СЛУЖБА ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ОБЪЕКТОВ
ЖИВОТНОГО МИРА И ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
(ПРИРОДНАДЗОР ЮГРЫ)
ПРИКАЗ
от 8 февраля 2017 года N 41-нп
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной
услуги по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и
среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на
объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
(с изменениями на 21 августа 2020 года)
(в ред. приказа Службы по контролю и
надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных
отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N 70-нп)
В соответствии с Федеральным законом от 24
июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и
потребления", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры от 29 января 2011 года N 23-п "О разработке и утверждении
административных регламентов осуществления регионального государственного
контроля (надзора) и административных регламентов предоставления
государственных услуг" приказываю:
(в ред. приказа Службы по контролю и
надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных
отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N 70-нп)
1. Утвердить прилагаемый Административный
регламент предоставления государственной услуги по установлению нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и
(или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за
исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой
образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении
10 дней с момента его официального опубликования.
Руководитель Службы
С.В.ПИКУНОВ
Приложение
к приказу Службы по контролю и надзору
в сфере охраны окружающей среды, объектов
животного мира и лесных отношений
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
от 08.02.2017 N 41-нп
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО
УСТАНОВЛЕНИЮ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ
ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ НА ОБЪЕКТАХ,
ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
(в ред. приказа Службы по контролю и
надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных
отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N 70-нп)
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий Административный регламент
разработан в целях предоставления государственной услуги по установлению
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к
хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее также -
государственная услуга), и устанавливает сроки и последовательность
административных процедур и административных действий Службы по контролю и
надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных
отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Природнадзор Югры)
по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных
представителей.
2. Государственная услуга предоставляется в
соответствии с Порядком разработки и утверждения нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной
деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением
субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются
отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому
надзору, утвержденным приказом Природнадзора Югры от 31 мая 2016 года N
37-нп (далее - Порядок).
Круг Заявителей
3. Заявителями на получение государственной
услуги являются юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели (за
исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в результате
хозяйственной и (или) иной деятельности, которых образуются отходы на объектах,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее -
Заявители).
От имени Заявителей могут выступать лица,
имеющие на это право в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требования к порядку информирования о правилах предоставления государственной
услуги
4. Информирование Заявителя по вопросам
предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела
экологической паспортизации (далее также - Отдел) в следующих формах (по выбору
заявителя):
устной (личное обращение и/или по телефону);
письменной (по почте, электронной почте, факсу);
посредством информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", в том числе на официальном сайте Природнадзора Югры
- https://www.prirodnadzor.admhmao.ru; в федеральной государственной информационной
системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)" - https://gosuslugi.ru (далее - Единый портал государственных и
муниципальных услуг); в региональной информационной системе Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры "Портал государственных и муниципальных услуг
(функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" -
https://86.gosuslugi.ru (далее - Портал государственных и муниципальных услуг).
в форме информационных (текстовых) материалов на
информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
Информирование заявителей о ходе предоставления
государственной услуги осуществляется специалистами Отдела в следующих формах
(по выбору заявителя):
устной (при личном обращении или по телефону);
письменной (при письменном обращении по почте,
электронной почте).
(п. 4 в ред. приказа Службы по контролю и
надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных
отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N 70-нп)
5. Способы получения информации о месте
нахождения, справочных телефонах, графике работы, адресах официальных сайтов
государственных органов, обращение в которые необходимо для предоставления
государственной услуги:
адрес официального сайта Управления Федеральной
налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре:
https://www.nalog.ru/rn86;
адрес официального сайта Управления Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному
округу - Югре (Росприроднадзор): http://72.rpn.gov.ru;
адрес официального сайта Управления Федерального
казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре:
http://hantymansiysk.roskazna.ru.
(п. 5 в ред. приказа Службы по контролю и
надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных
отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N 70-нп)
6 - 7. Утратили силу. - Приказ Службы по
контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и
лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N
70-нп.
8. В случае устного обращения (лично и/или по
телефону) Заявителя специалисты отдела экологической паспортизации, участвующие
в предоставлении государственной услуги, осуществляют устное информирование
(соответственно лично и/или по телефону) обратившегося за информацией
Заявителя. Устное информирование осуществляется не более 15 минут.
(в ред. приказа Службы по контролю и
надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных
отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N 70-нп)
Ответ на телефонный звонок начинается с
информации о наименовании органа, в который обратился Заявитель, фамилии,
имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности специалиста, принявшего
телефонный звонок.
При общении с Заявителями (по телефону или
лично) специалист отдела экологической паспортизации должен корректно и
внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное
информирование должно проводиться с использованием официально-делового стиля
речи.
В случае если для ответа требуется более
продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может
предложить Заявителю направить в Природнадзор Югры письменное обращение о
предоставлении ему письменного ответа либо назначить другое удобное для
Заявителя время для устного информирования.
Ответ на обращение направляется Заявителю на
указанный им почтовый адрес или адрес электронной почты в срок, не превышающий
30 календарных дней со дня регистрации обращения в Природнадзоре Югры.
9. Информация по вопросам предоставления
государственной услуги, в том числе о ходе, сроках и порядке ее предоставления,
размещенная на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале
государственных и муниципальных услуг, на официальном сайте Природнадзора Югры,
предоставляется Заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке
предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения Заявителем
каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения,
установка которого на технические средства Заявителя требует заключения
лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения,
предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию Заявителя или
предоставление им персональных данных.
(п. 9 в ред. приказа Службы по контролю и
надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных
отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N 70-нп)
10. На информационном стенде, в месте
предоставления государственной услуги и в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов,
содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной
услуги;
абзац утратил силу. - Приказ Службы по
контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и
лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N
70-нп;
исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги;
адрес месторасположения, график работы, номера
телефонов и адреса электронной почты Природнадзора Югры и структурного
подразделения, участвующего в предоставлении государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении
государственной услуги;
сведения о процедуре получения информации
Заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе
предоставления государственной услуги;
бланки заявлений о предоставлении
государственной услуги и образцы их заполнения;
сведения о досудебном порядке обжалования
действий (бездействия) должностных лиц Природнадзора Югры при предоставлении
государственной услуги;
текст настоящего Административного регламента с
приложениями.
11. В случае внесения изменений в настоящий
Административный регламент специалисты отдела экологической паспортизации в
срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня вступления в силу таких изменений,
обеспечивают размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет и на информационном стенде, находящемся в месте предоставления
государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
12. Установление нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение (далее - НООЛР) применительно к хозяйственной и
(или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за
исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой
образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
(в ред. приказа Службы по контролю и
надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных
отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N 70-нп)
13. Государственную услугу предоставляет
Природнадзор Югры.
Структурное подразделение, непосредственно
предоставляющее государственную услугу, - отдел экологической паспортизации.
14. При предоставлении государственной услуги
Природнадзор Югры взаимодействует с Управлением Федеральной налоговой службы по
Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Управлением Федерального
казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Управлением
Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по
Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
15. При предоставлении государственной услуги
Природнадзор Югры не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в
том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и
связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за
исключением получения услуг и получения документов и информации,
предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень,
утвержденный нормативным правовым актом Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры.
Результат предоставления государственной услуги
16. Результатом предоставления государственной
услуги является выдача (направление) Заявителю:
документа об утверждении НООЛР применительно к
хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
переоформленного документа об утверждении НООЛР;
дубликата документа об утверждении НООЛР;
решения об отказе в предоставлении
государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги
17. Срок предоставления государственной услуги в
части утверждения НООЛР не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации
заявления Заявителя, в части переоформления утвержденных НООЛР (выдачи
дубликата документа об утверждении НООЛР) - 15 рабочих дней со дня регистрации
заявления Заявителя.
В срок предоставления государственной услуги
входит срок направления межведомственных запросов и получения на них ответов.
18. Решение об утверждении НООЛР оформляется
приказом Природнадзора Югры и направляется (вручается) Заявителю в срок не
позднее 7 рабочих дней с момента принятия решения об утверждении НООЛР.
Решение об отказе в утверждении НООЛР,
переоформлении либо выдаче дубликата документа об утверждении НООЛР оформляется
письмом (уведомлением) с мотивированным отказом в выдаче документов.
Письмо (уведомление) направляется (вручается)
Заявителю в срок не позднее 7 рабочих дней с момента его подписания.
(п. 18 в ред. приказа Службы по контролю и
надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных
отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N 70-нп)
Правовые основания для предоставления государственной услуги
19. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на Едином портале
государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных
услуг.
(п. 19 в ред. приказа Службы по контролю и
надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных
отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N 70-нп)
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
(в ред. приказа Службы по контролю и
надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных
отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N 70-нп)
20. Для утверждения НООЛР Заявитель
представляет:
а) заявление об утверждении НООЛР с указанием
следующих сведений (приложение 1 к Порядку):
полное и сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место
его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании
юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о
юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц - для
юридического лица;
фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя, место жительства, данные документа,
удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные
документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном
предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей
- для индивидуального предпринимателя;
б) документы:
проект НООЛР;
копия лицензии на пользование участками недр для
целей захоронения токсичных и иных опасных отходов (для юридического лица -
пользователя недр, имеющего лицензию на пользование участками недр для целей
захоронения токсичных и иных опасных отходов) (по собственной инициативе).
21. Для переоформления НООЛР, в случаях,
установленных пунктом 17 Порядка, Заявитель представляет:
а) заявление о переоформлении НООЛР, оформленное
в письменном виде (приложение 3 к Порядку);
б) оригинал(-ы) выданного(-ых) ранее в
установленном порядке утвержденных НООЛР;
в) письменное подтверждение о неизменности
производственного процесса и используемого сырья;
Переоформление НООЛР допускается только на
период действия ранее утвержденных НООЛР и при условии неизменности
производственного процесса и используемого сырья.
22. Для выдачи дубликата документа об
утверждении НООЛР Заявитель представляет:
а) заявление о выдаче дубликата утвержденных
НООЛР (приложение 4 к Порядку).
Выдача дубликата НООЛР допускается только на
период действия ранее утвержденных НООЛР и при условии неизменности
производственного процесса и используемого сырья.
23. Природнадзор Югры в рамках межведомственного
информационного взаимодействия запрашивает:
в Управлении Федеральной налоговой службы по
Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - сведения о Заявителе,
содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, или в Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
в Управлении Федерального казначейства по
Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - сведения о факте уплаты
Заявителем государственной пошлины;
в Управлении Федеральной службе по надзору в
сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному
округу - Югре документы:
копии лицензий на деятельность по сбору,
транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I
- IV классов опасности хозяйствующих субъектов, с которыми Заявитель заключил договора
на передачу отходов с целью их транспортирования, использования,
обезвреживания, размещения;
сведения о наличии объекта размещения отходов,
на котором предполагается размещение отходов Заявителя, в государственном
реестре объектов размещения отходов;
сведения о мощности предлагаемого объекта
размещения отходов и количестве накопленных отходов на объекте размещения на
текущий момент;
копии утвержденных НООЛР юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей в процессе хозяйственной и (или) иной
деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих региональному
государственному экологическому надзору, выданных до 1 января 2016 года.
24. Заявитель вправе представить в Природнадзор
Югры документы и информацию, указанные в пункте 23 настоящего Административного
регламента, по собственной инициативе.
Непредставление Заявителем документов и
информации, которые он вправе предоставлять по собственной инициативе, не
является основанием для отказа ему в предоставлении государственной услуги.
25. В соответствии с Федеральным законом N
210-ФЗ запрещается требовать от Заявителя:
представления документов и информации, или
осуществления действий, предоставление или осуществление которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги в соответствии с
пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ;
представления документов и информации, в том
числе, подтверждающих внесение Заявителем платы за предоставление
государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных
органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в
предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами, за исключением
документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона N
210-ФЗ перечень документов;
представления документов и информации,
отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном
отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной
услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих
случаев, указанных в пункте 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
(абзац введен приказом Службы по контролю и
надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных
отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N 70-нп)
26. Способы подачи в Природнадзор Югры
документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
лично;
посредством почтового отправления;
посредством электронной почты;
посредством Единого портала государственных и
муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
27. Основания для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством
Российской Федерации, законодательством автономного округа не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в
предоставлении государственной услуги
28. Основания для приостановления предоставления
государственной услуги законодательством Российской Федерации,
законодательством автономного округа не предусмотрены.
29. Основанием для отказа в утверждении НООЛР
является:
включение в перечень объектов, подлежащих
федеральному государственному экологическому надзору;
выявление наличия факта отнесения
индивидуального предпринимателя и (или) юридического лица, в соответствии с
законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего
предпринимательства;
неуплата государственной пошлины за выдачу
документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение, за переоформление и выдачу дубликата документа об утверждении
нормативов образования отходов и лимитов (статья 333.33 Налогового кодекса
Российской Федерации);
отсутствие объекта размещения отходов, на
котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения
отходов, формируемом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования
(Росприроднадзор) в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра
отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 года
N 792;
наличие недостоверной информации, связанной с
наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм,
предусмотренных Методическими указаниями;
превышение количества отходов, предлагаемых для
размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по
результатам его инвентаризации);
наличие в составе документов, указанных в пункте
20 настоящего Административного регламента, искаженных сведений или
недостоверной информации в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
30. Основанием для отказа в переоформлении
документа об утверждении НООЛР является:
отсутствие объекта размещения отходов, на
котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов
размещения отходов, сформированном Федеральной службой по надзору в сфере
природопользования (Росприроднадзор) в соответствии с Порядком ведения
государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России
от 30 сентября 2011 года N 792;
наличие недостоверной информации в
представленных заявлении о переоформлении НООЛР и документах, указанных в
пункте 21 настоящего Административного регламента;
превышение количества отходов, предлагаемых для
размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по
результатам его инвентаризации).
31. Основанием для отказа в выдаче дубликата
документа об утверждении НООЛР является:
истечение срока действия ранее утвержденных
НООЛР;
отсутствие ранее утвержденных НООЛР.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги,
и способы ее взимания
(в ред. приказа Службы по контролю и
надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных
отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N 70-нп)
32. Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины за предоставление государственной услуги установлены
подпунктами 125 и 126 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской
Федерации.
33. За выдачу документа об утверждении НООЛР
уплачивается государственная пошлина в размере 1600 рублей.
34. За переоформление и выдачу дубликата
документа об утверждении НООЛР уплачивается государственная пошлина в размере
350 рублей.
35. Государственная пошлина уплачивается
Заявителем до подачи заявления об утверждении/переоформлении/выдаче дубликата
НООЛР.
В случае выявления факта включения Заявителя в
перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому
надзору, либо отнесения Заявителя к субъектам малого и среднего
предпринимательства, государственная пошлина возвращается на основании
заявления о возврате (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) и
оригинале платежного поручения, или заверенной банком копии платежного
документа.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении
государственной услуги и при получении результата предоставления
государственной услуги
36. Максимальный срок ожидания в очереди при
подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
(в ред. приказа Службы по контролю и
надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных
отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N 70-нп)
37. При личном обращении Заявителя в
Природнадзор Югры срок регистрации запроса не должен превышать 15 минут.
При поступлении запроса посредством почтовой
связи, электронной почты или с использованием Единого портала государственных и
муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг - в течение
1 рабочего дня с момента поступления.
(п. 37 в ред. приказа Службы по контролю и
надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных
отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N 70-нп)
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к
местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной
услуги
38. Вход и выход из помещения для предоставления
государственной услуги оборудуются:
пандусами, расширенными проходами, тактильными
полосами по путям движения, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ
инвалидов;
соответствующими указателями с автономными
источниками бесперебойного питания;
контрастной маркировкой ступеней по пути
движения;
информационной мнемосхемой (тактильной схемой
движения);
тактильными табличками с надписями,
дублированными шрифтом Брайля.
Лестницы, находящиеся по пути движения в
помещение для предоставления государственной услуги, оборудуются:
тактильными полосами;
контрастной маркировкой крайних ступеней;
поручнями с двух сторон, с тактильными полосами,
нанесенными на поручни, с тактильно-выпуклым шрифтом и шрифтом Брайля с
указанием этажа;
тактильными табличками с указанием этажей,
дублированными шрифтом Брайля.
39. Помещение для предоставления государственной
услуги обозначается табличкой с указанием номера кабинета, наименования отдела,
ответственного за предоставление государственной услуги.
40. Место ожидания Заявителей должно находиться
в холле, который оборудован стульями, столами, информационным стендом, имеет
естественное и искусственное освещение. Количество мест ожидания определяется,
исходя из фактической нагрузки и возможности для размещения в помещении.
41. Места предоставления государственной услуги
должны соответствовать требованиям, предъявляемым к местам обслуживания
маломобильных групп населения, к внутреннему оборудованию и устройствам в
помещении, к санитарно-бытовым помещениям для инвалидов, к путям движения в
помещении и залах обслуживания, к лестницам и пандусам в помещении, к лифтам,
подъемным платформам для инвалидов, к аудиовизуальным и информационным
системам, доступным для инвалидов.
42. В целях обеспечения конфиденциальности
сведений о Заявителе должностным лицом, ответственным за предоставление
государственной услуги, одновременно ведется прием только одного Заявителя.
соблюдение сроков и последовательности
административных процедур, установленных настоящим Административным
регламентом;
отсутствие обоснованных жалоб Заявителей на
действия (бездействия) и решения органа, осуществляемые (принимаемые)
должностными лицами Природнадзора Югры в ходе предоставления государственной
услуги.
Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
(в ред. приказа Службы по контролю и
надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных
отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N 70-нп)
46. Утратил силу. - Приказ Службы по
контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и
лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N
70-нп.
47. При предоставлении государственной услуги в
электронной форме обеспечивается:
предоставление в установленном порядке
информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
возможность досудебного (внесудебного)
обжалования решений и действий (бездействия) Природнадзора Югры, должностных
лиц Природнадзора Югры либо государственного служащего.
(п. 47 в ред. приказа Службы по контролю и
надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных
отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N 70-нп)
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
48. Перечень административных процедур при
предоставлении государственной услуги (утверждение НООЛР, переоформление НООЛР,
выдача дубликата документа об утверждении НООЛР):
прием и регистрация заявления о предоставлении
государственной услуги;
проверка документов Заявителя на предмет
выявления неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении и
проекте НООЛР, а также некомплектности проекта НООЛР;
формирование и направление межведомственных
запросов в органы власти, участвующие в предоставлении государственной услуги,
получение на них ответов;
рассмотрение документов для утверждения НООЛР,
переоформления НООЛР либо выдачи дубликата документа об утверждении НООЛР,
принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении
государственной услуги.
Абзац утратил силу. - Приказ Службы по
контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и
лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N
70-нп.
49. Прием и регистрация заявления о
предоставлении государственной услуги:
49.1. Основанием для начала административной
процедуры является поступление в Природнадзор Югры заявления о предоставлении
государственной услуги.
49.2. Сведения о должностном лице, ответственном
за выполнение административной процедуры: специалист организационного отдела,
ответственный за прием и регистрацию документов.
49.3. Содержание административных действий,
входящих в состав административной процедуры: прием и регистрация документов.
49.4. Срок осуществления административной
процедуры по приему и регистрации документов:
(в ред. приказа Службы по контролю и
надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных
отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N 70-нп)
в течение 15 минут - при личном обращении;
в течение 1 рабочего дня - с момента поступления
документов почтой, в электронной форме.
49.5. Критерий принятия решения о приеме и
регистрации документов: наличие заявления о предоставлении государственной
услуги.
49.6. Результат выполнения административной
процедуры: зарегистрированное заявление о предоставлении государственной
услуги.
49.7. Способ фиксации результата
административной процедуры: запись о регистрации заявления о предоставлении
государственной услуги в СЭД.
Специалист организационного отдела,
ответственный за прием и регистрацию документов, направляет руководителю
Природнадзора Югры зарегистрированные документы для наложения резолюции о
проверки и рассмотрении заявления о предоставлении государственной услуги
начальнику отдела экологической паспортизации.
50. Проверка документов Заявителя на предмет
выявления неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении и
проекте НООЛР, а также некомплектности проекта НООЛР:
50.1. Основанием для начала административной
процедуры является получение начальником отдела экологической паспортизации
зарегистрированного заявления о предоставлении государственной услуги.
50.2. Сведения о должностном лице, ответственном
за выполнение административной процедуры: начальник отдела экологической
паспортизации, ответственное должностное лицо.
50.3. Содержание административных действий,
входящих в состав административной процедуры:
начальник отдела экологической паспортизации в
течение 1 рабочего дня с даты поступления документов, принимает решение о
назначении ответственного должностного лица с учетом его должностных
обязанностей и передает ему поступившие документы Заявителя;
ответственное должностное лицо осуществляет
проверку документов Заявителя. В случае выявления неточностей и (или) неполноты
сведений, содержащихся в заявлении и проекте НООЛР, а также некомплектности
проекта НООЛР, разработанного Заявителем в соответствии с Методическими
указаниями, ответственное должностное лицо в течение 10 рабочих дней с момента
их приема в письменной форме уведомляет об этом Заявителя с указанием срока (15
рабочих дней) предоставления доработанных материалов в полном объеме.
50.4. Срок осуществления административной
процедуры: 10 рабочих дней с момента приема документов Заявителя.
50.5. Критерии принятия решения: наличие (отсутствие)
неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении и проекте
НООЛР; комплектность (некомплектность) проекта НООЛР.
50.6. Способ фиксации результата выполнения
государственной услуги: регистрация в реестре регистрации НООЛР.
50.7. Результат выполнения административной
процедуры:
уведомление в письменной форме Заявителя о
выявлении неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении и
проекте НООЛР, либо некомплектности проекта НООЛР.
51. Формирование и направление межведомственных
запросов в органы власти, участвующие в предоставлении государственной услуги,
получение ответов на них:
51.1. Основанием для начала административной
процедуры является отсутствие документов (сведений), необходимых для
предоставления государственной услуги, которые Заявитель вправе представить по
собственной инициативе.
51.2. Сведения о должностном лице, ответственном
за выполнение административной процедуры: ответственное должностное лицо отдела
экологической паспортизации.
51.3. Содержание административных действий,
входящих в состав административной процедуры: формирование и направление межведомственных
запросов в органы власти, располагающие информацией и сведениями, необходимыми
для предоставления государственной услуги, и получение ответов на них.
51.4. Утратил силу. - Приказ Службы по
контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и
лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N
70-нп.
51.5. Критерием принятия решения о направлении
межведомственных запросов является отсутствие документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, которые Заявитель вправе предоставлять
по собственной инициативе.
51.6. Результатом выполнения административной
процедуры являются полученные ответы на межведомственные запросы.
51.7. Способы фиксации результата выполнения
административной процедуры: регистрация полученных ответов в СЭД; приобщение
полученных информации и сведений к документам Заявителя.
51.8. Продолжительность и (или) максимальный
срок выполнения административной процедуры: межведомственный запрос в орган
власти, участвующий в предоставлении государственной услуги, осуществляется в
течение 1 рабочего дня с момента регистрации документов в реестре регистрации
НООЛР. Срок получения ответа на межведомственный запрос не должен превышать 5
рабочих дней со дня поступления его в орган, предоставляющий информацию и
сведения в соответствии с частью 3 статьи 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ.
52. Рассмотрение документов для утверждения
НООЛР, переоформления НООЛР либо выдачи дубликата документа об утверждении
НООЛР, принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении
государственной услуги:
52.1. Основанием для начала административной
процедуры является получение ответственным должностным лицом полного комплекта
материалов Заявителя и (или) получения ответов на межведомственные запросы (в
случае направления).
52.2. Ответственное должностное лицо:
оформляет проект приказа Природнадзора Югры и
документ об утверждении НООЛР, переоформлении НООЛР либо выдаче дубликата документа
об утверждении НООЛР по форме согласно приложению 2 к Порядку;
присваивает документу регистрационный номер в
соответствии с реестром установленных НООЛР;
отправляет проект приказа и документа об
утверждении НООЛР, переоформлении НООЛР либо выдаче дубликата документа об
утверждении НООЛР на подпись руководителю Природнадзора Югры. Документ
заверяется оттиском гербовой печати. Документ оформляется в двух экземплярах,
один из которых выдается Заявителю, а второй хранится в Природнадзоре Югры в
течение пяти лет;
информирует по телефону Заявителя о времени
выдачи документа не позднее 7 рабочих дней со дня подписания. Оформленный
документ выдается Заявителю под роспись.
(абзац введен приказом Службы по контролю и
надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных
отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N 70-нп)
При наличии оснований для отказа,
предусмотренных пунктами 29 - 31 настоящего Административного регламента, ответственное
должностное лицо:
принимает решение об отказе в утверждении НООЛР,
переоформлении НООЛР либо выдаче дубликата документа об утверждении НООЛР;
готовит проект письма (уведомления) с
мотивированным отказом в выдаче документов и отправляет его на подпись
руководителю Природнадзора Югры.
Подписанное и зарегистрированное письмо
(уведомление) направляется Заявителю на электронный адрес, указанный в
заявлении, оригинал направляется почтовой связью заказным письмом с
уведомлением о вручении.
52.3. Продолжительность выполнения
административной процедуры:
рассмотрение документов и принятие решения об
утверждении НООЛР либо об отказе в их утверждении (с мотивированным
обоснованием) осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты
приема заявления и документов Заявителя;
рассмотрение документов и принятие решения о
переоформлении либо выдаче дубликата документа НООЛР, либо отказа в
переоформлении/выдаче осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня получения
от Заявителя заявления.
52.4. Критерием принятия решения: наличие
(отсутствие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги,
предусмотренных пунктами 29 - 31 настоящего Административного регламента.
52.5. Результатом выполнения административной
процедуры является выдача (направление) Заявителю:
документа об утверждении НООЛР;
переоформленного документа об утверждении НООЛР;
дубликата документа об утверждении НООЛР;
решения об отказе в предоставлении
государственной услуги.
52.6. Способы фиксации результата выполнения
административной процедуры:
регистрация приказа и документа, являющегося
результатом предоставления государственной услуги, в реестре регистрации
установленных НООЛР и в журнале регистрации приказов либо письма (уведомления)
об отказе в предоставлении государственной услуги в СЭД.
52.7. Утратил силу. - Приказ Службы по
контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и
лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N
70-нп.
52.8. В случае невозможности получения документа
Заявителем лично, с ним согласовывается отправка оригинала на почтовый адрес,
указанный в заявлении, с использованием почтовой связи заказным письмом с
уведомлением о вручении.
52.9. Письмо об отказе в предоставлении
государственной услуги направляется Заявителю на электронный адрес, указанный в
заявлении, оригинал письма направляется почтовой связью заказным письмом с
уведомлением о вручении.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением
ответственными должностными лицами положений административного регламента и
иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
53. Текущий контроль за соблюдением и
исполнением должностными лицами положений настоящего Административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению государственной услуги, а также решений, принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги ответственными
должностными лицами, осуществляется заместителем руководителя Природнадзора
Югры, курирующим данное направление, либо лицом, его замещающим.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и
качества предоставления государственной услуги, порядок и формы контроля
полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе со
стороны граждан, их объединений и организаций
(в ред. приказа Службы по контролю и
надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных
отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N 70-нп)
54. Контроль полноты и качества предоставления
государственной услуги осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок
полноты и качества предоставления государственной услуги (далее - плановые,
внеплановые проверки, проверки) в соответствии с решением руководителя
Природнадзора Югры либо лица, его замещающего.
(в ред. приказа Службы по контролю и
надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных
отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N 70-нп)
55. Периодичность проведения плановых проверок -
1 раз в квартал. Внеплановые проверки проводятся в случае выявления нарушения
должностным лицом Природнадзора Югры, ответственным за предоставление
государственной услуги, положений настоящего Административного регламента либо
поступления жалобы Заявителя на решения или действия (бездействие) должностных
лиц Природнадзора Югры, принятые или осуществляемые в ходе предоставления
государственной услуги.
56. Проверки проводятся лицами, уполномоченными
руководителем Природнадзора Югры либо лицом, его замещающим. Срок проведения
проверки не должен превышать 10 рабочих дней со дня принятия решения о
проведении проверки.
57. Результаты проверки оформляются актом, в
котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их
устранению.
58. Акт подписывается лицами, участвующими в
проведении проверки.
59. Контроль полноты и качества предоставления
государственной услуги со стороны граждан, их объединений, организаций осуществляется
с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальном сайте
Природнадзора Югры, а также с использованием адреса электронной почты, в форме
письменных и устных обращений в адрес Природнадзора Югры.
(в ред. приказа Службы по контролю и
надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных
отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N 70-нп)
Ответственность должностных лиц Природнадзора Югры за решения и действия
(бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги, в том числе за необоснованные межведомственные запросы
60. Должностные лица Природнадзора Югры,
участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную
ответственность, в соответствии с законодательством Российской Федерации, за
решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставления государственной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц
Природнадзора Югры закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации.
61. В соответствии со статьей 9.6 Закона
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2010 года N 102-оз
"Об административных правонарушениях" должностные лица
Природнадзора Югры, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут
административную ответственность за нарушение настоящего Административного
регламента, выразившееся в нарушении срока регистрации запроса Заявителя о
предоставлении государственной услуги, срока предоставления государственной
услуги, в неправомерных отказах в приеме у Заявителя документов,
предусмотренных для предоставления государственной услуги, исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных, в результате предоставления
государственной услуги, документах либо нарушении установленного срока
осуществления таких исправлений, в превышении максимального срока ожидания в
очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, а равно при
получении результата предоставления государственной услуги, в нарушение
требований к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к
залу ожидания, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем
документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его
должностных лиц, государственных служащих
(в ред. приказа Службы по контролю и
надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных
отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N 70-нп)
62. Заявитель имеет право на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых
(осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба).
63. Жалоба на решения, действия (бездействие)
Природнадзора Югры, его должностных лиц, государственных служащих подается для
рассмотрения в Природнадзор Югры.
В случае если обжалуются решения руководителя
Природнадзора Югры, жалоба направляется в адрес заместителя Губернатора
автономного округа, в ведении которого находится Природнадзор Югры.
64. Природнадзор Югры обеспечивает
информирование Заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы посредством
телефонной связи, размещения информации на Едином портале государственных и
муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг, на стендах
в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте
Природнадзора Югры, а также при личном обращении Заявителя.
65. Порядок досудебного (внесудебного)
обжалования предоставления государственной услуги регулируется:
Федеральным законом N 210-ФЗ;
постановлением Правительства автономного округа
от 2 ноября 2012 года N 431-п "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на
решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предоставляющих государственные
услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, автономного учреждения
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг Югры" и его
работников.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по установлению нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение
применительно к хозяйственной
и (или) иной деятельности юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
(за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой
образуются отходы на объектах, подлежащих
региональному государственному
экологическому надзору
БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Утратила силу. - Приказ Службы по контролю
и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных
отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2020 N 70-нп.
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по установлению нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение
применительно к хозяйственной
и (или) иной деятельности юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
(за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой
образуются отходы на объектах, подлежащих
региональному государственному
экологическому надзору
Руководителю
Службы по контролю и надзору
в
сфере охраны окружающей среды,
объектов
животного мира и лесных отношений
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
___________________________________________
___________________________________________
(ФИО
плательщика - физического лица/
наименование
юридического лица)
тел.
_________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ о возврате излишне уплаченных
(взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, зачисленных в бюджет
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Прошу вернуть
_________________________________________________________
(причина
возврата)
перечисленные в бюджет Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры денежные
средства платежным поручением от "___"
______________ 20___ г. N __________
в сумме _____________________ рублей, по коду
бюджетной классификации _____
___________________________________________________________________________
"_________________________________________________________________________"
(назначение
платежа)
Возврат прошу произвести
по следующим реквизитам:
- наименование получателя
________________________________________________;
(ФИО
плательщика - физического лица/наименование
юридического
лица)
- N расчетного (лицевого, при его наличии) счета
физического (юридического)
лица
_____________________________________________________________________;
- ИНН, КПП получателя (при их наличии):
__________________________________________________________________________;
- наименование кредитной организации (банка), ее
местонахождение,
__________________________________________________________________________;
ИНН/КПП
__________________________________________________________________;
- N расчетного счета кредитной организации
(банка) ________________________
__________________________________________________________________________;
- N корреспондентского счета кредитной
организации (банка) ________________
__________________________________________________________________________;
- БИК банка
______________________________________________________________;
Приложение: оригиналы расчетных документов на оплату на
_______ листах.
___________________
_____________ ___________________________________
(должность)
(подпись)
(расшифровка подписи)
"____"
_____________ 20__ г.