ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2012 года N 379
Об утверждении Порядка предоставления в пользование участков недр местного значения
(с изменениями на 22 июля 2021 года)
(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 25.02.2013 N 76, от 03.06.2013 N 235, от 17.11.2014 N 448, от 12.05.2015 N 231, от 19.09.2016 N 395, от 10.08.2018 N 332, от 23.03.2020 N 66, от 24.09.2020 N 434, от 22.07.2021 N 372)
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по УР 10 сентября 2012 г. N RU18000201200606
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Законом Удмуртской Республики от 25 июля 2012 года N 46-РЗ "О порядке предоставления права пользования участками недр местного значения" Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в пользование участков недр местного значения.
2. Установить, что специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики в области недропользования является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Удмуртской Республики от 20 августа 2007 года N 129 "Об утверждении Порядка предоставления в пользование участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 февраля 2008 года N 16 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 20 августа 2007 года N 129 "Об утверждении Порядка предоставления в пользование участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 сентября 2008 года N 233 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 20 августа 2007 года N 129 "Об утверждении Порядка предоставления в пользование участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 23 марта 2009 года N 58 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Удмуртской Республики";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 3 августа 2009 года N 217 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 20 августа 2007 года N 129 "Об утверждении Порядка предоставления в пользование участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые";
пункт 1 постановления Правительства Удмуртской Республики от 12 июля 2010 года N 223 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 20 августа 2007 года N 129 "Об утверждении Порядка предоставления в пользование участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые" и в постановление Правительства Удмуртской Республики от 6 июля 2009 года N 187 "Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 мая 2011 года N 177 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 20 августа 2007 года N 129 "Об утверждении Порядка предоставления в пользование участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 12 сентября 2011 года N 320 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 20 августа 2007 года N 129 "Об утверждении Порядка предоставления в пользование участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 декабря 2011 года N 461 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 20 августа 2007 года N 129 "Об утверждении Порядка предоставления в пользование участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Закона Удмуртской Республики "О порядке предоставления права пользования участками недр местного значения", но не ранее чем через десять дней после официального опубликования постановления.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Ю.С.ПИТКЕВИЧ
Утвержден
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 27 августа 2012 г. N 379
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 25.02.2013 N 76, от 03.06.2013 N 235, от 17.11.2014 N 448, от 12.05.2015 N 231, от 19.09.2016 N 395, от 10.08.2018 N 332, от 23.03.2020 N 66, от 24.09.2020 N 434, от 22.07.2021 N 372)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии
с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О
недрах", Законом Удмуртской Республики от 25 июля 2012 года N 46-РЗ
"О порядке предоставления права пользования участками недр местного значения",
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Удмуртской
Республики и регулирует отношения, связанные с предоставлением в пользование
участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного
значения, который утвержден специально уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Удмуртской Республики в области недропользования по
согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или
его территориальными органами (далее соответственно - участки недр и перечень
участков недр местного значения).
2. Специально уполномоченный исполнительный
орган государственной власти Удмуртской Республики в области недропользования
(далее - специально уполномоченный орган) обеспечивает функционирование
государственной системы лицензирования пользования участками недр местного
значения.
(в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 12.05.2015 N 231)
3. Право пользования участками недр
предоставляется на основании решения специально уполномоченного органа.
4. Решение о предоставлении права пользования
участком недр, включенным в перечень участков недр местного значения, для
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для
геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемых принимается по результатам аукциона, в том числе в электронной
форме, на право пользования участком недр.
(п. 4 в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 22.07.2021 N 372)
5. Без проведения аукциона принимается решение о
предоставлении:
1) права пользования участком недр, содержащим
месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень
участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия
пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого
участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных
полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с
государственным контрактом;
2) права краткосрочного (сроком до одного года)
пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором)
деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;
3) права пользования участком недр, включенным в
перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в
целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
4) права пользования участком недр для
строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального
значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
5) права пользования участком недр для
геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и
добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки
подземных вод, их разведки и добычи;
(пп. 5 в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 24.09.2020 N 434)
6) права пользования участком недр, содержащим
общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения
работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и
содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании
гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в
соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от
18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц";
(пп. 6 введен постановлением Правительства
Удмуртской Республики от 10.08.2018 N 332)
7) права пользования участком недр для добычи
подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих
товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
(пп. 7 введен постановлением Правительства
Удмуртской Республики от 10.08.2018 N 332; в ред. постановления
Правительства Удмуртской Республики от 24.09.2020 N 434)
II. Порядок проведения аукциона на право пользования участком недр для разведки
и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического
изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
6. Специально уполномоченный орган осуществляет
организационное обеспечение проведения аукциона, в том числе:
принимает решение о проведении и организует
проведение аукциона по определенному участку недр;
обеспечивает согласование и утверждение
документов, связанных с проведением аукциона;
определяет порядок и условия проведения аукциона;
комплектует пакеты геологической и иной
информации по выносимым на аукцион участкам недр, организует ознакомление с
ними заинтересованных лиц;
подготавливает и обеспечивает своевременное
размещение объявления о проведении аукциона на официальном сайте Российской
Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для
размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт);
(в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 25.02.2013 N 76)
обеспечивает деятельность аукционных комиссий:
формирует аукционные комиссии, определяет порядок их работы и принятия решений;
осуществляет оформление, комплектацию и
ответственное хранение документации по проводимому аукциону;
определяет размер задатка и утверждает форму
договора о задатке;
определяет сумму сбора за участие в аукционе,
исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов
аукциона;
осуществляет иные полномочия в соответствии с
настоящим Порядком.
7. Специально уполномоченный орган вправе
привлекать на основе договора (соглашения) юридическое лицо (далее -
специализированная организация) для осуществления функций по организации и
проведению аукционов в электронной форме - разработки документации по
проводимому аукциону, опубликования и размещения извещения об аукционе и иных
связанных с обеспечением его проведения функций. При этом создание комиссии по
проведению аукционов в электронной форме, определение начального (минимального)
размера стартового платежа за пользование участком недр, документации по
проводимому аукциону, определение условий аукционов и их изменение осуществляются
специально уполномоченным органом.
Специализированная организация не может быть
участником аукциона, при проведении которых эта организация осуществляет
функции, указанные в абзаце первом настоящего пункта.
(п. 7 в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 22.07.2021 N 372)
8. В объявлении о проведении аукциона
указываются:
организатор аукциона и адрес, куда должна быть
направлена заявка;
дата, время, место, форма аукциона;
предмет аукциона (местонахождение и краткое
описание участка недр, на получение права пользования которым проводится
аукцион, а также вид предоставляемого права пользования участком недр);
сведения о порядке проведения аукциона и
критерии определения победителя аукциона;
(в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 03.06.2013 N 235)
минимальный (стартовый) размер разового платежа
за пользование участком недр;
сумма сбора за участие в аукционе;
порядок ознакомления с подробной информацией о
сроках и порядке подачи заявок на участие в аукционе, порядке регистрации для
участия в аукционе, условиями и порядком проведения аукциона;
размер задатка, срок и порядок его внесения,
порядок ознакомления с информацией о сроках и порядке внесения задатка.
Объявление о проведении аукциона, порядок и
условия его проведения размещаются специально уполномоченным органом на
официальном сайте не менее чем за 45 дней до даты его проведения.
(абзац введен постановлением Правительства
Удмуртской Республики от 22.07.2021 N 372)
9. Для участия в аукционе заявитель представляет
в специально уполномоченный орган заявку на участие в аукционе, а также
прилагаемые к ней документы в четырех экземплярах.
(в ред. постановлений Правительства
Удмуртской Республики от 25.02.2013 N 76, от 12.05.2015 N 231, от
19.09.2016 N 395)
Заявка на участие в аукционе должна содержать:
наименование, организационно-правовую форму,
место нахождения, юридический адрес, адрес электронной почты и банковские
реквизиты - для юридических лиц; фамилию, имя, отчество (при наличии), место
регистрации, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуальных
предпринимателей и иностранных граждан (для иностранных граждан такие сведения
дополнительно указываются с помощью букв латинского алфавита на основании
сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность, в соответствии с
законодательством Российской Федерации);
должность (при наличии), фамилию, имя, отчество
(при наличии) руководителя организации-заявителя и лица, которое представляет
организацию-заявителя при подаче заявки;
данные о наличии финансовых средств у заявителя,
необходимых для проведения работ, связанных с использованием участка недр, в
том числе информацию об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и
иных обязательных платежей при пользовании недрами, по уплате водного налога;
(в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 22.07.2021 N 372)
данные о наличии технических и технологических
возможностей заявителя, а также у организаций, привлекаемых заявителем в
качестве подрядчиков (данные о наличии оборудования, предназначенного для
геологического изучения и (или) добычи общераспространенных полезных
ископаемых, данные о наличии квалифицированных специалистов для ведения работ
на участке недр, данные о наличии лицензий на осуществление отдельных видов
деятельности, связанных с пользованием недрами);
(в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 12.05.2015 N 231)
информацию о предыдущей деятельности заявителя
за последние пять лет и об опыте работы заявителя в сфере геологического
изучения и (или) добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том числе
информацию о наличии других лицензий на пользование недрами и выполнении
условий пользования недрами;
предложения заявителя по условиям пользования
недрами, в том числе программу деятельности на заявляемом участке недр с
указанием видов, объемов работ с разбивкой по годам;
информацию об оплате заявителем сбора за участие
в аукционе;
наименование участка недр в соответствии с
утвержденным перечнем участков недр местного значения, предполагаемый вид
пользования участком недр.
(абзац введен постановлением Правительства
Удмуртской Республики от 03.06.2013 N 235)
10. К заявке на участие в аукционе прилагаются
следующие документы:
1) копии учредительных документов заявителя;
2) доверенность на лицо, которое представляет
заявителя при подаче заявки и приложенных к ней документов;
3) копии бухгалтерской (финансовой) отчетности
заявителя за год, предшествующий подаче заявки на участие в аукционе, либо,
если заявка подана до 31 марта текущего года, за последний отчетный период, с
отметкой налогового органа об их принятии, если заявитель не освобожден от
предоставления бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговый орган в
соответствии с законодательством;
(пп. 3 в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 24.09.2020 N 434)
4) копии документов, подтверждающих наличие у
заявителя собственных и (или) заемных средств, необходимых для выполнения работ
по освоению участка недр:
копии договоров займа или кредита, вступившие в
силу на дату подачи заявки, с приложением документов о выполнении заимодавцем
обязательств по договору займа (копии платежных поручений с отметкой кредитного
учреждения об исполнении, выписок с банковских счетов, расписок);
копии документов, подтверждающих наличие
денежных средств у заимодавца (копии бухгалтерских балансов заимодавца за год,
предшествующий подаче заявки на участие в аукционе, и за последний отчетный
период с отметкой налогового органа о его принятии и (или) копии выписок с
банковских счетов, документы, подтверждающие наличие денежных средств у
физических лиц-заимодавцев);
сведения, полученные от кредитных организаций,
отражающие операции по движению денежных средств по счетам заявителя в течение
месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в аукционе;
(в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 24.09.2020 N 434)
5) копии документов, подтверждающих наличие у
заявителя технических средств, необходимых для выполнения работ по освоению
участка недр, а также у организаций, привлекаемых заявителем в качестве
подрядчиков:
справка о наличии оборудования у заявителя и
(или) подрядчика за подписью правообладателя оборудования;
справка, подписанная заявителем или
представителем заявителя, содержащая перечень транспортных средств, необходимых
для проведения работ на участке недр, с приложением документов об их принадлежности
заявителю либо подрядчику (копии договоров аренды, безвозмездного пользования,
паспортов транспортных средств на собственные или приобретенные на праве
владения, пользования транспортными средствами, актов приема-передачи);
6) копии лицензий на осуществление отдельных
видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в
соответствии с законодательством о лицензировании и (или) копии договоров на
выполнение работ, оказание услуг с организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков,
с приложением документов о наличии у них лицензий на осуществление отдельных
видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в
соответствии с законодательством о лицензировании;
7) сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных
специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению
участка недр (копия штатного расписания заявителя, копии дипломов
квалифицированных специалистов), и (или) сведения о наличии квалифицированных
специалистов подрядчика.
Кроме документов, перечисленных в настоящем
пункте, заявитель прилагает к заявке на участие в аукционе подписанный
заявителем в двух экземплярах проект договора о задатке, составленный по форме,
утвержденной специально уполномоченным органом.
(п. 10 в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 12.05.2015 N 231)
11. Заявка и приложенные к ней документы
заверяются подписью и печатью заявителя (при наличии). Документы объемом более
двух страниц прошиваются и заверяются подписью и печатью заявителя (при
наличии).
(в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 19.09.2016 N 395)
12. Заявка на участие в аукционе принимается
специально уполномоченным органом. Оплата заявителем сбора за участие в аукционе
является одним из условий его допуска на участие в аукционе. Поступившие заявки
регистрируются в журнале приема заявок на участие в аукционах.
(в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 03.06.2013 N 235)
В течение 3 дней со дня окончания срока приема
заявок на участие в аукционе специально уполномоченный орган направляет запрос
в Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике о
предоставлении в отношении заявителей выписки из Единого государственного
реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей, а также запрашивает информацию об оплате заявителем сбора за
участие в аукционе.
13. Рассмотрение, проверку, оценку
представленных на аукцион заявок, допуск заявителей на участие в аукционе и
определение победителя аукциона осуществляет аукционная комиссия в соответствии
с настоящим Порядком и условиями проведения аукциона.
14. Состав аукционной комиссии, порядок ее
работы определяется специально уполномоченным органом.
15. Аукцион проводится в открытой форме.
Критерием для выявления победителя при проведении аукциона на право пользования
участком недр является размер разового платежа за право пользования участком
недр.
(в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 03.06.2013 N 235)
16. Аукционная комиссия рассматривает полученные
заявки на участие в аукционе. По результатам рассмотрения заявок на участие в
аукционе аукционная комиссия принимает следующие решения:
о приеме заявки на участие в аукционе;
об отказе в приеме заявки на участие в аукционе.
17. Аукционная комиссия принимает решение об
отказе в приеме заявки на участие в аукционе в следующих случаях:
1) заявка на участие в аукционе подана с
нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не
соответствует объявленным условиям аукциона;
2) заявитель умышленно представил о себе
неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может
представить доказательств того, что он обладает или будет обладать необходимыми
финансовыми и техническими средствами, квалифицированными специалистами для
эффективного и безопасного проведения работ на участке недр;
4) если в случае предоставления права
пользования участком недр данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные
требования.
18. О принятом решении о приеме заявки на
участие в аукционе или об отказе в приеме заявки на участие в аукционе заявитель
уведомляется в течение 15 дней со дня принятия аукционной комиссией
соответствующего решения.
19. По результатам проведения аукциона
аукционная комиссия принимает следующие решения:
об определении победителя аукциона;
о признании аукциона несостоявшимся.
20. Аукцион признается несостоявшимся в
следующих случаях:
не подана ни одна заявка на участие в аукционе;
в отношении всех заявителей принято решение об
отказе в приеме заявки на участие в аукционе в соответствии с пунктом 17
настоящего Порядка;
до участия в аукционе допущен только один
участник.
21. Решение аукционной комиссии оформляется
итоговым протоколом, который составляется секретарем аукционной комиссии и
подписывается всеми присутствовавшими членами аукционной комиссии.
22. Специально уполномоченный орган по
результатам аукциона принимает решение об утверждении результатов аукциона и о
предоставлении победителю аукциона права пользования участком недр в срок, не
превышающий 30 дней с даты проведения аукциона.
23. В случае признания аукциона на право
пользования участком недр не состоявшимся в связи с поступлением заявки только
от одного участника лицензия на пользование участком недр может быть выдана
этому участнику на условиях такого аукциона.
В случае если победитель аукциона в течение 30
дней с даты принятия решения специально уполномоченным органом о предоставлении
права пользования участком недр не подписал проект лицензионного соглашения об
условиях пользования участком недр или направил письменный отказ в его
подписании, такой участник считается уклонившимся от заключения лицензионного
соглашения.
В таком случае специально уполномоченный орган
принимает решение об аннулировании решения о предоставлении права пользования
недрами, и право пользования участком недр может быть предоставлено участнику
аукциона, предложение о размере разового платежа за право пользования участком
недр которого было перед предложением победителя аукциона. В случае согласия
этого участника получить право пользования недрами на предложенных им условиях
он признается победителем аукциона, и проект лицензионного соглашения
направляется ему для подписания.
Абзацы четвертый - седьмой утратили силу.
- Постановление Правительства Удмуртской Республики от 19.09.2016 N 395.
(п. 23 в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 12.05.2015 N 231)
24. Не допускаются выдача лицензии, заключение
лицензионного соглашения по результатам аукциона на право пользования участками
недр либо в случае, если такой аукцион признан несостоявшимся, ранее чем через
десять дней со дня подписания протокола, на основании которого осуществляются
выдача лицензии, заключение соглашения, а в случае, если предусмотрено
размещение указанного протокола на сайте в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", ранее чем через десять дней со дня такого
размещения.
III. Порядок рассмотрения заявок в случаях предоставления права пользования
участком недр без проведения аукциона
25. Для предоставления права пользования
участком недр по основаниям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка,
заявитель подает в специально уполномоченный орган заявку о предоставлении
участка недр в пользование.
(в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 03.06.2013 N 235)
25.1. Прием заявок о предоставлении участка недр
в пользование по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 5 настоящего
Порядка, осуществляется в следующем порядке:
1) заявителю, подавшему заявку о включении
конкретного участка недр в Перечень участков недр местного значения, после его
утверждения специально уполномоченным органом направляется уведомление с
предложением подать заявку о предоставлении данного участка недр в пользование
в течение 15 дней с момента получения уведомления;
2) если заявителем не подана заявка о
предоставлении участка недр в пользование (далее - заявка) в соответствии с
требованиями пунктов 26 - 28 настоящего Порядка и в установленный подпунктом 1
настоящего пункта срок, заявки от других заявителей принимаются и
рассматриваются в установленном порядке после размещения на сайте специально
уполномоченного органа Перечня участков недр местного значения.
(п. 25.1 введен постановлением
Правительства Удмуртской Республики от 03.06.2013 N 235)
26. Заявка о предоставлении участка недр в
пользование по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 4 пункта 5
настоящего Порядка, должна содержать:
наименование, организационно-правовую форму,
место нахождения, юридический адрес, адрес электронной почты и банковские
реквизиты - для юридических лиц; фамилию, имя, отчество (при наличии), место
регистрации, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуальных
предпринимателей и иностранных граждан (для иностранных граждан такие сведения
дополнительно указываются с помощью букв латинского алфавита на основании
сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность, в соответствии с
законодательством Российской Федерации);
должность (при наличии), фамилию, имя, отчество
(при наличии) руководителя организации-заявителя и лица, которое представляет
организацию-заявителя при подаче заявки;
наименование участка недр в соответствии с
утвержденным перечнем участков недр местного значения, предполагаемый вид
пользования участком недр;
данные о наличии финансовых средств у заявителя,
необходимых для проведения работ, связанных с использованием участка недр;
данные о наличии технических и технологических
возможностей заявителя, а также организаций, привлекаемых заявителем в качестве
подрядчиков (данные о наличии оборудования, квалифицированных специалистов,
необходимых для проведения работ на участке недр, данные о наличии лицензий на
осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами);
информацию о предыдущей деятельности заявителя
за последние пять лет и об опыте работы заявителя в сфере геологического
изучения и (или) добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том числе
информацию о наличии других лицензий на пользование недрами и информацию о
выполнении лицензионных условий в полном объеме;
предложения заявителя по условиям пользования
недрами, в том числе программу деятельности на заявляемом участке недр с
указанием видов, объемов работ с разбивкой по годам;
наименование и описание участка недр, степень
его геологической изученности, вид полезного ископаемого, содержащегося в
пределах участка недр (в случае предоставления права пользования участком недр
по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка);
информацию об отсутствии задолженности по уплате
налогов, сборов и иных обязательных платежей при пользовании недрами, по уплате
водного налога.
(в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 23.03.2020 N 66)
К заявке прилагаются следующие документы в
четырех экземплярах:
1) копии учредительных документов;
2) доверенность на лицо, которое представляет
заявителя при подаче заявки, в случае, если заявитель подает заявку через
представителя;
3) копии бухгалтерской (финансовой) отчетности
заявителя за год, предшествующий подаче заявки, либо, если заявка подана до 31
марта текущего года, за последний отчетный период, с отметкой налогового органа
об их принятии, если заявитель не освобожден от предоставления бухгалтерской
(финансовой) отчетности в налоговый орган в соответствии с законодательством;
(пп. 3 в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 24.09.2020 N 434)
4) копии документов, подтверждающих наличие у
заявителя собственных и (или) заемных средств, необходимых для выполнения работ
по освоению участка недр:
копии договоров займа или кредита, вступившие в
силу на дату подачи заявки, с приложением документов о выполнении заимодавцем
обязательств по договору займа (копии платежных поручений с отметкой кредитного
учреждения об исполнении, выписок с банковских счетов, расписок);
копии документов, подтверждающих наличие
денежных средств у заимодавца (копии бухгалтерских балансов заимодавца за год,
предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой
налогового органа об их принятии и (или) копии выписок с банковских счетов,
документы, подтверждающие наличие денежных средств у физических лиц -
заимодавцев);
сведения, полученные от кредитных организаций,
отражающие операции по движению денежных средств по счетам заявителя в течение
месяца, предшествующего дате подачи заявки;
(в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 24.09.2020 N 434)
5) копии документов, подтверждающих наличие у
заявителя технических средств, необходимых для выполнения работ по освоению
участка недр, а также у организаций, привлекаемых заявителем в качестве
подрядчиков:
справка о наличии оборудования у заявителя и
(или) подрядчика за подписью правообладателя оборудования;
справка, подписанная заявителем или
представителем заявителя, содержащая перечень транспортных средств, необходимых
для проведения работ на участке недр, с приложением документов об их
принадлежности заявителю либо подрядчику (копий договоров аренды,
безвозмездного пользования, паспортов транспортных средств на собственные или
приобретенные на праве владения, пользования транспортные средства, актов
приема-передачи);
6) копии лицензий на осуществление отдельных
видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в
соответствии с законодательством о лицензировании и (или) копии договоров на
выполнение работ, оказание услуг с организациями, привлекаемыми в качестве
подрядчиков, с приложением документов о наличии у них лицензий на осуществление
отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в
соответствии с законодательством о лицензировании;
7) сведения о кадровом составе заявителя,
квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять
работы по освоению участка недр (копия штатного расписания заявителя, копии
дипломов квалифицированных специалистов), и (или) сведения о наличии
квалифицированных специалистов подрядчика;
8) предварительное согласие правообладателя
земельного участка на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования
(в случае, если правообладателем земельного участка является физическое лицо)
по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, полученное не ранее 30
дней до даты подачи заявки.
(п. 26 в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 19.09.2016 N 395)
27. Заявка о предоставлении участка недр в
пользование по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 5 настоящего
Порядка, должна содержать:
наименование, организационно-правовую форму,
место нахождения, юридический адрес, адрес электронной почты и банковские
реквизиты - для юридических лиц; фамилию, имя, отчество (при наличии), место
регистрации, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуальных
предпринимателей и иностранных граждан (для иностранных граждан такие сведения
дополнительно указываются с помощью букв латинского алфавита на основании
сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность, в соответствии с
законодательством Российской Федерации);
должность (при наличии), фамилию, имя, отчество
(при наличии) руководителя организации-заявителя и лица, которое представляет
организацию-заявителя при подаче заявки;
наименование участка недр;
данные о наличии технических и технологических
возможностей заявителя, а также организаций, привлекаемых заявителем в качестве
подрядчиков (данные о наличии оборудования, квалифицированных специалистов,
необходимых для проведения работ на участке недр), в случае предоставления
права пользования для геологического изучения в целях поисков и оценки
подземных вод;
информацию о предыдущей деятельности заявителя
за последние пять лет и об опыте работы заявителя в сфере геологического
изучения и (или) добычи подземных вод, в том числе информацию о наличии других
лицензий на пользование недрами и информацию о выполнении лицензионных условий
в полном объеме;
предложения заявителя по условиям пользования
недрами, в том числе программу деятельности на заявляемом участке недр с
указанием видов, объемов работ с разбивкой по годам;
информацию об отсутствии задолженности по уплате
налогов, сборов и иных обязательных платежей при пользовании недрами, по уплате
водного налога;
(в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 23.03.2020 N 66)
наименование и описание участка недр, степень
его геологической изученности, вид полезного ископаемого, содержащегося в
пределах участка недр;
информацию о наличии
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта
санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования
водного объекта с указанием номера бланка, номера санитарно-эпидемиологического
заключения и даты его выдачи (в случае предоставления права пользования
участком недр для добычи подземных вод с целью хозяйственно-питьевого
водоснабжения).
К заявке прилагаются следующие документы в
четырех экземплярах:
1) копии учредительных документов;
2) доверенность на лицо, которое представляет
заявителя при подаче заявки, в случае, если заявитель подает заявку через
представителя;
3) сведения о кадровом составе заявителя,
квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять
работы по освоению участка недр (копия штатного расписания заявителя, копии
дипломов квалифицированных специалистов), и (или) сведения о наличии
квалифицированных специалистов подрядчика;
4) гидрогеологическое заключение, которое в
зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем
водозаборного сооружения должно содержать:
целевое назначение использования подземных вод;
обоснованную потребность в подземных водах с
учетом перспективы развития;
требования к качеству подземных вод и режиму
эксплуатации водозаборных сооружений;
наличие имеющейся или проектируемой
наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений
за подземными водами и характеристику режима эксплуатации водозаборного
сооружения;
5) топографический план и обзорная схема
расположения участка лицензирования (скважины) с приложением географических
координат скважины с указанием абсолютной отметки устья и схемы первого пояса
зоны санитарной охраны скважины (проектируемой скважины);
6) копия паспорта водозаборной скважины (за
исключением предоставления права пользования недрами для геологического
изучения в целях поисков и оценки подземных вод).
(п. 27 в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 19.09.2016 N 395)
27.1. Заявка о предоставлении участка недр в
пользование по основанию, предусмотренному подпунктом 6 пункта 5 настоящего
Порядка, должна содержать:
полное и сокращенное наименование,
организационно-правовую форму юридического лица, адрес места нахождения,
юридический адрес, контактное лицо, номер телефона, адрес электронной почты
(при наличии); фамилию, имя, отчество (при наличии), место регистрации, данные
документа, удостоверяющего личность, - для индивидуальных предпринимателей;
должность (при наличии), фамилию, имя, отчество
(при наличии) руководителя организации-заявителя и лица, которое представляет
организацию-заявителя при подаче заявки;
местоположение участка недр, предполагаемый вид
пользования участком недр;
сведения о кадастровых номерах и площадях
земельных участков, в пределах которых расположен участок недр.
К заявке прилагаются следующие документы (копии
документов) в четырех экземплярах:
1) копии учредительных документов;
2) доверенность на лицо, которое представляет
заявителя при подаче заявки, в случае, если заявитель подает заявку через
представителя;
3) копии бухгалтерской (финансовой) отчетности
заявителя за год, предшествующий подаче заявки, либо, если заявка подана до 31
марта текущего года, за последний отчетный период, с отметкой налогового органа
об их принятии, если заявитель не освобожден от предоставления бухгалтерской
(финансовой) отчетности в налоговый орган в соответствии с законодательством;
(пп. 3 в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 24.09.2020 N 434)
4) копии документов, подтверждающих наличие у
заявителя собственных и (или) заемных средств, необходимых для выполнения работ
по освоению участка недр:
копии договоров займа или кредита, вступивших в
силу на дату подачи заявки, с приложением документов о выполнении заимодавцем
обязательств по договору займа (копии платежных поручений с отметкой кредитной
организации об исполнении, выписок с банковских счетов, расписок);
копии документов, подтверждающих наличие
денежных средств у заимодавца (копии бухгалтерских балансов заимодавца за год,
предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой
налогового органа об их принятии и (или) копии выписок с банковских счетов,
документы, подтверждающие наличие денежных средств у физических лиц -
заимодавцев);
сведения, полученные от кредитных организаций,
отражающие операции по движению денежных средств по счетам заявителя в течение
месяца, предшествующего дате подачи заявки;
(в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 24.09.2020 N 434)
5) документы (копии документов), подтверждающие
технические и технологические возможности заявителя, а также других
организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии
технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ
на участке недр:
справка, содержащая сведения о применяемых
технических средствах и технологиях, необходимых для безопасного и эффективного
проведения работ, с приложением копий документов, подтверждающих принадлежность
заявителю либо подрядчику технических средств, оборудования, а также их
техническую исправность;
в случае проведения буровых работ буровым
станком на базе автомобиля или самоходной машины:
на транспортные средства - копии паспортов
технических средств, копии диагностических карт технического осмотра
транспортных средств или копии страховых полисов ОСАГО;
на самоходные машины - копии паспортов
самоходных машин, копии свидетельств о прохождении технического осмотра;
в случае использования при разведке и добыче
грузоподъемных машин и механизмов - копии свидетельств о регистрации опасных
производственных объектов в государственном реестре;
справка, содержащая сведения о хозяйственных
взаимоотношениях с основными финансовыми и производственными партнерами, с
приложением копий договоров подряда, поставки, оказания услуг (работ);
копии правоустанавливающих документов на
земельные участки, используемые для разведки и добычи (при наличии), в случае
если права на них не зарегистрированы в Едином государственном реестре
недвижимости (в том числе копии договоров аренды на срок менее 1 года с актами
приема-передачи);
копии документов, подтверждающих постановку
приобретенного оборудования на балансовый учет в случаях, предусмотренных
законодательством;
копия штатного расписания;
копии действующих трудовых договоров, копии
приказов о приеме работника;
(в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 22.07.2021 N 372)
копии документов, подтверждающих квалификацию
работников (дипломы, удостоверения, свидетельства, документы, подтверждающие
аттестацию работника, в случаях, связанных с эксплуатацией опасного
производственного объекта, документы, удостоверяющие допуск к проведению
взрывных работ, в случаях, если разработка полезных ископаемых будет
осуществляться с проведением взрывных работ);
копия лицензии на производство маркшейдерских
работ;
сведения о наличии инструментов и приборов,
необходимых для производства маркшейдерских работ, прошедших поверку в
установленном порядке и срок, с приложением копий паспортов и копий
свидетельств о поверке средств измерений в случаях, предусмотренных Федеральным
законом от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства
измерений";
6) схема расположения участка недр местного
значения, выполненная в цветном изображении на листе формата А4, с указанием
географических (геодезических) координат (широта, долгота в градусах, минутах,
секундах) его центра, а также угловых точек и системы координат;
7) предложения заявителя по условиям пользования
недрами, которые должны содержать:
краткую характеристику места расположения
участка недр и его геологические условия;
потребность в общераспространенных полезных
ископаемых для реализации работ по строительству, реконструкции, капитальному
ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования;
сроки разработки технического проекта;
сроки разработки проекта горного отвода;
сроки консервации и (или) рекультивации
месторождения по окончании работ по строительству, реконструкции, капитальному
ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования;
другие предложения на усмотрение заявителя;
8) копии гражданско-правовых договоров, заключенных
с заявителем на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному
ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в
соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от
18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц" на срок действия таких договоров и только в
отношении участков, включенных в установленном порядке в перечень участков недр
местного значения.
(п. 27.1 введен постановлением
Правительства Удмуртской Республики от 10.08.2018 N 332)
27.2. Заявка о предоставлении участка недр в
пользование по основанию, предусмотренному подпунктом 7 пункта 5 настоящего
Порядка, должна содержать:
полное и сокращенное наименование,
организационно-правовую форму юридического лица, адрес места нахождения,
юридический адрес, контактное лицо, номер телефона, адрес электронной почты
(при наличии);
должность (при наличии), фамилию, имя, отчество
(при наличии) руководителя организации-заявителя и лица, которое представляет
организацию-заявителя при подаче заявки;
местоположение участка недр, предполагаемый вид
пользования участком недр;
сведения о границах территории земельного
участка, скважины, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием
недрами.
К заявке прилагаются следующие документы (копии
документов) в четырех экземплярах:
1) копии учредительных документов;
2) доверенность на лицо, которое представляет
заявителя при подаче заявки, в случае, если заявитель подает заявку через
представителя;
3) расчет планируемого водопотребления и
водоотведения, подписанный уполномоченным лицом товарищества, для определения
уровня подземных вод.
В случае получения права пользования участком
недр для добычи подземных вод на уже существующий водозабор заявитель
(представитель заявителя) помимо документов, предусмотренных абзацами седьмым -
девятым настоящего пункта, представляет в специально уполномоченный орган также
следующие документы в четырех экземплярах:
1) паспорт или учетную карточку скважины;
2) сведения о марке и глубине установки насоса
для определения фактического уровня добычи подземных вод;
3) сведения о состояния павильона, приустьевой
площадки, герметичности оголовка для безопасного ведения работ, связанных с
пользованием недрами, охраны окружающей среды;
4) документы, подтверждающие наличие
правоотношений на сброс сточных вод, образовавшихся после использования добытых
подземных вод.
(п. 27.2 введен постановлением
Правительства Удмуртской Республики от 10.08.2018 N 332)
28. Кроме документов, предусмотренных пунктом 26
настоящего Порядка, в зависимости от основания предоставления участка недр в
пользование, заявитель прилагает к заявке следующие документы, материалы,
информацию:
(в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 19.09.2016 N 395)
1) утратил силу. - Постановление
Правительства Удмуртской Республики от 25.02.2013 N 76;
2) при предоставлении участка недр по основанию,
предусмотренному подпунктом 2 пункта 5 настоящего Порядка:
предложения заявителя по условиям пользования
недрами. Указанные предложения должны включать в себя сведения о предполагаемых
уровнях добычи минерального сырья и мероприятиях по охране недр и окружающей
среды;
3) при предоставлении участка недр по основанию,
предусмотренному подпунктом 4 пункта 5 настоящего Порядка:
сведения о виде подземного сооружения и его
целевом назначении, способах его эксплуатации; сведения о размерах участка
недр, необходимых для строительства и эксплуатации подземного сооружения;
перечень требований к составу и свойствам горных пород, в которых будет
размещено подземное сооружение; сведения об общих и среднегодовых объемах
размещаемых в недрах нефти, газа, промышленных и бытовых отходов; сведения о
составе и свойствах размещаемых в недрах нефти, газа, промышленных и бытовых
отходов; перечень необходимых мер по обеспечению экологической и промышленной
безопасности намечаемых к строительству и эксплуатации объектов;
сведения о государственной экспертизе
геологической информации, сведения об экологической экспертизе (при наличии),
сведения о санитарно-эпидемиологической экспертизе, сведения об экспертизе
промышленной безопасности, о возможности строительства и эксплуатации объекта;
4) утратил силу. - Постановление
Правительства Удмуртской Республики от 19.09.2016 N 395.
29. Заявка и прилагаемые к ней документы,
сведения и материалы заверяются подписью и печатью заявителя (при наличии).
Документы объемом более двух страниц прошиваются и заверяются подписью и
печатью заявителя (при наличии).
(в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 19.09.2016 N 395)
30. Заявка принимается специально уполномоченным
органом. Принятые заявки учитываются в журнале приема заявок о предоставлении
права пользования участками недр с указанием даты и времени подачи заявки.
(в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 25.02.2013 N 76)
31. В течение 3 рабочих дней со дня приема
заявки и прилагаемых к ней документов, материалов и информации специально
уполномоченный орган запрашивает:
выписку из Единого государственного реестра
юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей в отношении заявителя;
сведения о собственнике земельного участка, на
территории которого расположен заявленный участок недр;
предварительное согласие правообладателя
земельного участка на отвод соответствующего земельного участка для целей
недропользования по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (при
отсутствии такой информации в специально уполномоченном органе);
(в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 17.11.2014 N 448)
справку о состоянии геологической изученности
заявленного участка недр, информацию о наличии или отсутствии балансовых
запасов полезных ископаемых на данном участке недр;
(в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 17.11.2014 N 448)
абзац утратил силу. - Постановление
Правительства Удмуртской Республики от 10.08.2018 N 332;
сведения об экологической экспертизе (при
наличии), заверенную копию заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы,
заверенную копию заключения экспертизы промышленной безопасности о возможности
строительства и эксплуатации объекта;
согласование администрации бассейна внутренних
водных путей (в случае предоставления участка недр в пользование для добычи
нерудных строительных материалов на внутренних водных путях);
(абзац введен постановлением Правительства
Удмуртской Республики от 25.02.2013 N 76)
информацию у налогового органа об отсутствии
задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей при
пользовании недрами, по уплате водного налога;
(в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 23.03.2020 N 66)
информацию о наличии
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта
санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования
водного объекта (в случае предоставления права пользования участком недр для
добычи подземных вод по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 5
настоящего Порядка);
(абзац введен постановлением Правительства
Удмуртской Республики от 12.05.2015 N 231)
документ, подтверждающий наличие или возможность
организации зоны строгого режима санитарной охраны в соответствии со статьей
18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в случае
предоставления права пользования участком недр для добычи подземных вод по
основанию, предусмотренному подпунктом 7 пункта 5 настоящего Порядка);
(абзац введен постановлением Правительства
Удмуртской Республики от 10.08.2018 N 332)
документ, подтверждающий соответствие подземных
вод требованиям к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных
сооружений в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 30 марта
1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения" (в случае предоставления права пользования участком недр
для добычи подземных вод по основанию, предусмотренному подпунктом 7 пункта 5
настоящего Порядка).
(абзац введен постановлением Правительства
Удмуртской Республики от 10.08.2018 N 332)
32. Рассмотрение, проверку, оценку
представленных заявок и приложенных к ней документов, материалов, сведений
осуществляет экспертная рабочая группа по рассмотрению материалов
лицензирования пользования участками недр местного значения, состав которой
утверждается специально уполномоченным органом (далее - Экспертная рабочая
группа).
В случае подачи нескольких заявок на один
участок недр, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Порядком,
решение о предоставлении участка недр в пользование принимается в отношении
заявителя, заявка которого поступила ранее заявок других заявителей.
(абзац введен постановлением Правительства
Удмуртской Республики от 25.02.2013 N 76)
Если заявка подана ранее заявок других заявителей,
но не соответствует требованиям настоящего Порядка, Экспертная рабочая группа
принимает решение об отказе в приеме заявки о предоставлении права пользования.
В таком случае первым подавшим заявку считается заявитель, зарегистрированный в
журнале приема заявок о предоставлении права пользования участками недр под
следующим порядковым номером.
(абзац введен постановлением Правительства
Удмуртской Республики от 03.06.2013 N 235)
33. Рассмотрение заявки осуществляется в срок не
более 45 дней с даты поступления ее в специально уполномоченный орган.
(в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 19.09.2016 N 395)
34. Экспертная рабочая группа принимает решение
об отказе в приеме заявки о предоставлении права пользования участком недр в
следующих случаях:
(в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 03.06.2013 N 235)
1) заявитель умышленно представил о себе
неверные сведения;
2) заявитель не представил и не может
представить в установленный специально уполномоченным органом срок
доказательств того, что он обладает или будет обладать необходимыми финансовыми
и техническими средствами, квалифицированными специалистами для эффективного и
безопасного проведения работ на участке недр;
3) заявка на предоставление лицензии подана с
нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не
соответствует настоящему Порядку;
4) если в случае предоставления права
пользования участком недр данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные
требования.
35. По результатам рассмотрения заявок и
приложенных к ней документов, материалов и сведений, а также документов и
сведений, предусмотренных пунктом 31 настоящего Порядка, Экспертная рабочая
группа принимает одно из следующих решений:
о предоставлении участка недр в пользование;
об отказе в предоставлении участка недр в
пользование.
36. Решение об отказе в предоставлении участка
недр в пользование принимается в случае, если:
1) на участке недр запасы общераспространенных
полезных ископаемых поставлены на государственный баланс запасов полезных
ископаемых в установленном порядке;
2) отсутствует согласование правообладателя
земельного участка на отвод соответствующего земельного участка для целей
недропользования;
3) работы по геологическому изучению участка
недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых проведены заявителем в соответствии с государственным контрактом;
4) заключение государственной экспертизы запасов
полезных ископаемых не подтверждает промышленную значимость открытого
месторождения;
5) получены отрицательные заключения
государственной экспертизы геологической информации, экологической экспертизы
(при наличии), санитарно-эпидемиологической экспертизы, экспертизы промышленной
безопасности о возможности строительства и эксплуатации объекта;
6) отсутствует согласование администрации
бассейна внутренних водных путей (в случае предоставления участка недр в
пользование для добычи нерудных строительных материалов на внутренних водных
путях);
(пп. 6 введен постановлением Правительства
Удмуртской Республики от 25.02.2013 N 76)
7) выявление факта неуплаты государственной
пошлины за предоставление лицензии;
(пп. 7 введен постановлением Правительства
Удмуртской Республики от 25.02.2013 N 76)
8) имеется задолженность по уплате налогов,
сборов и иных обязательных платежей при пользовании недрами, по уплате водного
налога, задолженность по денежным обязательствам перед Минприроды УР;
(пп. 8 в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 23.03.2020 N 66)
9) отсутствует санитарно-эпидемиологическое
заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям
безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
(пп. 9 введен постановлением Правительства
Удмуртской Республики от 12.05.2015 N 231)
37. Решения Экспертной рабочей группы
оформляются протоколом и подписываются всеми присутствующими на ее заседании
членами.
(в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 25.02.2013 N 76)
38. О принятом Экспертной рабочей группой
решении об отказе в предоставлении в пользование участка недр заявитель
уведомляется в письменном виде в течение 15 дней со дня принятия такого
решения.
IV. Порядок установления факта открытия месторождения общераспространенных
полезных ископаемых
39. Установление факта открытия месторождения
общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы
по геологическому изучению участка недр в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных
работ в соответствии с государственным контрактом, осуществляется комиссией,
состав которой утверждается специально уполномоченным органом.
40. Открытием месторождения общераспространенных
полезных ископаемых признается документально подтвержденный факт выявления
нового объекта, запасы которого в недрах квалифицированы по категориям А, B, C1
или C2 и имеющих по заключению государственной экспертизы запасов
общераспространенных полезных ископаемых самостоятельное промышленное значение.
41. Установление факта открытия месторождения
общераспространенных полезных ископаемых возможно только в отношении тех
объектов, запасы которых не поставлены на государственный баланс запасов полезных
ископаемых в установленном порядке.
42. Установление факта открытия месторождения
общераспространенных полезных ископаемых осуществляется на основании заявки по
форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
В случае если пользователь недр намерен
разрабатывать открытое месторождение общераспространенных полезных ископаемых,
он должен указать это в заявке на установление факта открытия месторождения
общераспространенных полезных ископаемых (далее - заявка).
43. Заявка должна быть подана пользователем недр
в специально уполномоченный орган не позднее 30 дней с даты утверждения
заключения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных
ископаемых, подтверждающего промышленную значимость месторождения.
(в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 25.02.2013 N 76)
44. К заявке прилагаются следующие документы,
материалы:
доверенность на лицо, которое представляет
заявителя при подаче заявки, в случае, если заявитель подает заявку через представителя;
справка об истории открытия месторождения
общераспространенных полезных ископаемых и его основных геологических и
экономических параметрах (характеристиках), содержащая название месторождения,
вид общераспространенного полезного ископаемого, площадь и краткую
геологическую характеристику месторождения, запасы полезных ископаемых на
месторождении;
геологическая карта с контурами и координатами
угловых пунктов открытого месторождения общераспространенных полезных
ископаемых.
(п. 44 в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 25.02.2013 N 76)
45. Заявка регистрируется специально
уполномоченным органом в день ее поступления в журнале регистрации заявок на
установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных
ископаемых.
По просьбе заявителя ему выдается справка о дате
регистрации заявки и ее регистрационном номере.
46. Рассмотрение заявок осуществляется комиссией
по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных
ископаемых (далее - комиссия) в срок, не превышающий 30 дней.
47. При установлении комиссией факта открытия
месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователю недр
выдается свидетельство по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
48. Свидетельство об установлении факта открытия
месторождения общераспространенных полезных ископаемых готовится специально
уполномоченным органом в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу,
один из которых выдается пользователю недр под расписку, два других экземпляра,
а также представленные пользователем недр документы для установления факта
открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, подлежат учету
и хранению в территориальном фонде геологической информации специально
уполномоченного органа.
49. В установлении факта открытия месторождения
общераспространенных полезных ископаемых пользователю недр может быть отказано
в следующих случаях:
1) если представленные пользователем недр
документы не позволяют установить факт открытия месторождения
общераспространенных полезных ископаемых;
2) если заявка подана пользователем недр с
нарушением срока, указанного в пункте 43 настоящего Порядка.
О принятом решении об отказе в установлении
факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых с
указанием причин отказа пользователь недр уведомляется в письменной форме в
пятидневный срок.
V. Порядок оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами и
пересмотра ее условий
50. Основанием для возникновения права
пользования участками недр является решение специально уполномоченного органа о
предоставлении права пользования участком недр.
51. Решение специально уполномоченного органа о
предоставлении права пользования участком недр оформляется в виде распоряжения
данного органа.
52. Предоставление участков недр в пользование
оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей
установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а
также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой
составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования участком
недр.
Лицензия на пользование недрами (далее -
лицензия) является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование
участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в
течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных
условий.
53. Оформление, государственная регистрация и
выдача лицензии на пользование недрами осуществляются специально уполномоченным
органом на основании решения о предоставлении права пользования участком недр
не позднее 30 дней со дня его принятия.
54. Лицензионное соглашение заключается между
специально уполномоченным органом и лицом, в отношении которого принято решение
о предоставлении права пользования участком недр. В лицензионном соглашении
определяются условия пользования участком недр, а также обязательства сторон по
выполнению указанного соглашения.
55. Пересмотр условий лицензии осуществляется на
основании решения специально уполномоченного органа при согласии пользователя
недр или по его инициативе в случаях, указанных в лицензии на пользование
участками недр, и в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации в области недропользования.
56. При пересмотре условий лицензии по
инициативе специально уполномоченного органа пользователю недр направляется
соответствующее письменное предложение с указанием оснований для пересмотра.
57. Заявка на пересмотр условий лицензии
подписывается пользователем недр или его уполномоченным лицом и подается в
специально уполномоченный орган.
58. Заявка на пересмотр условий лицензии должна
содержать:
наименование, организационно-правовую форму,
место нахождения, юридический адрес, адрес электронной почты и банковские
реквизиты - для юридических лиц; фамилию, имя, отчество (при наличии), место
регистрации, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуальных
предпринимателей и иностранных граждан (для иностранных граждан такие сведения
дополнительно указываются с помощью букв латинского алфавита на основании
сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность, в соответствии с
законодательством Российской Федерации);
абзац утратил силу. - Постановление
Правительства Удмуртской Республики от 17.11.2014 N 448;
просьбу о пересмотре условий пользования недрами
с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии,
наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр.
59. К заявке на пересмотр условий лицензии
прилагаются следующие сведения и документы в четырех экземплярах:
(в ред. постановлений Правительства
Удмуртской Республики от 25.02.2013 N 76, от 19.09.2016 N 395)
1) предложения по пересмотру условий лицензии с
обоснованием необходимости их пересмотра. Перечень предлагаемых изменений
представляется в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого
пункта лицензии или приложения к ней и предлагаемой редакции данного пункта;
2) краткий отчет пользователя недр о выполнении
условий пользования недрами (на бумажном носителе);
3) доверенность в случае, если заявка подписана
представителем пользователя недр.
60. Заявка и прилагаемые к ней документы,
сведения и материалы заверяются подписью и печатью (при наличии) заявителя.
Документы объемом более двух страниц прошиваются и заверяются подписью и
печатью (при наличии) заявителя.
(п. 60 в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 19.09.2016 N 395)
61. Для принятия решения по заявке о пересмотре
условий лицензии специально уполномоченный орган запрашивает в трехдневный
срок:
выписки из Единого государственного реестра
юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей;
информацию у налогового органа об отсутствии
задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей при
пользовании недрами, по уплате водного налога;
(в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 23.03.2020 N 66)
справку федерального бюджетного учреждения
"Территориальный фонд геологической информации" по Приволжскому
федеральному округу об отсутствии задолженности и отсутствии нарушений сроков
представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей
27 Закона Российской Федерации "О недрах" (в случае
пересмотра условий пользования недрами по участкам недр местного значения,
содержащим общераспространенные полезные ископаемые);
справку федерального бюджетного учреждения
"Территориальный фонд геологической информации" по Приволжскому
федеральному округу о выполнении условий пользования недрами при добыче
питьевых и технических подземных вод по форме 4-лс, а также сведения об
отсутствии задолженности и отсутствии нарушений сроков представления
геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской
Федерации "О недрах" (в случае пересмотра условий пользования
недрами по участкам недр местного значения, содержащим подземные воды).
Документы, перечисленные в данном пункте, могут
быть представлены заявителем по собственной инициативе.
Пользователь недр вправе представить иные
документы, которые по его мнению имеют значение для обоснования пересмотра
лицензии.
(п. 61 в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 19.09.2016 N 395)
62. Документы, представленные для пересмотра
условий лицензии, рассматриваются Экспертной рабочей группой в течение 45 дней
с момента поступления заявки и приложенных в ней документов и сведений.
(в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 19.09.2016 N 395)
63. Экспертная рабочая группа по результатам
рассмотрения заявок принимает одно из следующих решений:
о пересмотре условий лицензии;
абзац утратил силу. - Постановление
Правительства Удмуртской Республики от 03.06.2013 N 235;
об отказе в пересмотре условий лицензии.
64 - 65. Утратили силу. - Постановление
Правительства Удмуртской Республики от 03.06.2013 N 235.
66. Основаниями для отказа в пересмотре условий
лицензии являются:
1) представление заявителем документов с
нарушением требований пунктов 58, 59 настоящего Порядка;
2) невыполнение заявителем условий,
установленных лицензией, а также наличие у заявителя задолженности по уплате
налогов, сборов и иных обязательных платежей при пользовании недрами, по уплате
водного налога, задолженности по денежным обязательствам перед Минприроды УР;
(пп. 2 в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 23.03.2020 N 66)
3) выявление факта неуплаты государственной
пошлины за продление срока действия лицензии (в случае подачи заявки о
пересмотре условий лицензии в части продления срока действия лицензии);
4) в случае расположения объекта
недропользования в границе водоохранной зоны водного объекта, при подаче заявки
на продление срока действия лицензии (за исключением случаев, когда пересмотр
условий осуществляется по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 5
настоящего Порядка);
(пп. 4 введен постановлением Правительства
Удмуртской Республики от 19.09.2016 N 395)
5) в случае непредставления или нарушения сроков
представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей
27 Закона Российской Федерации "О недрах".
(пп. 5 введен постановлением Правительства
Удмуртской Республики от 19.09.2016 N 395)
(п. 66 в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 25.02.2013 N 76)
67. В случае принятия решения об отказе в
пересмотре условий лицензии пользователю недр направляется письменное
уведомление о принятом решении с указанием причин отказа в течение 5 дней с
даты заседания Экспертной рабочей группы.
68. В случае принятии решения о пересмотре
условий лицензии специально уполномоченный орган оформляет дополнительное
соглашение к соглашению, в котором отражаются все изменения и (или) дополнения
в условия лицензии. Дополнительное соглашение оформляется в течение 7 дней с
даты принятия решения о пересмотре условий лицензии, подписывается недропользователем
и специально уполномоченным органом и регистрируется специально уполномоченным
органом.
69. В случаях и в порядке, установленных
законодательством, специально уполномоченный орган вправе принять решение о
прекращении, приостановлении, переоформлении или ограничении права пользования
недрами.
70. Лицензия вступает в силу с даты ее
государственной регистрации. Государственная регистрация лицензий
осуществляется в порядке, определяемом специально уполномоченным органом.
71. Порядок переоформления лицензий на
пользование участками недр местного значения устанавливается законодательством
Удмуртской Республики.
(п. 71 в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 25.02.2013 N 76)
72. Технические ошибки (описки, опечатки,
грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные при
оформлении или переоформлении лицензий, в том числе в сведениях о границах
участков недр, исправляются специально уполномоченным органом в течение 15 дней
после обнаружения им технических ошибок или в течение 60 дней после получения
от недропользователя заявления об исправлении в этой лицензии технических
ошибок в случае подтверждения специально уполномоченным органом наличия таких
ошибок.
Специально уполномоченный орган информирует
недропользователя об исправлении технических ошибок в лицензии или об отказе в
их исправлении в течение 7 дней после принятия решения об их исправлении или об
отказе в их исправлении. Исправление технических ошибок в лицензии
осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение,
возникновение, переход права пользования недрами.
(п. 72 введен постановлением Правительства
Удмуртской Республики от 12.05.2015 N 231)
Приложение 1
к Порядку
предоставления в пользование
участков недр местного значения
(в ред. постановления Правительства
Удмуртской Республики от 19.09.2016 N 395)
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СОГЛАСИЕ правообладателя на
отвод земельного участка для разработки месторождений общераспространенных
полезных ископаемых
Представлено в Министерство природных
ресурсов и охраны окружающей
среды Удмуртской Республики
_______________________________________________
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О.,
организационно-правовая форма, наименование собственника
земельного участка,
землевладельца, землепользователя, арендатора)
являясь ________________________________________________ земельного участка
(собственником,
арендатором и т.д.)
с кадастровым номером
____________________________________________________,
расположенного
____________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(описание
границ земельного участка, района земельного участка)
на основании
______________________________________________________________
(указать
документ, подтверждающий права на земельный участок,
его
реквизиты)
согласен на отвод земельного участка для целей
недропользования.
________________/ ______________/
Дата
_________________
(подпись)
(Ф.И.О.)
М.П. (при наличии)
Приложение 2
к Порядку
предоставления в пользование
участков недр местного значения
В
Министерство природных ресурсов
и
охраны окружающей среды
Удмуртской
Республики
от
______________________________
_________________________________
(наименование
пользователя недр)
________________________________,
(номер
и серия лицензии)
выданной
________________________
_________________________________
(название
органа, выдавшего
лицензию)
и действительной до
_________________________________
Заявка на установление факта открытия
месторождения общераспространенных полезных ископаемых
Прошу установить факт открытия
месторождения общераспространенных
полезных ископаемых _______________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(название
месторождения, вид полезного ископаемого)
расположенного
____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование ближайшего населенного
пункта, района, географические
координаты
угловых точек границ месторождения)
Прилагаемые документы:
1) ____________________;
2) ____________________.
____________________
________________________
(дата подачи заявки)
(подпись,
Ф.И.О.)
Приложение 3
к Порядку
предоставления в пользование
участков недр местного значения
Министерство природных
ресурсов и охраны окружающей среды
Удмуртской
Республики
СВИДЕТЕЛЬСТВО об установлении факта открытия
месторождения общераспространенных полезных ископаемых
"__" __________ 20__ года
N ________
Выдано
___________________________________________________________________________
(наименование
пользователя недр)
в лице
___________________________________________________________________.
(Ф.И.О.
лица, представляющего пользователя недр)
Месторождение ____________________________________________________________,
(название
месторождения, вид полезного ископаемого)
расположенного ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование ближайшего
населенного пункта, района, географические
координаты
угловых точек границ месторождения)
Месторождение открыто _____________________________________________________
(дата
открытия месторождения)
Министр природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Удмуртской Республики
_______________/_____________/
(подпись)
(Ф.И.О.)