ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 19 сентября 2016 года N 204-н
Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов
(с изменениями на 15 июля 2020 года)
(в ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 15.07.2020 N 25-н)
Зарегистрировано в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 20 сентября 2016 г. N 13-6195
В целях реализации статьи 20 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения регионального кадастра отходов.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента - председателя комитета организации деятельности по обращению с отходами департамента Назарова А.Н.
(п. 2 в ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 15.07.2020 N 25-н)
3. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Директор департамента
С.Л.МИРОНОВ
Утвержден
приказом
департамента
охраны окружающей среды
и природопользования
Ярославской области
от 19.09.2016 N 204-н
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ
(в ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 15.07.2020 N 25-н)
1. Общие положения
1.1. Региональный
кадастр отходов - государственный информационный ресурс, представляющий собой
свод регулярно обновляемых систематизированных данных об объектах размещения
отходов, технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов,
образующихся на территории Ярославской области.
1.2. Порядок ведения
регионального кадастра отходов (далее - Порядок) устанавливает процедуры сбора,
обработки, систематизации и представления информации об объектах размещения
отходов, технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов, образующихся
на территории Ярославской области.
1.3. Департамент охраны
окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее -
департамент):
- осуществляет
нормативно-методическое и информационное обеспечение ведения регионального кадастра
отходов;
- ведет региональный
кадастр отходов на основании представленной информации;
- представляет
необходимую информацию, содержащуюся в региональном кадастре отходов, органам
государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных
образований Ярославской области, юридическим лицам, физическим лицам, в том
числе зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, на
основании заявления о предоставлении информации, содержащейся в региональном
кадастре отходов.
1.4. Основными задачами
ведения регионального кадастра отходов являются:
- сбор, систематизация и
обработка информации в области обращения с отходами различных видов,
образующимися на территории Ярославской области;
- анализ состояния и
оценка эффективности управления в области обращения с отходами;
- принятие
управленческих решений в целях совершенствования системы обращения с отходами;
- информационное
обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления
муниципальных образований Ярославской области, юридических лиц, физических лиц,
в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.
1.5. Действие Порядка не
распространяется на вопросы обращения с радиоактивными, биологическими и
медицинскими отходами.
1.6. Информация,
содержащаяся в региональном кадастре отходов, носит открытый характер, за
исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к
категории ограниченного доступа.
2. Структура регионального кадастра отходов
2.1. Региональный
кадастр отходов включает в себя реестр объектов размещения отходов и реестр
технологий утилизации и обезвреживания отходов.
2.2. Реестр объектов
размещения отходов - свод систематизированных сведений об объектах размещения
отходов различных видов, образующихся на территории Ярославской области.
Реестр объектов
размещения отходов содержит перечень эксплуатируемых объектов захоронения
отходов, расположенных на территории Ярославской области, соответствующих
требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Ярославской
области.
2.3. Реестр технологий
утилизации и обезвреживания отходов - свод систематизированных сведений о
применяемых технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов,
образующихся на территории Ярославской области.
2.4. Не подлежат
включению в реестр объектов размещения отходов:
- объекты хранения
отходов;
- объекты захоронения
отходов, выведенные из эксплуатации (в том числе рекультивированные или
законсервированные);
- объекты захоронения
отходов, расположенные на территориях, использование которых для захоронения
отходов запрещено законодательством Российской Федерации;
- специальные объекты
размещения радиоактивных отходов;
- специальные объекты
размещения биологических отходов;
- скотомогильники;
- кладбища.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения процедур при ведении
регионального кадастра отходов, требования к порядку их выполнения
3.1. Ведение
регионального кадастра отходов включает в себя выполнение следующих процедур:
- сбор информации об объектах
размещения отходов, технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных
видов, образующихся на территории Ярославской области;
- обработка и
систематизация информации об объектах размещения отходов, технологиях
утилизации и обезвреживания отходов различных видов, образующихся на территории
Ярославской области;
- предоставление
информации об объектах размещения отходов, технологиях утилизации и
обезвреживания отходов различных видов, образующихся на территории Ярославской
области.
3.2. Органы местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области,
юридические лица и индивидуальные предприниматели, располагающие сведениями об
отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов,
необходимыми для составления и ведения регионального кадастра отходов (далее -
заявители), два раза в год - до 15 июля за первое полугодие текущего года и до
01 февраля за предшествующий год нарастающим итогом представляют в
уведомительном порядке в департамент заявление о включении в региональный
кадастр отходов информации об объектах размещения отходов, технологиях
утилизации и обезвреживания отходов различных видов, образующихся на территории
Ярославской области, в произвольной форме и прилагают к нему характеристику
объекта размещения отходов по форме согласно приложению 1 к Порядку и (или)
сведения о технологиях, применяемых для утилизации и обезвреживания отходов, по
форме согласно приложению 2 к Порядку.
(в ред. Приказа
Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 15.07.2020 N 25-н)
В случае изменения
сведений, предусмотренных абзацем первым данного пункта, органы местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области,
юридические лица и индивидуальные предприниматели в течение 30 дней с момента
изменения сведений представляют в департамент в уведомительном порядке
характеристику объекта размещения отходов и (или) сведения о технологиях,
применяемых для утилизации и обезвреживания отходов.
3.3. Документы,
предусмотренные пунктом 3.2 данного раздела Порядка, в день поступления в
департамент подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации
входящей корреспонденции.
Указанные документы по
усмотрению заявителя могут быть представлены в департамент лично либо
направлены в адрес департамента почтовым отправлением или по электронной почте.
Датой регистрации в данном случае считается дата поступления документов в
департамент.
3.4. Информация об объектах
размещения отходов не подлежит включению в региональный кадастр отходов при
отсутствии объекта размещения отходов в государственном реестре объектов
размещения отходов, а также в случае представления заявителем неполной и (или)
недостоверной информации.
3.5. Основания для
отказа во включении информации о технологиях утилизации и обезвреживания
отходов различных видов в региональный кадастр отходов отсутствуют.
3.6. Обработка и
систематизация информации об объектах размещения отходов, технологиях
утилизации и обезвреживания отходов различных видов, образующихся на территории
Ярославской области, производится в течение 30 дней с даты регистрации
заявления о включении в региональный кадастр отходов информации об объектах
размещения отходов, технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных
видов, образующихся на территории Ярославской области. Итогом обработки и
систематизации информации об объектах размещения отходов, технологиях
утилизации и обезвреживания отходов различных видов, образующихся на территории
Ярославской области, является включение информации в реестр объектов размещения
отходов, реестр технологий утилизации и обезвреживания отходов либо отказ во
включении информации об объектах размещения отходов в региональный кадастр
отходов, который фиксируется в журнале регистрации входящей корреспонденции.
3.7. Реестр объектов
размещения отходов состоит из территориальных разделов.
Территориальный раздел
реестра размещения отходов - раздел реестра, содержащий сведения об объектах
размещения отходов, расположенных на территории отдельного муниципального
образования Ярославской области.
В информационный ресурс
заносятся сведения об объекте размещения отходов:
- вид объекта размещения
отходов;
- номер и дата
регистрационной записи в государственном реестре объектов размещения отходов;
- место нахождения
объекта размещения отходов;
- сведения об эксплуатирующей
организации;
- реквизиты
правоустанавливающего документа на земельный участок;
- площадь объекта
размещения отходов;
- площадь объекта
размещения отходов, фактически используемая под захоронение отходов (карта);
- наименование
утвердившего проектную документацию органа и дата утверждения;
- реквизиты документа и
наименование органа, утвердившего заключение государственной экологической
экспертизы;
- дата и номер документа
об утверждении проекта нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение;
- дата проведения
инвентаризации объекта размещения отходов и наименование организации, проводившей
инвентаризацию;
- дата ввода в
эксплуатацию объекта размещения отходов;
- проектная мощность
объекта размещения отходов;
- вместимость объекта
размещения отходов;
- объем и (или) масса
размещенных отходов на начало и конец отчетного периода, в том числе объем и
(или) масса твердых коммунальных отходов в общем объеме размещенных отходов на
начало и конец отчетного периода;
- остаточная вместимость
объекта размещения отходов на начало и конец отчетного периода;
- расчетный срок
эксплуатации объекта размещения отходов;
- плотность отходов,
размещаемых на объекте размещения отходов;
- среднегодовой тариф на
размещение твердых коммунальных отходов на объектах размещения отходов;
- наименования видов
отходов, размещаемых на объекте размещения отходов, и их коды
согласно федеральному классификационному каталогу отходов;
- наименования систем
защиты окружающей среды на объекте размещения отходов;
- виды мониторинга окружающей
среды на объекте размещения отходов.
(п. 3.7 в
ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 15.07.2020 N 25-н)
3.8. Реестр технологий
утилизации и обезвреживания отходов различных видов, образующихся на территории
Ярославской области, формируется на основании данных о технологиях, применяемых
для утилизации и обезвреживания отходов.
В информационный ресурс
заносятся сведения о технологиях, применяемых для утилизации и обезвреживания
отходов:
- полное и сокращенное
наименование, место нахождения и фактический адрес - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество
(при наличии), место жительства - для индивидуального предпринимателя;
- идентификационный
номер налогоплательщика;
- код, наименование и
количество отходов, собственных и принятых на утилизацию (обезвреживание);
- вид обращения с
отходами (утилизация или обезвреживание);
- сведения о технологии
по утилизации/обезвреживанию отходов;
- характеристика
процесса производства продукции (наименование установки, наименование
организации - изготовителя установки, мощность установки, наименование
продукции, код продукции по Общероссийскому классификатору продукции, объем
выпуска продукции);
- характеристика
вторичных отходов (наименование, код согласно федеральному
классификационному каталогу отходов, количество).
3.9. Информация,
содержащаяся в региональном кадастре отходов, предоставляется органам
государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных
образований Ярославской области, юридическим лицам, физическим лицам, в том
числе зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, на
основании заявления о предоставлении информации, содержащейся в региональном
кадастре отходов, в котором должны быть указаны следующие сведения:
- наименование
юридического лица, место его нахождения, основной государственный
регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика - для
юридического лица;
- фамилия, имя и
отчество (последнее - при наличии), место жительства, данные документа,
удостоверяющего личность, - для физического лица, в том числе
зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, основной
государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя - для
индивидуального предпринимателя;
- перечень запрашиваемых
данных и цель, с которой запрашивается информация, содержащаяся в региональном
кадастре отходов.
3.10. В день поступления
в департамент заявление о предоставлении информации, содержащейся в
региональном кадастре отходов, подлежит регистрации в порядке, установленном
для регистрации входящей корреспонденции.
3.11. Заявление о
предоставлении информации, содержащейся в региональном кадастре отходов, по
усмотрению заявителя может быть представлено в департамент лично либо
направлено в адрес департамента почтовым отправлением или по электронной почте.
Датой регистрации в данном случае считается дата поступления его в департамент.
3.12. В течение 30 дней
со дня регистрации заявления о представлении информации, содержащейся в
региональном кадастре отходов, департамент готовит и предоставляет информацию,
содержащуюся в региональном кадастре отходов, либо отказывает в предоставлении
информации, содержащейся в региональном кадастре отходов.
3.13. Информация,
содержащаяся в региональном кадастре отходов, либо мотивированный отказ в
предоставлении информации, содержащейся в региональном кадастре отходов,
передается (направляется) заявителю лично, почтовым отправлением либо с
использованием электронной почты (в зависимости от способа получения ответа,
указанного в заявлении о предоставлении информации, содержащейся в региональном
кадастре отходов).
3.14. Основания для
отказа в предоставлении информации, содержащейся в региональном кадастре
отходов:
- несоответствие
заявления о предоставлении информации, содержащейся в региональном кадастре
отходов, требованиям пункта 3.9 данного раздела Порядка;
- запрос информации,
отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного
доступа.
4. Основания для исключения данных из регионального кадастра отходов
4.1. Исключение объектов
размещения отходов из регионального кадастра отходов осуществляется в случае
получения департаментом в уведомительном порядке от юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, в процессе осуществления которыми
хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы, заявления о
прекращении эксплуатации объекта размещения отходов в произвольной форме.
4.2. Заявление о
прекращении эксплуатации объекта размещения отходов в день поступления в
департамент подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации
входящей корреспонденции.
Указанное заявление по
усмотрению заявителя может быть представлено в департамент лично либо
направлено в адрес департамента почтовым отправлением или по электронной почте.
Датой регистрации в данном случае считается дата поступления заявления о
прекращении эксплуатации объекта размещения отходов в департамент.
4.3. В течение 30 дней с
момента регистрации заявления о прекращении эксплуатации объекта размещения
отходов департаментом производится исключение объектов размещения отходов из
регионального кадастра отходов.
Приложение 1
к Порядку
(в ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 15.07.2020 N 25-н)
Форма
ХАРАКТЕРИСТИКА
объекта
размещения отходов _________________________________________
(наименование
объекта размещения отходов)
|
N п/п |
Наименование показателя |
Содержание |
||||
|
1 |
2 |
3 |
||||
|
1 |
Вид ОРО |
указать вид ОРО |
||||
|
2 |
Регистрация в государственном
реестре ОРО |
_______________ (дата) |
_____________ (номер) |
|||
|
3 |
Место нахождения ОРО |
указать код территории, на которой
находится объект, согласно Общероссийскому классификатору объектов
административно-территориального деления |
указать наименование ближайшего
населенного пункта |
|||
|
4 |
Сведения об эксплуатирующей
организации |
указать наименование юридического
лица (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя) |
указать место нахождения,
фактический и почтовый адрес, телефон, факс, электронную почту |
указать дату выдачи, номер
лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,
обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности и наименование
органа, выдавшего ее |
||
|
5 |
Правоустанавливающий документ на
земельный участок |
____________________ (наименование) |
__________ (дата) |
____________ (номер) |
||
|
6 |
Площадь ОРО, кв. м |
указать общую площадь, занимаемую
ОРО |
||||
|
7 |
Площадь ОРО (карта), кв. м |
указать площадь ОРО, фактически
используемую под захоронение |
||||
|
8 |
Проектная документация на
строительство ОРО |
указать наименование утвердившего
проектную документацию органа |
_________ (дата) |
_____________ (номер) |
||
|
9 |
Заключение государственной
экологической экспертизы на проектную документацию по строительству ОРО |
указать наименование документа и
наименование органа, утвердившего заключение государственной экологической
экспертизы |
_________ (дата) |
____________ (номер) |
||
|
10 |
Проект нормативов образования
отходов |
_____________ (да/нет) |
_________ (дата) |
__________ (номер) |
||
|
11 |
Сведения о проведенной
инвентаризации |
указать наименование организации,
проводившей инвентаризацию |
_________ (дата) |
|||
|
12 |
Ввод в эксплуатацию |
указать дату ввода в эксплуатацию
ОРО |
||||
|
13 |
Проектная мощность, (т/год) |
|||||
|
14 |
Вместимость, куб. м (т) |
указать объем и (или) массу
отходов по проекту |
||||
|
15 |
Размещено всего, куб. м (т) |
указать объем и (или) массу
размещенных отходов |
||||
|
____________________________ (на начало отчетного периода) |
____________________________ (на конец отчетного периода) |
|||||
|
в том числе ТКО, куб. м (т) |
____________________________ (на начало отчетного периода) |
____________________________ (на конец отчетного периода) |
||||
|
16 |
Остаточная вместимость, куб. м (т) |
____________________________ (на начало отчетного периода) |
_____________________________ (на конец отчетного периода) |
|||
|
17 |
Расчетный срок эксплуатации ОРО,
год |
указать расчетный год завершения
эксплуатации |
||||
|
18 |
Плотность отходов, размещаемых на
ОРО, т/куб. м |
указать плотность отходов,
размещаемых на ОРО |
||||
|
19 |
Среднегодовой тариф, руб. |
указать среднегодовой тариф за
размещение ТКО на ОРО |
||||
|
20 |
Основные размещаемые виды отходов |
указать наименования видов отходов
и их коды согласно федеральному классификационному каталогу отходов |
||||
|
21 |
Системы защиты окружающей среды на
ОРО |
заполняются согласно таблице 1
<*> |
||||
|
22 |
Виды мониторинга окружающей среды
на ОРО |
заполняются согласно таблице 2
<*> |
||||
________________
* При заполнении формы
характеристики ОРО используются следующие классификаторы:
Таблица 1
Виды обустройства ОРО
|
N п/п |
Наименование вида обустройства ОРО |
|
1 |
Грунтовые экраны (глиняный
однослойный, глиняный двухслойный с дренажной прослойкой,
грунтобитумнобетонный) |
|
2 |
Экраны бетонные и железобетонные
(из железобетонных плит, из полимербетона, бетонно-пленочные) |
|
3 |
Экраны асфальтобетонные |
|
4 |
Экраны пленочные (из
полиэтиленовой пленки, стабилизированной сажей, однослойной; из
полиэтиленовой пленки, стабилизированной сажей, двухслойной с дренажной
прослойкой) |
|
5 |
Естественный экран |
|
6 |
Обваловка |
|
7 |
Ограждение |
|
8 |
Отвод ливневых и дренажных вод |
|
9 |
Сбор и очистка ливневых и
дренажных вод |
|
10 |
Сбор и очистка фильтрата |
|
11 |
Сбор биогаза |
|
12 |
Наличие противопыльного
обустройства |
|
13 |
Иная система защиты окружающей
среды |
|
14 |
Система защиты окружающей среды
отсутствует |
Таблица 2
Виды мониторинга окружающей среды на ОРО
|
N п/п |
Наименование вида мониторинга
окружающей среды на ОРО |
Код |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Мониторинг грунтовых вод
(наблюдательные скважины) |
01 |
|
2 |
Мониторинг поверхностных вод |
02 |
|
3 |
Мониторинг атмосферного воздуха |
03 |
|
4 |
Мониторинг почвенного покрова |
04 |
|
5 |
Мониторинг окружающей среды
отсутствует |
98 |
|
6 |
Прочее |
99 |
Список используемых сокращений
ОРО - объект размещения
отходов
ТКО - твердые
коммунальные отходы
Приложение 2
к Порядку
Форма
СВЕДЕНИЯ
о технологиях, применяемых для утилизации и обезвреживания отходов
|
Полное наименование юридического
лица |
||||||||||||||||||
|
Краткое (сокращенное) наименование
юридического лица |
||||||||||||||||||
|
ИНН |
||||||||||||||||||
|
Место нахождения, фактический
адрес |
||||||||||||||||||
|
Используемые/обезвреживаемые
отходы |
Вид обращения с отходом
(утилизация или обезвреживание) |
Сведения о технологии по
утилизации/обезвреживанию отходов |
Производимая продукция |
Вторичные отходы |
||||||||||||||
|
код отхода (по ФККО) |
наименование отхода |
количество отходов (т) |
наименование установки |
организация - изготовитель
установки |
мощность установки (т/куб. м в
год) |
наименование продукции |
код продукции (по ОКП) |
количество (т, шт., куб. м) |
наименование отхода |
код отхода |
количество (т/куб. м в год) |
|||||||
|
всего |
в том числе |
наименование технологии |
организация (разработчик
технологии) |
|||||||||||||||
|
собственные |
принятые от других лиц |
проектная |
фактическая |
|||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
|
Список используемых сокращений
ИНН - идентификационный
номер налогоплательщика
ОКП - Общероссийский
классификатор продукции
ФККО - федеральный
классификационный каталог отходов