуждений и другие расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений, несет Заказчик (инициатор проведения общественных обсуждений).
2. Организация и проведение общественных обсуждений
2.1. Информирование общественности и других участников оценки воздействия на окружающую среду на этапе уведомления, предварительной оценки и составления технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду осуществляется Заказчиком (инициатором проведения общественных обсуждений).
2.2. Заказчик (инициатор проведения общественных обсуждений) представляет в Департамент письменное заявление о намерении провести общественные обсуждения (далее - заявление) с приложением обосновывающей документации, содержащей:
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 27.09.2017 N 60/1779)
описание намечаемой хозяйственной и иной деятельности, включая цель ее реализации;
описание условий реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;
материалы по оценке воздействия на окружающую среду;
предложения по процедуре и форме проведения общественных обсуждений.
2.3. В случае если Заказчиком (инициатором проведения общественных обсуждений) к заявлению не приложены либо приложены не в полном объеме документы, указанные в пункте 2.2 настоящего раздела, а также если Заказчик (инициатор проведения общественных обсуждений) не соответствует требованиям пункта 1.7 раздела 1 настоящего Положения, Департамент возвращает заявление Заказчику (инициатору проведения общественных обсуждений) без рассмотрения, направляя письменное уведомление в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления с указанием причин возврата.
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 27.09.2017 N 60/1779)
2.4. Департамент в срок не более 30 дней со дня регистрации заявления готовит проект постановления администрации Волгограда о назначении общественных обсуждений.
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 27.09.2017 N 60/1779)
В проекте постановления администрации Волгограда о назначении общественных обсуждений указываются:
наименование предмета общественных обсуждений;
наименование и адрес Заказчика (инициатора проведения общественных обсуждений).
2.5. Постановление администрации Волгограда о назначении общественных обсуждений направляется Заказчику (инициатору проведения общественных обсуждений) в течение 10 рабочих дней с момента его издания.
2.6. После получения постановления администрации Волгограда о назначении общественных обсуждений Заказчик (инициатор проведения общественных обсуждений) информирует общественность и других участников оценки воздействия на окружающую среду о проведении общественных обсуждений через средства массовой информации не позднее чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений. Информационное сообщение содержит:
наименование, место и цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
наименование и адрес Заказчика (инициатора проведения общественных обсуждений);
дату, номер и наименование постановления администрации Волгограда о назначении общественных обсуждений, а также дату и источник его опубликования;
срок (не менее 30 дней со дня опубликования информационного сообщения), место (адрес, зал, кабинет) и время доступа общественности и других участников оценки воздействия на окружающую среду к материалам по оценке воздействия на окружающую среду;
адрес и срок подачи замечаний и предложений от общественности и других участников оценки воздействия на окружающую среду, который не может быть менее 30 дней со дня опубликования информационного сообщения;
предполагаемую форму общественного обсуждения (опрос, слушания, собрание и т.п.), а также форму представления замечаний и предложений от общественности и других участников оценки воздействия на окружающую среду;
дату, время и место проведения итогового общественного обсуждения с участием общественности и других участников оценки воздействия на окружающую среду для обсуждения намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, и подведения итогов проведения общественных обсуждений.
При принятии решения о форме проведения общественных обсуждений, в том числе общественных слушаний, необходимо руководствоваться степенью экологической опасности намечаемой хозяйственной и иной деятельности, учитывать фактор неопределенности, степень заинтересованности общественности.
2.7. Общественные обсуждения проводятся путем приема Заказчиком (инициатором проведения общественных обсуждений) замечаний и предложений от общественности и других участников оценки воздействия на окружающую среду и проведения итогового общественного обсуждения с участием общественности и других участников оценки воздействия на окружающую среду.
2.8. По результатам проведения итогового общественного обсуждения составляется протокол проведения итогового общественного обсуждения.
2.9. Заказчик (инициатор проведения общественных обсуждений) в соответствии с законодательством:
обеспечивает доступ всех заинтересованных лиц к материалам и документации по намечаемой хозяйственной и иной деятельности на протяжении всего периода прохождения общественных обсуждений;
обеспечивает прием и документирование замечаний и предложений от общественности и других участников оценки воздействия на окружающую среду;
по окончании общественных обсуждений путем приема замечаний и предложений от общественности и других участников оценки воздействия на окружающую среду обеспечивает проведение итогового общественного обсуждения;
составляет протокол проведения итогового общественного обсуждения, в котором четко фиксируются основные вопросы общественного обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и другими участниками оценки воздействия на окружающую среду и Заказчиком (инициатором проведения общественных обсуждений), если таковой был выявлен;
обеспечивает подписание протокола проведения итогового общественного обсуждения представителями общественности и другими участниками оценки воздействия на окружающую среду, представителем Департамента, присутствующими на итоговом общественном обсуждении.
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 27.09.2017 N 60/1779)
Заказчик (инициатор проведения общественных обсуждений) обеспечивает доступ общественности к окончательному варианту материалов по оценке воздействия на окружающую среду в течение всего срока с момента утверждения последнего и до принятия решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
2.10. От имени администрации Волгограда протокол проведения итогового общественного обсуждения подписывает руководитель Департамента или заместитель руководителя Департамента.
(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 27.09.2017 N 60/1779)
2.11. Протокол проведения итогового общественного обсуждения прилагается к окончательному варианту материалов по оценке воздействия на окружающую среду.
3. Заключительное положение
Изменения в настоящее Положение вносятся в установленном порядке решением Волгоградской городской Думы.
Комитет дорожного
хозяйства, благоустройства
и охраны окружающей среды
администрации Волгограда