ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (с изменениями на: 13.01.2016)
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПРИКАЗ
от 6 марта 2014 года N 31
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
(в редакции Приказа Минприроды Республики Дагестан от 13.01.2016 N 05)
Зарегистрировано в Минюсте РД 10 апреля 2014 года N 2838
В соответствии со статьей 48 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N 5 ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; N 51, ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31; N 27, ст. 3866; N 29, ст. 4295; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7333; N 50, ст. 7337; 2012, N 48, ст. 6744; N 50, ст. 6954; N 52, ст. 7571; N 53, ст. 7620, ст. 7652; 2013, N 14, ст. 1665; N 19, ст. 2326, ст. 2329; N 23, ст. 2874; N 27, ст. 3441, ст. 3462, ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6351; N 52, ст. 6961), статьей 46 Закона Республики Дагестан от 12.10.2005 N 32 "О государственной гражданской службе Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 10, ст. 656; 2006, N 4, ст. 221; 2007, N 9, ст. 463; N 15, ст. 719; 2008, N 21, ст. 894; 2009, N 7, ст. 273; N 19, ст. 898; 2010, N 3, ст. 53; N 19, ст. 917, ст. 918; 2011, N 3, ст. 58; N 19, ст. 853; 2012, N 7, ст. 245; 2013, N 5, ст. 255, Дагестанская правда, 2013, N 192-194), Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2005, N 6, ст. 437; 2013, N 12, ст. 1242; 2014, N 12, ст. 1263), а также в целях обеспечения эффективности государственной гражданской службы Республики Дагестан и повышения профессионального уровня государственных гражданских служащих Минприроды РД приказываю:
1. Утвердить Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (приложение N 1).
2. Начальнику отдела кадров и общих вопросов Б.А.Ихласовой:
направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан в установленном порядке;
настоящий приказ опубликовать на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан: www.mprdag.ru.
3. Приказ Минприроды РД N 153 от 29.12.2007 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации и сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Минприроды РД, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Дагестан" признать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра М.А.Алиханову.
5. Настоящий приказ вступает в силу в установленном законом порядке.
Министр природных ресурсов и экологии
Республики Дагестан
Г.ИДРИСОВ
Приложение N 1. ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Приложение N 1
к приказу Министерства
природных ресурсов и экологии
Республики Дагестан
от 6 марта 2014 года N 31
(в ред. Приказа Минприроды Республики Дагестан от 13.01.2016 N 05)
1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением определяется порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее - гражданский служащий), замещающих должности государственной гражданской службы Республики Дагестан (далее - должности гражданской службы).
1.2. Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава государственной гражданской службы Республики Дагестан, повышению профессионального уровня гражданских служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности гражданской службы при сокращении должностей гражданской службы в Минприроды РД, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда гражданских служащих.
1.3. Аттестации не подлежат гражданские служащие:
а) проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года;
б) достигшие возраста 60 лет;
в) беременные женщины;
г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (аттестация указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска);
д) замещающие должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт;
е) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.
1.4. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года.
До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего.
1.5. Внеочередная аттестация может проводиться:
а) по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;
б) по решению руководителя Минприроды РД как представителя нанимателя после принятия в установленном порядке решения о сокращении должностей гражданской службы в Минприроды РД и (или) об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.
1.6. По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе.
2. Организация проведения аттестации
2.1. Аттестация гражданских служащих Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан проводится Аттестационной комиссией Минприроды РД. Организационное и методическое обеспечение проведения аттестации гражданских служащих Минприроды РД осуществляется отделом кадров и общих вопросов.
2.2. Для проведения аттестации гражданских служащих по решению руководителя Минприроды РД издается приказ, содержащий положения:
а) об утверждении графика проведения аттестации;
б) о составлении списков гражданских служащих, подлежащих аттестации;
в) о подготовке документов, необходимых для работы Аттестационной комиссии;
г) о формировании Аттестационной комиссии.
2.3. В состав Аттестационной комиссии Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан включаются:
представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы);
представитель федерального государственного органа по управлению государственной службой или государственного органа субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой;
представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов;
представители Общественного совета Минприроды РД (по запросу руководителя).
Общее число кандидатов представителей Общественного совета и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Аттестационной комиссии.
Состав Аттестационной комиссии для проведения аттестации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Состав Аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Аттестационной комиссией решения.
В зависимости от специфики должностных обязанностей гражданских служащих в государственном органе может быть создано несколько аттестационных комиссий.
Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены Аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
2.4. График проведения аттестации ежегодно утверждается руководителем Минприроды РД и доводится до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
2.5. В графике проведения аттестации указываются:
а) наименование подразделений, в которых проводится аттестация;
б) список гражданских служащих, подлежащих аттестации;
в) дата, время и место проведения аттестации;
г) дата представления в Аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений Минприроды РД.
2.6. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в Аттестационную комиссию Министерства представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем (начальником) и утвержденный вышестоящим руководителем.
Отзыв должен содержать следующие сведения о гражданском служащем:
а) фамилию, имя, отчество;
б) замещаемую должность государственной гражданской службы на момент проведения аттестации и дату назначения на эту должность;
в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимает участие;
г) мотивированную оценку профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
2.7. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
При каждой последующей аттестации в Аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.
2.8. Отдел кадров и общих вопросов не менее чем за неделю до начала аттестации должен ознакомить каждого аттестуемого гражданского служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в Аттестационную комиссию Министерства дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя (начальника).
3. Проведение аттестации
3.1. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание Аттестационной комиссии Минприроды РД. В случае неявки гражданского служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Республики Дагестан о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
3.2. На основе представленного отзыва рассматриваются профессиональные и личностные качества гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности. Обсуждение должно быть объективным и доброжелательным.
При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего, соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Дагестан о государственной гражданской службе, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, и организаторские способности.
3.3. Заседание Аттестационной комиссии Минприроды РД считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третьих ее состава.
3.4. Решение Аттестационной комиссии Минприроды РД принимается в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.
На период аттестации гражданского служащего, являющегося членом Аттестационной комиссии Минприроды РД, его членство в этой комиссии приостанавливается.
3.5. По результатам аттестации гражданского служащего Аттестационной комиссией Минприроды РД принимается одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;
б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии получения дополнительного профессионального образования;
(пп. "в" в ред. Приказа Минприроды Республики Дагестан от 13.01.2016 N 05)
г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
3.6. Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего, составленный по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации". Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии Минприроды РД, присутствовавшими на заседании.
Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.
Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.
Секретарь Аттестационной комиссии Минприроды РД ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксируются ее решения и результаты голосования. Протокол заседания Аттестационной комиссии Минприроды РД подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии Минприроды РД, присутствовавшими на заседании.
3.7. Материалы аттестации гражданских служащих представляются министру природных ресурсов и экологии РД не позднее чем через семь дней после ее проведения.
3.8. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается приказ Минприроды РД или распоряжение министра о том, что гражданский служащий:
а) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы;
б) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
в) понижается в должности гражданской службы.
3.9. При отказе гражданского служащего от получения дополнительного профессионального образования или от перевода на другую должность гражданской службы министр природных ресурсов и экологии РД вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и уволить его с гражданской службы в Минприроды РД в соответствии с законодательством Республики Дагестан о государственной гражданской службе.
(п. 3.9 в ред. Приказа Минприроды Республики Дагестан от 13.01.2016 N 05)
3.10. По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод гражданского служащего на другую должность гражданской службы либо увольнение его с гражданской службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.
3.11. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.